stringtranslate.com

Незаконное жилье в Индии

Трущобы Вадала . С годами в Вадале началось развитие трущоб , прилегающих к железнодорожным путям, и начала формироваться большая колония. В 2006 году правительство штата приняло меры и очистило территорию от трущоб. [1]

Незаконное жилье в Индии состоит из хижин или лачуг, построенных на земле, не принадлежащей жителям (т. е. сквоттинг ), и незаконных зданий, построенных на земле, не принадлежащей строителям или застройщикам. Хотя незаконные здания могут предоставлять некоторые основные услуги, такие как электричество , в целом незаконное жилье не предоставляет услуг, которые обеспечивают здоровую, безопасную среду.

Обрушения незаконных зданий, построенных с использованием ненадлежащих строительных материалов и методов, могут привести к гибели их жильцов. Недавним примером является обрушение восьмиэтажного здания 4 апреля 2013 года в районе Шил Пхата в Мумбре , в районе Большого Мумбаи ; в результате обрушения погибло 72 человека.

Стратегии по ограничению или смягчению последствий незаконного строительства жилья включают создание более доступного жилья , реконструкцию безопасных незаконных построек, разработку плана действий для жителей трущоб или незаконных построек, а также контроль за строительством незаконных построек или трущоб.

Вид с воздуха на трущобы и хижины вокруг аэропорта Мумбаи/Бомбея.

Определение

Незаконное жилье — это теневая экономическая деятельность, когда люди либо незаконно посягают на собственность, либо платят за незаконное жилье. В таких случаях коммунальные услуги или услуги предоставляются в ограниченном объеме или вообще отсутствуют. В некоторых случаях электричество или вода используются нелегально. Болезни являются проблемой из-за плохого водоснабжения и отсутствия канализации и услуг по вывозу мусора. [2]

Чтобы обеспечить себе постоянное проживание в незаконно занятой зоне, ее жители обычно подкупают коррумпированных чиновников, коррупция является вечной проблемой в Индии. Чаще всего отношения с муниципальными учреждениями, полицией и местными представителями организуются третьей стороной, заинтересованной в том, чтобы не допустить сноса незаконного жилья. Поскольку незаконная собственность не облагается налогом, нет источника дохода для оплаты медицинских или других муниципальных услуг, которые требуются ее жителям. [2]

История и предыстория

Правовая среда

Неэффективная земельная реформа и политика контроля арендной платы , начавшаяся в 1950-х годах, а также ограничения высоты зданий и потолка земли в 1970-х годах «единолично усугубили перенаселенность и нехватку городского пространства в Индии в несколько раз», по словам Винаяка Чаттерджи, консультанта по инфраструктуре государственного и частного сектора . К 1980-м годам в Индии был самый низкий в мире процент доступного жилья. [3]

Нандан Нилекани , автор книги «Воображая Индию: идея обновленной нации», прокомментировал:

В течение этого десятилетия [1970-е] был принят ряд благонамеренных, но ужасно контрпродуктивных законов, которые дали огромное преимущество группам интересов в городе. Законодательство о контроле арендной платы и Закон о потолке городской земли имели последствия, которые, в лучших социальных традициях, были прямо противоположны тому, что они подразумевали. Закон об аренде, устанавливая минимальные сроки аренды и строгие ограничения на выселение, по сути, дал арендаторам карт-бланш на самовольное заселение и быстро изъял с рынка неиспользуемое жилье, а Закон о потолке земли переместил большие объемы земли на нелегальный рынок. [4]

Рынок недвижимости в Индии может демонстрировать монополистические и олигополистические тенденции. С 1990-х годов вся имеющаяся частная земля Мумбаи контролируется небольшой группой организаций по развитию, где земля «высвобождается в небольших количествах, когда цены высоки». Государственные агентства, такие как Управление развития Дели (DDA), контролируют рынок недвижимости Дели с момента принятия Закона о развитии Дели 1957 года, который запрещает частным застройщикам выходить на рынок. [4]

Многочисленная инициатива Jawaharlal Nehru National Urban Renewal Mission была запущена в 2005 году, но оказалась неэффективной из-за плохого исполнения. Большего успеха можно было бы достичь за счет улучшенного, справедливого и эффективного регулирования; более активного участия частного сектора; и политики, которая позволяет использовать частный капитал. [5] Предоставление городским властям возможности стать более эффективными городскими менеджерами посредством координации или делегирования обязанностей, выполняемых на государственном уровне, и обучения также создаст среду для более эффективных проектов городского обновления. [6]

В первые годы XXI века наблюдалось ухудшение городских услуг, включая жилье, что привело к «неформальным, негосударственным решениям», таким как местные усилия по предоставлению коммунальных услуг жителям трущоб за плату. [7]

Рост населения и нехватка доступного жилья

Министерство жилищного строительства и борьбы с городской бедностью сообщило, что к 2013 году около 19 миллионов семей не имели доступного жилья. [8]

Нехватка жилья в сочетании с высоким ростом населения привели к тому, что люди живут в недорогих незаконных зданиях [8] [9] или строят хижины или хижины на незаконной земле. [4] Например, многие люди переехали в район Большого Мумбаи в поисках работы, и без доступного жилья тысячи людей спят в трущобах или на улицах. [8] В результате наблюдается тенденция к увеличению нелегального жилья в муниципалитетах в рамках Управления развития метрополии Мумбаи. [10] [11] [12] Только в районе Тхане к 2010 году было зарегистрировано 500 000 незаконных зданий. [10]

Еще больше усложняя проекты освоения земель, группировки хижин или лачуг на незаконных землях могут затормозить реализацию проектов до тех пор, пока не будет разработан план и не будут приняты меры по выселению или переселению сквоттеров. [3]

Незаконное жилье

Незаконные постройки

23 трупа после обрушения незаконного здания в Беллари, Карнатака , 26 января 2010 года. [13] [14]

Чтобы удовлетворить потребности людей, переезжающих в Нью-Дели, Мумбаи и другие крупные города в поисках работы, а также из-за отсутствия доступного жилья, существует множество незаконно построенных зданий. [8] [9] [15] [nb 1] Здания часто возводятся быстро. Некоторые строители не соблюдают надлежащие строительные нормы и законы, а также не принимают надлежащие меры безопасности. Некачественные строительные материалы также являются причиной этих обстоятельств. [8] [9] [15] В районе Мумбаи, по оценкам, построены сотни незаконных построек. Самир Хашми, репортер BBC, сообщает, что активисты «утверждают, что недобросовестные строители часто платят огромные взятки властям, которые закрывают глаза на эти незаконные постройки и не предпринимают никаких действий против строителей». [9]

Здание рушится

После обрушения здания Тейн в 2013 году , в результате которого погибло 72 человека, CNN сообщил, что полиция «возбудила дело об умышленном убийстве в отношении строителя здания». [16]

В Нью-Дели в ноябре 2010 года в результате обрушения жилого дома погибло 67 человек или более. [15]

Незаконные хижины или лачуги

Хижины или лачуги, построенные на незаконной земле, иногда собираются из кирпича и бетона, но часто изготавливаются из картона , жести и пластика . Общины хижин, или трущобы , могут управляться владельцами трущоб, которые могут иметь доступ к воде, но редко к канализации. [17] Термин «трущоба» не во всех случаях означает, что сообщество является незаконным; некоторые трущобы являются законными жилищными сообществами. [18]

По состоянию на 2009 год в трущобах проживало около 170 миллионов человек. Около 66% жителей Мумбаи живут в лачугах, включая около 40% полицейских сил города. Крупнейшая мафиозная организация Мумбаи, D-Company , сдала в аренду доступ к общественным землям, которые они получили путем сквоттинга. [17]

Политическая динамика

Действия и реакции на незаконное жилье охватывают диапазон от права на получение жилья до выселения. В 1991 году в рамках проекта под названием «Операция выселение» от правительства AR Antulay тысячи людей из трущоб Махараштры были вывезены на большие расстояния от своих домов. В предыдущем десятилетии Арджун Сингх , главный министр Мадхья-Прадеш , раздал права на землю, называемые паттас , нелегальным общинам. [3]

Slum Dwellers International — всемирное движение городской бедноты. SDI стремится обеспечить, чтобы потребности его членов были интегрированы и не маргинализировались городскими администрациями. [19] Действующий председатель — Шила Патель .

Стратегии

Стратегии по пресечению и управлению незаконными постройками включают:

Доступное жилье
Выявить и принять меры по незаконным постройкам
Схемы развития

Смотрите также

Санитария

Примечания

  1. ^ Законное строительство зданий требует подачи чертежей в муниципальные органы, получения одобрения чертежей и получения разрешений на подключение к электричеству, воде и канализации. [15]

Ссылки

  1. ^ Шарад Вьяс; Сурендра Ганган (4 апреля 2006 г.). «Трущобы Вадалы ищут помощи». ДНК . Получено 25 июня 2009 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  2. ^ ab Arun Kumar (2002). Черная экономика в Индии . Penguin Books India. стр. 160–161. ISBN 0143028677.
  3. ^ abc Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: идея обновленной нации. Пингвин. стр. 225. ISBN 978-1594202049.
  4. ^ abc Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: идея обновленной нации. Пингвин. стр. 205. ISBN. 978-1594202049.
  5. ^ Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: идея обновленной нации. Пингвин. стр. 170–171, 493. ISBN. 978-1594202049.
  6. ^ Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: идея обновленной нации. Пингвин. стр. 210. ISBN 978-1594202049.
  7. ^ Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: идея обновленной нации. Пингвин. стр. 207. ISBN. 978-1594202049.
  8. ^ abcde Пракаш, Вивек (6 апреля 2013 г.). "Число погибших при обрушении здания в Мумбаи возросло до 72". Reuters . Получено 6 апреля 2013 г.
  9. ^ abcd "Обрушение здания в Индии недалеко от Мумбаи унесло жизни 45 человек". BBC News . 5 апреля 2013 г. Получено 5 апреля 2013 г.
  10. ^ ab «Правительство знало, что в районе Тхане было 5 лакхов незаконных построек, но мало что сделало». The Times of India . 6 апреля 2013 г. Архивировано из оригинала 9 апреля 2013 г. Получено 7 апреля 2013 г.
  11. ↑ Корреспондент HT (5 июля 2011 г.). «Незаконные постройки — большая проблема в Васаи-Вираре». Hindustan Times . Архивировано из оригинала 5 марта 2013 г. Получено 7 апреля 2013 г. {{cite news}}: |author=имеет общее название ( помощь )
  12. ^ Прадип Гупта (26 октября 2012 г.). «Корпоратор Ульхаснагара обвиняется в незаконном строительстве на русле реки». The Times of India . Архивировано из оригинала 12 ноября 2013 г. Получено 7 апреля 2013 г.
  13. ^ "Обрушение здания: число погибших достигло 15". The Hindu . 29 января 2010 г. Получено 7 апреля 2013 г.
  14. ^ "Обрушение здания в Мумбаи: индийская полиция арестовала девять человек". BBC. 7 апреля 2013 г. Получено 7 апреля 2013 г.
  15. ^ abcd "India Arrests 9 People in Fatal Building Collapse". The Wall Street Journal . 7 апреля 2013 г. Получено 8 апреля 2013 г.
  16. ^ "Число погибших в результате обрушения здания в Индии возросло до 72". CNN. 6 апреля 2013 г. Получено 6 апреля 2013 г.
  17. ^ аб Нандан Нилекани (2009). Представляя Индию: идея обновленной нации. Пингвин. стр. 205–206, 225. ISBN. 978-1594202049.
  18. ^ Программа ООН по населенным пунктам (2003). Проблема трущоб: Глобальный доклад о населенных пунктах 2003 (4-е изд.). ООН-ХАБИТАТ. стр. 92. ISBN 1844070379.
  19. ^ ОЭСР (2012). Сокращение бедности и рост в интересах бедных . Париж: ОЭСР. doi :10.1787/9789264168350-en. ISBN 9789264168350.
  20. ^ abcd "90% зданий в Мумбре незаконны или нерегулярны: CM". The Times of India . 6 апреля 2013 г. Архивировано из оригинала 11 апреля 2013 г. Получено 7 апреля 2013 г.
  21. ^ ab Alok Deshpande, Meena Menon (7 апреля 2013 г.). "Незаконные постройки в изобилии в Тхане (фото строителей)". The Hindu . Мумбаи . Получено 9 апреля 2013 г.

Дальнейшее чтение

На Викискладе есть медиафайлы по теме « Трущобы в Индии» .
Книги
Газетные статьи