Земельные права коренных народов в Австралии , также известные как земельные права аборигенов в Австралии , представляют собой права и интересы на земле аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Австралии; этот термин может также включать борьбу за эти права. Связь с землей и водой жизненно важна для культуры австралийских аборигенов и жителей островов Торресова пролива, и шла долгая борьба за юридическое и моральное признание права собственности на земли и воды, оккупированные многими народами до колонизации Австралия , начиная с 1788 года, и аннексия островов Торресова пролива колонией Квинсленд в 1870-х годах.
По состоянию на 2020 год [обновлять]права и интересы аборигенов и жителей островов Торресова пролива в отношении земли официально признаны примерно на 40 процентах суши Австралии, а права на море также были подтверждены в различных случаях, связанных с правами коренных народов .
По данным Генеральной прокуратуры : [1]
Существуют фундаментальные различия между правами на землю и правами коренных жителей. Права на землю — это права, созданные австралийскими правительствами , правительствами штатов или территорий . Права на землю обычно заключаются в предоставлении права собственности или права бессрочной аренды коренным австралийцам. Напротив, титул коренных жителей возникает в результате признания в соответствии с общим правом Австралии ранее существовавших прав и интересов коренных народов в соответствии с традиционными законами и обычаями . Титул коренных жителей не является грантом или правом, созданным правительством.
Право собственности коренных жителей в Австралии включает права и интересы, связанные с землей и водами, принадлежащие коренным австралийцам в соответствии с традиционными законами и обычаями и признанные в соответствии с Законом о праве собственности коренных народов 1993 года (Cth). [2] Хотя это федеральное законодательство и, следовательно, применимо ко всей Австралии , способ, которым осуществляется процесс получения титула коренных жителей в каждом штате и территории, зависит от истории механизмов прав на землю в конкретном штате или территории. В некоторых юрисдикциях права собственности на большие площади традиционных земель были предоставлены до вступления в силу Закона. [3]
Закон о праве коренных народов был принят после решения Высокого суда Австралии по делу Мабо против Квинсленда (№ 2) [4] , в котором впервые было признано, что коренные народы имеют права на землю, возникающие в результате их продолжающейся связи с ней, и что эти права признаются в соответствии с общим правом Австралии. Там, где эти права не были аннулированы противоречивыми грантами Короны, местные титулы продолжали существовать и могли существовать наряду с определенными титулами, такими как договоры аренды короны. [4]
В Австралии существуют различные типы законов о правах на землю, позволяющие возобновить право собственности на землю коренным австралийцам на различных условиях. Схемы прав на землю действуют в Северной территории , Квинсленде (включая острова Торресова пролива), Новом Южном Уэльсе , Южной Австралии , Виктории и Тасмании . [5] Право собственности на землю может признавать традиционные интересы на землю и защищать эти интересы, предоставляя аборигенам законное право собственности на эту землю. Кроме того, по данным Национального трибунала по титулам коренных жителей : «Успешный иск о правах на землю обычно приводит к специальному предоставлению права собственности в собственность или бессрочной аренде. На землю выдается документ, подтверждающий право собственности. Право собственности обычно принадлежит сообществу или организации, не частными лицами. Обычно существуют некоторые ограничения на продажу и обращение с землей, предоставленной в соответствии с иском о правах на землю. Обычно земля передается будущим поколениям таким образом, чтобы признавать традиционную связь сообщества с этой страной. ". [5]
Права коренных народов на землю относятся к правам и интересам аборигенов и жителей островов Торресова пролива в Австралии, [2] и этот термин также используется для описания борьбы за эти права. [4]
По состоянию на 2020 год [обновлять]права и интересы аборигенов и жителей островов Торресова пролива в отношении земли официально признаны примерно на 40 процентах территории Австралии. Признание прав коренных народов на землю и воду имеет основополагающее значение для процесса примирения . [2]
Колонизация материковой Австралии началась в 1211 году, а острова Торресова пролива были захвачены колонией Квинсленд только в 1870-х годах. [4] [2]
Патентные письма об учреждении провинции Южная Австралия 1836 года, которые были выданы в период британской колонизации Южной Австралии , включали признание прав аборигенов Южной Австралии [6] [7] – первое в истории признание аборигенов. права на континенте – но обещание так и не было выполнено. [8]
В конце 19-го и начале 20-го веков передвижение аборигенов в Австралии контролировалось колониальными, а затем и государственными законами, такими как Закон о защите аборигенов и ограничении продажи опиума 1897 года в Квинсленде . Это часто означало, что они были вынуждены жить в резервациях аборигенов или миссионерских станциях , где у них не было прав на владение землей. [9] [10] [11]
Принятию закона о земельных правах аборигенов в Австралии в конце 20 века предшествовал ряд важных протестов аборигенов. Современное движение за права на землю началось с петиции Йолнгу Барк 1963 года , когда жители йолнгу из отдаленного поселения Йирркала на северо-востоке Арнемленда обратились к федеральному правительству с просьбой вернуть им землю и права. Забастовка Уэйв-Хилл 1966 года , или Забастовка Гурунджи, началась с протеста против условий труда, но переросла в проблему прав на землю, когда люди претендовали на права на землю, которая тогда была животноводческой станцией , принадлежавшей крупной британской компании Vesteys . . Забастовка длилась восемь лет. [4]
В 1961 году на Конференции по вопросам благосостояния коренных народов, встрече федеральных министров и министров штатов, ответственных за благосостояние аборигенов, [12] была согласована политика ассимиляции . Меры включали отмену дискриминационного законодательства и ограничительной практики, меры социального обеспечения, образование и обучение для содействия вовлечению аборигенов в экономику, а также просвещение австралийцев некоренного происхождения о культуре и истории аборигенов . [8] Это привело к более широкому осознанию некоренными людьми необходимости социальной справедливости для аборигенов и жителей островов Торресова пролива. Премьер Южной Австралии сэр Томас Плейфорд выступал за интеграцию, а не ассимиляцию аборигенов, [8] и другие подвергали сомнению концепцию ассимиляции с ее патерналистским подходом. [13]
Закон о землевладении аборигенов 1966 года (SA) учредил Фонд земель аборигенов Южной Австралии (ALT). [14] Это было первое крупное признание земельных прав аборигенов любым австралийским правительством, [15] и предшествовало референдуму 1967 года . Согласно Закону, участки земли аборигенов, ранее принадлежавшие правительству ЮАР, были переданы Фонду земель аборигенов ЮАР в соответствии с Законом. Фондом управлял Совет, состоящий исключительно из аборигенов. [8]
В 1970-х годах коренные австралийцы стали более политически активными, и возникло мощное движение за признание земельных прав коренных народов. Также в течение этого десятилетия федеральное правительство начало покупать землю, находящуюся в частной собственности, чтобы принести пользу общинам коренных народов, а также создать земли Короны , которые будут доступны для претензий. [4]
В 1971 году судья Верховного суда Северной территории Ричард Блэкберн вынес решение против Йолнгу в деле Милиррпум против Набалко Pty Ltd («дело о правах на землю Гоув»), [16] когда они добивались прав собственности коренных народов на полуостров Гоув . Однако судья Блэкберн признал ритуальное и экономическое использование земли истцами и то, что у них была установленная правовая система, «тонкая и очень сложная» система законов ( Мадаин ). [17] Таким образом, это было первое существенное судебное дело о правах аборигенов на землю в Австралии.
Палаточное посольство аборигенов было установлено на лужайках перед зданием Старого парламента в Канберре 26 января ( День Австралии ) 1972 года четырьмя активистами-аборигенами: Майклом Андерсоном , Билли Крейги, Тони Кури и Берти Уильямсом (позже Кевином «Бертом» Джонсоном, в знак протеста против прав коренных народов на землю [18] Посольство было создано в ответ на отказ коалиционного правительства Макмахона признать права аборигенов на землю или титул коренных жителей в Австралии , вместо этого предлагая аборигенам 50-летнюю аренду общего назначения, которая будет зависеть от этого. их «намерение и способность разумно использовать землю в экономических и социальных целях», сохраняя при этом за Короной права на полезные ископаемые и лесное хозяйство .
«Черный мораторий» относится к протестам, которые имели место 14 июля 1972 года. Протест в Сиднее проходил в форме маршей из Редферна , Сиднейского университета и других мест к ратуше Сиднея , на которых присутствовало около 6000 протестующих, среди которых были аборигены, студенты и профсоюзные деятели. [21] Гэри Фоли напечатал брошюру в Сиднейском университете перед акцией протеста. [22] Члены профсоюзов нескольких профессий, в том числе рабочие-строители, маляры, докеры и учителя, проголосовали за то, чтобы объявить забастовку на полдня в поддержку аборигенов, и около 2000 студентов присоединились к протесту. [23] Были также протесты в Ньюкасле , Брисбене и Дарвине , все под лозунгом « Нингла-А-на » ( Arrernte для «голодной земли»). Требования протестующих, в частности, заключались в следующем: [24]
- Абсолютная собственность, включая права на добычу полезных ископаемых и лесное хозяйство всех заповедников и традиционных территорий, будет принадлежать общинам чернокожих, связанных с этими территориями.
- Полная компенсация за все земли, захваченные с 1770 года.
- Право и сила чернокожих общин контролировать свою жизнь и свою землю.
- Поддержка всей борьбы черных, в том числе за:
- а) Немедленная и масштабная программа здравоохранения, направленная на устранение очень высокого уровня детской смертности среди чернокожих.
- б) Полная занятость при, как минимум, премиальной заработной плате.
- в) Достойное жилье и отсутствие выселений
- г) Чернокожие исследования и культура в образовании
- д) Реальное равенство в образовании
- f) Прекращение всякой дискриминации и дискриминационного законодательства (например, Законов Квинсленда).
Мораторий как тактика был скопирован из кампании против войны во Вьетнаме : протест в будние дни означал, что сторонникам профсоюзов придется убеждать других на своих рабочих местах в том, почему солидарность с аборигенами является важным вопросом для их движения. Забастовка не только разрушит экономику, но и продемонстрирует твердую убежденность и понимание борьбы, а дискуссия поместила права чернокожих на рабочие места, в учительские и классы. Позже это было оценено как один из самых успешных и исторически значимых протестов за права аборигенов в Австралии до этого времени. Его наследие включало создание сетей, благодаря которым тысячи людей защищали Палаточное посольство от попыток полиции закрыть его, а финансирование профсоюзов помогло сохранить работу посольства. Мораторий показал, что работники некоренного происхождения могут стать сильными союзниками в борьбе за права коренных народов. [23] Брюс МакГиннесс опубликовал в ноябрьском номере журнала Aboriginal and Islander Identity статью о марше в Мельбурне , в котором приняли участие около 2000 человек, включая примерно 16% чернокожего населения. Здесь также было большое присутствие полиции. [25]
После Милиррпума в 1973 году на Северной территории была создана Комиссия по земельным правам аборигенов (также известная как «Королевская комиссия Вудворда»). Эта Королевская комиссия под председательством судьи Вудворда вынесла ряд рекомендаций в пользу признания аборигенов. Земельные права. [26] Принимая во внимание многие из этих рекомендаций, правительство Уитлама внесло в парламент законопроект о земельных правах аборигенов; однако срок его действия истек после отставки правительства в 1975 году. Следующее консервативное правительство во главе с Малкольмом Фрейзером вновь внесло законопроект, хотя и не того же содержания, и он был подписан генерал -губернатором Австралии 16 декабря 1976 года. [27] [28] [29] [30]
Закон о земельных правах аборигенов 1976 года установил основу, на которой аборигены Северной территории могли требовать прав на землю на основе традиционного занятия. Статут, первый из законов о правах аборигенов на землю , имел большое значение, поскольку позволял претендовать на право собственности, если заявители могли предоставить доказательства своей традиционной связи с землей. В соответствии с этим законом в Северной территории были созданы четыре Земельных совета. [27] [28]
Закон о земельных правах аборигенов 1976 года установил процедуру, которая передала почти 50 процентов земли на Северной территории (около 600 000 км2) в коллективную собственность аборигенов. [31] [4] После этого некоторые штаты ввели собственное законодательство о земельных правах; однако существовали значительные ограничения на возвращенные земли или земли, доступные для претензий. [4]
Пол Коу в деле Коу против Содружества (1979) попытался (безуспешно) подать коллективный иск от имени всех «аборигенов», претендующих на всю Австралию. [32]
В 1981 году премьер-министр Южной Австралии Дэвид Тонкин вернул 102 650 квадратных километров (39 630 квадратных миль) земли (10,2% земельной площади штата) народу Питьянтжара / Янкунитятжара , как и земли APY . Законодательство о земельных правах было представлено премьер-министром Доном Данстаном в ноябре 1978 года, за несколько месяцев до его ухода из парламента. Законопроект с поправками после обширных консультаций был принят либеральным правительством Тонкина под названием Закон о земельных правах Анангу Питьянтьятжара Янкунитятжара 1981 года .
В 1984 году лейбористское правительство премьер-министра Джона Бэннона приняло Закон о земельных правах Маралинга Тьярутья 1984 года, чтобы вернуть земли народу Питьянтжара в отдаленной западной части штата. Законопроект был провозглашен в январе 1985 года, после чего последовала церемония в пустыне, на которой присутствовали лидер Маралинга Тьярутья Арчи Бартон , Джон Бэннон и министр по делам аборигенов Грег Крафтер . [33]
В 1995 году федеральным правительством была создана Земельная корпорация коренных народов (ILC) для оказания помощи австралийским аборигенам в приобретении земель и управлении ими на устойчивой основе и таким образом, чтобы обеспечить культурные, социальные, экономические и экологические выгоды для них самих и будущих поколений. В феврале 2019 года ILC стала Корпорацией коренных народов суши и моря (ILSC) в знак признания ее деятельности на воде. ILSC финансируется за счет ежегодных платежей из инвестиционных доходов со счета земли аборигенов и жителей островов Торресова пролива правительства Австралии. [31]
Закон о земельных правах аборигенов (Северная территория) 1976 года (см. выше) обеспечивает основу, на которой австралийские аборигены Северной территории могут претендовать на права на землю на основе традиционного занятия. [34] [35] Земля в собственность не может быть продана или передана, но ее можно сдать в аренду. [35]
В Квинсленде Закон о земле аборигенов 1991 года и Закон о земле жителей островов Торресова пролива 1991 года предусматривают право собственности аборигенов и жителей островов Торресова пролива соответственно. Земля в собственность аборигенов и жителей островов Торресова пролива занимает 5%, или 59 489 квадратных километров (22 969 квадратных миль) северного Квинсленда . Доверенным лицом этой земли может быть зарегистрированная корпорация , владеющая титулом коренного населения (RNTBC), которая может предоставлять аренду на срок до 99 лет для любых целей. [35]
Третий тип землевладения , которым в основном владеют аборигены и жители островов Торресова пролива в отдаленных и региональных районах Квинсленда, — это договор о доверительном управлении (DOGIT). [35] Они были созданы в первую очередь для управления бывшими резервами и миссиями аборигенов . Они возникли на основе законодательства, принятого правительством Квинсленда в 1984 году. [36] Местные органы власти аборигенов и жителей островов Торресова пролива осуществляют опеку над DOGIT, а землевладение в рамках этого типа владения осуществляется на коллективном праве и передается в доверительное управление будущим поколениям. С 1 января 2015 года некоторые попечители, а именно те, которые классифицируются как «городские» или «будущие городские»), могут конвертировать части коллективного права собственности либо в право собственности аборигенов, либо в право собственности жителей островов Торресова пролива. [35]
Остров Мер (Мюррей) (предмет рассмотрения дел Мабо № 1 (1988 г.) и № 2 (1992 г.)) является собственностью жителей островов Торресова пролива, а Аурукун является землей, находящейся в собственности аборигенов. [35]
В ходе пересмотра Закона о доверительном управлении землями аборигенов 1966 года в 2013 году полномочия фонда были пересмотрены и изменены с целью модернизации фонда, и был принят Закон 2013 года (SA) о доверительном управлении землями аборигенов Южной Австралии . [37]
Фонд земель аборигенов (ALT) Западной Австралии был учрежден в соответствии с Законом о планировании дел аборигенов 1972 года . Этот орган владеет около 24 000 000 гектаров (59 000 000 акров), или 10% земли штата. Различные части этой земли имеют разные типы владения, включая резервы, аренду и собственность в собственность. На этой земле много отдаленных населенных пунктов, в которых проживает около 12 000 человек. Земельная реформа продолжается, чтобы использовать землю таким образом, чтобы это приносило пользу аборигенам. [35]
С 2010-х годов на земле растет число свободных граждан / групп суверенных граждан , нацеленных на коренных австралийцев, с группами с такими названиями, как Племенной суверенный парламент Земли Гондваны, Первоначальная суверенная племенная федерация (OSTF) [38] и Первоначальная суверенная племенная федерация (OSTF) [38] и Первоначальная суверенная племенная федерация. Конфедерация. Основатель OSTF Марк МакМертри, австралийский абориген, снял на YouTube видеоролики, рассказывающие об «общем праве», в которых отражены убеждения свободных людей. Обращаясь к другим аборигенам, частично идентифицируя себя с движением за земельные права, Макмертри играл на их чувстве отчуждения и недостатке доверия к системам, которые не принесли пользы коренным народам. [39] Сторонники оригинальных идей часто связаны с крайне правыми движениями , чьи основные убеждения можно в широком смысле определить как «видеть государство как корпорацию , не имеющую власти над свободными гражданами». [40] [41]
Текст был скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) (согласно этой странице).Текст был скопирован из этого источника, который доступен по лицензии Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) (согласно этой странице).
{{citation}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )[Национальное дополнение к U-72 Liftout]
s 3: Абориген означает человека, который является представителем аборигенной расы Австралии.... 12ААА. Дополнительный грант Tiwi Land Trust...
Его Честь цитирует Кирби из Фейо, который отверг аргумент о том, что Патентное положение обеспечивает какую-либо защиту прав аборигенов на занятие или пользование своими землями.– относится к делу Фейо против Северной территории (1998 г.) 195 CLR 96. (Это дело основано на статье 61 Закона о титулах коренных жителей 1993 г. (Cth).)