Право на ремонт — это законное право владельцев устройств и оборудования свободно модифицировать и ремонтировать такие продукты, как автомобили, электроника и сельскохозяйственное оборудование. Право на ремонт может также относиться к общественному движению граждан, оказывающих давление на свои правительства с целью принятия законов, защищающих право на ремонт.
Распространенными препятствиями для ремонта являются требования использовать только услуги по техническому обслуживанию производителя, ограничения доступа к инструментам и компонентам, а также программные барьеры.
Сторонники этого права указывают на преимущества в плане доступности, устойчивости и наличия критически важных материалов во время кризиса.
Первоначально в основе обсуждения лежали главным образом интересы автомобильных агентств по защите прав потребителей и отрасли послепродажного обслуживания автомобилей. Однако затем оно стало популярным, поскольку бытовая электроника, такая как смартфоны и компьютеры, стала общедоступной, в результате чего сломанная и бывшая в употреблении электроника стала самым быстрорастущим потоком отходов. [1] [2] Сегодня считается, что более половины населения западного мира имеет дома одно или несколько бывших в употреблении или сломанных электронных устройств, которые не возвращаются на рынок из-за отсутствия доступного ремонта. [3]
Помимо товаров народного потребления, доступ к ремонту медицинского оборудования стал новостью в начале пандемии COVID-19 в 2020 году , когда у больниц возникли трудности с получением услуг по техническому обслуживанию некоторого критически важного медицинского оборудования, пользующегося высоким спросом, в частности аппаратов искусственной вентиляции легких. [4] [5] [6]
Пандемия также способствовала росту движения за право на ремонт, поскольку многие ремонтные мастерские были закрыты. [7] The Economist также ссылается на ожидание того, что владельцы продуктов должны иметь возможность ремонтировать их, как на чувство моральной справедливости или права собственности . [8] Те, кто борется с запланированным устареванием , также обращают внимание на случаи, когда затраты на ремонт превышают затраты на замену, поскольку компании, создавшие продукт, сохраняют монополию на его ремонт, что приводит к росту цен. [7]
Право на ремонт относится к концепции, согласно которой конечные пользователи технических, электронных или автомобильных устройств должны иметь возможность свободно ремонтировать эти продукты. Некоторые примечательные аспекты продукта включают: [9]
Некоторые цели права на ремонт заключаются в том, чтобы отдать предпочтение ремонту вместо замены и сделать такой ремонт более доступным, что приведет к более устойчивой экономике и сокращению электронных отходов. [10] [1] [11]
Использование клея или фирменных винтов может затруднить ремонт. [10] В целом фирменные детали и аксессуары могут затруднить ремонт продукции, например, портов зарядки «Lightning» и адаптеров Apple , для ремонта которых требуется нестандартный процесс, что привело к тому, что Европейский союз стандартизировал порты зарядки для небольших устройств, требуя, чтобы все устройства использовали USB-C . [12] [ актуально? ]
Детали и инструменты, необходимые для проведения ремонта, должны быть доступны всем, включая потребителей. [10]
Парное соединение деталей — это когда компания не позволяет заменять детали без пароля, который она предоставляет предпочтительным техникам. [12] Новые способы блокировки устройств, такие как парное соединение деталей (компоненты устройства имеют серийный номер и не могут быть заменены другими), становятся все более популярными среди производителей, включая управление цифровыми правами . [13] Использование одобренных деталей может увеличить стоимость ремонта, что заставляет многих потребителей ускорить цикл обновления до нового устройства. [14]
Помимо доступа к обновлениям программного обеспечения, в качестве основной цели также упоминается возможность установки стороннего программного обеспечения, что, например, позволило бы со временем адаптировать некоторые устройства. [10]
Руководства и схемы должны быть в свободном доступе и помогать потребителям знать, как ремонтировать свои устройства. [10] [15]
Стратегия постоянного изменения продуктов для создания постоянного спроса на последнее поколение широко применялась руководителем General Motors Альфредом П. Слоуном . [17] [18] GM обогнала Ford как крупнейшего американского автопроизводителя, и запланированное устаревание с ежегодными вариантами продукта стало широко применяться во всех отраслях американской экономики, в конечном итоге, к 1933 году его принял Ford. [19] [20]
Автомобильная промышленность была в авангарде создания концепции сертифицированного ремонта: начиная с 1910-х годов Ford создал сертифицированные дилерские центры и сервисные сети для продвижения деталей, произведенных Ford, вместо независимых ремонтных мастерских и часто послепродажных деталей. Ford также настаивал на стандартизированном ценообразовании среди сертифицированных ремонтных мастерских, сделав фиксированные сборы обязательными даже для различных видов ремонта. Сочетание ежегодных обновлений автомобилей и компонентов усложнило для независимых ремонтных мастерских поддержание запаса деталей. [21] [20]
В нескольких судебных делах требовалось, чтобы продукты с отремонтированными или восстановленными компонентами маркировались как «бывшие в употреблении». [22] [23]
В 1947 году владелец бизнеса восстанавливал старые свечи зажигания и перепродавал их. Однако он перепродавал их под торговой маркой. Это привело к судебному иску, который заложил основу для законодательства, предоставляющего право перепродавать отремонтированные или восстановленные товары, если они были правильно маркированы.
Champion Spark Plug Co. против Sanders предоставило основу для руководящих принципов FTC, которые предоставляют ненарушаемое право перепродавать отремонтированные или восстановленные товары, если они были маркированы как таковые. Решение также предоставило основу для руководящих принципов по товарным знакам в отношении перепродажи бывших в употреблении товаров под торговой маркой.
Руководящие принципы FTC Раздел 16, Глава I, Подглава B, Часть 20 содержат указания и правила по маркировке товаров, которые были «перестроены», «отремонтированы» или «переработаны» с целью предотвращения несправедливого конкурентного преимущества при продаже компонентов в автомобильной промышленности. Таким образом, эти руководящие принципы позволяли компаниям ремонтировать товары для последующей перепродажи.
Некоторые производители перешли на более ремонтопригодные конструкции. Apple , которая быстро выросла и стала одним из крупнейших производителей компьютеров, продавала первые компьютеры с описаниями печатных плат, легко заменяемыми компонентами и понятными инструкциями по ремонту. [24]
Авторское право в отношении исходного кода программного обеспечения компьютера также стало прикрытием для ограничения возможности ремонта. В США Закон об авторском праве в цифровую эпоху 1998 года запрещает ремонт, если не предоставлено исключение, и использовался для блокировки ремонта, поскольку программное обеспечение стало более распространенным в ряде устройств и приборов. [25] [26]
Чтобы предотвратить заправку пустых картриджей , производители начали размещать микрочипы, подсчитывающие уровни заполнения и использования, что сделало заправку сложной или невозможной. Перепродажа и восстановление продукции были подтверждены как законные в 2017 году Верховным судом в деле Impression Prods., Inc. против Lexmark Int'l, Inc. [ 27] По состоянию на 2022 год жалобы на долговечность и ремонтопригодность принтеров остаются. [28]
В начале 2000-х годов автомобильная промышленность отклонила первое предложение о праве на счет за ремонт для автомобильного сектора . [29] В то время как Национальная целевая группа по обслуживанию автомобилей (NASTF), организация, поддерживаемая автомобильной промышленностью, создала онлайн-каталог для доступа к информации и инструментам производителей в 2001 году, [30] исследование, проведенное Terrance Group, показало, что около 59% независимых ремонтных служб продолжали бороться за доступ к диагностическим инструментам и деталям от производителей. [31] [ необходим неосновной источник ] Доля электронных компонентов в общей стоимости материалов для автомобиля также выросла с 5% в 1970-х годах до более 22% в 2000 году. [32] Растущая гибридизация автомобилей привела к необходимости специальных инструментов, которыми производитель делился только с авторизованными ремонтными службами. [33]
Тенденция к праву на ремонт в автомобильной и других отраслях промышленности набрала обороты с большим количеством предлагаемых законов и судебных решений. [29] Первоначально инициатором обсуждения были агентства по защите прав потребителей в автомобильной промышленности и отрасль послепродажного обслуживания автомобилей, но затем оно набрало обороты по мере того, как потребительская электроника, такая как смартфоны и компьютеры, стала широко использоваться, наряду с передовой компьютерной интеграцией в сельскохозяйственное оборудование. Движение также поддержали активисты по борьбе с изменением климата, стремящиеся сократить электронные отходы. [34]
Первая успешная реализация права на ремонт произошла, когда Массачусетс принял первый в США закон о праве на ремонт для автомобильного сектора в 2012 году, который требовал от автопроизводителей продавать те же самые сервисные материалы и диагностику напрямую потребителям или независимым механикам, которые они раньше предоставляли исключительно своим дилерам. В результате крупные организации автомобильной торговли подписали Меморандум о взаимопонимании в январе 2014 года, используя закон Массачусетса в качестве основы своего соглашения для всех 50 штатов, начиная с 2018 автомобильного года. [35]
Такие компании, как Apple, John Deere и AT&T, лоббировали законопроекты о праве на ремонт и создали ряд «странных партнеров» из высокотехнологичного и сельскохозяйственного секторов по обе стороны вопроса, согласно Time . [46] Технологическая индустрия лоббировала оппозицию через такие группы, как TechNet, [47] Entertainment Software Alliance («ESA»). [48] Ассоциация производителей оборудования («AEM») и их коллеги из числа дилеров Заявление о принципах Ассоциации дилеров оборудования 2018 года стало предметом негативной реакции СМИ, когда в январе 2021 года обещанные средства для выполнения полного ремонта не были явно доступны. [49]
В конце 2017 года пользователи старых моделей iPhone обнаружили доказательства того, что последние обновления операционной системы телефона, iOS , снижали производительность телефона. Это привело к обвинениям в том, что Apple саботировала производительность старых iPhone, чтобы заставить клиентов чаще покупать новые модели. [50] [51] Apple оспорила это предполагаемое намерение, заявив вместо этого, что цель программного обеспечения состояла в том, чтобы предотвратить перегрузку старых литий-ионных аккумуляторов , которые со временем деградировали, чтобы избежать неожиданных отключений телефона. [52] Кроме того, Apple позволила пользователям отключать эту функцию в обновлении iOS, но рекомендовала не делать этого. [53] Кроме того, Apple позволила пользователям затронутых iPhone получить обслуживание для замены аккумуляторов в своих телефонах по сниженной стоимости обслуживания ( 29 долларов США по сравнению с 79 долларами США ) в течение следующих шести месяцев. [54] Однако движение за «право на ремонт» утверждало, что лучшим результатом было бы то, что Apple позволила потребителям приобретать сторонние аккумуляторы и иметь инструкции по их замене по более низкой стоимости. [55]
В апреле 2018 года Федеральная торговая комиссия направила уведомление шести производителям автомобилей, бытовой электроники и игровых приставок, которые позже были раскрыты через запрос Закона о свободе информации : Hyundai , Asus , HTC , Microsoft , Sony и Nintendo , заявив, что их гарантийная практика может нарушать Закон Магнусона-Мосса о гарантиях . [56] FTC специально определила, что информирование потребителей о том, что гарантии аннулируются, если они нарушают гарантийную наклейку или пломбу на упаковке устройства, используют сторонние запасные части или пользуются сторонними ремонтными услугами, является обманной практикой, поскольку эти условия действительны только в том случае, если производитель предоставляет бесплатное гарантийное обслуживание или запасные части. [57] Sony и Nintendo опубликовали обновленные гарантийные заявления после этого уведомления. [58]
В апреле 2018 года Группа по исследованию общественных интересов США опубликовала заявление в защиту Эрика Лундгрена в связи с вынесением ему приговора за создание «дисков восстановления» для продления срока службы компьютеров. [59] [ необходимы дополнительные ссылки ]
В 2018 году освобождение от уплаты налога на внесение изменений в программное обеспечение «наземных транспортных средств» было расширено, чтобы позволить владельцам оборудования привлекать услуги третьих лиц для оказания помощи в внесении изменений. Эти изменения были одобрены Американской федерацией фермерских бюро . [60] [61] [62] В своих рекомендациях 2021 года Библиотека Конгресса еще больше расширила освобождение, предусмотрев благоприятные условия для ремонта автомобилей, лодок, сельскохозяйственных транспортных средств и медицинского оборудования, а также изменив предыдущие правила, касающиеся других потребительских товаров. [63]
Сенатор Элизабет Уоррен в рамках своей предвыборной кампании изложила планы по законодательству, касающемуся сельского хозяйства, в марте 2019 года, заявила о своем намерении ввести законодательство, подтверждающее право на ремонт сельскохозяйственного оборудования, потенциально распространяя его на другие электронные устройства. [64] [ необходимы дополнительные ссылки ]
В августе 2019 года Apple объявила о программе, в рамках которой независимые ремонтные мастерские смогут покупать официальные запасные части для продукции Apple. Несколько операторов получили авторизацию в рамках своей программы «IRP», но многие мелкие ремонтные операторы избегали этой возможности из-за юридически обременительных обязательств. [65] [ необходимы дополнительные цитаты ]
В 2010-х годах тенденция самостоятельного ремонта устройств распространилась с востока в Западную Европу. [66] В июле 2017 года Европейский парламент одобрил рекомендации о том, что государствам-членам следует принять законы, дающие потребителям право ремонтировать свою электронику, в рамках более масштабного обновления своей предыдущей Директивы по экодизайну от 2009 года, которая призывала производителей производить более энергоэффективные и чистые потребительские устройства. Возможность ремонта устройств рассматривается этими рекомендациями как средство сокращения отходов в окружающую среду. [67] С этими рекомендациями началась работа по созданию правовой Директивы для ЕС в поддержку рекомендаций, и на основе которой государства-члены затем будут принимать законы для соблюдения Директивы. Одной из первых областей внимания были бытовые приборы, такие как холодильники и стиральные машины. Некоторые из них собирались с использованием клея вместо механических креплений, что делало невозможным для потребителей или ремонтников выполнять неразрушающий ремонт. Аспекты права на ремонт приборов были предметом спора и лоббирования между европейскими группами потребителей и производителями приборов. [66] В конечном итоге, в октябре 2019 года ЕС принял закон, который требовал от производителей бытовой техники иметь возможность поставлять запасные части профессиональным ремонтникам в течение десяти лет с момента производства. Законодательство не затрагивало другие аспекты, связанные с правом на ремонт, и активисты отметили, что это по-прежнему ограничивало возможность потребителя выполнять собственный ремонт. [68] Швеция также предлагает налоговые льготы для людей, которые ремонтируют свои товары самостоятельно. [69]
В ЕС также есть директивы по круговой экономике , которые направлены на сокращение выбросов парниковых газов и других чрезмерных отходов посредством переработки и других программ. Проект «Плана действий по круговой экономике» 2020 года включал право на ремонт электроники для граждан ЕС, чтобы позволить владельцам устройств заменять только неисправные детали, а не заменять все устройство, сокращая отходы электроники. План действий включал дополнительную стандартизацию, которая будет способствовать правам на ремонт, например, общие порты питания на мобильных устройствах. [70]
В разгар пандемии COVID-19 , когда медицинское оборудование стало критически важным для многих больниц, iFixit и команда волонтеров работали над публикацией и предоставлением доступа к крупнейшей известной коллекции руководств и руководств по обслуживанию медицинского оборудования, используя информацию, полученную путем краудсорсинга из больниц, медицинских учреждений и таких сайтов, как Frank's Hospital Workshop. iFixit обнаружил, как и в случае с бытовой электроникой, некоторые из наиболее дорогих медицинских приборов использовали средства, затрудняющие нестандартное обслуживание для конечных пользователей и требующие авторизованных процессов ремонта. [71] [72]
Вопрос 1 Массачусетса 2020 года был принят для обновления предыдущей меры по ремонту автомобилей с целью включения электронных данных транспортного средства. [73] До того, как он вступил в силу, в июне 2023 года федеральное Национальное управление безопасности дорожного движения поручило производителям игнорировать закон Массачусетса 2020 года, утверждая, что он был вытеснен федеральным законом, поскольку открытие телематики для других организаций может сделать автомобили более уязвимыми для компьютерных хакеров. (Оба утверждения оспариваются Массачусетсом в иске.) [74]
В мае 2021 года Федеральная торговая комиссия (FTC) опубликовала отчет «Nixing the Fix» для Конгресса, в котором изложены проблемы, связанные с политикой корпораций, ограничивающей ремонт потребительских товаров, которые она посчитала нарушающими торговые законы, и изложены шаги, которые можно было бы предпринять для лучшего обеспечения соблюдения этого. Это включало саморегулирование вовлеченных отраслей, а также расширение существующих законов, таких как Закон о гарантиях Магнусона-Мосса или новые законы, чтобы дать FTC лучшее обеспечение соблюдения для защиты потребителей от чрезмерно ревностных ограничений на ремонт. [75]
В июле 2021 года администрация Байдена издала указ FTC [76] и Министерству сельского хозяйства [77] о значительном улучшении доступа к ремонту как для потребителей, так и для фермеров. Указ FTC включал инструкции по разработке правил, которые не позволяли бы производителям препятствовать ремонту, выполняемому владельцами или независимыми ремонтными мастерскими. [78] [79] Примерно через две недели FTC единогласно проголосовала за обеспечение права на ремонт в качестве политики и за рассмотрение возможности принятия мер против компаний, которые ограничивают тип ремонтных работ, которые могут выполняться в независимых ремонтных мастерских. [80]
В ноябре 2021 года Apple объявила, что позволит потребителям заказывать детали и выполнять ремонт продукции Apple, первоначально с устройств iPhone 12 и 13, но в конечном итоге распространив это на компьютеры Mac. [81] [ необходимы дополнительные ссылки ] Программа была встречена неоднозначно: сторонник движения Right to Repair Луис Россманн увидел в ней шаг в правильном направлении, но раскритиковал отсутствие некоторых деталей и необходимость ввода серийного номера перед заказом деталей. [82] [ необходимы дополнительные ссылки ]
В 2021 году Франция создала систему оценки ремонтопригодности , которая черпала вдохновение из оценочной карты iFixit . Франция выразила намерение объединить ее в «Индекс долговечности», который также учитывает ожидаемый срок службы предметов. [38]
В 2022 году Apple начала разрешать клиентам ремонтировать батареи и экраны. [ требуется цитата ] Кроме того, Apple запретила компаниям ремонтировать или восстанавливать продукты Apple без их разрешения. Эти действия вызвали раздражение у потребителей, которые считают, что Apple выступает против права на ремонт. [83]
В 2022 году Framework Computer , Adafruit , Raspberry Pi и другие компьютерные системы начали обмениваться моделями запасных частей, которые можно распечатать на 3D-принтере . [84]
28 декабря 2022 года губернатор Нью-Йорка Кэти Хоукул подписала Закон о добросовестном цифровом ремонте , почти через семь месяцев после его принятия сенатом штата . Закон установил право потребителей и независимых ремонтников получать руководства, схемы и оригинальные детали от производителей, хотя The Verge , Engadget и Ars Technica отметили, что законопроект был сделан менее жестким за счет изменений в последнюю минуту, которые предусматривали исключения для производителей оригинального оборудования. Он будет применяться к электронным устройствам, проданным в штате в 2023 году. [85] [86] [87]
В январе 2023 года компания John Deere объявила о подписании меморандума о взаимопонимании с Американской федерацией фермерских хозяйств, в котором она согласилась с тем, что американские фермеры имеют право ремонтировать свое оборудование самостоятельно или обслуживать его в независимых ремонтных мастерских в Соединенных Штатах. Потребители и независимые ремонтные центры по-прежнему будут обязаны не разглашать определенные коммерческие секреты и не смогут вмешиваться или отменять настройки контроля выбросов, но в остальном они свободны ремонтировать по своему усмотрению. [88]
В 2023 году три профессора бизнеса предупредили, что законы о праве на ремонт сами по себе могут иметь непредвиденные последствия, включая стимулирование компаний к созданию более дешевых продуктов, которые являются менее затратными и менее ремонтопригодными или долговечными, или к повышению первоначальной цены продажи товара. [89] [90]
Бюро авторских прав США в рамках трехгодичного обзора исключений для Закона об авторских правах в цифровую эпоху одобрило исключение для обхода технического контроля для коммерческого оборудования для приготовления пищи на уровне розничной торговли в целях ремонта и обслуживания. Известно, что невозможность стороннего ремонта такого оборудования стала причиной того, что многочисленные машины для мороженого McDonald's вышли из строя, поскольку производитель Taylor Company разрешал ремонтировать эти машины только себе. [91]
Принятая 30 мая 2024 года Директива Европейского союза о праве на ремонт (R2RD) требует от производителей предлагать услуги по ремонту, которые являются эффективными и доступными по цене, а также обеспечивать осведомленность потребителей о своих правах на ремонт. [92] Ранее право на ремонт в ЕС регулировалось Директивой о продаже товаров и различными регламентами Комиссии по конкретным продуктам, предусмотренными Директивой об экодизайне.
{{cite news}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)