Правительство Таиланда , официально Королевское правительство Таиланда (RTG; тайский : รัฐบาลไทย , RTGS : Ratthaban Thai , произносится [rát.tʰā.bāːn tʰāj] ), является унитарным правительством Королевства Таиланд . Страна возникла как современное национальное государство после основания династии Чакри и города Бангкока в 1782 году. [2] Революция 1932 года положила конец абсолютной монархии и заменила ее конституционной монархией .
С тех пор страной управляла череда военных лидеров, поставленных после государственных переворотов, последний из которых состоялся в мае 2014 года , и нескольких демократических промежутков. Конституция 2007 года (разработанная назначенным военными советом, но одобренная референдумом) была аннулирована путчистами 2014 года, которые управляли страной как военной диктатурой.
До сих пор в Таиланде было семнадцать конституций . Основная структура правительства оставалась неизменной. Правительство Таиланда состоит из трех ветвей: исполнительной, законодательной и судебной. Система правительства создана по образцу Вестминстерской системы . Все ветви правительства сосредоточены в Бангкоке , столице Таиланда.
С мая 2014 года по июль 2019 года Таиландом правила военная хунта , Национальный совет по миру и порядку , которая частично отменила конституцию 2007 года , объявила военное положение и общенациональный комендантский час, запретила политические собрания, арестовала и задержала политиков и активистов, выступающих против переворота, ввела цензуру в Интернете и взяла под контроль средства массовой информации. 24 марта 2019 года Таиланд проголосовал на всеобщих выборах в Таиланде 2019 года , поддержав распространение мнения среди многих политических партий, борющихся за место в правительстве. [3]
.png/1280px-King_Rama_X_official_(crop).png)
Король Таиланда Вачиралонгкорн (или Рама X) правит с момента смерти своего отца Пхумипона Адульядета (Рамы IX) 13 октября 2016 года; осуществляя ограниченное правление с 1 декабря 2016 года. Он является главой государства, которому в выполнении своих обязанностей помогает Тайный совет Таиланда . Конституция гласит, что, хотя суверенитет государства принадлежит народу, король будет осуществлять эти полномочия через три ветви власти Таиланда. Согласно конституции, королю предоставлено очень мало власти, но он остается номинальным главой и символом тайской нации. Однако как глава государства он наделен некоторыми полномочиями и играет определенную роль в работе правительства. Согласно конституции, король является главой вооруженных сил . Он должен быть буддистом, а также защитником всех вероисповеданий в стране. Король также сохранил некоторые традиционные полномочия, такие как право назначать своих наследников, право даровать помилование и королевское согласие . [ необходима ссылка ]
Король также является главой Дома Чакри , правящего дома Таиланда, основанного королем Буддой Йодфой Чулалоке (или Рамой I) в 1782 году. Монархия и королевская семья продолжают пользоваться огромным уважением в Таиланде, причем ее влияние достигло пика во время правления Пхумипона Адульядета. Он обладал большим народным уважением и моральным авторитетом , которые иногда использовались для разрешения политических кризисов. Официальной резиденцией монарха является Большой дворец , однако нынешний король в основном живет во дворце Читралада в Бангкоке. Хозяйством монарха управляло Бюро королевского двора , а его финансами — Бюро имущества короны , но они передаются под прямой контроль монархии.
Предполагаемым наследником престола является принц Дипангкорн Расмиджоти , хотя король решает, будет ли принц Дипангкорн назван наследным принцем в будущем. Наследование престола регулируется Дворцовым законом о престолонаследии 1924 года , обнародованным королем Ваджиравудхом . Дворцовый закон следует принципу мужского первородства по мужской линии , когда наследовать могут только мужчины, а наследование передается только от отца к сыну и только по мужской линии. [ требуется ссылка ] Однако поправка 1974 года к конституции Таиланда позволяет принцессе взойти на престол, и это конкретное положение сохраняется в разделе 21 Конституции 2017 года, который гласит:
В случае, если Трон становится вакантным и Король не назначил Наследника в соответствии с параграфом один, Тайный Совет должен представить имя Преемника Трона в соответствии с разделом 20 Совету Министров для дальнейшего представления в Национальную Ассамблею для утверждения. В этой связи может быть представлено имя Принцессы. После одобрения Национальной Ассамблеи Председатель Национальной Ассамблеи должен пригласить такого Преемника взойти на Трон и объявить такого Преемника Королем. [4]
С 1932 года главой правительства Таиланда является премьер-министр Таиланда, обычно лидер крупнейшей партии или крупнейшей коалиционной партии в нижней палате парламента. Премьер-министр, в соответствии с конституцией, избирается, сначала на выборах в нижней палате (согласно конституции BE2560, премьер-министр будет избираться обеими палатами в течение следующих 5 лет), затем официально назначается королем.
Премьер-министр, глава исполнительной власти , также является лидером Кабинета министров Таиланда. Премьер-министр сохраняет за собой прерогативу назначать или снимать с должности любого министра. Как наиболее заметный член правительства, премьер-министр представляет страну за рубежом и является главным представителем правительства дома. Официальная резиденция премьер-министра — особняк Пхитсанулок , особняк в районе Дусит в Бангкоке.
Бывшим премьер-министром была Йинглак Чинават из партии Pheu Thai , первая женщина-премьер-министр Таиланда. Она была отстранена от должности Конституционным судом Таиланда 7 мая 2014 года по обвинению в злоупотреблении властью. Ее ненадолго заменил временный премьер-министр Ниваттхамронг Бунсонгпайсан , а затем ее сменил генерал Прают Чан-Оча , лидер тайского государственного переворота 2014 года . [5] В результате решения Конституционного суда от 24 августа 2022 года о временном приостановлении премьерства Праюта Чан-Оча из-за продолжающихся дебатов о его 8-летнем сроке полномочий, Правит Вонгсуван занял должность исполняющего обязанности премьер-министра. [6] [7]
Кабинет министров Таиланда или Совет министров Таиланда — это совет, состоящий из 35 государственных министров и заместителей министров, которые управляют кабинетом министров королевства. Существует 20 кабинетных министерств, на которые приходится основная часть государственных служащих. Кабинет отвечает за разработку и реализацию политики правительства. Члены кабинета не обязательно должны быть членами нижней палаты, как в других странах, но чаще всего таковыми являются. Канцелярия премьер-министра и кабинетные офисы занимают Дом правительства Таиланда .
Законодательная ветвь власти (также называемая Парламентом Таиланда) тайского правительства была впервые создана во «временной» конституции 1932 года . Первое заседание Ассамблеи состоялось 28 июня 1932 года в Тронном зале Ананда Самакхом . Национальная Ассамблея Таиланда является двухпалатным законодательным органом и состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Законодательная ветвь власти приняла свою нынешнюю форму в 2007 году. Национальная Ассамблея насчитывает 750 членов. Обе палаты Национальной Ассамблеи заседают в Саппая-Сапасатхане .
Верхняя палата законодательной власти была впервые создана в 1946 году. Однако на протяжении большей части своей истории Сенат был оплотом военных и элиты. В нынешнем составе Сената 150 членов. Семьдесят шесть членов избираются, по одному от каждой провинции из 75 провинций Таиланда ( в Буенг Кане пока нет избранного сенатора) и один от столичного округа Бангкока . Остальные 74 выбираются Комиссией по отбору в Сенат, состоящей как из избранных, так и назначенных должностных лиц.
Палата строго беспартийна, и ее члены не могут быть членами партийной организации, Палаты представителей, судебной системы или кабинета министров в течение пяти лет. Сенат имеет мало законодательной власти, но сохраняет значительные полномочия по контролю и назначениям, поскольку Сенат наделен полномочиями давать рекомендации по назначению членов судебной системы и независимых правительственных агентств. Сенат заседает в течение установленного шестилетнего невозобновляемого срока. Сенат не может быть распущен. Сенат возглавляется председателем Сената, который также является вице-президентом Национальной ассамблеи. Ему помогают два вице-президента Сената. Последние выборы в Сенат состоялись в 2008 году.
Сенат и Палата представителей были упразднены после переворота 22 мая 2014 года, совершенного «Национальным советом мира и порядка» (NCPO).
Нижняя палата законодательной власти существует в той или иной форме с 1932 года. Палата представителей является основной законодательной палатой правительства Таиланда. Палата состоит из 500 членов. 400 членов избираются напрямую из одномандатных округов по всей стране. Остальные 100 членов выбираются с использованием « пропорционального представительства » по партийным спискам . [8] Существует восемь избирательных округов, из которых берутся голоса пропорционального представительства, и 375 избирательных округов. Эта система называется «смешанным мажоритарным членом», в которой избиратель имеет два голоса, один за депутата округа, а другой за партию в избирательном округе избирателя.
Палата является партийной палатой с семью политическими партиями . Палата является основной законодательной палатой и наиболее влиятельной из двух палат. Палата имеет право отстранять от должности как премьер-министра, так и министров кабинета посредством вотума недоверия. Палата заседает в течение четырехлетнего срока; однако роспуск палаты может произойти в любое время до истечения срока. Палату возглавляет спикер Палаты представителей, который также является президентом Национальной ассамблеи . Ему помогают два заместителя спикера.
Лидер крупнейшей партии или крупнейшей коалиционной партии, скорее всего, станет премьер-министром, в то время как лидер крупнейшей партии, в которой нет ни одного члена, занимающего министерские должности, станет лидером оппозиции . Лидер оппозиции занимает влиятельную позицию со значительным влиянием. Лидеру помогает теневой кабинет . Последние всеобщие выборы в палату прошли в 2007 году.
После выборов 2007 года партия Народной власти (PPP) получила большинство мест, а демократы и партия Chart Thai отставали. Однако после политического кризиса 2008 года и постановления конституционного суда от 2 декабря 2008 года, в котором PPP, Chart Thai и Neutral Democratic Party (партнеры по коалиции), премьер-министр и несколько руководителей партии были отстранены от политики на пять лет, состав палаты изменился. Преемник PPP все еще сохранил большинство мест, однако остальные партнеры по коалиции дезертировали и присоединились к правительству под руководством демократов, которое было инаугурировано 17 декабря 2008 года, оставив партию For Thais (преемницу PPP) и партию Pracharaj в оппозиции.
Палата представителей и Сенат были упразднены после переворота, совершенного NCPO 22 мая 2014 года. В настоящее время, согласно временной Конституции Таиланда, навязанной NCPO, Палаты представителей нет. Законодательная власть принадлежит Национальному законодательному совету, назначаемому NCPO.
Судебная система Таиланда состоит из четырех отдельных систем: Военного суда (который расширил свои полномочия с 22 мая 2014 года), системы судов общей юрисдикции, системы административных судов и Конституционного суда.
Суды Таиланда являются крупнейшими в судебной системе и составляют большинство судов в королевстве. Согласно конституции, суды состоят из трех уровней: Суд первой инстанции, Апелляционный суд и Верховный суд Таиланда.
Стенограммы в суде первой инстанции не ведутся. Протокол суда состоит из решения суда.
Судьи-исследователи помогают действующим судьям. Судьи должны сдать экзамен, и проводится два разных экзамена: один экзамен для судей, обучавшихся в Таиланде, и другой экзамен для судей, окончивших иностранные юридические школы. Все судьи официально назначаются королем.
Азиатская комиссия по правам человека назвала правовую систему Таиланда «беспорядком» и призвала к радикальному пересмотру уголовных процедур Таиланда. Она сослалась на широкое использование принудительных признаний и на тот факт, что даже высокопоставленный чиновник министерства юстиции признал, что 30% дел дошли до суда без каких-либо доказательств. Она также раскритиковала судебную систему за неспособность обеспечить быстрое проведение судебных процессов, сославшись на дело четырех тайских мужчин, обвиняемых в заговоре с целью убийства председателя Верховного суда Прамана Чансуэ ( тайский : ประมาณ ชันซื่อ ). Обвиняемые присутствовали в суде 461 раз перед 91 разными судьями с момента начала разбирательства в 1993 году и окончания в 2008 году. Пока эти разбирательства продолжались, г-н Праман умер в 2007 году. [11]
Система административных судов состоит из двух уровней: Административные суды первой инстанции и Верховный административный суд. Судебная система была впервые создана в 1997 году. Основная юрисдикция суда заключается в урегулировании судебных споров между государством или государственным органом (правительственными министерствами, департаментами и независимыми агентствами) и частными лицами.
Впервые созданный в 1997 году, Конституционный суд Таиланда был создан исключительно как высший суд для урегулирования вопросов, касающихся конституции. С тех пор суд накопил огромное количество власти и влияния, порождая множество противоречий на своем пути. Это стало особенно ясно во время политических кризисов 2006 и 2008 годов , улаживая политические тупики и социальные беспорядки. [ необходима цитата ]
Правовая система Таиланда сочетает принципы традиционного тайского и западного права. Западные законы часто используются не по назначению и искажаются. [ требуется ссылка ] Традиционные «тайские» законы являются продуктом индуистско-брахманских законов, используемых Кхмерской империей . В правовой системе Таиланда нет никаких открытий . Клевета и оскорбление не являются гражданскими правонарушениями в Таиланде, а уголовными преступлениями.
Правовая система Таиланда часто подвергалась критике со стороны других стран за то, что за такие преступления, как хранение наркотиков или контрабанда, предусмотрено наказание в виде пожизненного заключения или даже смертной казни, в то время как за такие преступления, как терроризм и супружеское насилие, повлекшее за собой смерть супруга, предусмотрены мягкие наказания.
Обвиняемые в совершении уголовного преступления имеют право на присутствие в суде сертифицированного переводчика, назначенного судом, если они не могут себе этого позволить. Апелляции должны быть поданы в суд первой инстанции в течение тридцати (30) дней с момента прочтения, подписания и вынесения судьей вердикта. В судебных процессах нет присяжных. Только граждане Таиланда могут быть приняты в коллегию адвокатов и могут вести практику в судах. Адвокаты должны иметь при себе свою действующую желтую карточку адвоката в суде и могут быть обязаны предъявить ее при вызове.
В южных приграничных провинциях Таиланда, где мусульмане составляют большинство населения, провинциальные исламские комитеты имеют ограниченную юрисдикцию в вопросах наследования, семьи, брака и развода.
В соответствии с разделом 44 Временной конституции Таиланда 2014 года премьер-министр и руководитель НКОП обладают всеми полномочиями совершать любые административные, законодательные и судебные действия по мере необходимости, которые затем считаются законными и конституционными.
Таиланд разделен на 76 провинций ( чангват , единственное и множественное число). Министерство внутренних дел назначает губернаторов всех провинций. Метрополия Большого Бангкока является особой административной территорией на том же уровне, что и провинция, но губернатор избирается всенародно. [12]
В ноябре 2015 года правительство запустило сайт «одного окна» с информацией обо всех государственных услугах. Сайт, именуемый «GovChannel», находится на GovChannel Архивировано 28 июня 2018 года на Wayback Machine . Он управляется Министерством информационных и коммуникационных технологий (MICT) и его дочерним агентством, Агентством по развитию цифрового правительства (DGA) [13] (ранее Агентством электронного правительства [EGA]). GovChannel ссылается на информацию с четырех других правительственных сайтов. [14]
Бангкок , мегаполис с населением более 10 миллионов человек, называют «самым приматным городом мира ». [ требуется цитата ] Здесь находятся практически все правительственные министерства и функционеры. Бангкок переполнен, загрязнен, тонет и перегружен транспортом. Его многочисленные проблемы подняли вопрос о переносе столицы страны в другое место, особенно учитывая пример планов Индонезии перенести свою столицу из Джакарты . Идея не нова: два десятилетия назад администрация Таксина Чинавата поручила Управлению Национального совета по экономическому и социальному развитию (NESDC) разработать план переноса столицы в Накхоннайок . Наводнение Бангкока в 2011 году возродило идею переноса правительственных функций из Бангкока, учитывая его скорость оседания два сантиметра в год и его склонность к наводнениям. В 2017 году военное правительство поручило NESDC изучить возможность переноса правительственных учреждений из Бангкока в Чаченгсао на востоке. [15] [16] [17]
