Правительство Техаса действует в соответствии с Конституцией Техаса и состоит из унитарного демократического правительства штата , действующего по президентской системе , которая использует правило Диллона , а также правительств на окружном и муниципальном уровнях.
Остин — столица Техаса. Капитолий штата напоминает Капитолий США в Вашингтоне, округ Колумбия , но облицован розовым гранитом Техаса и увенчан статуей « Богини Свободы », держащей в воздухе пятиконечную техасскую звезду . Капитолий также примечателен тем, что был намеренно построен на семь футов выше национального Капитолия США. [1]
Выборными должностными лицами штата являются:
Исполнительный департамент состоит из губернатора , вице-губернатора , секретаря штата , контролера государственных счетов , комиссара Генерального земельного управления и генерального прокурора . [2] В Техасе действует множественная система исполнительной власти , которая ограничивает полномочия губернатора. За исключением секретаря штата, все исполнительные должностные лица избираются независимо, что делает их напрямую подотчетными общественности, а не губернатору. [3] Хотя исполнительный департамент избирается по всему штату, в его состав не входят ни железнодорожные комиссары, ни сельскохозяйственный комиссар.
Отчасти из-за большого количества выборных должностных лиц полномочия губернатора весьма ограничены по сравнению с губернаторами других штатов или президентом США. В народных преданиях и поверьях вице-губернатор, который возглавляет Сенат и назначает его комитеты, имеет больше власти , чем губернатор. Губернатор командует милицией штата и может накладывать вето на законопроекты, принятые Законодательным собранием, и созывать специальные сессии Законодательного собрания (эта власть принадлежит исключительно губернатору и может осуществляться так часто, как он пожелает). Губернатор также назначает членов различных исполнительных советов и заполняет вакансии в судебных органах между выборами. Все члены исполнительной власти избираются по всему штату, за исключением секретаря штата (назначается).
Исполнительная власть также включает несколько советов и комиссий, которые формируются путем сочетания выборов и назначений губернаторов, утверждаемых Сенатом. [4] Даже при том, что губернатор назначает нескольких членов советов и комиссий, общий эффект представляет собой разветвленную сеть административных органов, которую ни губернатор, ни Законодательное собрание не могут координировать или полностью контролировать. [4] Губернатор назначает директоров нескольких государственных учреждений, и губернатор осуществляет прямую власть над этими учреждениями. [4] Большинство государственных учреждений имеют штаб-квартиры в Остине.
Административный кодекс Техаса содержит скомпилированные и проиндексированные положения государственных органов Техаса и ежегодно публикуется секретарем штата. [5] Техасский регистр содержит предлагаемые правила, уведомления, распоряжения и другую информацию общего пользования для общественности и еженедельно публикуется секретарем штата. [6]
Законодательное собрание Техаса двухпалатное . Палата представителей Техаса насчитывает 150 членов, а Сенат Техаса — 31. Спикер Палаты председательствует в Палате, а вице-губернатор — в Сенате. Это мощный рычаг правительства Техаса не только из-за его власти контролировать и направлять деятельность правительства штата и прочных конституционных связей между ним и вице-губернатором, но и из-за множественной исполнительной власти Техаса.
Законодательный орган созывает свои очередные сессии в полдень второго вторника января нечетных лет. Максимальная продолжительность очередной сессии составляет 140 дней. Губернатору предоставлены полномочия в соответствии с конституцией штата созывать законодательный орган в другое время в течение двухгодичного периода. Такие сессии известны как созванные или специальные сессии и зарезервированы для законодательства, которое губернатор считает критически важным для ведения государственных дел. Созванные сессии ограничены периодом в 30 дней, в течение которого законодательному органу разрешено принимать законы только по вопросам, представленным губернатором при созыве сессии. В отличие от других штатов, только губернатор может созывать законодательный орган на специальные сессии (и может делать это так часто, как пожелает); законодательный орган не имеет полномочий созывать сам себя на специальную сессию.
Законы сессии публикуются в официальных Общих и Специальных законах ; [7] большинство, но не все, из этих законов кодифицированы в Пересмотренных гражданских законах, Уголовном кодексе и Уголовно-процессуальном кодексе (иногда называемых Техасскими законами ). [8] [9]
Судебная система Техаса имеет репутацию одной из самых сложных в Соединенных Штатах [10] , с множеством уровней и множеством пересекающихся юрисдикций. [11]
В Техасе есть два суда последней инстанции: Верховный суд Техаса , который рассматривает гражданские дела, и Апелляционный уголовный суд Техаса . За исключением некоторых муниципальных судов, партийные выборы избирают всех судей на всех уровнях судебной системы; губернатор заполняет вакансии путем назначения. Все члены Верховного суда Техаса и Апелляционного уголовного суда Техаса избираются по всему штату.
Муниципальные суды являются наиболее активными судами, а окружные и районные суды рассматривают большинство других дел и часто делят те же здания. Администрирование является обязанностью Верховного суда, которому помогают Техасское управление по администрированию судов, Техасский судебный совет и Государственная коллегия адвокатов Техаса (Техасская коллегия адвокатов).
В Техасе всего 254 округа, что намного больше, чем в любом другом штате.
Каждый округ управляется пятичленным комиссарским судом, состоящим из четырех комиссаров, избираемых из одномандатных округов (называемых комиссарскими участками), и окружного судьи, избираемого в целом . Окружной судья не имеет полномочий налагать вето на решение комиссарского суда; судья голосует вместе с комиссарами (будучи решающим в сложных ситуациях). В небольших округах окружной судья фактически выполняет судебные обязанности, но в более крупных округах роль судьи ограничивается работой в комиссарском суде и подтверждением выборов. Некоторые должностные лица, такие как шериф и сборщик налогов, избираются избирателями отдельно, но комиссарский суд определяет бюджеты их офисов и устанавливает общую политику округа. Все выборы округа являются партийными. Комиссионные суды в Техасе обслуживаются и обеспечиваются постоянным образованием Ассоциацией окружных судей и комиссаров [12] и официальным изданием ассоциации County Progress. [13]
Округа в Техасе имеют ограниченные регулирующие (указные) полномочия. [14] Округа в Техасе не имеют полномочий по зонированию (за исключением ограниченных случаев). Однако округа могут собирать небольшую часть налога на имущество и тратить ее на предоставление жителям необходимых услуг или на использование права принудительного отчуждения собственности .
В отличие от других штатов, Техас не допускает консолидированных городских и окружных правительств. Городам и округам (а также другим политическим образованиям) разрешено заключать «межрегиональные соглашения» для совместного использования услуг (например, город и школьный округ могут заключать соглашения с округом, в соответствии с которыми округ выставляет счета и собирает налоги на имущество для города и школьного округа). [ необходима цитата ]
В Техасе нет тауншипов; районы в пределах округа могут быть либо инкорпорированными, либо неинкорпорированными. Инкорпорированные районы являются частью города, хотя город может заключать контракты с округом на необходимые услуги. Неинкорпорированные районы не являются частью города; в этих районах округ имеет полномочия по обеспечению соблюдения закона и содержанию дорог. Их местные постановления, правила и полицейские предписания обычно кодифицированы в «кодексе постановлений». [15]
Города классифицируются как «общее право» или « домашнее управление ». Город может выбрать статус самоуправления (т. е. составить независимый устав города), если его население превышает 5000 человек, и избиратели соглашаются на домашнее управление. В противном случае он классифицируется как общее право и имеет очень ограниченные полномочия. Более крупные города (более 225 000 человек) имеют уникальные полномочия: право «ограниченного присоединения», в соответствии с которым прилегающая территория может быть присоединена в целях введения городских постановлений, связанных с безопасностью и строительными нормами. Жители могут голосовать за мэра и совет, но не могут голосовать на выборах облигаций (и, следовательно, город не может напрямую взимать городской налог с продаж с предприятий или городской налог на имущество с владельцев).
Муниципальные выборы в Техасе являются беспартийными в том смысле, что кандидаты не появляются в избирательном бюллетене по партийным линиям и не баллотируются по партийным спискам. Однако партийная принадлежность кандидата обычно известна или может быть определена с минимальными усилиями (поскольку кандидат, скорее всего, поддерживал других кандидатов по партийным спискам).
Помимо городов и округов, в Техасе есть множество специальных округов . Как и в случае с муниципальными выборами в Техасе, члены совета или попечители избираются на беспартийной основе или могут быть назначены.
Наиболее распространенным является независимый школьный округ , который (за одним исключением ) имеет совет попечителей, независимый от любого другого органа управления. Границы школьного округа обычно не совпадают с границами города или округа; обычно школьный округ охватывает один или несколько округов или для большого города обслуживается несколькими школьными округами. Техасское агентство образования управляет государственным образованием в Техасе.
Другие специальные округа включают округа по охране подземных вод (регулирующие органы), речные органы, округа водоснабжения (для орошения или муниципального снабжения), государственные больницы, дорожные округа и общественные колледжи.
.jpg/1280px-Dan_Patrick_Texas_(alt_crop).jpg)
.jpg/1280px-Hegar,_Glenn_-_09_5x7_(cropped).jpg)
.jpg/1280px-Sen._Dawn_Buckingham,_M.D_(cropped).jpg)
.jpg/1280px-Sid_Miller_USDA_event_(cropped).jpg)
.jpg/1280px-Christi_Craddick_(cropped).jpg)
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )