Правительство городской комиссии — это форма местного самоуправления в США . В правительстве городской комиссии избиратели избирают небольшую комиссию, обычно состоящую из пяти-семи членов, обычно на основе большинства голосов . Распространенность этой формы местного самоуправления составляет менее одного процента. [1]
Эти члены комиссии составляют законодательный орган города и как группа отвечают за налогообложение, ассигнования, постановления и другие общие функции. На отдельных членов комиссии также возлагается исполнительная ответственность за определенный аспект муниципальных дел, таких как общественные работы , финансы или общественная безопасность . Таким образом, эта форма правления сочетает в себе функции законодательной и исполнительной власти в одном органе.
Один комиссар может быть назначен мэром , но в основном это почетное или церемониальное назначение. Мэр в основном выполняет функции председателя или президента комиссии и обычно не имеет дополнительных полномочий сверх других членов комиссии. Ведение совещаний является основной ролью. Такой мэр во многом похож на слабую форму правления мэра-совета , но без каких-либо прямых выборов на эту должность. Однако в некоторых городах с такой формой правления, таких как Бисмарк, Северная Дакота , есть избираемый мэр.
Эта форма правления возникла в Галвестоне, штат Техас , как ответ на ураган Галвестон 1900 года , главным образом по той причине, что в определенных областях требовалась дополнительная поддержка. После того как ее конституционность была проверена и подтверждена, эта форма правления быстро стала популярной в штате Техас и распространилась на другие части Соединенных Штатов .
Де-Мойн, штат Айова , стал первым городом за пределами Техаса, принявшим такую форму правления. [2]
Профессор Чикагского университета Чарльз Зублин был основным сторонником комиссионного плана правительства, полагая, что каждый город в Соединенных Штатах в конечном итоге примет его. Зублин также предсказал, что эта система в конечном итоге заменит Сенат и Палату представителей Соединенных Штатов . Он считал, что система комиссий позволит выбирать лучших законодателей и что они будут подвергаться более тщательному контролю. [3]
Из 30 самых густонаселенных городов США Портленд, штат Орегон, является единственным городом с комиссионным правительством. [4] Мера по переходу к форме правления «совет-менеджер» была отклонена 76–24% голосов на выборах в мае 2007 года. [5] Решение о замене его на пост управляющего советом в 2022 году было принято 57% голосов и должно вступить в силу после выборов 2024 года . [6]
Как форма правления комиссии когда-то была распространена, но в значительной степени была вытеснена, поскольку многие города, которые когда-то использовали ее, с тех пор перешли на форму правления «совет-менеджер» , при которой совет назначает профессионального менеджера для наблюдения за повседневной деятельностью город. Сторонники формы правления «совет-менеджер» обычно считают форму городской комиссии предшественником, а не альтернативой форме правления «совет-менеджер». [2] Форма правления «совет-менеджер» возникла, по крайней мере частично, как ответ на некоторые предполагаемые ограничения комиссионной формы. Форма «совет-менеджер» стала предпочтительной альтернативой прогрессивной реформе, и после Первой мировой войны очень немногие города приняли форму комиссии, а многие города, использующие план комиссии, перешли на форму «совет-менеджер». Сам Галвестон изменил форму в 1960 году. [2]
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)