законопроект США о налоге на углерод
Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2019 года (HR 763) — законопроект Палаты представителей США , который предлагает взимать плату за выбросы углерода в точке добычи для поощрения рыночных инноваций в области чистых энергетических технологий с целью сокращения выбросов парниковых газов . Плата перерабатывается гражданами в виде ежемесячных дивидендов. Первоначально закон был представлен в 2018 году при двухпартийной поддержке шести соавторов и умер, когда 115-й конгресс завершил работу 3 января 2019 года. [1] Он в основном основан на предложении Citizens' Climate Lobby о плате за выбросы углерода и дивидендах , и эта организация выступает за этот законопроект. [2]
24 января 2019 года законопроект был внесен в палату представителей Тедом Дойчем от своего имени и шести других первоначальных соавторов. [3]
Законопроект получил 86 соавторов, но не был поставлен на голосование. 1 апреля 2021 года законопроект был повторно внесен в 117-й Конгресс как HR 2307, Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2021 года . [4] [5] 27 сентября 2023 года законопроект был повторно внесен в 118-й Конгресс как HR 5744, Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2023 года . [6]
законопроект 2018 года
Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2018 года был предложенным законопроектом 2018 года, который намеревался «создать Целевой фонд углеродных дивидендов для американского народа в целях поощрения рыночных инноваций в области чистых энергетических технологий и рыночной эффективности, которые сократят вредное загрязнение и создадут более здоровую, стабильную и процветающую нацию для будущих поколений». Законопроект был первоначально представлен представителем Тедом Дойчем ( демократом от Флориды ) 27 ноября 2018 года при двухпартийной поддержке 4 соавторов. [7] Сопутствующий законопроект был внесен в Сенат США Крисом Кунсом ( демократом от Делавэра ) и Джеффом Флейком ( республиканцем от Аризоны ) 19 декабря 2018 года. [8] Законопроект умер, когда 115-й Конгресс завершил работу 3 января 2019 года. Законопроект был повторно внесен в 116-й Конгресс как Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2019 года .
Описание законопроекта
Законопроект 2018 года был направлен на:
В случае принятия законопроект 2019 года внесет поправки в Налоговый кодекс 1986 года следующим образом: [9]
- Ввести налог на выбросы углерода [9] в точке добычи, начиная с 15 долларов за метрическую тонну CO₂-e (эквивалент диоксида углерода) и увеличивая его каждый год на 10 долларов (с поправкой на инфляцию) или более, в зависимости от его эффективности, с исключениями для топлива, используемого в военных и сельскохозяйственных целях, а также фторированных газов ,
- возврат дохода с равной долей для взрослых, имеющих номер социального страхования или идентификационный номер налогоплательщика , и половинной доли для всех несовершеннолетних и взрослых моложе 19 лет на домохозяйство, и
- ввести пограничную углеродную корректировку для импортируемой углеродоемкой продукции, чтобы воспрепятствовать компаниям выводить производство за рубеж.
Он также внесет поправки в Закон о чистом воздухе , чтобы ограничить Агентство по охране окружающей среды в установлении ограничений на выбросы парниковых газов при определенных условиях.
Соавторы
По состоянию на 17 декабря 2020 года законопроект имеет 86 сторонников в Палате представителей из двух партий и 23 штатов . [10]
Реакции
Центр глобальной энергетической политики опубликовал сравнение версии законопроекта 2018 года с другими предложениями по налогу на выбросы углерода . [11]
Поддерживать
В течение нескольких недель после повторного внесения законопроекта несколько изданий, включая The Washington Post [12] , Missoulian [ 13 ] и Daily Camera [14], опубликовали редакционные статьи в поддержку законопроекта.
Законопроект также поддерживают климатолог и активист Джеймс Хансен и бывший госсекретарь Джордж Шульц . Правительства (или части правительств) нескольких местностей, включая следующие с более чем 50 000 жителей, подписали резолюции, призывающие Конгресс США принять этот акт: [15]
- Анкоридж, Аляска
- Бирмингем, Алабама, Консультативный совет транзитных граждан
- Комиссия по охране окружающей среды Блумингтона, Индиана
- Цинциннати, Огайо
- Коконат-Крик, Флорида
- Городской совет Корваллиса, Орегона
- Дарем, Северная Каролина
- Энкинитас, Калифорния
- Хобокен, Нью-Джерси
- Джексон, Миссисипи
- Округ Лос-Анджелес, Калифорния
- Олимпия, Вашингтон
- Округ Палм-Бич, Флорида
- Ричмонд, Калифорния
- Рочестер, Нью-Йорк
- Сан-Хосе, Калифорния [16]
- Санта-Ана, Калифорния
- Сиракьюс, Нью-Йорк
- Округ Томпкинс, Нью-Йорк
Его также публично поддержали несколько малых предприятий и некоммерческих организаций, включая Protect Our Winters .
Фонд защиты окружающей среды назвал это «вдохновляющим шагом в правильном направлении». [17]
Оппозиция
Центр биологического разнообразия опубликовал пресс-релиз, в котором выступил против законопроекта на том основании, что его поправки к Закону о чистом воздухе «приведут только к климатической катастрофе». [18]
В апреле 2019 года писатель и ведущий член организации Orange County for Climate Action Роджер Глосс опубликовал свое возражение против законопроекта HR 763, отметив отсутствие ежегодных целевых показателей по выбросам и первую оценку того, будут ли достигнуты целевые показатели в 2030 году, когда, по словам МГЭИК, выбросы должны были уже сократиться вдвое. [19]
Смотрите также
Ссылки
- ^ Конрадис, Брэндон (27.11.2018). «Двухпартийная группа законодателей предлагает знаковый налог на выбросы углерода». TheHill . Получено 30.11.2018 .
- ^ "Двухпартийное климатическое решение". Гражданское климатическое лобби . Получено 12.02.2019 .
- ^ "Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2019 года (HR 763)". GovTrack.us . Получено 2019-02-12 .
- ^ "Major Carbon Fee & Dividend Bill Reintroduced in House". Конгрессмен Тед Дойч . 2021-04-01 . Получено 2021-08-06 .
- ^ "HR 2307: Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2021 года". Govtrack . Получено 2021-08-06 .
- ^ «Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2023 года (HR 5744)». GovTrack.us . Получено 2023-11-04 .
- ^ Конрадис, Брэндон (27.11.2018). «Двухпартийная группа законодателей предлагает знаковый налог на выбросы углерода». TheHill . Получено 30.11.2018 .
- ^ Кунс, Кристофер А. (19.12.2018). «S.3791 - 115-й Конгресс (2017-2018): Закон об энергетических инновациях и углеродном дивиденде 2018 года». www.congress.gov . Получено 12.02.2019 .
- ^ ab Deutch, Theodore E. (24.01.2019). "Текст - HR763 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2019 года". congress.gov . Получено 13.02.2019 .
- ^ Deutch, Theodore E. (12.02.2019). "Соавторы - HR763 - 116-й Конгресс (2019-2020): Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2019 года". www.congress.gov . Получено 19.04.2019 .
- ^ "Колумбия | Центр SIPA по глобальной энергетической политике | Как Закон о двухпартийных энергетических инновациях и углеродных дивидендах сравнивается с другими предложениями по налогу на выбросы углерода". energypolicy.columbia.edu . Получено 30.11.2018 .
- ^ Юнке, Ричард (18 января 2019 г.). «Один ответ на экологические тревоги». The Washington Post . Получено 12 февраля 2019 г.
- ^ Аткинс, Дейв и Ширли. «Настоятельно просим принять Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах». missoulian.com . Получено 12.02.2019 .
- ^ "Джон Рассел: Поддержите Закон об инновациях в сфере энергетики". dailycamera.com . 21 декабря 2018 г. Получено 12 февраля 2019 г.
- ^ "Сторонники Закона об энергетических инновациях и углеродных дивидендах". Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах . Получено 12.02.2019 .
- ^ "Меморандум, HR763 (на немецком языке): Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах 2019 года". sanjoseca.gov . Получено 21 мая 2020 г. .
- ^ «Новый двухпартийный законопроект Конгресса поможет сократить загрязнение климата и защитить американцев». Фонд защиты окружающей среды . Получено 23.05.2019 .
- ^ «Законопроект об углеродных дивидендах в Палате представителей лишит Закон о чистом воздухе полномочий по остановке изменения климата». www.biologicaldiversity.org . Получено 22.04.2019 .
- ^ "HR 763 - Налог, который не является налогом, решение, которое не является решением". Библиотека Роджера . 2019-04-02 . Получено 2021-08-07 .
Внешние ссылки
- Закон об энергетических инновациях и углеродных дивидендах