Президент Конгресса депутатов ( исп . Presidente del Congreso de los Diputados ) — спикер Конгресса депутатов , нижней палаты Генеральных кортесов (испанского парламента). Президент избирается из числа членов Конгресса и является, после короля и премьер-министра , высшим органом власти в Королевстве Испания .
Хотя президент (или спикер) разделяет представительство Cortes Generales с президентом Сената , конституционные функции, которые предоставлены этой должности в плане королевского контрассигнования и процесса выборов премьер-министра , делают президента Конгресса фактическим лидером законодательной ветви власти. Эта позиция также подкрепляется асимметричным двухпалатным парламентом, который придает большую значимость нижней палате.
Нынешняя должность была учреждена Конституцией Испании 1978 года, однако сама должность имеет более чем 200-летнюю традицию, с момента ее создания в 1810 году в качестве председателя кортесов Кадиса .
Действующим спикером 15-го Генеральных кортесов (102-го со времени Кортесов Кадиса ) является Франсина Арменголь , член Испанской социалистической рабочей партии , представляющая избирательный округ Балеарских островов . [2]
Традиционно существуют две модели председательства в парламентской ассамблее: коллективное председательство, состоящее из Бюро , и индивидуальное председательство. [3]
Первая модель получила название «континентально-европейской модели» [4], поскольку она была принята большинством европейских парламентов, включая Испанию. [5] Бюро управляет работой палаты, а спикер возглавляет бюро. Кроме того, спикер возглавляет палату и гарантирует права оппозиции, но не отказывается от своей политической принадлежности и может участвовать в дебатах.
Вторая модель — это индивидуальное спикерство, в котором обладатель должности является единственным гарантом независимости и привилегий палаты, архетипом которого является спикер в Вестминстере . В этой модели надзор за работой Палаты осуществляется другими лицами (например, во многих странах Британского Содружества — лидером Палаты ). Палата представителей Соединенных Штатов представляет собой разновидность этой модели, в которой спикер также является лидером большинства в палате, в отличие от спикера в Вестминстере, который отвергает любую политическую принадлежность.
Спикер [6]
Спикер или председатель Конгресса депутатов избирается на учредительной сессии, которая является первым заседанием после всеобщих выборов Королевства , или на следующей сессии после отставки спикера.
Первым шагом является создание временного органа, состоящего из старейшего члена каждой палаты, который действует как исполняющий обязанности спикера, и двух секретарей, которые являются самыми молодыми членами палаты. Этот орган контролирует процесс выборов спикера. [7]
Спикер избирается абсолютным большинством голосов или, в случае отсутствия такового, большинством голосов во втором туре между двумя кандидатами, получившими наибольшее количество голосов в первом туре. [8] Для второго голосования требуется только простое большинство (т. е. больше голосов «за», чем «против»). Каждый депутат волен написать в своем бюллетене имя, которое он хочет, даже если депутаты группы большинства голосуют за кандидата, заранее определенного их партией.
Полномочия Спикера прекращаются в случае смерти, отставки, утраты статуса депутата или после роспуска Конгресса депутатов до проведения всеобщих выборов.
Регламент Конгресса устанавливает, что в Конгрессе есть четыре заместителя спикера (или вице-президента). [9] Все заместители спикера избираются методом единого непередаваемого голоса , который обеспечивает плюрализм, т.е. представительство крупнейших партий в Конгрессе. [8]
Заместители спикера замещают спикера в случаях вакансии, отсутствия или невозможности исполнения обязанностей. Спикер также может делегировать им свои функции. [10] Заместитель спикера также должен присутствовать на заседаниях Совета спикеров . [11]