Президент Туркменистана ( туркменский : Türkmenistanyň prezidenti ), официально президент и председатель Кабинета министров Туркменистана , является главой государства и главой правительства Туркменистана . Президент также является верховным главнокомандующим Вооружёнными силами Туркменистана и возглавляет Государственный совет безопасности .
Сердар Бердымухамедов — нынешний президент Туркменистана, третий в истории страны с момента обретения независимости с распадом Советского Союза в 1991 году. Он стал преемником своего отца Гурбангулы Бердымухамедова , когда последний ушел в отставку в 2022 году после 15 лет правления, став первым президентом, сделавшим это. На выборах 2022 года Бердымухамедов получил 72,97% голосов избирателей страны против девяти других кандидатов. Международные наблюдатели подвергли критике честность этих выборов. [3] В 2016 году страна провела реформы, отменив ограничения сроков полномочий президента и устранив прежнее возрастное ограничение — менее 70 лет, а также продлив срок с пяти до семи лет. [4]
Требования к кандидатам на пост президента Туркменистана включают следующее: [5]
Полномочия Президента Туркменистана могут быть прекращены в соответствии со статьей 57 Конституции Туркменистана в случаях:
В случае отстранения президента от должности, а также в случае смерти или отставки председатель Ассамблеи по закону назначается исполняющим обязанности президента , выборы проводятся не позднее, чем через 60 дней после этого. Этого никогда не происходило; в 2006 году, когда в Туркменистане образовалась единственная вакансия президента из-за смерти Ниязова при исполнении служебных обязанностей, Государственный совет безопасности Туркменистана передал право исполнять обязанности президента первому заместителю председателя Кабинета министров на временной основе. Требование о том, что исполняющий обязанности президента не имеет права баллотироваться на пост президента, также было отменено.
Президентский дворец Огузхана является главной резиденцией/рабочим местом президента, расположенным на площади Независимости в Ашхабаде . Различные залы дворца используются для приема иностранных лидеров и подписания президентских указов. Бывший президент Сапармурат Ниязов владел частной резиденцией в официальной резиденции в Аршабиле, городе в 28 километрах от Ашхабада. [6]
Президент Туркменистана использует специально изготовленный Boeing 777-200LR , окрашенный в национальные цвета, во время международных и региональных визитов. Эти самолеты предоставлены авиакомпанией «Туркменские авиалинии» . Президент использует автомобиль Mercedes-Benz S-класса для перемещения по столице. В некоторых случаях автомобиль сопровождает конный отряд вооруженных сил. Президент также использует поезда для перевозки их из одного места в другое.
.jpg/1280px-Independence_Day_Parade_-_Flickr_-_Kerri-Jo_(51).jpg)
Служба безопасности президента ( Prezidentiniň howpsuzlyk gullugy ) отвечает за обеспечение охраны и безопасности президента. Созданная в ноябре 1990 года, она является органом прямого подчинения Президента Туркменистана. В начале 1990-х годов Служба безопасности президента была выведена из состава Комитета национальной безопасности и преобразована в самостоятельный орган. 23 сентября 1994 года вступил в силу Закон Туркменистана «Об оперативно-розыскной деятельности», согласно которому одной из основных задач службы является обеспечение безопасности Президента Туркменистана. [7] Во время государственных визитов в зарубежные страны служба выделяет не менее 10 агентов для охраны президента. [8] Служба безопасности президента организована следующим образом:
В настоящее время в Службе безопасности президента работают 2000 сотрудников. [9]
Конституция Туркменистана, принятая 18 мая 1992 года, является высшим законом Туркменистана (статья 5). В своей преамбуле Конституция подчеркивает самоопределение туркменского народа , а также верховенство закона и права граждан. ( См . также Права человека в Туркменистане ).
В конституцию 1992 года вносились поправки в 1995, 1999, 2003 [10] и 2006 годах. [11] Поправка была внесена 26 сентября 2008 года, упразднив Народный совет ( Халк Маслахаты ) из 2500 членов и расширив выборную Ассамблею ( Меджлис ) с 65 до 125 членов. [12] Новая конституция была принята 14 сентября 2016 года. День государственного флага и Конституции отмечается 18 мая.
Существовало три Конституции Туркменской Советской Социалистической Республики, принятые в 1927, 1937 и 1978 годах. Последняя была заменена современной Конституцией Туркменистана, вступившей в силу в 1992 году. С тех пор в нее вносились поправки в 2008 и 2016 годах. [13]
Раздел 1 Конституции 2008 года состоит из 17 статей (15 статей в Конституции 1992 года). Статья 1 описывает Туркменистан как светскую демократию и президентскую республику . Суверенитет и территориальная целостность государства неприкосновенны и неделимы. Статья 3 провозглашает права и достоинство личности как ценность, охраняемую государством. Статья 8 гласит, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются теми же правами, что и граждане Туркменистана, в соответствии с действующими законами и международными соглашениями. Среди конкретно перечисленных прав - право на собственность (статья 9) и свобода вероисповедания (статья 12; статья 11 в Конституции 1992 года).
Статья 4 подтверждает разделение властей , включая независимость судебной власти . Статья 14 (13 в Конституции 1992 года) устанавливает туркменский язык в качестве официального языка , а статья 17 (15 в Конституции 1992 года) подтверждает Ашхабад в качестве столицы.
В Конституцию 2008 года добавлены две новые статьи, в которых провозглашается приверженность государства рыночной экономике, включая поощрение малого и среднего бизнеса (статья 10), а также определяется административное деление страны на велаяты (области), города со статусом велаята , этрапы (районы), города со статусом этрапа , города в этрапе и села разного уровня (статья 16, заменяет статью 47 Конституции 1992 года).
Раздел 2 описывает права отдельных лиц и граждан. Гражданские и политические права включают права на равенство (статья 19; 1992:17), равенство полов (статья 20; 1992:18), свободу от жестокого и необычного наказания (статья 23; 1992:21) и свободу передвижения (статья 26; 1992:24). Социальные и экономические права включают право на труд (статья 33; 1992:31), право на отдых (статья 34; 1992:32) и право на образование (статья 38; 1992:35). Другие социальные права включают право на здравоохранение , право на пенсию по старости и право на пособия по инвалидности (статьи 35, 37; 1992:33, 34). Новая статья, добавленная в Конституцию 2008 года (статья 36), устанавливает право на качество окружающей среды и возлагает на государство ответственность за сохранение природных ресурсов и защиту окружающей среды.
Статья 21 (1992:19) гласит, что осуществление индивидуальных прав и свобод не должно ущемлять права и свободы других лиц и может быть ограничено соображениями морали , закона и общественного порядка. Статья 22 провозглашает, что каждый имеет право на жизнь , и что смертная казнь в Туркменистане отменена. Конституция 1992 года допускала смертную казнь, но только за «самые тяжкие преступления» (статья 20), и это положение впоследствии было отменено президентским указом 1999 года, отменившим смертную казнь. [14] Наконец, в разделе 2 перечислены некоторые обязанности граждан, включая службу в армии (статья 41; 1992:38) и уплату налогов (статья 42; 1992:39).
Раздел 3 описывает органы власти в Туркменистане. Государственная власть принадлежит Президенту, Меджлису (Парламенту или Ассамблее), Кабинету Министров и Верховному суду Туркменистана (статья 48). Народный Совет Туркменистана ( Халк Маслахаты ), который занимал видное место в Конституции 1992 года (глава 2 раздела 3), был упразднен в Конституции 2008 года.
Статьи 50-58 Конституции 2008 года (54-61 Конституции 1992 года) описывают полномочия Президента Туркменистана. Президент является главой государства , а также главой правительства (статья 50). Президент руководит внешней политикой Туркменистана и является Верховным главнокомандующим страны (статья 53). Помимо подписания законов, принятых Меджлисом , он может издавать указы Президента , имеющие силу закона в Туркменистане (статья 54).