Президент Мальдивской Республики ( Дивехи : 닋먤ψତ შჃ· ϰ🏻ᴮ ჃϦׇשא몪ญะϖ᪪뉶ᰘ?????? , латинизированное : dhivehiraajjeyge raeesuljumhooriyyaa ) является главой государства и глава правительства Мальдивской Республики и главнокомандующий Силами национальной обороны Мальдив .
Действующим президентом является Мохамед Муиззу , избранный в 2023 году большинством в 54,05%, победив тогдашнего президента Ибрагима Мохамеда Солиха .
Конституция Мальдивских островов является высшим законом страны Мальдивы . Она обеспечивает правовую основу для существования Республики Мальдивы, устанавливает права и обязанности граждан Мальдив и определяет структуру правительства Мальдив . Действующая Конституция Мальдивских островов была ратифицирована президентом Момуном Абдулом Гайюмом 7 августа 2008 года и вступила в силу немедленно , заменив и отменив Конституцию 1998 года. [3]
Действующая конституция известна под своим кратким названием «Конституция Мальдивских островов, 2008». [4]
Первая письменная конституция Мальдив была введена в действие в 1932 году султаном Мухаммедом Шамсуддином III . [5] Эта конституция была написана по совету тогдашнего исполняющего обязанности губернатора Цейлона Бернарда Х. Бурдилла в 1930 году. [5]
Вскоре после этого, в 1934 году, была написана и вступила в силу вторая конституция. [5]
Во время правления султана Хасана Нураддина II была написана и введена в действие третья конституция. [5] 30 января 1940 года конституционная система была признана ненужной и была отменена; только чтобы быть восстановленной в 1942 году (5-я конституция). После очередного изменения конституции в 1951 году Мальдивы были объявлены республикой в 1953 году. [5]
Во время правления президента Мохамеда Амина Диди вступила в силу новая конституция (7-я). [5] Эта конституция просуществовала всего 8 месяцев, после чего республика была упразднена, и страна вернулась к султанату под властью султана Мухаммеда Фарида Диди . Это изменение ввело еще одну конституцию, вступившую в силу 7 марта 1954 года. За ней последовала 9-я конституция в 1964 году и еще одна в 1967 году.
После провозглашения Второй республики новый президент Ибрагим Насир ратифицировал новую конституцию 11 ноября 1968 года. [5] В эту конституцию трижды вносились поправки: в 1970, 1972 и 1975 годах соответственно.
Во время правления президента Момуна Абдула Гайюма в 1998 году была принята 12-я конституция. [5] Правительство провозгласило, что это изменение было внесено для того, чтобы побудить народ страны жить в дружбе, согласии и сотрудничестве, а также поощрять добрые дела и уважение друг к другу и быть справедливыми, жить в равенстве и братстве.
В июне 2008 года собрание, названное «Специальным меджлисом », завершило разработку новой конституции. Она была ратифицирована президентом 7 августа 2008 года. Эта конституция была написана в течение 4 лет, начиная с 2003 года, когда президент Гайюм пообещал новую «современную, многопартийную и демократическую систему» в стране после гражданских беспорядков на Мальдивах в 2003 году и других, последовавших за ними. [5]
Эта новая конституция включает судебную систему, управляемую независимой комиссией, и независимые комиссии по надзору за выборами и борьбе с коррупцией. Она также сокращает исполнительные полномочия, предоставленные президенту, и усиливает парламент. Среди других изменений она гласит, что «немусульманин не может стать гражданином Мальдив», и поэтому она лишила гражданства около 3000 мальдивцев (0,85% населения).
Конституция состоит из преамбулы, четырнадцати глав, за которыми следуют три приложения. Каждая глава и приложение посвящены определенной теме. Ниже приведен список глав и приложений, а также фокус каждого из них.
Мальдивы избирают на национальном уровне главу государства , президента и законодательный орган . Президент избирается непосредственно на пятилетний срок народом.
Собрание ( Меджлис ) состоит из 93 членов . Все члены избираются прямым голосованием сроком на пять лет по 93 одномандатным избирательным округам.
Начиная с 1950-х годов Соединенное Королевство получило разрешение на восстановление своего военного аэродрома RAF Gan на самом южном атолле Адду , наняв сотни местных жителей. Мальдивы предоставили британцам 100-летнюю аренду на Gan, которая обязывала их платить £2000 в год, а также около 440 000 квадратных метров на Hitaddu для радиоустановок. Это служило перевалочным пунктом для британских военных полетов на Дальний Восток и в Австралию, заменив RAF Mauripur в Пакистане, который был оставлен в 1956 году.
Однако в 1957 году новый премьер-министр Ибрагим Насир призвал пересмотреть соглашение в интересах сокращения срока аренды и увеличения ежегодной платы, а также объявил о новом налоге на лодки. Но в 1959 году Насир столкнулся с вызовом со стороны местного сепаратистского движения на трех самых южных атоллах, которые извлекали экономическую выгоду из британского присутствия на Гане . Эта группа разорвала связи с правительством Мальдив и образовала независимое государство, Объединенную Республику Сувадив с Абдуллой Афифом в качестве президента и Хитаду в качестве столицы. Недолго просуществовавшее государство (1959–63) имело общее население в 20 000 жителей, разбросанных по Хуваду , Адду и Фуа Мулаку . Афиф просил поддержки и признания со стороны Великобритании.
Вместо этого первоначальная британская мера умеренной поддержки небольшой отколовшейся страны была отменена в 1961 году, когда британцы подписали договор с Мальдивскими островами без привлечения Афифа. После этого договора Сувадивам пришлось терпеть экономическое эмбарго. В 1962 году Насир отправил канонерские лодки из Мале с правительственной полицией на борту, чтобы уничтожить элементы, выступавшие против его правления. Год спустя республика Сувадивов была распущена, а Абдулла Афиф отправился в изгнание на Сейшельские острова , где он умер в 1993 году.
Между тем, в 1960 году Мальдивы разрешили Великобритании продолжать использовать объекты Ган и Хитадду в течение тридцати лет, выплатив 750 000 фунтов стерлингов в период с 1960 по 1965 год на цели экономического развития Мальдив.
База была закрыта в 1976 году в рамках более масштабного вывода британских постоянно размещенных войск « к востоку от Суэца », инициированного лейбористским правительством Гарольда Вильсона .
26 июля 1965 года Мальдивы обрели независимость по соглашению, подписанному с Соединенным Королевством. Независимая монархия Мальдив отказалась присоединиться к Содружеству. [6]
Британское правительство сохранило за собой право использования объектов Ган и Хитадду. На национальном референдуме в марте 1968 года мальдивцы упразднили султанат и создали республику, которая была провозглашена 11 ноября 1968 года. [7]
В соответствии с более широкой британской политикой деколонизации 26 июля 1965 года было подписано соглашение от имени Его Величества Султана Ибрагимом Насиром Раннабандейри Килегефаном, премьер-министром, и от имени королевы Елизаветы II сэром Майклом Уокером , британским послом, назначенным на Мальдивские острова, что положило конец британской ответственности за оборону и внешние сношения Мальдив. Таким образом, острова обрели полную политическую независимость, церемония прошла в резиденции британского верховного комиссара в Коломбо . После этого султанат продолжался еще три года под руководством Мухаммеда Фарида Диди , который объявил себя королем, а не султаном. [ необходима цитата ]
15 ноября 1967 года в парламенте состоялось голосование, чтобы решить, должны ли Мальдивы продолжать оставаться конституционной монархией или стать республикой. Из 44 членов парламента сорок проголосовали за республику. 15 марта 1968 года по этому вопросу был проведен национальный референдум , и 81,23% принявших участие проголосовали за создание республики. Республика была провозглашена 11 ноября 1968 года, тем самым положив конец 853-летней монархии, которая была заменена республикой под председательством Ибрагима Насира , бывшего премьер-министра. Поскольку король обладал небольшой реальной властью, это рассматривалось как косметическое изменение и требовало небольших изменений в структурах правительства. [ необходима цитата ]
Вторая республика была провозглашена в ноябре 1968 года под председательством Ибрагима Насира , который все больше доминировал на политической сцене. [8] Согласно новой конституции, Насир был избран непрямым голосованием на четырехлетний президентский срок Меджлисом ( законодательным органом), а его кандидатура позднее была ратифицирована на референдуме . [8] Он назначил Ахмеда Заки новым премьер-министром. [8]
В 1973 году Насир был избран на второй срок в соответствии с конституцией, измененной в 1972 году, которая продлила президентский срок до пяти лет и которая также предусматривала выборы премьер-министра Меджлисом . В марте 1975 года новоизбранный премьер-министр Заки был арестован в ходе бескровного переворота и сослан на отдаленный атолл. [8] Наблюдатели предположили, что Заки становится слишком популярным и, следовательно, представляет угрозу для фракции Насира. [8]
В 1970-х годах экономическая ситуация на Мальдивах пошла на спад, когда рынок Шри-Ланки для основного экспорта Мальдив — сушеной рыбы — рухнул. К проблемам добавилось решение Великобритании в 1975 году закрыть свой аэродром на Гане . Резкий коммерческий спад последовал за эвакуацией Гана в марте 1976 года. В результате пострадала популярность правительства Насира. 20-летний период авторитарного правления Мальдив при Насире внезапно закончился в 1978 году, когда он бежал в Сингапур. [8] Последующее расследование утверждало, что он скрылся с миллионами долларов из государственной казны. [8] Однако до сих пор не было никаких доказательств, и в результате считалось, что это был пропагандистский акт нового правительства, чтобы получить популярность и поддержку среди граждан. [8]
Насир был широко признан за модернизацию долгое время изолированных и почти неизвестных Мальдивских островов и открытие их для остального мира, в том числе за счет строительства первого международного аэропорта ( Международный аэропорт Мале , 1966) и приведения Мальдивских островов в членство в Организации Объединенных Наций. [9] Он заложил основы нации, модернизировав рыболовную промышленность с помощью механизированных судов и запустив туристическую индустрию — два основных двигателя сегодняшней экономики Мальдив. [9]
Ему приписывают и множество других улучшений, таких как введение современной учебной программы на английском языке в государственных школах и предоставление права голоса мальдивским женщинам в 1964 году. Он принес в страну телевидение и радио, создав Television Maldives и Radio Maldives для трансляции радиосигналов по всей стране. [10] Он отменил Vaaru , налог для людей, живущих на островах за пределами Мале . [9]
Туризм на Мальдивах начал развиваться к началу 1970-х годов. Первым курортом на Мальдивах стал Kurumba Maldives , который принял первых гостей 3 октября 1972 года. [11] Первая точная перепись населения была проведена в декабре 1977 года и показала, что на Мальдивах проживает 142 832 человека.
Насира критиковали за его авторитарные методы борьбы с оппонентами и за его жесткие методы подавления восстания жителей островов Адду , которые сформировали недолговечное сепаратистское правительство — Объединенную Республику Сувадивов — с более тесными связями с британцами.
Поспешное введение Насиром латинского алфавита ( Malé Latin ) в 1976 году вместо местной письменности Thaana — как сообщается, для того, чтобы разрешить использование телексных аппаратов в местной администрации — подверглось широкой критике. Кларенс Мэлони, американский антрополог с Мальдив, сетовал на непоследовательность «Dhivehi Latin», которая игнорировала все предыдущие лингвистические исследования мальдивского языка и не следовала современной стандартной индийской транслитерации . Во время латинизации должностные лица каждого острова должны были использовать только одну письменность, и они стали неграмотными в одночасье.
Чиновники были рады, когда президент Гаюм вскоре после прихода к власти в 1978 году восстановил письменность тана. Однако латиница мале по-прежнему широко используется.
Поскольку второй срок Ибрагима Насира подходил к концу, он решил не добиваться переизбрания, и в июне 1978 года Меджлис был призван выдвинуть кандидата в президенты. Насир получил 45 голосов (несмотря на его заявленное намерение не добиваться переизбрания), а оставшиеся 3 голоса были отданы Момуну Абдулу Гаюму , бывшему преподавателю университета и послу Мальдив в Организации Объединенных Наций. [8] Еще один тур голосования был проведен 16 июня. Момун получил 27 голосов, что позволило выдвинуть его имя в качестве единственного кандидата. Пять месяцев спустя он был избран новым президентом Мальдив, набрав 92,96% голосов (позже он будет переизбран пять раз в качестве единственного кандидата). Мирные выборы рассматривались как начало периода политической стабильности и экономического развития ввиду приоритета Момуна по развитию бедных островов. В 1978 году Мальдивы вступили в Международный валютный фонд и Всемирный банк . [8] Туризм также приобрел большую значимость для местной экономики, в 1985 году страну посетило более 120 000 человек. Местное население, по-видимому, выиграло от роста туризма и соответствующего увеличения иностранных контактов, связанных с различными проектами развития.
В 1980-х годах сторонники Насира и деловые круги предприняли три попытки свергнуть правительство Момуна — в 1980, 1983 и 1988 годах.
В то время как попытки переворота 1980 и 1983 годов против президентства Момуна не считались серьезными, третья попытка переворота в ноябре 1988 года встревожила международное сообщество, поскольку около 80 вооруженных наемников тамильской боевой группировки PLOTE высадились в Мале перед рассветом на борту использованных грузовых судов, которым потребовалось почти 2 дня, чтобы прибыть в Мале, и не смогли взять под контроль столицу. [8] План был плохо подготовлен, и к полудню боевики PLOTE и мальдивские союзники бежали из страны, понимая, что они уже проиграли. Вскоре после того, как боевики ушли, по просьбе президента Гайюма прибыли индийские военные, и их боевые корабли преследовали корабли, которые использовались боевиками PLOTE в качестве лодок для отступления. В боях погибло девятнадцать человек, а несколько взятых в заложники также погибли, когда индийские боевые корабли обстреляли судно, перевозившее заложников. [8] Наемники, а позже и вдохновитель попытки переворота, были осуждены и приговорены к смертной казни, позже замененной пожизненным заключением. Некоторые были впоследствии помилованы. [8]
Несмотря на попытки переворота, Момун прослужил еще три президентских срока. На выборах 1983 , 1988 и 1993 годов Момун получил более 90% голосов. Хотя правительство не допускало никакой легальной оппозиции, в начале 1990-х годов Момун столкнулся с противодействием со стороны роста исламистской радикализации и некоторых влиятельных местных бизнес-лидеров.
Срок полномочий Момуна был отмечен несколькими обвинениями в коррупции, а также обвинениями в авторитарном правлении, нарушениях прав человека и коррупции.
Противники Момуна и международные правозащитные организации обвиняли его в применении тактики террора против диссидентов, такой как произвольные аресты, содержание под стражей без суда, применение пыток, принудительные признания и политически мотивированные убийства.
Когда президентство Момуна Абдула Гаюма подошло к концу, он попытался переизбраться на первых в стране демократических выборах . [12] Он проиграл Мохамеду Нашиду, активисту и политику, который критиковал правительство Момуна, и победил, набрав 54% голосов, в то время как у Гаюма было всего 45%. [12] Нашид прославился тем, что провел первое в мире подводное заседание кабинета министров, чтобы продвинуть более сильное соглашение об изменении климата для Конференции ООН по изменению климата 2009 года . [13] [14] [15] Его президентство было отмечено политическими потрясениями. 29 июня 2010 года весь кабинет Нашида ушел в отставку и заявил, что члены оппозиционного парламента захватывают власть, делая невозможным выполнение министрами своих обязанностей. [16] В январе 2012 года Нашид приказал арестовать судью Абдуллу Мохамеда вопреки постановлениям суда. [17] [18] Президентство Нашида столкнулось с крупным политическим кризисом , который привел к его отставке. [19] Позже он заявил, что бывший президент Момун и вице-президент Мохамед Вахид Хассан Маник замышляли против него переворот. [20] [21]
.jpg/1280px-Mohammed_Waheed_Hassan_official_portrait_(cropped).jpg)
Мохамед Вахид Хассан Маник , вице-президент Нашида, стал президентом после его отставки 7 февраля 2012 года. [22] Комиссия по национальному расследованию (CoNi) была создана президентом Вахидом для расследования событий 7 февраля 2012 года. Отчет CoNI показал, что передача власти была законной, а отставка Нашида была добровольной, и нет никаких доказательств, подтверждающих версию событий Нашида. Отчет CoNI был одобрен Содружеством Наций , Государственным департаментом США , Организацией Объединенных Наций и Министерством иностранных дел и по делам Содружества . [23] [24] [25] [26]
Когда президентство Вахида подошло к концу после оглашения результатов президентских выборов на Мальдивах в 2013 году , Абдулла Ямин Абдул Гаюм был приведен к присяге в качестве нового президента. [27] Ямин получил 53 099 голосов, а Вахид — 10 750. [28] В 2015 году бывший президент Мохамед Нашид был признан виновным по обвинению в терроризме и приговорен к 13 годам тюремного заключения, что многие называют политически мотивированным. [29] [30] [31] Позже в мае 2016 года он бежал в Великобританию и получил убежище. [32]
В июле 2015 года первый вице-президент Ямина Мохамед Джамиль Ахмед был отстранён парламентом из-за вотума недоверия ему, а тогдашний министр туризма Ахмед Адиб Абдул Гафур был приведён к присяге в качестве вице-президента . [33] [34] [35] В ноябре 2015 года Ахмед Адиб был отстранён от должности вице-президента после вотума недоверия ему парламентом. [36] Ему было предъявлено обвинение в государственной измене в связи со взрывом на катере президента Ямина. [36] 22 июня 2016 года Абдулла Джихад был назначен третьим вице-президентом. [37]
В июне 2016 года в ходе расследования под названием «Кража рая» телеканала Al Jazeera были выявлены факты коррупции и аренды островов по сниженным ценам без публичного тендера. [38] В 2018 году Ямин открыл мост Синамале , который соединяет Мале , международный аэропорт Велана и Хулхумале с помощью китайского правительства . [39] [40] [41] Мальдивы также вышли из Содружества после обвинений в нарушении прав человека. [42]
Подобно президентству Нашида, президентство Ямина также столкнулось с политическим кризисом , который привел к тому, что Ямин объявил чрезвычайное положение . [43] [44] Во время чрезвычайного положения Ямин приказал арестовать Момуна Абдула Гаюма (его единокровного брата), главного судью Абдуллу Саида и судью Али Хамида. [45] Он приказал арестовать многих своих политических соперников, таких как Касим Ибрагим . [46]
Президентство Абдуллы Ямина подошло к концу после того, как он потерпел поражение на президентских выборах на Мальдивах в 2018 году . [47] Ямин получил 96 052 голоса, а его преемник Ибрагим Мохамед Солих (Ибу), депутат от избирательного округа Хиннавару, получил 134 705 голосов. [47] [48] В 2020 году Мальдивы вновь присоединились к Содружеству. [49]
Правительство Солиха увеличило использование возобновляемых источников энергии, таких как солнечная энергия, чтобы снизить зависимость страны от импортируемого ископаемого топлива. [50] На островах были построены новые больницы, а некоторые были модернизированы. [51] [52] Мальдивцы были разочарованы его правительством из-за неспособности Солиха бороться с коррупцией в правительстве, и некоторые обвиняют его в нормализации коррупции. [53] Солих объявил о мосте Тиламале , который должен соединить Мале, Виллингили , Гулхифалху и Тилафуши . [54] Было много проблем со строительством моста, таких как экологические проблемы и обеспечение качества. [55] [56] [57]
Срок полномочий Ибрагима Мохамеда Солиха закончился после того, как он потерпел поражение на выборах президента Мальдив в 2023 году . [58] Он получил 86 161 голос в первом туре и 109 868 голосов во втором туре. [59] [60] Его преемник, Мохамед Муиззу , политик и инженер, который в прошлом занимал высокие государственные должности, получил 101 635 голосов в первом туре и 129 159 голосов во втором. [59] [60] Правительство Мохамеда Муиззу столкнулось с напряженными отношениями с Индией в начале 2024 года после того, как три заместителя министра по делам молодежи, расширения прав и возможностей, информации и искусств написали в Twitter против премьер-министра Индии Нарендры Моди . [61] Это также привело к бойкоту индийцами посещения Мальдивских островов и отстранению заместителей министра. [62] Три министра из кабинета Мохамеда Муиззу, Мохамед Шахим Али Саид , Али Хайдар Ахмед и Ахмед Ушам, были отклонены парламентом, что привело к тому, что Муиззу повторно назначил трех министров. [63] [64]
Доктор Мохамед Джамиль Ахмед ранее занимал пост первого вице-президента Ямина после победы Ямина на выборах 2013 года. Однако их политический альянс резко изменился в 2015 году, когда Джамиль был отстранен от должности в результате вотума недоверия, инициированного PPM.