stringtranslate.com

Кофи Аннан Сирийский мирный план

Мирный план Кофи Аннана для Сирии или мирный план из шести пунктов для Сирии был запущен в марте 2012 года Лигой арабских государств и Организацией Объединенных Наций (ООН), когда ожесточенный сирийский конфликт или гражданская война бушевали уже год.

После того, как инициаторы в течение нескольких дней в конце марта и начале апреля верили, что сирийское правительство готово выполнить мирный план, новые признаки войны и заявления политиков постепенно бросили обескураживающую тень на эти надежды. К первому мая 2012 года ООН пришлось признать, что мирный план находится в плачевном состоянии. Сильное насилие со стороны правительства 25 мая и обещание Свободной сирийской армии (ССА) 1 июня возобновить свои «оборонительные операции» ясно дали понять, что эта мирная инициатива на данный момент села на мель. Последовало несколько новых мирных инициатив , недавняя попытка в 2012–2013 годах на второй Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку и российская инициатива в ноябре 2013 года по (мирным) переговорам в Москве .

Хронология

Мирный план ООН-Лиги арабских государств

23 февраля 2012 года, накануне международной конференции « Друзья Сирии », организованной Лигой арабских государств в Тунисе , Организация Объединенных Наций и Лига арабских государств совместно назначили Кофи Аннана своим посланником в Сирии. [1] На конференции присутствовали представители 70 стран, среди которых не было России и Китая; Сирия назвала эти страны «историческими врагами арабов». [1]

16 марта Кофи Аннан представил Совету Безопасности ООН мирный план из шести пунктов (см. ниже), в котором он просил сирийское правительство «учесть законные чаяния и озабоченности сирийского народа», прекратить военные действия, вывести военные концентрации из городов, в то время как посланник одновременно добивался аналогичных обязательств от сирийской оппозиции и других «элементов». [2] 24 марта 2012 года Кофи Аннан вылетел в Москву, чтобы заручиться поддержкой своего плана со стороны России. [3]

Предполагаемое согласие правительства и оппозиции

Источники, такие как Al Jazeera и Reuters, сообщили, что президент Сирии Башар Асад 27 марта принял мирный план из шести пунктов [4] и будет работать над его реализацией. [2] The New York Times и другие заявили, что 2 апреля правительство Сирии пообещало вывести свои силы безопасности и тяжелое вооружение из крупных населенных пунктов и завершить этот вывод 10 апреля. [5] [6] Однако активисты сирийской оппозиции сообщили о сильном обстреле сирийской армией городов Хама и Хомс 3 апреля. [5] BBC сообщила о сильном ракетном обстреле Хомса 4 апреля. [7]

5 апреля 2012 года Аннан сообщил Генеральной Ассамблее ООН, что крайний срок прекращения огня для сирийского правительства — 6 утра по местному времени во вторник 10 апреля, а для повстанцев — 6 утра 12 апреля. [8] После этого заседания Ассамблеи ООН посол Сирии в ООН Джаафари, однако, заявил, что «четкое обязательство» в письменной форме от США, Франции, Турции, Катара и Саудовской Аравии прекратить помощь повстанцам было «неотъемлемой частью взаимопонимания» между Дамаском и Аннаном. [8] Это заявление опровергло предполагаемое обязательство Сирии вывести свои войска из городов к 10 апреля; ни Аннан, ни Государственный департамент США не отреагировали на это. [8]

Аннан действительно сказал 5 или 6 апреля, что если прекращение огня будет успешным, то в Сирию может быть введена невооруженная миссия ООН по наблюдению (см. подраздел непосредственно ниже) численностью около 200-250 наблюдателей. [7] И даже 14 апреля заседание Совета Безопасности ООН, на котором была принята Резолюция 2042, заявило, что Посланник (= г-н Аннан) оценил, что «по состоянию на 12 апреля стороны, по-видимому, соблюдали прекращение огня». [9]

Миссия ООН по наблюдению

Миссия ООН по наблюдению в Сирии (МООННС) была невооруженной миротворческой миссией ООН в Сирии , созданной в апреле 2012 года. [10] Ею командовал норвежский генерал-майор Роберт Муд . [11] Хотя наблюдатели оставались в стране, Муд приостановил их миссию 16 июня 2012 года, сославшись на «эскалацию насилия». [12] Наблюдатели не будут проводить дальнейшего патрулирования и останутся на своих текущих позициях до тех пор, пока приостановка не будет снята.

Признание неудачи

Эрве Ладсус , заместитель Генерального секретаря ООН по операциям по поддержанию мира, заявил 1 мая, что как сирийское правительство, так и оппозиция нарушают режим прекращения огня. [13]

25 мая 2012 года в двух контролируемых оппозицией деревнях в регионе Хула в центральной Сирии были убиты 49 детей, 34 женщины и 25 мужчин в ходе так называемой резни в Хуле . После расследования ООН возложила ответственность на сирийские войска и проправительственное ополчение.

1 июня ССА объявила, что возобновляет «оборонительные операции». [14] Около 2–3 июня президент Асад в ответ поклялся подавить антиправительственное восстание. [14] Эти события, казалось, ознаменовали провал этой мирной инициативы Кофи Аннана.

План мира из шести пунктов

Мирный план, принятый, как сообщается, президентом Сирии Башаром Асадом 27 марта 2012 года, призывает сирийские власти: [4]

(1) взять на себя обязательство работать с Посланником в рамках инклюзивного политического процесса под руководством Сирии для решения законных чаяний и проблем сирийского народа и с этой целью взять на себя обязательство назначить уполномоченного представителя, когда Посланник пригласит его сделать это;
(2) взять на себя обязательство прекратить боевые действия и безотлагательно добиться эффективного прекращения вооруженного насилия во всех его формах всеми сторонами под надзором Организации Объединенных Наций в целях защиты гражданского населения и стабилизации обстановки в стране.
С этой целью сирийское правительство должно немедленно прекратить переброску войск в населенные пункты и прекратить использование тяжелого вооружения в них, а также начать отвод военных концентраций в населенных пунктах и ​​вокруг них.
Поскольку эти действия предпринимаются на местах, сирийское правительство должно сотрудничать с посланником, чтобы добиться устойчивого прекращения вооруженного насилия во всех его формах всеми сторонами с использованием эффективного механизма надзора со стороны Организации Объединенных Наций.
Аналогичные обязательства будут требоваться Посланником от оппозиции и всех соответствующих элементов с целью прекращения боевых действий и сотрудничества с ним для достижения устойчивого прекращения вооруженного насилия во всех его формах всеми сторонами при эффективном механизме надзора со стороны Организации Объединенных Наций;
(3) обеспечить своевременное предоставление гуманитарной помощи всем районам, пострадавшим от боевых действий, и с этой целью в качестве немедленных шагов принять и внедрить ежедневную двухчасовую гуманитарную паузу и согласовать точное время и условия ежедневной паузы с помощью эффективного механизма, в том числе на местном уровне;
(4) активизировать темпы и масштабы освобождения произвольно задержанных лиц, включая особо уязвимые категории лиц, и лиц, участвующих в мирной политической деятельности, безотлагательно предоставить по соответствующим каналам список всех мест, в которых содержатся такие лица, немедленно начать организовывать доступ в такие места и по соответствующим каналам оперативно реагировать на все письменные запросы о предоставлении информации, доступа или освобождения в отношении таких лиц;
(5) обеспечить журналистам свободу передвижения по всей стране и недискриминационную визовую политику для них;
(6) уважать свободу объединений и право на мирные демонстрации, гарантированные законом.

Отставка г-на Аннана, преемственность г-на Брахими

2 августа 2012 года Кофи Аннан объявил об уходе с поста посредника ООН и Лиги арабских государств в Сирии 31 августа. Аннан указал на отказ сирийского правительства выполнить план из шести пунктов, эскалацию военной кампании сирийской оппозиции и отсутствие единства в Совете Безопасности ООН как на причины продолжения кровопролития. [15] И Россия, и сирийское правительство заявили, что сожалеют о решении Аннана уйти. [16]

17 августа 2012 года Лахдар Брахими был назначен новым специальным посланником в Сирии от Организации Объединенных Наций и Лиги арабских государств [17] (см. Лахдар Брахими посланник мира в Сирии ).

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ ab Сирийские беспорядки: оппозиция ищет обещание оружия. Архивировано 2013-05-13 в Wayback Machine BBC News , 24 февраля 2012. Получено 26 октября 2013.
  2. ^ ab «План Кофи Аннана из шести пунктов для Сирии» Архивировано 20 июня 2019 г. на Wayback Machine , Al Jazeera , 27 марта 2012 г. Получено 26 октября 2013 г.
  3. ↑ Руководители сирийской вооружённой оппозиции сформировали военный совет для объединения рядов. Архивировано 10 октября 2017 г. на Wayback Machine , alarabiya , 24 марта 2012 г. Получено 26 октября 2013 г.
  4. ^ ab «Текст мирного плана Аннана из шести пунктов для Сирии» Архивировано 24 сентября 2015 г. на Wayback Machine , Reuters , 4 апреля 2012 г. Получено 26 октября 2013 г.
  5. ^ Сирийский лидер обвиняется в эскалации атак. Архивировано 29 декабря 2016 г. в Wayback Machine The New York Times , 3 апреля 2012 г. Получено 26 октября 2013 г.
  6. ↑ Жестокие атаки по всей Сирии привели к гибели 101 человека; Аннан готовится выступить в ООН по поводу кризиса. Архивировано 16 апреля 2012 г. на Wayback Machine , alarabiya , 4 апреля 2012 г. Получено 28 октября 2013 г.
  7. ^ ab "Сирийский кризис: наплыв беженцев в Турцию на фоне страха эскалации". BBC News . 6 апреля 2012 г. Архивировано из оригинала 8 апреля 2012 г. Получено 20 июня 2018 г.Получено 28 октября 2013 г.
  8. ^ abc Сирия: Предостережение в соблюдении прекращения огня. Архивировано 2017-10-09 в Wayback Machine United Press International , 6 апреля 2012 г. Получено 26 октября 2013 г.
  9. ↑ Совет Безопасности единогласно принимает резолюцию 2042 (2012), уполномочивающую передовую группу контролировать прекращение огня в Сирии. Архивировано 31 октября 2013 г. на Wayback Machine , пресс-релиз Совета Безопасности от 14 апреля 2012 г. Получено 27 октября 2013 г.
  10. ^ "UNSMIS Background". Организация Объединенных Наций. Архивировано из оригинала 2012-05-10 . Получено 2012-05-29 .
  11. ^ "ООН возглавляет глобальные призывы к действиям против насилия в Сирии". The Times of India . 2012-05-27. Архивировано из оригинала 2012-05-30 . Получено 2013-11-26 .
  12. ^ "ООН приостанавливает миротворческую миссию в Сирии". BBC News . Архивировано из оригинала 16 июня 2012 года . Получено 16 июня 2012 года .
  13. ^ "ООН: Обе стороны в Сирии нарушают перемирие". CBS News . 1 мая 2012 г. Архивировано из оригинала 30 октября 2013 г. Получено 26 октября 2013 г.
  14. ^ ab В Сирии вспыхивает смертоносное насилие, в то время как ЕС и Россия ищут решения Архивировано 05.07.2012 на Wayback Machine . Alarabiya , 4 июня 2012 г. Получено 27 октября 2013 г.
  15. ↑ Пресс-конференция Кофи Аннана, Совместного специального посланника по Сирии. Архивировано 18 сентября 2012 г. в Wayback Machine , Отделение Организации Объединенных Наций в Женеве , 2 августа 2012 г. Получено 28 октября 2013 г.
  16. ↑ Аннан уходит с поста посланника мира в Сирии; … Архивировано 10 октября 2017 г. на Wayback Machine , alarabiya, 2 августа 2012 г. Получено 27 октября 2013 г.
  17. ^ Гладстон, Рик (17 августа 2012 г.). «Ветеран алжирского государственного деятеля станет преемником Аннана на посту специального посланника Сирии». The New York Times . Архивировано из оригинала 10 ноября 2013 г. Получено 28 октября 2013 г.