Премьер -министр Дании ( дат . Danmarks statsminister , фарер . Forsætisráðharri , гренланд . Ministeriuneq ) — глава правительства в Королевстве Дания , состоящем из трёх стран : Дании , Гренландии и Фарерских островов . До создания современной должности в королевстве изначально не было главы правительства, отдельного от главы государства, а именно монарха , которому была предоставлена исполнительная власть. Конституция 1849 года установила конституционную монархию , ограничив полномочия монарха и создав должность премьер-министра . Первым обладателем этой должности был Адам Вильгельм Мольтке .
Премьер-министр возглавляет кабинет , который официально назначается монархом. На практике назначение премьер-министра определяется его поддержкой в Фолькетинге (Национальном парламенте). С начала 20-го века ни одна партия не имела большинства в Фолькетинге , поэтому премьер-министр должен возглавлять коалицию политических партий, а также свою собственную партию. Кроме того, только четыре коалиционных правительства со времен Второй мировой войны имели большинство в Фолькетинге, поэтому коалиции (и премьер-министр) также должны получить свободную поддержку от других мелких партий.
Действующим премьер-министром Дании с 27 июня 2019 года является Метте Фредериксен . С 2022 года ее кабинет состоит из социал-демократов , Венстре и умеренных .
Примерно с 1699 по 1730 год высший немонархический государственный чиновник носил титул «Великий канцлер» ( storkansler ), а с 1730 по 1848 год эта должность называлась «министр государства» ( Statsminister ). Эти титулы предвосхитили современную должность премьер-министра, однако, в отличие от нынешней должности, великий канцлер и государственный министр не были формальными главами правительства. Король обладал исполнительной властью как абсолютный правитель с 1661 года до принятия либеральной Конституции в начале девятнадцатого века.
Должность премьер-министра была введена как часть конституционной монархии , изложенной в 1848 году и подписанной как Конституция Дании 5 июня 1849 года . Новая Конституция установила парламентскую систему , создав новый двухпалатный парламент ( Rigsdagen ) и Президиум Совета, возглавляемый президентом Совета. [3] Президиум Совета считается предшественником современной Канцелярии премьер-министра . [3] Первым президентом Совета был Адам Вильгельм Мольтке , пришедший к власти 22 марта 1848 года. Мольте и его следующие два преемника также носили титул premierminister , что переводится как «премьер-министр».
С 1855 года премьер-министр был известен просто как «президент совета» ( Konseilspræsident ). Карл Кристиан Холл стал первым премьер-министром/президентом совета, возглавившим политическую партию ( Национальную либеральную партию ).
Современная канцелярия премьер-министра была основана 1 января 1914 года, когда был создан Президиум совета как департамент при премьер-министре, [3] тогда как ранее он существовал как неформальный совет, собираемый премьер-министром. Титул премьер-министра снова изменился в 1918 году во время премьерства Карла Теодора Зале , став называться «министром государства» (в соответствии со скандинавскими соседями Норвегией и Швецией), каковым он остается и по сей день.
К середине девятнадцатого века сложилась сильная партийная система, при этом большинство премьер-министров были лидерами либо Venstre ( левой ), либо Højre ( правой ). Однако к 1924 году социал -демократы стали крупнейшей партией, и Højre исчезла.
В первые годы оккупации Дании правительства премьер-министров Вильгельма Буля , а затем Эрика Скавениуса сотрудничали с нацистскими оккупантами. 29 августа 1943 года датское правительство ушло в отставку, отказавшись предоставить дальнейшие уступки нацистской Германии. Все правительственные операции были взяты на себя постоянными секретарями отдельных департаментов, и эта договоренность просуществовала до Освобождения Дании 5 мая 1945 года. Поскольку король Кристиан X никогда не принимал отставку правительства, оно существовало де-юре до формирования нового кабинета 5 мая 1945 года.
Двадцатый век был отмечен премьер-министрами-социалистами-демократами, возглавлявшими левые коалиции; премьер-министры-социалисты-демократы находились у власти практически непрерывно с 1924 по 1982 год. Первый премьер-министр от Консервативной народной партии , Поуль Шлютер , пришел к власти в качестве главы широкой правоцентристской коалиции в 1982 году. Правление правоцентристской коалиции до 1993 года, продолжавшееся одиннадцать лет, сделало его самым продолжительным правоцентристским правительством в истории Дании с 1920-х годов.
В ноябре 2001 года левая коалиция в Фолькетинге уступила места правой коалиции во главе с Венстре , положив конец их восьмилетнему правлению. Венстре стала крупнейшей партией с 1924 года . Андерс Фог Расмуссен , лидер Венстре , занимал пост премьер-министра с 2001 по апрель 2009 года. Его коалиционное правительство состояло из Венстре и Консервативной народной партии при парламентской поддержке национально-консервативной Датской народной партии ( Dansk Folkeparti ). 5 апреля 2009 года Расмуссен ушел в отставку, чтобы стать генеральным секретарем НАТО , оставив министра финансов и вице-президента Венстре Ларса Лёкке Расмуссена премьер-министром.
После выборов в сентябре 2011 года правые проиграли с небольшим отрывом оппозиционной левоцентристской коалиции во главе с Хелле Торнинг-Шмидт , которая 3 октября 2011 года сформировала новое правительство, первоначально состоящее из социал-демократов , Датской социал-либеральной партии и Социалистической народной партии . После поражения на всеобщих выборах в июне 2015 года Торнинг-Шмидт подала в отставку с поста премьер-министра, и ее сменил Ларс Лёкке Расмуссен, который возглавил правительство меньшинства, состоящее полностью из министров из Венстре .
Социал-демократы вернулись к власти после выборов 2019 года , а Метте Фредериксен заняла пост премьер-министра.
Конституция Дании гласит, что монарх , являющийся главой государства , обладает верховной властью и осуществляет эту власть через своих министров. [4] Однако современная роль монарха носит лишь символический характер. Монарх формально назначает и увольняет министров, включая премьер-министра. Однако любое действие монарха требует контрасигнатуры министра. [5] В датской конституционной литературе также существует принцип, согласно которому «власть следует за ответственностью» ( magten følger ansvaret ), [6] : 56, а отсутствие ответственности у монарха означает, что у него нет подлинной власти. [7] В случае назначения министров это подпись премьер-министра. Это означает, что полномочия назначать министров практически полностью принадлежат премьер-министру, а не монарху.
Хотя премьер-министр является ведущим политиком страны, он не так силен, как другие премьер-министры в Европе. Это в основном потому, что одной партии практически невозможно получить большинство мест в Фолькетинге ( парламенте), поэтому правительство всегда представляет собой либо коалицию, либо однопартийное правительство меньшинства. Ни одна датская партия не получала большинства с 1901 года, и большую часть этого времени не было даже коалиции большинства. [8] Из-за своих ограниченных полномочий премьер-министр является primus inter pares (первым среди равных). [8] Кроме того, в отличие от большинства своих коллег, датские премьер-министры никогда не могут быть уверены, что их повестка дня будет принята, и должны сколотить большинство для каждого законодательного акта.
Хотя, как указано, монарх формально назначает всех министров кабинета свободно в соответствии с конституцией, на практике монархи только условно выбирают премьер-министра после того, как лидер получил поддержку большинства в Фолькетинге. Так было с тех пор, как парламентаризм стал общепринятым после Пасхального кризиса в 1920 году. Парламентаризм был добавлен в конституцию в 1953 году с разделом 15. Сегодня это означает, что монарх под ответственностью уходящего в отставку премьер-министра не может назначить нового премьер-министра, который, как они ожидают, будет встречен успешным вотумом недоверия. [6] : 70-71 Поскольку ни одна партия не имела большинства более века, партии формируют альянсы. Обычно социал-демократы объединяются с левоцентристскими партиями, а Venstre — с правоцентристскими партиями. После выборов, когда явного лидера нет, монарх проводит «встречу короля/королевы», на которой после серии обсуждений и соглашений лидер крупнейшего альянса и крупнейшей партии в этом альянсе — обычно социал-демократы или Venstre — назначается избранным премьер-министром ( kongelig undersøger , «королевский следователь/экзаменатор»). Новый избранный премьер-министр вместе с лидерами младших партий выбирает министров для формирования нового коалиционного кабинета, который представляется монарху. Правительству разрешается вступать в должность без вотума доверия и оставаться у власти до тех пор, пока оно не проиграет вотум недоверия .
Премьер-министр председательствует на еженедельных заседаниях кабинета министров и имеет право устанавливать повестку дня этих заседаний. Премьер-министр традиционно собирает правительственное министерство, известное как «Министерство государства Дания» ( Statsministeriet ) или канцелярия премьер-министра. [3] Нетипично для датского министерства, у него нет никаких советов, правлений или комитетов, связанных с ним, и его почти единственной обязанностью является выполнение функций секретариата премьер-министра. В министерстве есть небольшой департамент, который занимается специальными правовыми вопросами, не охватываемыми другими министерствами, среди прочего, отношениями Гренландии и Фарерских островов с монархией, контактами средств массовой информации с государством, количеством министров в правительстве или правовым статусом королевы Маргрете II как гражданского лица.
Премьер-министр имеет право распустить Фолькетинг и назначить новые выборы (хотя формально это делает монарх), что премьер-министр обязан сделать в течение четырех лет после предыдущих выборов. [9] Несмотря на это, премьер-министр не имеет права голоса в отношении автономных регионов Дании, Фарерских островов и Гренландии , в то время как Фолькетинг, с другой стороны, имеет, поскольку все законы, принятые парламентами Фарерских островов и Гренландии, должны быть ратифицированы Фолькетингом.
Существуют проверки полномочий премьер-министра. Если Фолькетинг отзывает свое доверие к действующему премьер-министру, премьер-министр должен либо уйти в отставку вместе со всем кабинетом, либо назначить новые выборы. Всякий раз, когда премьер-министр уходит в отставку, умирает или вынужден покинуть свой пост, монарх просит его (или, в случае смерти, следующего доступного лидера в коалиции) сохранить правительство в качестве временного правительства, пока не будет избран преемник.
Во дворце Кристиансборг расположены правительственные учреждения, в том числе Министерство земель Дании ( Statsministeriet ; канцелярия премьер-министра), а также Фолькетинг и суды .
Официальной летней резиденцией премьер-министра является Мариенборг , поместье восемнадцатого века, которое было приобретено государством. Оно расположено на берегу озера Багсверд в Кгс. Люнгбю , в 15 километрах (9,3 мили) к северу от Копенгагена . С 1960 года оно служило официальной летней резиденцией для десяти премьер-министров. Мариенборг часто используется для правительственных конференций и неформальных саммитов между правительством, промышленностью и организациями Дании.
Медиа, связанные с премьер-министрами Дании на Wikimedia Commons
