Датское королевство ( датский : Danmarks Rige ; фарерский : Danmarkar Ríki ; гренландский : Danmarkip Naalagaaffik ), [14] официально Королевство Дания (датский: Kongeriget Danmark ; [f] [15] фарерский: Kongsríki Danmarkar ; [16] гренландский: Kunngeqarfik Danmarki ) — территория, главой государства на которой является монарх Дании . Оно состоит из метрополии Дании — территории королевства в континентальной Европе , которую иногда называют «собственно Данией» (датский: egentlige Danmark ) — и двух автономных регионов королевства: Фарерских островов в Северной Атлантике и Гренландии в Северной Америке . [17] Отношения между тремя частями Королевства также известны как Единство Королевства (датский: Rigsfælllesskabet ; [18] фарерский: ríkisfelagsskapurin ; [19] гренландский: naalagaaffeqatigiinneq ). [20]
Королевство Дания не является федерацией ; это концепция, охватывающая три автономные правовые системы Дании, Фарерских островов и Гренландии, объединенных под своим монархом . Королевство Дания — унитарное суверенное государство. Имеет арктические территориальные претензии в Северном Ледовитом океане : различные участки вблизи Северного полюса ( хребет Ломоносова , хребет Гаккеля , комплекс Альфа - Менделеева , Чукотское пограничье). По конституции Королевство Дания включает в себя это королевство, но Фарерские острова и Гренландия имеют расширенную степень автономии для управления своими отношениями.
Фарерские острова и Гренландия находились под Короной Дании с 1397 года ( де-факто ), когда была ратифицирована Кальмарская уния , и являлись частью Датского королевства с 1814 года ( де-юре ). Однако из-за своей отдельной исторической и культурной самобытности эти части Королевства теперь имеют широкую степень самоуправления и взяли на себя законодательную и административную ответственность в значительном количестве областей. [21]
Правовые вопросы в Королевстве регулируются Конституцией Королевства Дания . [22] Он предусматривает, что он применяется ко всем частям Королевства Дания и что законодательная, исполнительная и судебная власть находится в ведении Парламента Королевства Дания (датский: Folketing ), Правительства Дании и Верховного суда Дании. Дания . Фарерским островам было предоставлено самоуправление на референдуме о независимости в 1946 году, а Гренландии — на референдуме 1979 года . В 2005 году Фарерские острова получили механизм самоуправления, а в 2009 году Гренландия получила «самоуправление», в результате чего правительство Дании осталось с небольшим влиянием на вопросы внутренних дел, которые переданы местным органам власти Гренландии и Фарерских островов. .
Королевство имеет сухопутные границы с Германией и Канадой ( остров Ганса ), а также автомобильный и железнодорожный мост , который соединяется с Мальмё , Швеция .
В Конституции Королевства Дания территория государства называется Danmarks Rige (Датское королевство), что означает «Королевство Дания». [23] [24] [25]
Датский термин rigsfællesskabet , переведенный как «Единство Королевства», [18] «Содружество Королевства», [26] [27] или «Датское Содружество» [28] относится к конституционному статусу отношений между Дания, Фарерские острова и Гренландия. [29]
Это название использовалось властями Дании и Гренландии в переговорах о самоуправлении, введенном в 1979 году, и стало популярным с начала 1990-х годов. В законах, устанавливающих самоуправление Фарерских островов 1948 года и самоуправление Гренландии 1979 года, вместо этого используется термин rigsenheden . Юрист Фредерик Хархофф утверждал в 1993 году, что rigsenheden следует заменить на rigsfællesskabet , поскольку первое подразумевает общую идентичность, а второе — сообщество различных идентичностей. [29] Однако использование выражения Rigsfællesskabet можно проследить как минимум до 1908 года. [30]
Население Дании, безусловно, самое большое из трех; В Дании проживает 5,8 миллиона человек, а на Фарерских островах и Гренландии — около 52 000 и 56 000 соответственно. [31] [32] [33] Для сравнения: в Дании есть десять городов с населением более 50 000 человек. [34] Дания населена датчанами , Фарерские острова – фарерцами , а Гренландия – гренландскими инуитами . И на Фарерских островах, и в Гренландии датчане составляют 7,6% населения по состоянию на 2018 год [обновлять]. [35] [36] [37] По состоянию на 2020 год [обновлять]в Дании проживает около 11 000 фарерцев и 17 000 гренландцев. [38] [39]
По площади Гренландия является самой большой и занимает 98% территории. [40] Все королевство имеет площадь 2,2 миллиона квадратных километров (0,85 миллиона квадратных миль) и, согласно The World Factbook , является двенадцатой по величине страной в мире, такое же место занимает только Гренландия. Одна только Дания имеет площадь около 43 000 км 2 и не является таковой. 133 в этом списке. [41] Дания расположена в Северной Европе и является плоской и пахотной, Фарерские острова в Северной Атлантике и изрезаны скалами вдоль побережья, а Гренландия находится в Северной Атлантике и Арктике и на 79% покрыта льдом . [35] [36] [37] По данным Всемирного банка , Гренландия является самой малонаселенной территорией в мире . [42]
Королевство подало в Организацию Объединенных Наций пять претензий о том, что его исключительная экономическая зона выходит за пределы обычного предела в 200 морских миль : один к северу и один к югу от Фарерских островов и три вокруг Гренландии. Одно из требований Гренландии включает Северный полюс и хребет Ломоносова и простирается вплоть до исключительной экономической зоны России. [43] Претензии, дублирующие претензии других стран, должны решаться путем переговоров; [44] В 2019 году Исландия , Норвегия и Королевство Дания урегулировали свои претензии на территорию к северу от Фарерских островов. [45] [46]
В период с 1978 по 2022 год Королевство вело спор с Канадой о том, кто имеет суверенитет над островом Ханса [47]. В конечном итоге правительства двух стран пришли к соглашению о границе, проходящей примерно на полпути через остров. [48]
Фарерские острова были заселены норвежскими викингами в 9 веке, вытеснив уже находившихся там ирландских монахов. [49] Исландия была заселена норвежцами в 9 веке и была свободным государством до 1262/1264 года, когда она попала под норвежское налогообложение. [50] Гренландия, уже населенная коренными гренландскими инуитами , была заселена норвежцами в 10 веке, среди них был Эрик Рыжий . [51] Связь с Гренландией была потеряна в 15 веке, но Дания-Норвегия снова установила связи в 1721 году через миссионера Ганса Эгеде . [51]
В 1814 году Дания уступила Норвегию Швеции по Кильскому договору , но сохранила контроль над Фарерскими островами, Гренландией и Исландией. [52] Колонии Гренландии были расположены на западном побережье, и в качестве условия продажи Датской Вест-Индии Соединенным Штатам в 1917 году США признали суверенитет Дании над всем островом, и большинство стран последовали этому примеру. Единственным исключением была Норвегия, которая в 1931 году оккупировала часть Восточной Гренландии , но отказалась от своих претензий в 1933 году, когда проиграла дело в Постоянной палате международного правосудия . [51]
В Исландии в 19 веке рос национализм , а в 1874 году Исландия получила собственную конституцию и увеличенную автономию, но исполнительная власть по-прежнему находилась в руках Дании. Исландии было предоставлено самоуправление в 1904 году, а в соответствии с Датско-исландским Актом о союзе - полная независимость в 1918 году. Закон установил личный союз между Данией и недавно созданным Королевством Исландия , при этом Дания занималась защитой побережья и иностранными делами. В 1944 году Исландия после референдума по этому вопросу отменила личный союз и приняла новую конституцию, которая установила нынешнюю республику . Это произошло во время Второй мировой войны, когда Дания и Исландия были отрезаны друг от друга, поскольку Дания была оккупирована Германией , а Исландия — Соединенными Штатами . [50]
Фарерские острова стали датским графством в 1816 году, а по конституции 1849 года получили представительство в Ригсдаге . [49] Во время Второй мировой войны Фарерские острова были оккупированы Соединенным Королевством и в основном управлялись ими самостоятельно. [49] После войны стало ясно, что старая система не может быть восстановлена. [53] [49] На референдуме о независимости в 1946 году 50,7% фарерцев проголосовали за независимость, [53] но результат был отклонен датским правительством. [49] Вместо этого, после переговоров между Фарерскими островами и Данией, Фарерским островам было предоставлено «самоуправление» в 1948 году. [49] [53]
Первоначально Гренландия управлялась как две отдельные колонии, а именно. Северная и Южная Гренландия . В 1950 году эти две страны были объединены в колонию Гренландия . После конституционной реформы в 1953 году Гренландия была включена в состав Дании как графство и получила представительство в Фолькетинге . [54] Когда Дания присоединилась к Европейскому сообществу (ЕС) в 1972 году, Гренландия последовала за ней, несмотря на то, что 70% гренландских избирателей проголосовали против нее на референдуме . Поскольку соглашение о самоуправлении позволило бы им снова уйти ( Фарерские острова не присоединились к ЕС ), это было важным фактором в растущей поддержке самоуправления. Другим фактором было желание сделать Гренландию более гренландской и менее датской . Им было предоставлено самоуправление в 1979 году, и они покинули ЕС в 1985 году. В соответствии с соглашением о самоуправлении Гренландия постепенно взяла на себя большую часть ответственности от датского государства. В 2009 году самоуправление было заменено на «самоуправление», предоставившее большую автономию. [51]
Конституция Дании также применяется на Фарерских островах и в Гренландии, поскольку в первом разделе говорится, что она «применяется ко всем частям Королевства Дания». [25] Суверенитет Фарерских островов и Гренландии принадлежит датскому государству. Королевство Дания — унитарное государство , однопалатным законодательным органом которого является Фолькетинг . Фарерские острова и Гренландия избирают по два члена в парламент; остальные 175 членов избираются в Дании. [25]
Фолькетинг по закону предоставил Фарерским островам и Гренландии широкую автономию; Фарерским островам было предоставлено «самоуправление» в 1948 году, а Гренландии - в 1979 году. Самоуправление Гренландии было заменено в 2009 году «самоуправлением». [49] [51] Продолжаются юридические дебаты о том, какой конституционный вес имеют эти механизмы. В целом существуют две противоречивые точки зрения: (а) законы делегируют полномочия Фолькетингу и могут быть им отменены в одностороннем порядке, и (б) законы имеют особый статус, поэтому изменения требуют согласия фарерского Лёгтинга или гренландского Инацисартута , соответственно. [53] [55]
Сторонниками первой интерпретации являются Альф Росс , [53] Пол Мейер [53] и Йенс Петер Кристенсен . [56] Росс, главный архитектор фарерского самоуправления, утверждал, что это было «муниципальное самоуправление чрезвычайно обширного масштаба». [53] Мейер писал в 1947 году, до установления самоуправления на Фарерских островах, что, поскольку раздел 2 конституции 1915 года предоставил Рисдагену законодательную власть, любые законы Лёгтинга обязательно получали свою власть из полномочий, делегированных ему из Ригсдагена. [53] Что касается степени, в которой Ригсдагену было разрешено делегировать свои законодательные полномочия в соответствии с разделом 2, Мейерс утверждал, что Фарерским островам можно делегировать больше полномочий, чем другим частям страны, из-за их особой истории. [53] Аналогичным образом, Кристенсен, судья Верховного суда , заявил, что из-за особых обстоятельств нет необходимости строго определять объем делегирования. [56]
Сторонниками второй интерпретации являются Эдвард Митенс, [53] Макс Соренсен [55] и Фредерик Хархофф . [53] Митенс, фарерский юрист и политик, утверждал, что самоуправление Фарерских островов было одобрено как Лёгтингом, так и Ригсдагом , поэтому это было соглашение между двумя партиями, в частности потому, что утверждение Лёгтингом происходило в соответствии со специальными правилами. введен в действие в 1940 году с согласия датского представителя там, во время оккупации Соединенным Королевством. [53] Соренсен сказал, что намерение Фарерского самоуправления заключалось в том, чтобы оно не изменялось в одностороннем порядке, как указано в преамбуле, поэтому это имело такой эффект. [55] Хархофф в своей докторской диссертации 1993 года считал акты самоуправления Фарерских островов и Гренландии чем-то средним между конституцией и обычным актом Фолькетинга, поскольку он рассматривался как таковой . [53]
Закон о самоуправлении Гренландии 2009 года дает Гренландии возможность добиться независимости. Во-первых, решение должен принять народ Гренландии, после чего должны состояться переговоры между правительством Гренландии ( Naalakkersuisut ) и правительством Дании о том, как его практически реализовать. Достигнутое соглашение должно быть ратифицировано Инацисартутом и одобрено на референдуме в Гренландии. Для этого также необходимо согласие Фолькетинга в соответствии со статьей 19 датской конституции. [57] В этом разделе говорится, что любые изменения на территории Королевства должны быть одобрены Фолькетингом. [25] Независимость Гренландии не требует внесения изменений в конституцию; вместо этого, если Гренландия станет независимой, правила конституции, касающиеся Гренландии, станут недействительными. [58]
Что касается международного права , Дания подписала Конвенцию о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни , в 1996 году и признала гренландских инуитов коренным народом . [58] [55] В законе о самоуправлении 2009 года Дания признала гренландский народ как «народ» в контексте международного права и его неотъемлемое право на самоопределение . [51]
Королевство Дания представляет собой единое суверенное государство с равным статусом между его составными частями. [59] Деволюция отличается от федерализма тем, что переданные полномочия субнациональной власти в конечном итоге принадлежат центральному правительству, поэтому государство остается де-юре унитарным.
Соглашения о самоуправлении передают политическую компетенцию и ответственность от политических властей Дании политическим властям Фарерских островов и Гренландии. Власти Фарерских островов и Гренландии управляют задачами, переданными от государства, принимают законы в этих конкретных областях и несут экономическую ответственность за решение этих задач. Правительство Дании предоставляет ежегодный грант властям Фарерских островов и Гренландии для покрытия расходов на эти переданные территории. [21]
«Закон о самоуправлении Фарерских островов» 1948 года устанавливает условия самоуправления Фарерских островов. Закон гласит: «...Фарерские острова составляют самоуправляющееся сообщество в составе Датского государства». [5] Он учреждает правительство Фарерских островов ( Landsstýrið ) и фарерский парламент Лёгтинг . Что еще более важно, Закон определяет полномочия, переданные правительству Дании, в том числе: местное самоуправление и муниципальные дела; налогообложение на местном и территориальном уровне; государственные службы , включая полицию и городское планирование; социальные услуги , такие как жилье; начальное и среднее образование; Архивы, библиотеки, музеи; сельское хозяйство и рыболовство; развлечение; среди других областей. [5] Фарерские острова ранее находились под управлением датского графства ( amt ); Закон о самоуправлении упразднил пост Амтманда (губернатора графства) и заменил его ролью Ригсомбудсманда ( Верховного комиссара датского правительства ). [5] Эти полномочия были расширены в Законе 2005 года, который назвал правительство Фарерских островов «равным партнером» с правительством Дании. [60]
«Закон о самоуправлении Гренландии» 1978 года передает полномочия во многом таким же образом, как и Закон о самоуправлении Фарерских островов. Он устанавливает правительство самоуправления и гренландский парламент . Конкретные области управления, указанные в законе, включают: организацию местного самоуправления; Рыболовство и сельское хозяйство; Система социального обеспечения; защита окружающей среды ; другие области, непосредственно затрагивающие гренландцев и т. д. [6]
21 июня 2009 года Гренландия взяла на себя ответственность за самоуправление судебными делами, полицейской деятельностью, природными ресурсами, иммиграционным и пограничным контролем. Также гренландцы были признаны отдельным народом согласно международному праву. [61] В настоящее время Гренландия описывается как страна с «самоуправлением», где правительство страны происхождения имеет более широкий спектр полномочий.
Есть ряд вещей, которые не могут быть приобретены территориями; Конституционные вопросы, внешняя политика, оборона , Верховный суд , гражданство и денежно-кредитная политика . Кроме того, парламенты Фарерских островов и Гренландии подчиняются парламенту Дании , где обе территории представлены по два места каждая (из общего числа 179 мест).
Фарерские острова постепенно брали под свой контроль все больше и больше территорий ответственности в соответствии с Законом о самоуправлении от 1948 года. [62] Фарерско-датский закон 2005 года гласит: «Этот закон основан на соглашении между правительствами Фарерских островов. и Дания как равноправные партнеры». [7]
Раньше большая часть международных отношений осуществлялась исключительно правительством Дании от имени всего королевства, но в последнее время Фарерские острова и Гренландия увеличили свою роль во внешней политике. Представители обеих стран присоединились к датской делегации в обсуждении некоторых международных вопросов, таких как права на рыболовство. Представители Гренландии были включены в процесс заключения нового договора между Данией и США относительно космической базы Питуффик на северо-западе Гренландии.
Королевство Дания в целом является членом Организации Объединенных Наций , НАТО , ОЭСР и Всемирной торговой организации . Фарерские острова и Гренландия являются самостоятельными ассоциированными членами Северного совета как часть членства Дании. Хотя Королевство Дания является членом Европейского Союза , обе территории имеют особое разрешение и остаются за пределами ЕС. Гренландия присоединилась к ЕС как часть Дании в 1973 году, но решила выйти из него в 1985 году после того, как в 1979 году было введено гренландское самоуправление.
В «Законе о самоуправлении Фарерских островов» указывается, что под термином «фаререц» следует понимать лицо, которое является «гражданином Дании и проживает на Фарерских островах». [5] Правительство Дании выдает специальные паспорта своим гражданам, проживающим на Фарерских островах и в Гренландии, с правом выбора также обычного датского паспорта . Закон о самоуправлении Фарерских островов гласит, что в фарерских паспортах слова Føroyingur (Фарерский) и Føroyar (Фарерские острова) должны быть вставлены после слов Dansk (Датский) и Danmark (Дания). [5]
Положения о самоуправлении ограничиваются только внутренними делами. Ни Гренландия, ни Фарерские острова не могут писать законы, касающиеся отношений с другими государствами, или законы, применимые ко всему Королевству; кроме того, Верховный суд (датский: Højesteret ) в Копенгагене является последней судебной инстанцией, и юридические дела Гренландии и Фарерских островов должны быть подготовлены для рассмотрения в этом суде, как и любые датские дела. Датская валюта также является законным платежным средством в Гренландии, но не на Фарерских островах. [63] Дания несет ответственность за военную оборону обеих стран. [64]
Королевство Дания является государством-членом Европейского сообщества , предшественника Европейского Союза , с 1973 года. В 1982 году Гренландия проголосовала за выход из Сообщества после получения самоуправления от Королевства Дания. [65] Фарерские острова никогда не были частью ЕС, о чем прямо говорится в обоих Римских договорах. [66] Отношения Фарерских островов с ЕС регулируются Соглашением о рыболовстве (1977 г.) и Соглашением о свободной торговле (1991 г., пересмотренным в 1998 г.). Основная причина пребывания за пределами ЕС – разногласия по поводу Единой политики в области рыболовства . [67]
«...отношения, известные на датском языке как Rigsfællesskabet (Содружество Королевств)
Это любовь, связанная с сельским хозяйством и датским отдыхом в качестве небольшого партнера.
Дания:
Фарерские острова:
Гренландия: