stringtranslate.com

Королевская прерогатива милосердия

В английской и британской традиции королевская прерогатива помилования является одной из исторических королевских прерогатив британского монарха , посредством которой они могут даровать помилование (неофициально известное как королевское помилование ) осужденным лицам. Королевская прерогатива помилования изначально использовалась для того, чтобы разрешить монарху отменять или предоставлять альтернативы смертным приговорам ; альтернатива тюремной высылки «partes foreigne» использовалась по крайней мере с 1617 года. [1] В настоящее время она используется для изменения любого приговора или наказания. [2] Королевское помилование не отменяет обвинительный приговор.

В настоящее время, согласно конституционному соглашению , прерогатива осуществляется сувереном по совету министров . [3] [4] [5] Лица, ответственные за рекомендации по ее осуществлению, следующие:

В королевствах Содружества, за исключением Соединенного Королевства, прерогатива осуществляется генерал -губернатором королевства от имени суверена, но все еще по совету министров правительства. В частности, она была делегирована федеральным и генеральным прокурорам штатов в Австралии и федеральным и провинциальным кабинетам в Канаде в отношении федеральных и провинциальных правонарушений. [7]

В важном деле Дерека Бентли суд постановил, что эта королевская прерогатива «вероятно» является исключительно вопросом политики и, следовательно, не подлежит рассмотрению в суде . [8]

Формы милосердия

Бесплатное помилование

Свободные помилования освобождают человека от последствий наказания или приговора , но они не отменяют и не отменяют осуждение , которое остается после помилования. Они традиционно использовались, когда новые доказательства убедительно доказывали, что преступление не было совершено или что человек не совершал правонарушение, но расширение прав на апелляцию уменьшило необходимость в свободных помилованиях, особенно потому, что апелляции имеют право отменить первоначальное осуждение и обеспечить презумпцию невиновности. [3]

Условное помилование

Условное помилование заменяет один тип приговора другим и часто использовалось для замены смертной казни пожизненным заключением . Отмена смертной казни и расширение прав на апелляцию привели к тому, что это помилование применяется редко, последний раз в 1993 году. [3]

Прощение помилований

Помилования с целью сокращения срока наказания уменьшают эффект приговора, освобождая заключенного от необходимости отбывать часть или весь оставшийся срок наказания в заключении, но сам приговор остается неизменным. Помилования с целью сокращения срока наказания обычно предоставляются по соображениям сострадания (хотя теперь есть и установленные законом полномочия ), после того, как преступник предоставляет информацию, которая поможет привлечь к ответственности других преступников после их осуждения (однако теперь это частично охвачено разделом 74 Закона о серьезной организованной преступности и полиции 2005 года ), чтобы отметить исключительно хорошее поведение в заключении, например, предотвращение побега, травм или смерти, или исправить неправильно рассчитанную дату освобождения. [3] [4]

Примеры в Британии

В 1717 году был издан Указ короля Георга I о подавлении пиратства , в котором обещалось всеобщее помилование тем пиратам, которые сдадутся властям. [9]

В 1884 году королева Виктория воспользовалась королевской прерогативой и заменила смертные приговоры Томасу Дадли и Эдвину Стивенсу тюремным заключением сроком на шесть месяцев в связи с обстоятельствами их преступления. [10]

В 2001 году двое заключенных тюрьмы HMP Prescoed в Южном Уэльсе получили досрочное освобождение по праву милосердия в качестве награды за спасение жизни управляющего тюремной фермой, когда на него напал и забодал дикий кабан, находившийся в неволе . [11]

В 2013 году Алану Тьюрингу было предоставлено посмертное помилование в соответствии с прерогативой милосердия. Военный дешифровщик Тьюринг был осужден в 1952 году за грубую непристойность за добровольные гомосексуальные отношения со взрослым человеком. [12]

В 2020 году королевская прерогатива милосердия была использована для снижения минимального тарифа, который должен быть отбыт, прежде чем Стивен Галлант мог быть рассмотрен для условно-досрочного освобождения . Галлант, который отбывал пожизненное заключение за убийство, получил это сокращение срока «в знак признания его исключительно смелых действий в Fishmongers' Hall , которые помогли спасти жизни людей, несмотря на огромный риск для его собственной» во время противостояния террористу Усману Хану во время атаки на Лондонском мосту в 2019 году . [13]

Другие страны Содружества

Австралия

В Австралии генерал -губернатор действует по совету генерального прокурора или министра юстиции и может осуществлять прерогативу помилования только в отношении федерального преступника, осужденного за преступление Содружества. Помилование может быть полным (говорят, что это свободное, абсолютное и безусловное помилование), условным помилованием, смягчением или частичным смягчением наказания или приказом о проведении расследования. Каждый штат и территория (кроме Австралийской столичной территории , которая предусматривает только проведение расследования) также приняли законодательство, предусматривающее пересмотр обвинительных приговоров или приговоров. [14]

Канада

В Канаде королевская прерогатива помилования установлена ​​в грамотах генерал-губернатора , который в соответствии с конституционным соглашением может предоставлять помилования по рекомендации министра кабинета. [15] На практике раздел 748 Уголовного кодекса предоставляет губернатору в совете (т. е. кабинету) полномочия осуществлять прерогативу, что является предпочтительным подходом. [15] Процесс администрируется Советом по условно-досрочному освобождению Канады . [16] Поскольку в Канаде действует процесс приостановления записей, королевская прерогатива применяется только в случаях существенной несправедливости или неоправданных трудностей. [16] Она предоставляется редко: между финансовыми годами 2013-2014 и 2017-2018 было подано всего 2 ходатайства о помиловании в соответствии с предоставленной прерогативой, по сравнению с более чем 9000 приостановлений записей или помилований, предоставленных в соответствии с законодательными полномочиями только в финансовом году 2017-2018. [17]

Новая Зеландия

В Новой Зеландии прерогатива помилования осуществляется генерал-губернатором , как представителем короля, с полномочиями, делегированными патентной грамотой 1983 года . Генерал-губернатор будет действовать по совету министра юстиции и имеет право даровать помилование, возвращать дело в суд для повторного рассмотрения и сокращать срок наказания. [2]

В 2013 году Скотту Уотсону было отказано в помиловании сэром Джерри Матепарае в соответствии с прерогативой помилования, следуя совету тогдашнего министра юстиции Джудит Коллинз . [18] Кристи Макдональд, королевский адвокат, была назначена правительством в 2009 году для рассмотрения доказательств и рекомендовала правительству, что не было новых доказательств, оправдывающих осуществление прерогативы помилования. [19]

В 2020 году Эндрю Литтл создал Комиссию по рассмотрению уголовных дел для рассмотрения потенциальных судебных ошибок, поскольку порог для королевской прерогативы помилования был сочтен слишком высоким и требовались другие способы избежать судебных ошибок. [20] Также в 2020 году Дэвиду Тамихере была предоставлена ​​прерогатива помилования, и его дело было передано в Апелляционный суд для повторного слушания. [21]

Малайзия

В Малайзии Yang di-Pertuan Agong имеет исполнительную власть предоставлять королевские помилования. Ярким примером является помилование политика Анвара Ибрагима , который был заключен в тюрьму за содомию , Мухаммедом V из Келантана после всеобщих выборов в Малайзии в 2018 году . [22] [23]

Ссылки

  1. Акты Тайного совета Англии, Колониальная серия, т. I, 1613–1680, стр. 12. (1908)
  2. ^ ab «Генерал-губернатор - королевская прерогатива милосердия». Те Кавана Тианара или Аотеароа . Проверено 17 июня 2013 г.
  3. ^ abcdefghi Министерство юстиции. Управление Великобританией — Обзор исполнительных королевских прерогативных полномочий: Заключительный отчет (PDF) . Парламент Великобритании. стр. 15–18 . Получено 16 октября 2023 г. .
  4. ^ abcdef "Прерогатива милосердия". Парламентские дебаты (Хансард) . Соединенное Королевство: Палата лордов. 4 ноября 2014 г.
  5. См. R Blackburn, «Монархия и личные прерогативы» [2004] Публичный закон 546, где объясняется, что «личные прерогативы» монарха представляют собой набор полномочий, которые должны осуществляться в соответствии с законом и должны следовать рекомендациям премьер-министра или в соответствии с решениями парламента и судов.
  6. ^ "Scotland Act 1998: Section 53", laws.gov.uk , Национальный архив , 1998 c. 46 (s. 53) , получено 16 октября 2023 г.
  7. ^ "Королевская прерогатива милосердия - Информационный листок". Совет по условно-досрочному освобождению Канады . 4 ноября 2008 г. Архивировано из оригинала 3 октября 2016 г. Получено 26 декабря 2012 г.
  8. Magrath, Paul (8 июля 1993 г.). «Юридический отчет: суд рекомендует помилование Бентли: Regina против государственного секретаря Министерства внутренних дел, ex parte Bentley — Окружной суд королевской скамьи (лорд-судья Уоткинс, лорд-судья Нил и г-н судья Таки)». The Independent . Лондон . Получено 24 декабря 2013 г.
  9. ^ "№ 5573". The London Gazette . 14 сентября 1717 г. стр. 1.
  10. Фальк Мур, Салли (12 августа 1984 г.). «ЖЕРТВОВАНИЕ МАЛЬЧИКА». The New York Times .
  11. ^ «Героические заключенные освобождены в качестве награды». BBC News . 19 июня 2001 г. Получено 16 октября 2019 г.
  12. ^ "Королевское помилование дешифровальщику Тьюрингу". BBC News . 24 декабря 2013 г. Получено 16 октября 2019 г.
  13. ^ Уорбертон, Дэн; Макаскилл, Грейс (17 октября 2020 г.). «Убийца, освобожденный на день и помешавший террористу на Лондонском мосту, помилован королевой». Daily Mirror . Получено 18 октября 2020 г.
  14. ^ "Апелляции - Королевская прерогатива милосердия". Департамент генерального прокурора . Получено 20 января 2021 г.
  15. ^ ab «Что такое осуществление помилования (королевская прерогатива милосердия)?». Совет по условно-досрочному освобождению Канады. 18 сентября 2015 г. Получено 18 октября 2020 г.
  16. ^ ab «Как рассматриваются прошения о помиловании?». Совет по условно-досрочному освобождению Канады. 18 сентября 2015 г. Получено 18 октября 2020 г.
  17. ^ "Статистика: условно-досрочное освобождение, помилование и снисхождение". Совет по условно-досрочному освобождению Канады. 18 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 6 августа 2020 г. Получено 18 октября 2020 г.
  18. ^ Вэнс, Андреа (9 июля 2013 г.). «Никакого королевского помилования Скотту Уотсону». Материалы . Получено 27 июля 2022 г.
  19. ^ Макдональд, Кристи (2011). СОВЕТЫ МИНИСТЕРСТВУ ЮСТИЦИИ ОТНОСИТЕЛЬНО ЗАЯВЛЕНИЯ СКОТТА УОТСОНА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОРОЛЕВСКОЙ ПРЕРОГАТИВЫ МИЛОСЕРДИЯ (PDF) . Министерство юстиции (Новая Зеландия) .
  20. ^ «Судебная ошибка: около 300 заявлений на рассмотрение, но ни одно не завершено». NZ Herald . Получено 27 июля 2022 г.
  21. ^ Уайт, Майк (21 июня 2022 г.). «Апелляция по делу об убийстве Дэвида Тамихера отложена на два года из-за нового анализа ДНК». Материалы . Получено 27 июля 2022 г.
  22. ^ "Малайзия: Махатхир Мохамад заявил, что Анвару Ибрагиму будет предоставлено королевское помилование". The Guardian . 11 мая 2018 г. Получено 18 июня 2021 г.
  23. ^ «Реформаторская икона Малайзии Анвар освобожден и получил королевское помилование». AP NEWS . 20 апреля 2021 г. Получено 18 июня 2021 г.