В Соединенных Штатах привилегия диплома является методом для юристов быть принятыми в коллегию адвокатов (т.е. иметь право заниматься юридической практикой ) без сдачи экзамена на адвоката . Висконсин является единственной юрисдикцией, которая в настоящее время допускает привилегию диплома в качестве альтернативы экзамену на адвоката.
В 25 штатах адвокаты, которые изначально были допущены к практике на основании диплома другого штата, имеют право быть принятыми в коллегию адвокатов штата по ходатайству приемной комиссии. [1]
Дипломная привилегия возникла как метод поступления в коллегию адвокатов вместе с ростом юридических школ в Соединенных Штатах . До 1870-х годов большинство начинающих юристов обучались через ученичество у юриста или судьи, практика, называемая « чтение права ». [2] [3] В 1870-х годах юридические школы начали появляться по всей стране как альтернативная форма юридического образования . Чтобы стимулировать начинающих юристов посещать юридические школы, многие штаты предлагали «дипломную привилегию» выпускникам юридических школ, при которой они автоматически получали допуск в коллегию адвокатов. Эта практика достигла своего пика между 1879 и 1917 годами. [4]
Практика привилегии диплома пришла в упадок в пользу формальных письменных экзаменов на адвоката с конца 1910-х годов. [3] Привилегия была отменена в Калифорнии в 1917 году. В 1921 году Американская ассоциация юристов официально выразила несогласие с привилегией диплома. К 1948 году привилегия диплома сохранялась только в 9 штатах. [4] Последними штатами, отменившими привилегию диплома и потребовавшими от выпускников юридических школ сдавать экзамен на адвоката, были Миссисипи в 1981 году, Монтана и Южная Дакота в 1983 году и Западная Вирджиния в 1988 году. [ необходима цитата ]
По состоянию на 2024 год Висконсин является единственным штатом, который позволяет выпускникам юридических школ штата поступать в коллегию адвокатов через привилегию получения диплома, а не через экзамен на адвоката. [5] В Нью-Гэмпшире нет привилегии получения диплома, но его единственная юридическая школа имеет альтернативную программу лицензирования под названием Программа почестей Дэниела Вебстера, которая позволяет ограниченному числу студентов, завершивших определенные учебные программы и сдавших отдельный экзамен, обойти обычный экзамен на адвоката. [6] Айова рассматривала возможность восстановления привилегии получения диплома в 2014 году. [7]
В Висконсине выпускники JD двух юридических школ, аккредитованных Американской ассоциацией юристов в штате, юридической школы Университета Маркетт и юридической школы Университета Висконсина , могут подать заявку на поступление в коллегию адвокатов штата Висконсин без необходимости сдавать экзамен на адвоката. Выпускники LLM и SJD этих юридических школ не имеют права на привилегию получения диплома.
Привилегия диплома в Висконсине восходит к 1870 году, когда она была принята законодательным собранием штата Висконсин в том же законодательстве, которое основало Юридическую школу Университета Висконсина . В то время в Государственном университете был создан юридический факультет, и для студентов юридического факультета был предписан курс обучения под руководством способных преподавателей. Закон 1870 года предусматривал, что выпускники этого факультета должны иметь право на поступление в коллегию адвокатов по их свидетельству об окончании обучения — то есть их юридическому диплому . Это было предложено, чтобы поощрить будущих юристов получать формальное юридическое образование вместо простого « чтения права », что было типичной юридической подготовкой того времени. [8]
Выпускники юридических школ за пределами штата, даже если они являются жителями Висконсина, все равно должны сдавать экзамен на адвоката Висконсина, чтобы быть принятыми в Висконсин. Аналогичным образом, выпускники юридических школ Висконсина должны сдавать экзамен на адвоката во многих других штатах, в которых они собираются практиковать. Ряд штатов США не предоставляют взаимного приема для адвокатов, которые получили свое допуск к адвокатской деятельности через привилегию диплома, требуя от этих адвокатов сдавать экзамен на адвоката этого штата, независимо от продолжительности практики этого адвоката. Политическое обоснование привилегии диплома заключается в том, чтобы стимулировать жителей Висконсина посещать юридические школы в штате и удерживать жителей Висконсина, работающих в штате. Еще одним политическим соображением является предотвращение «утечки мозгов» в Висконсине. Эта теория гласит, что без привилегии диплома самые умные из штата покинут Висконсин для получения образования или для своей карьеры, в частности, в соседнем Чикаго (Ассоциация адвокатов Айовы сослалась на схожие территориальные проблемы [7] [9] ). Еще одним преимуществом является то, что штат Висконсин субсидирует обучение студентов-юристов, проживающих в штате, и, таким образом, стимулирует их оставаться, чтобы сохранить образовательные инвестиции штата. Также утверждается, что привилегия диплома помогает удерживать молодежь в Висконсине. [ необходима цитата ]
В деле Wiesmueller v. Kosobucki , коллективном иске, сертифицированном в Окружном суде США по Западному округу Висконсина в июне 2008 года, заявители утверждали, что политика штата дискриминирует межгосударственную торговлю в нарушение пункта о торговле , поскольку она предоставляет привилегию диплома вместо экзамена на адвоката только юристам, окончившим юридические школы Висконсина. Иск требовал судебного запрета , чтобы распространить привилегию на всех претендентов в Коллегию адвокатов Висконсина, которые получили степень доктора права в любой юридической школе, аккредитованной Американской ассоциацией адвокатов. [10] Окружной суд впоследствии отклонил дело из-за неуказания причины иска. 9 июля 2009 года Седьмой округ отменил решение окружного суда об отклонении дела, заявив, что «мы находимся в доказательственном вакууме, созданном досрочным прекращением дела», и вернул дело в окружной суд. [11]
Возобновился интерес к привилегии диплома как альтернативе экзамену на адвоката, который обычно проводится в больших конференц-залах и аудиториях каждый июль и февраль в свете пандемии COVID-19 . 22 марта 2020 года несколько ученых-юристов, изучающих лицензирование, определили «чрезвычайную привилегию диплома» как альтернативу, которая показала «значительные перспективы» в рабочем документе, обсуждающем, как штаты могут продолжать лицензировать новых юристов во время пандемии COVID-19. [12] Национальная конференция экзаменаторов адвокатов (NCBE), которая пишет Единый экзамен адвоката (UBE), выступила против привилегии диплома в белой книге , в которой утверждала, что экзамены адвоката обеспечивают компетентность юриста. [13] Несколько юридических новостных агентств раскритиковали позицию NCBE, отметив, что у NCBE есть конфликт интересов как у разработчика UBE и что президент и генеральный директор NCBE Джудит Гундерсен сама является получателем привилегии диплома. [14] [15] Число петиций о чрезвычайной привилегии диплома, поданных деканами юридических школ, профессорами и недавними выпускниками в других штатах, возросло. [16] [17] Такие организации, как United for Diploma Privilege, проводили вебинары и организовывали недавних выпускников для распространения аналогичных петиций в более чем 30 штатах. [18] [19]
27 марта Нью-Йорк стал первым штатом, объявившим о переносе экзамена на адвоката, назначенного на июль 2020 года, из-за пандемии COVID-19. [20] Несколько штатов и территорий последовали его примеру, перенеся свои экзамены на август, сентябрь или октябрь, в то время как другие искали альтернативные варианты очного экзамена, включая дистанционные экзамены или предоставление привилегии получения диплома квалифицированным лицам. 39 юрисдикций отложили или отменили свои июльские экзамены на адвоката, при этом отложенные экзамены состоятся в сентябре, октябре или других датах. [21] 25 юрисдикций предлагают удаленную сдачу экзаменов. [21] [22]
21 апреля Юта стала первым штатом, предоставившим временную, экстренную привилегию получения диплома во время пандемии COVID-19. [23] С тех пор Вашингтон, Орегон, Луизиана и округ Колумбия ввели временную политику привилегии получения диплома, как подробно описано в таблице ниже. Однако некоторые юридические работодатели Вашингтона заявили недавним выпускникам, что они не признают привилегию получения диплома и хотят, чтобы они сдали тест в любом случае. [24] В округе Колумбия кандидаты, которые выбирают вариант привилегии получения диплома вместо сдачи экзамена на адвоката, должны в течение трех лет находиться под наблюдением квалифицированного юриста, допущенного к адвокатуре округа Колумбия. [25] 6 июля сенатор штата Нью-Йорк Брэд Хойлман представил закон, предоставляющий выпускникам 2020 года привилегию получения диплома. [26]
Неудивительно, что NCBE выступает против отмены теста для поступления. Разработка экзамена является основной функцией организации, в которой работает около 100 сотрудников и которая, согласно налоговым декларациям, сообщила о доходе в размере 26,6 млн долларов в 2018 году.