Закон о национальной обороне 1916 года , Pub. L. 64–85, 39 Stat. 166, вступивший в силу 3 июня 1916 года , был федеральным законом Соединенных Штатов , который обновил Закон о милиции 1903 года , который касался организации вооруженных сил, в частности Национальной гвардии. Основным изменением закона была замена положений об исключениях. [1] Закон 1916 года включал расширение армии и Национальной гвардии , создание Офицерского и Рядового Резервного Корпуса, а также создание Корпуса подготовки офицеров резерва . Президенту также были предоставлены расширенные полномочия по федерализации Национальной гвардии с изменением продолжительности и обстоятельств, при которых он мог ее призвать. Армия начала создание авиационного подразделения, а федеральное правительство предприняло шаги для обеспечения немедленной доступности оружия и оборудования военного времени путем заключения контрактов заранее на производство пороха и других материалов.
Акт был принят в разгар « споров о готовности », после рейда Панчо Вильи через границу на Колумбус, штат Нью-Мексико , и до вступления США в Первую мировую войну . Его главным сторонником был Джеймс Хей из Вирджинии , председатель Комитета Палаты представителей по военным делам . [2]
Закон 1916 года , предложенный высокопоставленным членом комитета Джулиусом Каном из Калифорнии и подготовленный Хэем, санкционировал расширение армии до 175 000 человек и увеличение численности Национальной гвардии до 450 000 человек. [3]
Первоисточник освобождения «таких, какие законы каждого штата сочтут надлежащими», впервые представленный Александром Гамильтоном , [4] стал разделом 2 Закона о милиции от 8 мая 1792 года . «Основные изменения, внесенные законом 1916 года, заключались в том, чтобы исключить освобождение в законе 1903 года «всех лиц, которые освобождены законами соответствующих штатов и территорий». и добавить в закон 1916 года пункт: «но ни одно лицо, освобожденное таким образом, не может быть освобождено от службы в милиции в любом качестве, которое Президент объявит нестроевым». [1] Религиозное освобождение рассматривалось с тех пор, как Джеймс Мэдисон первоначально представил то, что должно было стать Второй поправкой .
Положение о создании Корпуса подготовки офицеров резерва было поддержано делегацией из Огайо, в которую входил Уильям Оксли Томпсон , президент Университета штата Огайо . [5] 7 февраля 1916 года Ральф Д. Мершон , выпускник Университета штата Огайо, дал показания перед комитетом как профессиональный инженер . Присутствуя для дачи показаний в качестве сторонника Корпуса инженеров резерва, он расширил свои замечания, чтобы выступить в пользу «Плана Огайо». Мершон отметил (выделено жирным шрифтом):
Конгресс согласился, и положение о ROTC было включено в окончательную версию закона. [7] [8]
Закон 1916 года также разрешил Национальной гвардии использовать федеральные средства для оплаты 48 дней строевой подготовки в год, а также 15 дней ежегодной подготовки, что является улучшением по сравнению с предыдущим разрешением на пять дней летнего лагеря без федерального финансирования строевой подготовки. [9]
Новый закон также превратил Отдел армии по делам милиции в расширенное и реорганизованное Бюро милиции , которое курировало федеральное финансирование и другие требования к Национальной гвардии в каждом штате. [10]
Акт 1916 года также уполномочил президента мобилизовать Национальную гвардию в случае войны или другой чрезвычайной ситуации в стране, а также на время события. Ранее Национальная гвардия была ограничена службой в каждом штате или федеральной активацией в Соединенных Штатах на срок до девяти месяцев. Согласно Акту 1916 года, члены Национальной гвардии могли быть уволены из ополчения и призваны в армию Соединенных Штатов для службы за рубежом (в соответствии с решением 1912 года Генерального судьи-адвоката армии, который использовал конституционный аргумент для ограничения использования Национальной гвардии за рубежом), и могли быть призваны на неограниченный срок. [11] Кроме того, армия была лишена возможности набирать добровольческие подразделения для расширения организации во время войны до тех пор, пока не будет призвана Национальная гвардия. [12]
Положения об активации Национальной гвардии использовались во время экспедиции Панчо Вильи [13] и Первой мировой войны . [14] Когда Национальная гвардия была федерализирована для Первой мировой войны, усилия по созданию добровольческих подразделений, которые использовались со времен мексикано-американской войны до испано-американской войны как способ обойти вопрос о том, когда Национальная гвардия может быть федерализирована, прекратились. [15]
Закон 1916 года также выделил более 17 миллионов долларов для армии на поставку 375 новых самолетов и создал Воздушную дивизию для управления авиационным отделением Корпуса связи США , который базировался на аэродроме Лэнгли-Филд . [16]
Президент также поручил Национальной академии наук создать Национальный исследовательский совет для проведения исследований потенциала применения математических, биологических и физических наук в целях обороны. [17]
В рамках дебатов по готовности Конгресс был обеспокоен обеспечением поставок нитратов (используемых для производства боеприпасов), поэтому Акт 1916 года разрешил строительство двух заводов по производству нитратов, промышленного поселка и плотины для обеспечения их гидроэнергией. [18] Президент Вильсон выбрал Масл-Шолс, штат Алабама, в качестве места для плотины. [19] Плотина Вильсона позже была названа в его честь, а плотина и заводы по производству нитратов, построенные в Масл-Шолс, были включены в Управление долины Теннесси в 1933 году. [20]
Поправки к Закону о национальной обороне 1920 года , Pub. L. 66–242, 41 Stat. 759, принятые 4 июня 1920 года , также известные как Закон о национальной обороне 1920 года , внесли поправки в Закон о национальной обороне 1916 года, включая создание Воздушной службы армии США , а также Химического и Финансового отделений. [21] Закон 1920 года также включал положение о том, что начальник Бюро национальной гвардии должен быть офицером национальной гвардии, и разрешал офицерам национальной гвардии служить в Генеральном штабе армии. [22]
Поправки к Закону о национальной обороне 1933 года , Pub . L. 73–64, 48 Stat. 153, принятые 15 июня 1933 года , предусматривали, что Национальная гвардия всегда считается компонентом армии. Начиная с этого закона, каждый член Национальной гвардии имеет два военных статуса — член Национальной гвардии своего штата (обязанности по Разделу 32) [23] или член Национальной гвардии Соединенных Штатов (обязанности по Разделу 10) [23] при федерализации. Это усилило положения о мобилизации Закона 1916 года, сделав возможным развертывание подразделений Национальной гвардии и отдельных ее членов непосредственно для службы за рубежом в случае войны. [24] [25] Солдат Национальной гвардии может переключаться между статусом Раздела 10 и статусом Раздела 32 в зависимости от миссии на регулярной основе. [23]
В 1940 году раздел 61 Закона о национальной обороне 1916 года был изменен, чтобы повторно разрешить создание государственных сил обороны , которое было разрешено до 1916 года. [26]