Стартап-виза — это временный условный вид на жительство в разных странах. Ее цель — ввести категорию виз для предпринимателей, привлекающих внешнее финансирование и конвертируемых в постоянную визу на жительство при соблюдении определенных условий.
Во многих развитых и некоторых развивающихся странах существует интерес к привлечению предпринимателей, которые могут привнести новые знания и создать рабочие места в местной экономике. Поэтому разные страны ввели специальные визы для предпринимателей и основателей стартапов:
Австралия создала визу специально для предпринимателей еще в 70-х годах. Для владельцев бизнеса существует несколько категорий. Недавно была добавлена новая категория под названием Business Innovation and Investment Visa, которая нацелена на инновационные стартапы. [1]
Предпринимателям и основателям стартапов предлагается возможность получить стартап-визу, если они соответствуют четырем основным критериям. Программа направлена на привлечение инновационных предпринимателей в страну, связывая их с канадскими группами инвесторов-ангелов, венчурными фондами или бизнес-инкубаторами для содействия созданию их стартап-бизнеса в Канаде. [2]
Предприниматели и основатели стартапов могут подать заявку на Startup Chile, программу-акселератор, которая поддерживает предпринимателей и инновационный бизнес. Принятие в программу предоставит заявителям визу на пребывание в течение года. [3]
Двухлетнее разрешение на работу и проживание предоставляется основателям из стран, не входящих в ЕС/ЕЭЗ, которые хотят начать и развивать свой бизнес в Дании. Основное внимание уделяется быстрорастущим и глобально мыслящим предпринимателям; разрешения выдаются на срок до трех основателей на два года и возобновляются еще на три года после этого. [4]
Финское разрешение на стартап позволяет предпринимателям международного роста создать стартап-компанию в Финляндии и стать частью динамичной экосистемы стартапов Финляндии. Разрешение предназначено для основателей инновационных стартапов из стран за пределами Европейского Союза. Первоначально разрешение может быть выдано на срок не более двух лет, после чего его можно продлить. Разрешение не требует инвестиций или финансовой поддержки.
Для получения разрешения требуется:
Эстонская стартап-виза была запущена в январе 2017 года и помогает основателям из стран, не входящих в ЕС, развивать свои стартапы в Эстонии. Программа предназначена для основателей стартапов и сотрудников, работающих в эстонских стартапах. Программа привлекла более 2500 человек менее чем за 4 года. [6]
Италия ввела новаторскую стартап-визу в июне 2014 года, зарезервированную для инновационных бизнес-идей (также доступна «стандартная» самозанятая виза; см. ниже). Она предлагает упрощенную процедуру получения визы для предпринимателей, сокращая бюрократическую волокиту и предоставляя ряд налоговых и трудовых льгот. Чтобы претендовать на нее, предприниматель-заявитель должен доказать инновационный характер бизнес-идеи и показать доступ к инвестиционному капиталу в размере 50 000 евро для бизнеса. [7] [8]
В марте 2017 года Литва запустила программу «Стартап-виза» для предпринимателей из-за пределов ЕС, желающих открыть свой бизнес в Литве. [9]
Основателям стартапов предлагается стартап-виза — вид на жительство в Нидерландах сроком на один год — если они соответствуют следующим критериям:
По истечении года начинающему предпринимателю может быть выдан продленный вид на жительство, если он соответствует стандартным требованиям голландской правительственной программы самозанятости. [11]
Предприниматели и основатели стартапов получили новую возможность с марта 2014 года: рабочая виза предпринимателя. Виза работает в два этапа: один для поддержки обустройства в стране и запуска бизнеса. После первого года предпринимателю(ям) необходимо развивать бизнес, чтобы остаться в стране по визе. [12]
Предприниматели и основатели стартапов могут поселиться через entrepass, если они приносят инновации, инвестиции и доходы. Продолжительность пребывания зависит от денежного потока, генерируемого бизнесом, и его инновационного характера. [13]
Предпринимателям предлагается ускоренный вид на жительство, требующий проверенного правительством бизнес-плана, медицинской страховки и достаточного количества денег, чтобы содержать себя во время проживания в Испании. Решения по визам обещают принимать в течение десяти рабочих дней, а решения по видам на жительство — в течение 20 дней. [14]
Предпринимателям и основателям стартапов предлагаются три варианта виз в зависимости от их ситуации и продолжительности пребывания. Виза предпринимателя, виза выпускника-предпринимателя и виза будущего предпринимателя. [15]
В США стартап-виза была предложенной поправкой к иммиграционному законодательству США с целью создания категории виз для иностранных предпринимателей, которые привлекли капитал от квалифицированных американских инвесторов (Закон о стартап-визе 2011 года, введенный 14 марта 2011 года). Закон о стартап-визе имел двухпартийную поддержку, но не был принят в качестве закона.
Иностранные предприниматели, желающие открыть компанию в Соединенных Штатах, не имеют или имеют ограниченные возможности получения визы. [16] Несколько виз, предлагающих вид на жительство и, таким образом, путь к гражданству, применимые к предпринимателям, — это такие категории виз, как виза EB-1 или виза EB-5 , которые не были разработаны специально для предпринимателей и могут применяться только к минимальному числу предпринимателей. Визы, основанные на трудоустройстве, такие как виза EB-2 , не являются приемлемыми вариантами для предпринимателей и могут быть отклонены, если заявитель владеет значительной долей в компании-спонсоре.
Новое законодательство предусматривает выдачу виз следующим группам при определенных условиях: [17]
Startup Visa не выделяет никаких новых номеров виз. Тем не менее, она берет неиспользованные номера из категории виз EB-5 (зеленая карта инвестора), которая ограничена 9940 визами, из которых только 4191 виза была использована в 2009 финансовом году. [18]
Офис сенатора Лугара подчеркнул следующее заявление: «Создание новых виз не допускается данным законопроектом». [19]
В перспективе, в 2009 году Соединенные Штаты приняли 1,13 миллиона новых законных постоянных резидентов, из которых только 12,7% были приняты через избирательный процесс или категории «на основе занятости». [20]
Хотя Startup Visa пользуется двухпартийной поддержкой, а Белый дом неоднократно выражал поддержку принципам, связанным с ней, администрация Обамы не продвигала Закон о Startup Visa агрессивно, даже через инициативу Startup America , представленную в январе 2011 года. Во время беседы, организованной The Economist 24 марта 2011 года, Аниш Чопра , технический директор США, ответил на вопрос Вивека Вадхвы о Startup Visa следующее: «Президент решительно и ясно выразил свою поддержку высококвалифицированной иммиграции, но сделать это в рамках более широкой, всеобъемлющей программы иммиграционной реформы». [22]
Такой подход вызвал критику со стороны некоторых сторонников Startup Visa, которые считают, что Белый дом хочет отложить законопроект на неопределенный срок, чтобы включить его в Комплексную иммиграционную реформу, широко охватывающую легальную и нелегальную иммиграцию, которую считают политически «токсичной» для Закона о Startup Visa. [23]
Некоторые реальные иммиграционные неудачи, которые Startup Visa надеется решить, были освещены в документальном фильме « Стартап в Америке» , выпущенном 28 февраля 2011 года. [24]
В настоящее время Франция предлагает вид на жительство под названием Compétences et talents (Компетенции и таланты), который выдает визы предпринимателям, которые «вероятно внесут значительный или долгосрочный вклад посредством своих навыков или талантов в экономическое развитие Франции или в ее интеллектуальный, научный, культурный, гуманитарный или спортивный престиж, а также напрямую или косвенно в престиж своей собственной страны». [25] При этом предпринимателям, желающим открыть компанию в Европе, возможно и часто более доступно приехать по Голубой карте ЕС или по пути командирования, чем подавать заявление на получение вида на жительство по Компетенциям и талантам.
В мае 2015 года был запущен новый предпринимательский маршрут: FrenchTech Ticket. [ необходима ссылка ]
Теоретически предпринимателям, желающим открыть бизнес в Италии, доступны два варианта виз: инновационная стартап-виза, которая предназначена для инновационных бизнес-идей (см. выше), и «стандартная» виза для самозанятых (вид на жительство).
Предприниматели-мигранты в Италии также могут выбрать въезд в страну по «стандартной» визе для самозанятых. Этот процесс требует, чтобы заявитель подал заявление на получение разрешения на работу (nulla osta) из Италии. Поэтому заявитель должен назначить агента для заполнения заявления в Италии. [26] Минимальный стартовый капитал для этой визы составляет всего €4,962.36, но варьируется в зависимости от планируемого бизнеса, в отличие от инвестиций в размере €50,000, необходимых для итальянской стартап-визы. Тем не менее, заявитель должен доказать, что для его стартапа нет никаких препятствий для въезда, и, по сути, тесно сотрудничать с Итальянской торговой палатой, чтобы добиться успеха с его заявлением. [27]
Кандидаты должны продемонстрировать доступ к инвестиционным фондам в размере 500 000 евро и то, что бизнес создаст не менее пяти рабочих мест в Германии, если только они не являются недавними выпускниками немецкого вуза. [28] Для успешного рассмотрения заявки необходимо сотрудничество с Немецкой торгово-промышленной палатой. [29]
Необходимые инвестиционные средства зависят от бизнес-плана и оценок — испанские власти принимают решения в каждом конкретном случае.
Стартап-виза открывает доступ к миграционной процедуре для получения временного вида на жительство в Литве . Временный вид на жительство позволяет проживать в стране в течение одного года с возможностью продления еще на один год.
1. Стартап должен работать в одной из следующих сфер:
2. Кандидаты должны быть юридически по крайней мере совладельцем недавно созданной фирмы.
3. Кандидаты должны иметь достаточно финансовых ресурсов для достижения поставленных бизнес-целей в течение одного года. Гражданам ЕС, желающим открыть бизнес в Литве, не нужен вид на жительство.
Большинство виз предпринимателей, доступных во всем мире, являются временными, но в конечном итоге приводят к получению вида на жительство, если предприниматель докажет свою успешность (за исключением Канады, которая предоставляет немедленное постоянное место жительства). Как правило, эти страны оценивают заявку на получение статуса предпринимателя-мигранта на основе экономических интересов бизнес-идеи человека и проекта, который она представляет для экономического роста страны. Требования к въезду и определение успеха различаются в разных странах, хотя обычно все сводится к двум ключевым параметрам: • Какого уровня должны достичь предприниматели и их бизнес, чтобы претендовать на въезд и вид на жительство? • Как быстро все это должно произойти?
Большинство стран оценивают потенциал предпринимателя, принимая во внимание капитал стартапа (его размер и источник) и профиль человека (образование или опыт ведения бизнеса и/или бизнес-предложение). График, суммирующий существующие схемы виз для предпринимателей по всему миру, может помочь прочитать и сравнить различные схемы. [30]
Критерии часто модулируются и гибки, что упрощает квалификацию для конкретных лиц. Например, в Новой Зеландии рабочая виза для предпринимателей — это трехлетняя рабочая виза, которая работает в два этапа (этап стартапа и этап баланса), чтобы позволить предпринимателям обеспечить себя в течение всего времени, пока они имеют право на визу. Существует также освобождение от требования первоначального инвестиционного капитала для «предприятий в области науки, ИКТ или других высокодоходных экспортно-ориентированных секторов, которые демонстрируют высокий уровень инноваций или надежные краткосрочные перспективы высокого роста». [31] В Канаде требуемые первоначальные инвестиции составляют 118 тыс. долларов США, если от венчурных капиталистов, но только 45 тыс. долларов США, если от бизнес-ангелов, и ничего, если программа бизнес-инкубатора принимает предпринимателя. Некоторые страны также предлагают упрощенные пути для недавних выпускников из этой страны — в частности, Германия и Великобритания.
В большинстве стран право на продление виз предпринимателей или на получение вида на жительство оценивается по количеству рабочих мест, созданных стартапом, а также по дополнительным инвестициям или доходу, полученному за определенный период времени. Например, в Великобритании от предпринимателей ожидается создание двух рабочих мест на полную ставку в течение трех лет для продления визы, тогда как в Сингапуре для получения двухлетнего продления визы предприниматели должны создать два местных рабочих места в первый год и четыре — во второй. Как правило, сжатые сроки для достижения этих целей оправданы тем, что позволяют заранее идентифицировать подлинные предприятия. Однако они могут иметь пагубные последствия для стартапов, препятствуя принятию рисков и не давая предпринимателям вносить рациональные изменения в свои бизнес-планы, которые могут поставить под угрозу их визовый статус. Именно по этой причине были внесены изменения в программу виз предпринимателей Ирландии. Эти изменения устранили требование создания рабочих мест, поскольку для некоторых предприятий может потребоваться больше времени, чтобы встать на ноги, чем для других.
Компания Blueseed стремится создать стартап-сообщество, расположенное на судне, пришвартованном в международных водах недалеко от побережья Кремниевой долины в Соединенных Штатах. Организаторы считают, что это место позволит стартап-предпринимателям из стран, не являющихся гражданами США, работать над своими предприятиями без необходимости получения рабочей визы США , проживая при этом в непосредственной близости от Кремниевой долины и используя относительно более простые способы получения деловых и туристических виз . Этот обходной путь сравнивают со Startup Visa, поскольку он направлен на достижение схожих целей. Крейг Монтуори, евангелист Startup Visa, пишет о Blueseed: «Я могу поручиться за их страсть к созданию обходных путей для иностранных предпринимателей, создающих рабочие места, в ожидании принятия Конгрессом Startup Visa, поскольку он выступал за Startup Visa в течение прошлого года». [32]