Прогрессивная партия Канады , формально Национальная прогрессивная партия , была политической партией федерального уровня в Канаде в 1920-х годах до 1930 года. Она была связана с провинциальными Объединенными фермерскими партиями в нескольких провинциях и породила Прогрессивную партию Саскачевана , и Прогрессивная партия Манитобы , сформировавшая правительство этой провинции. Прогрессивная партия была частью политического движения фермеров, в которое входили федеральные и провинциальные Прогрессивная партия и Объединенные фермерские партии.
Движение «Объединенные фермеры» в Канаде приобрело известность после Первой мировой войны . После того, как правительство Союза во время войны не смогло изменить структуру тарифов , которая нанесла ущерб фермерам, различные фермерские движения по всей Канаде стали более радикальными и вышли на политическую арену. Движение «Объединенные фермеры» было связано с федеральной Прогрессивной партией Канады и сформировало правительства провинций в Онтарио , Альберте и Манитобе . Он отверг национальную политику консерваторов и считал, что либералы недостаточно сильны сторонниками свободной торговли и слишком сильно привязаны к деловым интересам. Как правило, группы фермеров образовывали союзы с лейбористскими и социалистическими группами, хотя, находясь у власти, они стали ближе к либералам, что вызвало в нескольких провинциях расколы между правительствами Объединенных фермеров и их организациями.
Истоки Прогрессивной партии можно проследить до политики компромисса под руководством премьер-министра сэра Уилфрида Лорье . Самым важным вопросом для фермеров западной Канады в то время была свободная торговля с Соединенными Штатами . Национальная политика, реализованная премьер-министром сэром Джоном А. Макдональдом в 1890-х годах, вынудила фермеров платить более высокие цены за оборудование и продавать свою продукцию дешевле. Однако после Первой мировой войны ни одна из основных политических партий не поддерживала свободную торговлю.
На рубеже веков избиратели в Западной Канаде начали опасаться притока радикальных политических идей. Из Соединенных Штатов пришли прогрессизм и Беспартийная лига . Из Британии новые иммигранты принесли фабианский социализм . Эта смесь идеологии и недовольства привела к обсуждению создания независимой партии, особенно в журнале того времени « Руководство производителей зерна ». Первыми организациями сельскохозяйственного протеста стали фермерские организации: Ассоциация производителей зерна Манитобы , Ассоциация фермеров Альберты и Объединение фермеров Альберты . Первым крупным мероприятием стал марш фермеров на Оттаву в 1911 году.
После Первой мировой войны фермерские организации по всей Канаде стали более политически активными и включились в избирательную политику на провинциальном уровне. Объединение фермеров Онтарио баллотировалось на провинциальных выборах 1919 года и, что удивительно, победило. Появление НЛО продемонстрировало размах фермерской политики. Это была не просто оппозиция Запада пошлинам и экономической мощи Востока. Это было оккупационное или классовое движение, имевшее реальный шанс на федеральное политическое влияние. [2] В 1919 и 1920 годах на нескольких федеральных дополнительных выборах победили кандидаты от «Объединенных фермеров».
В июне 1919 года Томас Крерар , министр сельского хозяйства в юнионистском правительстве Роберта Бордена , покинул кабинет Бордена, поскольку министр финансов Томас Уайт представил бюджет, который не смог в достаточной степени снизить тариф. Лидер фермеров Саскачевана и независимый депутат Джон Арчибальд Махарг отказался от поддержки правительства и присоединился к Крерару, как и восемь других депутатов-юнионистов с запада. Это слабо организованное собрание положило начало Прогрессивной партии.
Из-за того, что движение выросло из множества провинциальных фермерских организаций, аграрные лидеры разделились во взглядах на соответствующую федеральную политическую стратегию. Генри Уайз Вуд , президент Объединения фермеров Альберты, выступал против превращения политического движения фермеров в формальную Третью партию. Его политический опыт в США, основанный на наблюдении за популистами 1890-х годов, привел его к убеждению, что социальные трения, вызванные такой третьей стороной, приведут к разрушению через раскол фермерских движений в целом. Вуд утверждал, что канадское фермерское движение должно оставаться низовой демократической организацией или «группой экономической солидарности». С философской точки зрения он выступал за кооперативную демократию против автократических и развращающих тенденций конкурентной партийной политики. Теория группового управления Вуда в то время считалась революционной, а критики обвиняли его коллективизм в том, что он привнес «советизм» в ответственное правительство Вестминстера. [3]
Борьба между фракцией «группового правительства» Вуда и аграрными лидерами, включая Крерара, который выступал за более традиционный партийно-ориентированный подход к федеральной политике, беспокоила партию на протяжении всего ее существования. На своем первом официальном заседании фракции 3 марта 1920 года Крерар и одиннадцать союзных депутатов учредили Национальную прогрессивную партию Канады, первым лидером которой стал Крерар. [4] Название партии было упомянуто Майклом Кларком два дня спустя в Палате общин. [5] Тем не менее, Крерар не смог заручиться поддержкой членов Канадского сельскохозяйственного совета для создания значительной партийной структуры; таким образом, у партии не было официальной национальной организации, а сам Канадский сельскохозяйственный совет обеспечивал минимальную степень структуры. [6] Крерар формально занимал пост парламентского лидера прогрессистов, пока провинциальные организации не приняли его одобрение в качестве национального лидера Канадским советом сельского хозяйства в 1921 году. [7]
Новая партия получила 58 из 235 мест на всеобщих выборах 1921 года , несмотря на отсутствие национальной партийной структуры. Из-за антипартийного характера прогрессистов кампании отдельных кандидатов были строго независимы от национальной организации, и в рамках политики «автономии округов» не оказывалась никакая финансовая, организационная или стратегическая поддержка. [6] Поддержка реформирования национальной политики была общим знаменателем, но даже она не была универсальной внутри партии. Учитывая автономию отдельных членов и отсутствие формальной партийной организации, некоторые утверждают, что прогрессивистов лучше называть «движением», а не партией.
Прогрессивная партия обычно воспринимается как западная партия протеста, но на самом деле на выборах 1921 года в Онтарио (с действующим фермерским правительством провинции) было избрано больше прогрессивных депутатов, чем в Альберте. Партия имела сильную поддержку среди западных избирателей, хотя их было немного по сравнению с количеством мест в Онтарио. Все депутаты от Альберты были либо кандидатами от Объединения фермеров Альберты, которые были союзниками прогрессивистов (и включены в общее количество, указанное выше), либо лейбористами - ни консерваторы, ни либералы не были избраны в этой провинции на этих выборах. Были избраны десять депутатов УФА, два других места в провинции заняли кандидаты от Лейбористской партии. Альберта избрала правительство УФА перед федеральными выборами 1921 года. [8]
Прогрессисты получили 24 из 81 места в палате общин от Онтарио; однако партия сочла это разочаровывающим результатом. Несмотря на то, что он занял второе место по количеству мест, в парламенте от прогрессистов и фермеров было недостаточно депутатов, чтобы безопасно обеспечить баланс сил против узкого правительства либерального меньшинства. [9] Прогрессисты получили значительную поддержку в приморских провинциях, но получили только одно место в Нью-Брансуике . Он также получил пять мест в Британской Колумбии . Помимо своей власти в Онтарио, Манитобе и Альберте, фермерские партии имели значительное присутствие в Новой Шотландии и Нью-Брансуике, но это не привело к получению мест в Палате общин. [10]
Прогрессисты разделились во мнениях по поводу того, что делать после выборов 1921 года. Значительная группа бывших либералов, в том числе Крерар, поддержала формирование коалиционного правительства с либералами. Этому сопротивлялись интересы Монреаля в Либеральной партии и радикальные прогрессисты, включая депутатов УФА. Эти последователи Вуда хотели оставаться децентрализованной партией, в которой каждый отдельный член просто представлял своих избирателей, поддерживая либеральное правительство в том, что, по их мнению, оно делало правильно, и противостоя ему в том, что оно делало неправильно. Обе группы согласились отказаться от позиции официальной оппозиции , которая обычно предоставляется партии, имеющей второе по величине количество мест, и это было передано третьей по величине партии, Консервативной партии .
Крерар попытался привнести прогрессивистам определенные атрибуты стандартной партии, включая парламентских кнутов и национальную партийную организацию. Однако эти усилия встретили сопротивление, и в 1922 году Крерар ушел с поста лидера. Его заменил Роберт Форк , еще один бывший либерал, который согласился с Крераром по большинству вопросов. Прогрессисты потерпели неудачу в парламенте и потеряли большую часть своей умеренной поддержки в восточной Канаде. В то время как во время выборов 1921 года Крерар гастролировал по стране, Форк отказался от всего, что восточнее Манитобы.
Кроме того, депутаты УФА, другие депутаты-фермеры и три депутата от лейбористской партии в Палате общин ( Дж. С. Вудсворт , Уильям Ирвин и Джозеф Шоу ) объединились в Группу Джинджер , выйдя из-под лидерства Форка.
На выборах 1925 года прогрессисты потеряли почти всех своих членов в Онтарио, но по-прежнему добились умеренного успеха на западе, удерживая многие свои места в Альберте.
В результате в партии доминировали радикальные депутаты Объединения фермеров Альберты . Форк ушел с поста лидера Прогрессивной палаты 30 июня 1926 года, через день после того, как Маккензи Кинг ушла с поста премьер-министра. Форк и большинство прогрессистов Манитобы заключили сделку с Либеральной партией и баллотировались как либерал-прогрессисты на выборах 1926 года , вызванных падением временного консервативного правительства Артура Мейгена . Либералы сформировали стабильное правительство меньшинства после выборов 1926 года при поддержке семи избранных депутатов-либералов-прогрессистов. Форк вошел в кабинет Маккензи Кинга в качестве министра иммиграции и колонизации .
Депутаты УФА от Альберты отказались от ярлыка «прогрессивный». Называя себя парламентскими представителями Объединения фермеров Альберты , 11 депутатов УФА были избраны на выборах 1926 года и девять в 1930 году, большинство из которых были членами радикальной фракции Ginger Group , состоящей из левых прогрессивных, лейбористских и Объединенных фермерских депутатов. Большинство действующих депутатов УФА присоединились к партии Федерации кооперативного содружества , и все депутаты УФА потерпели сокрушительное поражение на выборах 1935 года от Партии социального кредита Канады .
Помимо того, что Альберта избрала девять депутатов УФА в 1930 году, на выборах 1930 года от прогрессистов были избраны три депутата: Милтон Нил Кэмпбелл и Арчибальд М. Кармайкл из Саскачевана и Агнес Макфейл из Онтарио (которая была известна как сторонница Объединения фермеров Онтарио). ). Макфейл успешно баллотировался на переизбрание в качестве кандидата от Объединения фермеров Онтарио - Лейбористской партии на выборах 1935 года, но потерпел поражение, баллотируясь под тем же знаменем в 1940 году.
После распада партии большинство прогрессивных избирателей вернулись в Либеральную партию. Либералы всегда считали прогрессистов просто «спешащими либералами», и для большой группы сторонников партии это было правдой. Наиболее важным примером такого возвращения к либералам является Т. А. Крерар , который десятилетиями служил вместе с либералами, сначала в качестве министра кабинета министров, а затем в качестве сенатора .
Наиболее радикальные из прогрессистов разделились на два мнения. Группа Джинджера — фракция, образованная в 1924 году радикальными прогрессистами, к которой позже присоединились несколько лейбористских и независимых депутатов. В конечном итоге они сформировали Федерацию кооперативного содружества (предшественницу современной Новой демократической партии ).
Другие, особенно радикальные популисты, позже обратились к идеологии социального кредита , сформировав определенную линию западного протеста, которая продолжала проходить через Партию реформ Канады до нынешней Консервативной партии Канады . CCF и Social Credit уходят корнями в движение United Farmers , от которого было избрано большое количество MLA в Нью-Брансуике, Новой Шотландии и Манитобе и которое сформировало правительства в Альберте, Онтарио и Манитобе. В Манитобе Объединенные фермеры Манитобы изменили свое название на Прогрессивную партию Манитобы после прихода к власти в 1922 году.
Консервативная партия получила наименьшую часть добычи Прогрессивной партии, унаследовав немногим больше, чем название, в 1942 году. Ее первым лидером после объединения был Джон Брэкен , который тогда занимал пост прогрессивного премьер-министра Манитобы.
Что еще более важно, чем это влияние на отдельные партии, Прогрессивная партия также оказала большое влияние на правительственную систему Канады - это был наиболее успешный ранний пример третьей партии в Канаде. Несмотря на закон политологии Дюверже , с тех пор в канадском парламенте всегда присутствовала третья, а иногда и четвертая или даже пятая партия (хотя ни третья, ни четвертая партия никогда не формировали национальное правительство в Канаде до тех пор, пока Либеральная партия не поднялась с третьего места). Таким образом, прогрессисты послужили одновременно моделью и предостережением для тех, кто последовал за ними.
Не включает депутатов, избранных от Объединенных фермеров, Лейбористской партии, Независимых, Независимых прогрессивных или других категорий, которые могли входить в состав фракции Прогрессивной партии. (см. Объединение фермеров Альберты )
Прогрессивный депутат Агнес Макфейл была переизбрана на федеральных выборах 1935 года в качестве кандидата от Объединения фермеров Онтарио - Лейбористской партии , но потерпела поражение, баллотируясь под тем же знаменем на федеральных выборах 1940 года . [11]
Примечания:
* не применимо – партия не была признана на предыдущих выборах
** Роберт Генри Халберт был избран от партии НЛО в 1921 году, баллотировался на переизбрание как прогрессист в 1925 году, но потерпел поражение.
Примечания:
* не применимо – партия не была признана на предыдущих выборах
х – менее 0,005% голосов избирателей
Примечание:
* Партия не выдвигала кандидатов на предыдущих выборах.
** Бениа Боуман был избран депутатом от НЛО в 1926 году, баллотировался на переизбрание от либерала в 1930 году и потерпел поражение.
Примечания:
* Партия не выдвигала кандидатов на предыдущих выборах.
** Прогрессивный член парламента Агнес Макфейл баллотировалась на переизбрание в качестве кандидата от НЛО-лейбористов в 1930 году и добилась успеха.
*** Три депутата от лейбористской и независимой лейбористской партии, Дж. С. Вудсворт , Авраам Альберт Хипс и Ангус Макиннис, успешно баллотировались на переизбрание в качестве кандидатов от Федерации кооперативного содружества. Четвертый член парламента от лейбористской партии Хамфри Митчелл , вошедший в парламент на дополнительных выборах 1931 года, отказался присоединиться к CCF и баллотировался на переизбрание в качестве кандидата от лейбористской партии, но потерпел поражение. Позже он присоединился к либералам.
**** Из 9 членов парламента от Объединения фермеров Альберты 8 баллотировались на переизбрание в качестве членов CCF и потерпели поражение, девятый баллотировался как консерватор и также потерпел поражение.
***** Из трех прогрессивных депутатов парламента, избранных в 1930 году, одна, Агнес Макфейл, баллотировалась в 1935 году в качестве кандидата от НЛО-лейбористов и была переизбрана, второй, Милтон Нил Кэмпбелл , подал в отставку в 1933 году, чтобы стать вице-председателем партии. Тарифный совет Канады, и на дополнительных выборах его сменил либерал, а третий, Арчибальд М. Кармайкл , не добивался переизбрания в 1935 году.
х – менее 0,005% голосов избирателей
В исследовании Прогрессивной партии почти полностью доминирует один автор, У.Л. Мортон , чья книга 1950 года « Прогрессивная партия в Канаде » получила премию генерал-губернатора и с тех пор является основным трудом о Прогрессивной партии. Большое количество недавно опубликованных работ по западной политике при обсуждении Прогрессивной партии цитируют только книгу Мортона. Мортон, красный тори , писал в контексте, казалось бы, распространяющегося движения социального кредита. Книга Мортона была первой в серии, посвященной истокам движения социального кредита.
Хотя Союз защиты рыбаков Ньюфаундленда не является частью движения «Объединенные фермеры» или даже движения фермеров вообще, он представляет собой интересный случай, аналогичный случаю « Объединенных фермеров» . Однако Ньюфаундленд не был частью Канады до 1949 года.
Объединение фермеров Новой Шотландии было сформировано в январе 1920 года на собраниях, последовавших за ежегодным съездом Ассоциации фермеров Новой Шотландии. На апрельском собрании 300 фермеров одобрили конституцию UFNA и публикацию газеты United Farmer's Guide . Движение выдвинуло 16 кандидатов и избрало 7 на всеобщих выборах 1920 года . Присоединившись к Независимой лейбористской партии, они сформировали официальную оппозицию с 11 MLA (избранными с 30,9% голосов избирателей). [12] Дэниел Г. Маккензи , успешный фермер и бывший школьный учитель из Малагаша, был назначен лидером партии и оппозиции. [13]
Осенью партия начала терять свою динамику, когда один из ее основателей, майор Хью Диксон, потерпел поражение на дополнительных выборах в Колчестере. В 1921 году премьер-министр Либеральной партии Новой Шотландии Джордж Генри Мюррей дискредитировал партию в глазах общественности, когда предложил разделить профицит государственного бюджета между членами законодательного собрания. Все, кроме одного, United Farmer MLA приняли щедрость Мюррея. Позже на этом заседании вечеринку потряс еще один скандал, когда выяснилось, что Маккензи тайно приняла государственную зарплату в размере 500 долларов. Последовала серия дезертирств, и к 1925 году Объединение фермеров Новой Шотландии практически прекратило свое существование. [13]
На провинциальных выборах 1920 года были избраны 9 объединенных фермеров и 2 члена MLA фермеров и лейбористов , которые собрались вместе и позволили действующим либералам сохранять уверенность в ситуации с правительством меньшинства . Ни один из них не был переизбран на выборах 1925 года , и никакие другие кандидаты ОФ не были избраны на последующих выборах.
В Онтарио Объединенные фермеры Онтарио сформировали правительство в результате провинциальных выборов 1919 года с Э.К. Друри в качестве премьер-министра . После поражения правительства в 1923 году и официального решения НЛО выйти из избирательной политики, большинство оставшихся членов Законодательного собрания (MLA) от НЛО стали называть себя «прогрессистами». На провинциальных выборах 1934 года оставшиеся прогрессивные MLA под руководством Гарри Никсона баллотировались как либерал-прогрессисты в союзе с Либеральной партией Онтарио , возглавляемой бывшим членом НЛО Митчем Хепберном . Либерал-прогрессисты впоследствии присоединились к Либеральной партии.
Прогрессивная партия Манитобы объединилась с Либеральной партией Манитобы в 1920-х годах и образовала там Либерально-прогрессивную партию. Несмотря на это, в 1942 году премьер-министра Манитобы Джона Брэкена , прогрессиста, убедили стать лидером национальной Консервативной партии . В качестве условия принятия им руководства название партии было изменено на Прогрессивно-консервативная партия Канады . Однако Прогрессивная партия Канады отказалась распуститься и выдвинула своих собственных кандидатов на последующих федеральных выборах против тори Брекена. Электоральные успехи партии продолжали снижаться, и большинство прогрессистов в конечном итоге присоединились либо к Либеральной партии, либо к Федерации кооперативного содружества (CCF), а не к переименованным прогрессивным консерваторам.
Прогрессивная партия Саскачевана выдвинула семь кандидатов и избрала шесть членов в законодательный орган Саскачевана на всеобщих выборах 1921 года , несмотря на отсутствие провинциальной организации из-за нежелания Ассоциации производителей зерна Саскачевана порвать с Либеральной партией Саскачевана . У либералов была традиция консультироваться с SGGA по вопросам сельскохозяйственной политики и назначать в кабинет видных фермерских активистов, таких как Чарльз Даннинг и Джон Махарг . Политический кризис последовал за либеральным правительством в конце 1921 года, когда премьер-министр Уильям Мелвилл Мартин разозлил SGGA, проводя кампанию за федеральную Либеральную партию Канады против Прогрессивной партии Канады на федеральных выборах 1921 года . Министр сельского хозяйства Махарг, бывший президент SGGA, в знак протеста подал в отставку из кабинета министров и пересек зал , чтобы сесть в качестве независимого кандидата и стать лидером оппозиции . Сам Мартин был вынужден уйти в отставку, и федеральные прогрессисты получили 15 из 16 мест в Саскачеване на федеральных выборах. Впоследствии SGGA санкционировал создание местных комитетов политических действий по всей провинции, но не смог развить федеральный прорыв 1921 года и выдвинул только 6 из 63 возможных кандидатов на следующих двух провинциальных выборах. На провинциальных выборах 1925 года прогрессисты снова получили шесть мест и сформировали официальную оппозицию . Они были понижены до статуса третьей партии и пяти мест на провинциальных выборах 1929 года, а либералы были понижены до статуса правительства меньшинства из-за сильных результатов возрожденной Консервативной партии Саскачевана . Прогрессисты объединились с консерваторами, чтобы отстранить либералов от должности 6 сентября 1929 года, и сформировали коалиционное правительство , позволившее лидеру консерваторов Джеймсу Т.М. Андерсону прийти к власти в качестве премьер-министра; один прогрессист, Реджинальд Стайп , был назначен в кабинет Андерсона министром без портфеля . К следующим выборам прогрессисты исчезли. [14]
В то время как прогрессисты двигались вправо, более радикальные фермеры тяготели к Объединению фермеров Канады (Секция Саскачевана), которое было сформировано в 1926 году членами Союза фермеров Канады и Ассоциации производителей зерна Саскачевана. В результате кризиса на ферме «Пыльный котел» во время Великой депрессии UFC (СС) стал политизированным и принял социалистическую платформу. В 1930 году в ответ на действия прогрессивно-консервативной коалиции UFC (СС) под руководством Джорджа Хара Уильямса решил сформировать новую политическую партию. В 1932 году она объединилась с Независимой рабочей партией провинции и образовала Фермерско-лейбористскую группу . Прогрессивное MLA Джейкоб Бенсон присоединился к новой партии и стал ее первым MLA. На провинциальных выборах 1934 года ФЛГ вернула в законодательный орган пять MLA и впоследствии стала саскачеванской секцией Федерации кооперативного содружества .
Сформированные Объединенные фермеры Альберты были правящей партией Альберты с 1921 года до своего поражения в 1935 году. Они также избрали ряд депутатов в Палату общин Канады , которые первоначально заседали в качестве депутатов от Прогрессивной партии, но были переизбраны в качестве депутатов от УФА, начиная с в 1926 году из-за раскола Прогрессивного движения.