Сэр Роберт Лэрд Борден GCMG PC KC (26 июня 1854 - 10 июня 1937) был канадским юристом и политиком, который занимал пост восьмого премьер-министра Канады с 1911 по 1920 год. Он наиболее известен своим руководством Канадой во время мировой войны. Я.
Борден родился в Гран-Пре, Новая Шотландия . Некоторое время он работал школьным учителем, а затем служил клерком в юридической фирме Галифакса . Его призвали в коллегию адвокатов в 1878 году, и вскоре он стал одним из самых известных адвокатов Новой Шотландии. Борден был избран в Палату общин на федеральных выборах 1896 года , представляя Консервативную партию . Он сменил Чарльза Таппера на посту лидера партии в 1901 году, но потерпел поражение на двух федеральных выборах от либерального премьер-министра Уилфрида Лорье в 1904 и 1908 годах . Однако на федеральных выборах 1911 года Борден привел консерваторов к победе после того, как он заявил, что предложенный либералами договор о взаимной торговле с Соединенными Штатами приведет к тому, что США повлияют на канадскую идентичность и ослабят связи с Великобританией.
Первые годы Бордена на посту премьер-министра были сосредоточены на укреплении отношений с Великобританией. В середине его первого срока разразилась Первая мировая война . Для отправки солдат за границу он создал Канадский экспедиционный корпус . Он также стал значительным интервенционистом, приняв Закон о военных мерах , который дал правительству чрезвычайные полномочия. Чтобы увеличить государственные доходы для финансирования военных действий, правительство Бордена выпустило облигации победы , повысило тарифы и ввело новые налоги, включая подоходный налог . В 1917 году, столкнувшись, по его мнению, с нехваткой канадских солдат, Борден ввёл призыв на военную службу , что разозлило французскую Канаду и вызвало национальный раскол, известный как кризис призыва . Несмотря на это, его Юнионистская партия , состоящая из консерваторов и либералов, выступающих за призыв в армию, была переизбрана подавляющим большинством голосов на федеральных выборах 1917 года . На Парижской мирной конференции Борден стремился расширить автономию Канады и других доминионов . На внутреннем фронте правительство Бордена боролось с последствиями взрыва в Галифаксе , ввело избирательное право для женщин на федеральных выборах, национализировало железные дороги, создав Канадскую национальную железную дорогу , и использовало Северо-Западную конную полицию для разгона всеобщей забастовки в Виннипеге 1919 года .
Борден ушел из политики в 1920 году. Выйдя на пенсию, он был канцлером Королевского университета с 1924 по 1930 год и был президентом двух финансовых учреждений, Barclays Bank of Canada и Crown Life Insurance Company, с 1928 года до своей смерти в 1937 году. Борден размещает выше среднего среди историков и общественности в рейтингах премьер-министров Канады . Борден был последним премьер-министром, родившимся до Конфедерации , и последним премьер-министром, посвященным в рыцари , принявшим рыцарское звание в 1914 году.
Последний канадский премьер-министр, родившийся до Конфедерации , Борден родился и получил образование в Гран-Пре, Новая Шотландия , фермерском поселке в восточной части долины Аннаполиса . Его прадед, Перри Борден-старший из Тивертона, Род-Айленд , поселился в Акадской земле в этом регионе в 1760 году в качестве одного из плантаторов Новой Англии . Семья Борден иммигрировала из Хедкорна, графство Кент , Англия, в Новую Англию в 17 веке. В этой группе также прибыл прапрадедушка Роберт Денисон , приехавший из Коннектикута примерно в то же время. Перри сопровождал своего отца, Сэмюэля Бордена, главного геодезиста, выбранного правительством Массачусетса для обследования бывших акадских земель и составления новых участков для плантаторов в Новой Шотландии. Благодаря браку своего предка по отцовской линии Ричарда Бордена с Инносентом Корнеллом, Борден является потомком Томаса Корнелла из Портсмута, Род-Айленд . [1] [2]
Отец Бордена, Эндрю Борден, был оценен его сыном как «человек хороших способностей и превосходного суждения» и «спокойного, созерцательного и философского» склада ума, но «ему не хватало энергии и не было больших способностей к делам. " Его мать Юнис Джейн Лэрд была более целеустремленной, обладая «очень сильным характером, замечательной энергией, высокими амбициями и необычными способностями». Ее амбиции передались ее первенцу, который посвятил себя учебе, одновременно помогая родителям в сельскохозяйственной работе, которую он считал столь неприятной. Двоюродный брат Бордена, Фредерик Борден , был видным либеральным политиком. [2] [3]
В девять лет Борден стал дневным студентом местной частной академии Acacia Villa School. Школа стремилась «подготовить мальчиков физически, морально и интеллектуально к жизненным обязанностям». Там у Бордена появился интерес к греческому , латыни и ивриту . В 14 лет Борден стал помощником учителя классических исследований. В конце 1873 года Борден начал работать профессором классической литературы и математики в Гленвудском институте в Матаване, штат Нью-Джерси . Не видя будущего в преподавании, он вернулся в Новую Шотландию в 1874 году .
Несмотря на отсутствие формального университетского образования, Борден четыре года проработал клерком в юридической фирме Галифакса . Зимой 1878 года Борден также посещал городскую школу военной подготовки. В августе 1878 года Борден был вызван в коллегию адвокатов Новой Шотландии, где занял первое место на экзаменах на адвоката. Он отправился в Кентвилл, Новая Шотландия , в качестве младшего партнера консервативного адвоката Джона П. Чипмана. В 1880 году Борден был принят в масонскую ложу № 1 Святого Андрея. [2] [4] В 1882 году Борден, несмотря на то, что он был либералом, принял просьбу Уоллеса Грэма переехать в Галифакс и присоединиться к консервативной юридической фирме, возглавляемой Грэм и Чарльз Хибберт Таппер . В 1886 году Борден порвал с Либеральной партией после того, как не согласился с кампанией премьер-министра Уильяма Стивенса Филдинга по выводу Новой Шотландии из Конфедерации . Осенью 1889 года, когда ему было всего 35 лет, Борден стал старшим партнером после ухода Грэма и Таппера на скамейку запасных и политику соответственно. [2]
Его финансовое будущее было гарантировано: 25 сентября 1889 года Борден женился на Лоре Бонд , дочери торговца скобяными изделиями из Галифакса. У них не было детей. Позже Бонд стала президентом Местного совета женщин Галифакса до своей отставки в 1901 году. Позже она также стала президентом Абердинской ассоциации, вице-президентом Женской биржи труда в Галифаксе и секретарем-корреспондентом Ассоциированных благотворительных организаций Соединенных Штатов. Состояния. [5] Летом 1891 и 1893 годов Бордены провели несколько недель в отпуске в Англии и Европе. В 1894 году Борден купил большую недвижимость и дом на южной стороне Куинпул-роуд, который пара назвала Пайнхерст. [2]
В 1893 году Борден успешно защитил первое из двух дел, которые он передал в Судебный комитет Тайного совета . Он представлял многие важные предприятия Галифакса и входил в советы директоров новошотландских компаний, в том числе Bank of Nova Scotia и Crown Life Insurance Company. К середине 1890-х годов фирма Бордена стала настолько известной, что привлекла известных клиентов, таких как Банк Новой Шотландии, Canada Atlantic Steamship и Телефонная компания Новой Шотландии. У Бордена было несколько судебных дел в Оттаве , и находясь в этом городе, он часто встречался с премьер-министром Джоном Воробьем Дэвидом Томпсоном , соотечественником из Новой Шотландии. В 1896 году Борден стал президентом Общества адвокатов Новой Шотландии и взял на себя инициативу по организации учредительных собраний Канадской ассоциации адвокатов в Монреале . [2]
27 апреля 1896 года Борден отправился в дом Чарльза Таппера на званый обед. Таппер, который собирался сменить Маккензи Боуэлл на посту премьер-министра, попросил Бордена баллотироваться от федерального избирательного округа Галифакса на предстоящих выборах. Борден принял просьбу. [2]
Проводя кампанию в пользу национальной политики своей партии , Борден был избран членом парламента (МП) на федеральных выборах 1896 года как консерватор. Однако Консервативная партия в целом потерпела поражение от либералов во главе с Уилфридом Лорье . [2]
Хотя Борден был членом парламента от Оттавы, он все еще занимался юридической практикой в Галифаксе. Он также остался верен Тапперу. Борден участвовал во многих комитетах Палаты представителей и со временем стал ключевой фигурой в партии. [2]
Таппер объявил о своем уходе с поста лидера партии после того, как он привел консерваторов ко второму подряд поражению на выборах в 1900 году . Таппер и его сын Чарльз Хибберт Таппер (который был бывшим коллегой Бордена в юридической фирме Галифакса) попросили Бордена стать лидером, ссылаясь на его работу в парламенте и отсутствие врагов внутри фракции консерваторов. Борден поначалу не стремился стать лидером, заявив: «У меня нет ни опыта, ни квалификации, которые позволили бы мне успешно руководить партией… Это было бы абсурдом для партии и безумием для меня». Однако позже он изменил свою позицию и 6 февраля 1901 года был выбран фракцией консерваторов лидером партии. [2]
Премьер-министр либералов Уилфрид Лорье предложил построить Северную и Большую магистраль Канады . Борден предложил сделать железные дороги собственностью и управлением государства, заявив, что у людей будет выбор между «железной дорогой, находящейся в собственности государства, или правительством, принадлежащим государству». Эта позиция не нашла отклика у избирателей на федеральных выборах 1904 года ; Либералы получили немного большее большинство , а консерваторы потеряли несколько мест. Сам Борден потерпел поражение на своем месте в Галифаксе, но вновь вошел в Палату общин в следующем году через дополнительные выборы в Карлтоне (Онтарио) . В 1907 году Борден объявил о Платформе Галифакса. Новая политика Консервативной партии предусматривала реформу Сената и государственной службы, более избирательную иммиграционную политику, бесплатную доставку почты в сельской местности, государственное регулирование телеграфов, телефонов и железных дорог и, в конечном итоге, национальную собственность на телеграфы и телефоны. На федеральных выборах 1908 года либералы Лорье победили в четвертый раз подряд. Однако поддержка либералов упала, поскольку они получили немного меньшее большинство. Консерваторы получили скромный прирост, получив 10 мест. [2]
В 1910 и 1911 годах Лорье предложил соглашение о взаимной свободной торговле с Соединенными Штатами. Борден выступил против договора, заявив, что он ослабит связи с Великобританией, приведет к тому, что канадская идентичность окажется под влиянием США, и приведет к американской аннексии Канады. На федеральных выборах 1911 года консерваторы выступили против пересмотренной версии Национальной политики Джона А. Макдональда , провели кампанию, опасаясь американского влияния на Канаду и нелояльности Великобритании, и выступили под лозунгом «Канадизм или Континентализм». Консерваторы одержали победу; они получили подавляющее большинство, положив конец более чем 15-летнему правлению либералов. [2] [6] [7]
Чтобы помочь фермерам, которые получили бы выгоду, если бы договор о взаимности был реализован, правительство Бордена приняло Закон о канадском зерне 1912 года, учредив совет уполномоченных по зерну, который будет контролировать инспекцию зерна и регулировать торговлю зерном . Этот закон также позволит федеральному правительству строить или приобретать и эксплуатировать элеваторы в ключевых точках системы маркетинга и экспорта зерна. [2]
Также в 1912 году провинции Манитоба , Онтарио и Квебек были расширены посредством Закона о расширении границ Манитобы , Закона о расширении границ Онтарио и Закона о расширении границ Квебека . Эти три провинции займут южную часть Северо -Западных территорий . [8] [9] [10]
В 1912 и 1913 годах правительство Бордена стремилось принять военно-морской законопроект, согласно которому на строительство трех дредноутов для британского флота было бы направлено 35 миллионов долларов . Лорье, ныне лидер оппозиции, утверждал, что законопроект поставит под угрозу автономию Канады. В мае 1913 года законопроект был заблокирован контролируемым либералами Сенатом . [2]
22 июня 1914 года Борден был посвящён в рыцари ; Король Георг V наградил его орденами Святого Михаила и Святого Георгия . [2]
В конце июля Борден и его жена Лора отправились на отдых в муниципалитет района Мускока . Однако поездка была прервана после того, как в Европе разразилась Первая мировая война . 31 июля Бордены ехали на поезде в Торонто . На следующий день он вернулся в Оттаву . Объявление войны Великобританией 4 августа 1914 года автоматически привело к вступлению в войну Канады . [2] [11]
22 августа 1914 года парламент принял спорный Закон о военных мерах (при поддержке как консерваторов, так и либералов), который предоставил правительству чрезвычайные и чрезвычайные полномочия, включая право подвергать цензуре и подавлению сообщений, право арестовывать, задерживать и депортировать. люди без обвинений и судебных разбирательств, право контролировать транспорт, торговлю и производство, а также право конфисковывать частную собственность во время «войны, вторжения или восстания». Закон также позволил Бордену управлять страной посредством приказа в Совете , а это означает, что кабинету министров было разрешено применять законодательные акты без необходимости голосования в Палате общин и Сенате . [2] [12] [13]
Правительство Бордена создало Канадский патриотический фонд для оказания финансовой и социальной помощи семьям солдат. [14] Правительство также подняло тарифы на некоторые потребительские товары, пользующиеся высоким спросом, чтобы стимулировать экономику. [2]
В 1916 году правительство Бордена учредило Национальный исследовательский совет Канады для научных и промышленных исследований. [15] В 1918 году для получения информации о населении, социальной структуре и экономике Канады правительство учредило Статистическое бюро Доминиона на основании Закона о статистике . В 1971 году оно было переименовано в Статистическое управление Канады. [2]
Правительство Бордена создало Канадский экспедиционный корпус (CEF). Во время войны отряд разместил несколько боевых порядков Западного фронта . [16] В декабре 1914 года Борден заявил: «Не было и не будет ни принуждения, ни призыва на военную службу ». По мере того как война затягивалась, через добровольческие силы было переброшено больше войск для CEF . В июле 1915 года число солдат CEF увеличилось до 150 000, затем увеличилось до 250 000 в октябре 1915 года, а затем удвоилось до 500 000 в январе 1916 года. К середине 1916 года темпы набора добровольцев начали замедляться. [2]
Несмотря на угрозу экономического коллапса и необходимость увеличения доходов для финансирования военных действий, министр финансов Бордена Уильям Томас Уайт отклонил призывы к прямому налогообложению канадских граждан в 1914 году, хотя вскоре эта позиция была изменена. Уайт выразил свою уверенность в том, что внедрение налогообложения будет стоить слишком дорого и помешает налоговым системам провинций. [2] Вместо этого Борден и Уайт предпочли вести дела с Великобританией как обычно, предполагая, что страна покроет расходы, понесенные Канадой. Однако в конце 1914 года Великобритания не смогла предоставить деньги Канаде в долг из-за собственных экономических приоритетов. К 1917 году Великобритания оказалась не в состоянии платить за военные поставки из Канады. Во время войны Канада резко увеличила импорт специализированных металлов и оборудования, необходимого для производства боеприпасов, из США. [17] Это привело Бордена и Уайта к успешным переговорам о кредите в размере 50 миллионов долларов в Нью-Йорке в 1915 году. [2] [18] Канада также преуспела в переговорах по более крупным выпускам облигаций в Нью-Йорке в 1916 и 1917 годах. из 300 миллионов долларов принесли 660 миллионов долларов. [2] В целом, кампании «Облигации Победы» собрали около 2 миллиардов долларов. Американские инвестиции в Канаду значительно увеличились, тогда как британские инвестиции сократились. К 1918 году импорт товаров из США составлял 1000 процентов британского экспорта в Канаду. [17]
В 1915, 1916 и 1917 годах правительство Бордена начало менять свою антиналоговую позицию, не в последнюю очередь из-за необходимости увеличения государственных доходов. Правительства, вводившего сберегательные облигации военного времени и повышавшего импортные тарифы, было недостаточно. В 1915 г. были введены налог на роскошь табака и алкоголя, а также налоги на транспортные билеты, телеграммы, денежные переводы, чеки и патентованные лекарства. К концу войны основные товары были обложены налогом. Политически мотивированным шагом в 1916 году правительство ввело военный налог на прибыль бизнеса, чтобы устранить растущую обеспокоенность по поводу бизнеса, занимающегося военной спекуляцией . Срок действия налога истек в 1920 году, но он был восстановлен во время Второй мировой войны . [2] [19]
В 1917 году правительство Бордена ввело подоходный налог , который вступил в силу 20 сентября 1917 года. От налога были освобождены первые 1500 долларов дохода одиноких людей (не состоящих в браке, а также вдов и вдовцов без детей-иждивенцев); от налога были освобождены первые 3000 долларов для всех остальных. Одинокие люди облагались налогом по ставке четыре процента, тогда как ставка налога варьировалась от двух до 22 процентов для женатых канадцев с иждивенцами и годовым доходом более 6000 долларов. Из-за нескольких исключений только от двух до восьми процентов канадцев подали налоговые декларации в первые дни действия подоходного налога. Когда война закончилась в 1918 году, было зафиксировано поступление подоходного налога в размере 8 миллионов долларов, что составляло небольшую часть чистого национального долга в 1,6 миллиарда долларов. Хотя правительство Бордена объявило подоходный налог временным, с тех пор он остается в силе. [20] [21]
В 1917 году, столкнувшись с резким ростом цен, правительство Бордена учредило Совет по надзору за зерном Канады, чтобы дистанцировать сбыт зерновых культур, выращенных в 1917 и 1918 годах, от частных зерновых компаний. На смену ему пришел Канадский совет по пшенице для урожая 1919 года. [2] Совет был распущен в 1920 году, несмотря на то, что эта концепция была популярна среди фермерских организаций. [22]
Весной 1917 года Борден посетил Европу и принял участие в Императорской конференции . Там он участвовал в дискуссиях, которые включали возможные условия мира, и способствовал принятию Резолюции IX , которая призывала к послевоенной конституционной конференции, чтобы «обеспечить эффективные механизмы для непрерывных консультаций по всем важным вопросам, представляющим общий имперский интерес, и для таких необходимых согласованных действий». действия, основанные на консультациях, как могут определить несколько правительств». [2] Он также заверил лидеров стран-союзников , что Канада привержена войне. Также во время своей поездки Борден посетил больницу, чтобы встретиться с ранеными и контуженными солдатами, и пришел к выводу, что жертвы солдат не должны быть напрасными и, следовательно, война должна закончиться. Поскольку набор добровольцев замедлялся, Борден считал, что войну следует закончить только одним способом: призывом на военную службу. Отменив свое обещание не вводить эту политику, правительство Бордена приняло Закон о военной службе , вводящий воинскую повинность. [23] Закон вступил в силу 29 августа 1917 года. [24]
.png/1280px-Borden_and_wounded_soldiers_(cropped).png)
Споры по поводу воинской повинности спровоцировали призывной кризис 1917 года ; большинство англо-канадцев поддержали эту политику, тогда как большинство франко-канадцев выступили против нее, о чем свидетельствуют протесты в Квебеке . Стремясь урегулировать оппозицию Квебека этой политике, Борден предложил сформировать коалиционное правительство военного времени , состоящее как из консерваторов, так и из либералов. Несмотря на то, что Борден предложил либералам равные места в кабинете министров в обмен на либеральную поддержку призыва на военную службу, это предложение было отклонено лидером либералов Лорье. В октябре Борден сформировал Юнионистскую партию , коалицию консерваторов и либералов, выступающих за призыв в армию (известную как либерал-юнионисты ). Лорье, сохраняя свою позицию против воинской повинности, отказался присоединиться к правительству юнионистов и вместо этого создал « Либералов Лорье », партию либералов, выступающих против воинской повинности. [25]
Федеральные выборы 1917 года состоялись 17 декабря. Выборы были первыми в Канаде за шесть лет; он должен был состояться в 1916 году из-за конституционного требования о том, чтобы парламент просуществовал не более пяти лет, но был отложен на один год из-за войны. [26] За несколько месяцев до объявления выборов правительство Бордена представило Закон о военных избирателях , который позволил всем 400 000 призванным на военную службу канадским солдатам, включая несовершеннолетних и родившихся в Великобритании, голосовать. Закон также позволил нынешним и бывшим ветеранам коренных народов голосовать. Кроме того, Закон о выборах во время войны разрешил женщинам-родственницам солдат (за исключением женщин из числа коренного населения) голосовать. Однако этот закон конфисковал избирательные права у немецких и австрийских иммигрантов (т.е. иммигрантов из «вражеских стран»), переехавших в Канаду во время и после 1902 года, а также у тех, кто был освобожден от предстоящего призыва на военную службу, включая лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям . Некоторые считают, что эти законы ставят юнионистов в выгодное положение. [17] [27]
Избирательная кампания юнионистов раскритиковала Французскую Канаду за низкий уровень призыва на войну. Опасаясь возможной победы либералов, в одной из брошюр юнионистов подчеркивались этнические различия, заявляя: «Французские канадцы, уклонившиеся от своего долга в этой войне, будут доминирующей силой в правительстве этой страны. Англоговорящие люди готов постоять за это?" [17]
Кампания юнионистов имела ошеломляющий успех; Правительство получило мощное большинство (114 консерваторов и 39 либералов), получило самую высокую долю голосов избирателей в истории Канады и получило на тот момент самый большой процент мест в истории Канады (65,1%). Либералы, с другой стороны, потеряли места и получили наименьшую долю голосов избирателей со времен федеральных выборов 1882 года . Выборы выявили этнические разногласия в стране; Консерваторы одержали победу над английскими канадцами, тогда как либералы одержали победу над Квебеком, в котором доминируют франко-канадцы. [2] [17]
Процесс призыва солдат начался в январе 1918 года. [24] Только 124 588 из 401 882 мужчин, зарегистрировавшихся для призыва, были призваны и только 24 132 действительно воевали в Европе. К весне 1918 года правительство отменило некоторые исключения. [28] Чтобы подавить «пасхальные бунты» против призыва на военную службу, которые произошли в Квебеке в период с 28 марта по 1 апреля, правительство Бордена использовало Закон о военных мерах , ввело военное положение и развернуло более 6000 солдат. Войска и участники беспорядков перестрелялись, в результате чего четыре мирных жителя погибли и около 150 получили ранения. [28]
Между 1914 и 1920 годами более 8500 украинских канадцев были интернированы в соответствии с Законом о военных мерах . Некоторые иммигрировали из стран Центральных держав Германской империи , Австро-Венгрии и Османской империи . Интернированных ждал напряженный труд; они работали в национальных парках Западной Канады , строили дороги, расчищали кустарник и прокладывали тропы. Правительство Бордена также конфисковало их личное богатство и имущество и так и не вернуло их. Всего погибло 107 интернированных. Шесть человек были застрелены при попытке к бегству, остальные умерли от болезней, производственных травм и самоубийства. [29]
Еще 80 000 украинских канадцев не были заключены в тюрьму, а были зарегистрированы как « вражеские иностранцы » и были вынуждены регулярно явиться в полицию. Их свобода слова, передвижения и объединений также была ограничена. [29]
На протяжении всей войны Борден подчеркивал необходимость участия Канады в принятии британских решений; [30] в январе 1916 года в письме Верховному комиссару Канады в Соединенном Королевстве Джорджу Перли Борден писал:
«Вряд ли можно ожидать, что мы выставим на поле боя 400 000 или 500 000 человек и охотно примем положение, когда у нас больше не будет голоса и не будет получать большего внимания, чем если бы мы были игрушечными автоматами». [31]
27 октября 1918 года премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд Джордж попросил Бордена посетить Великобританию для возможных мирных переговоров. Борден ответил, заявив: «Пресса и народ этой страны считают само собой разумеющимся, что Канада будет представлена на Мирной конференции». Первая мировая война закончилась вскоре после этого, 11 ноября 1918 года. Борден сказал своей жене Лоре, что «Канада не получила от войны ничего, кроме признания». [2]
Борден присутствовал на Парижской мирной конференции 1919 года , но бойкотировал церемонию открытия, протестуя против приоритета, отдаваемого Уильяму Ллойду , премьер-министру гораздо меньшего Ньюфаундленда , над Борденом. Убежденный, что Канада стала нацией на полях сражений в Европе, Борден потребовал, чтобы ей было предоставлено отдельное место на конференции. Первоначально против этого выступила не только Великобритания, но и США, которые восприняли такую делегацию как дополнительный британский голос. Борден ответил, указав, что, поскольку Канада потеряла в войне гораздо большую долю своих людей по сравнению с США (хотя и не больше в абсолютных цифрах), Канада, по крайней мере, имела право на представительство «второстепенной» державы. Ллойд Джордж в конце концов уступил и убедил сопротивляющихся американцев согласиться на присутствие отдельных делегаций Канады, Индии, Австралии, Ньюфаундленда, Новой Зеландии и Южной Африки. [2] [32] Настойчивость Бордена не только позволила ему представлять Канаду в Париже как нацию, но также гарантировала, что каждый из доминионов мог самостоятельно подписать Версальский договор и получить отдельное членство в Лиге Наций. . Также во время конференции Борден пытался выступать в качестве посредника между Соединенными Штатами и другими членами делегации Британской империи , особенно Австралией и Новой Зеландией, по вопросу мандата Лиги Наций . [33] Борден также обсуждал с Ллойд Джорджем возможность захвата Канадой Вест-Индии , но соглашение достигнуто не было. [34]
6 мая 1919 года Борден издал меморандум, призывающий Канаду как члена иметь право быть избранным в совет Лиги. Это предложение приняли Ллойд Джордж, президент США Вудро Вильсон и премьер-министр Франции Жорж Клемансо . Эти три лидера также включили в себя право Канады баллотироваться на выборах в руководящий орган Международной организации труда . Борден покинул Париж 11 мая; министры его кабинета Чарльз Доэрти и Артур Сифтон подписали от его имени Версальский договор. [2]
За одиннадцать дней до того, как канадцы пошли на избирательные участки на выборах 1917 года, Канада пережила крупнейшую внутреннюю катастрофу в своей истории: взрыв в Галифаксе , в результате которого погибло почти 1800 человек. В связи с трагедией, произошедшей в его родном городе, Борден пообещал, что правительство будет «всемерно сотрудничать в восстановлении порта Галифакса: это имело первостепенное значение для Империи». [35] Борден помог создать Комиссию по оказанию помощи Галифаксу, которая потратила 30 миллионов долларов на медицинское обслуживание, ремонт инфраструктуры и установление пенсий для пострадавших. [36] [37]
.jpg/1280px-Canada's_Prime_Minister_Robert_Borden_surveys_the_ruins_of_the_Explosion_(24793586598).jpg)
24 мая 1918 года гражданкам женского пола от 21 года было предоставлено право голоса на федеральных выборах. В 1920 году правительство Бордена приняло Закон о выборах в доминионе , разрешающий женщинам баллотироваться в парламент Канады . Однако эти два закона не позволяли или препятствовали участию в голосовании канадцев азиатского происхождения и коренных канадских женщин и мужчин. [38] [39]
Несмотря на то, что Борден сам был посвящен в рыцари, он не одобрял процедуру выдвижения канадцев на почести и в марте 1917 года разработал политику, согласно которой все имена должны быть проверены премьер-министром, прежде чем список будет отправлен в Вестминстер . [40] В середине 1917 года Борден согласился с предложением депутата Уильяма Фолджера Никла об отмене наследственных титулов в Канаде. Помимо отмены наследственных титулов, позже выяснилось, что, за исключением военных отличий, почести не будут предоставляться жителям Канады без одобрения или совета канадского премьер-министра. [2]
6 июня 1919 года постановлением Совета [41] правительство Бордена учредило Канадские национальные железные дороги ( CN) как Королевскую корпорацию . Первоначально организация состояла из четырех железных дорог: Межколониальной железной дороги , Канадской Северной железной дороги , Национальной трансконтинентальной железной дороги и Большой магистральной Тихоокеанской железной дороги . В январе 1923 года была добавлена пятая: Большая Магистральная железная дорога . Все пять железных дорог испытывали финансовые трудности из-за неспособности брать кредиты у банков (в основном британских) во время Первой мировой войны. [2] [42]
После войны рабочий класс испытал экономические трудности. Пытаясь решить эту проблему, рабочие строительства и металлургии в Виннипеге , Манитоба, добивались повышения заработной платы и лучших условий труда путем переговоров со своими менеджерами. В мае 1919 г. в результате провала переговоров между рабочими и их руководителями началось несколько забастовок ; 15 мая Виннипегский совет по торговле и труду (WTLC) призвал к всеобщей забастовке в результате провала переговоров. Через несколько часов после начала всеобщей забастовки в Виннипеге почти 30 000 рабочих ушли в отставку. [43]
Боясь, что забастовка вызовет конфликты в других городах, вмешалось правительство Бордена. Министры его кабинета Артур Мейген и Гидеон Робертсон встретились с Гражданским комитетом, выступающим против забастовок, но отказались встретиться с Центральным забастовочным комитетом, выступающим за забастовку. Приняв совет Гражданского комитета, правительство Бордена пригрозило уволить федеральных служащих, если они немедленно не вернутся на работу. Правительство также внесло изменения в Закон об иммиграции , разрешив депортацию иммигрантов британского происхождения. 17 июня правительство арестовало 10 руководителей Центрального стачечного комитета и двух членов профсоюза One Big Union . 21 июня правительство Бордена направило к месту забастовки войска Северо-Западной конной полиции (СЗМП) для поддержания общественного порядка. [44] [45] В результате того, что протестующие начали бунтовать, [46] СЗМП атаковал протестующих, избил их дубинками и открыл огонь. Два человека были убиты, а инцидент с применением насилия стал известен как « Кровавая суббота ». Через несколько дней забастовка закончилась. [2] [47]
Поскольку врачи рекомендовали ему немедленно уйти из политики, Борден 16 декабря 1919 года сообщил своему кабинету министров, что собирается уйти в отставку. Некоторые члены кабинета министров умоляли его остаться на своем посту и взять годовой отпуск. Борден взял отпуск на неопределенный период времени и вернулся в Оттаву в мае 1920 года. Борден объявил о своем выходе на пенсию на своем собрании юнионистов в День Доминиона , 1 июля 1920 года. Прежде чем он вышел на пенсию, собрание попросило его выбрать своего преемника на посту лидера и премьер-министр. Борден отдавал предпочтение своему министру финансов Уильяму Томасу Уайту . Поскольку Уайт отказался, Борден убедил министра кабинета Артура Мейгена стать его преемником. Мейген сменил Бордена 10 июля 1920 года. В том же месяце Борден полностью ушел из политики. [2]
_(cropped).jpg/1280px-Sir_Robert_Borden_speaking_at_the_Royal_Agricultural_Winter_Fair_(50539802973)_(cropped).jpg)
В качестве делегата Борден присутствовал на Вашингтонской военно-морской конференции 1921–1922 годов . [30] Борден был канцлером Королевского университета с 1924 по 1930 год. [48] Он был вице-президентом Общества Шамплейн с 1923 по 1925 год и первым почетным президентом Общества с 1925 по 1937 год. [49] Он также был президентом. Канадской исторической ассоциации в 1930–31 гг. [50] В 1928 году Борден стал президентом двух финансовых учреждений: Barclays Bank of Canada и Crown Life Insurance Company. В 1932 году он стал председателем первого взаимного фонда Канады , Canadian Investment Fund. Даже после того, как он ушел с поста премьер-министра, Борден поддерживал связь с Ллойд Джорджем; Борден однажды рассказал ему о своем выходе на пенсию, заявив: «Нет ничего, что угнетало бы меня... книги, какое-то деловое занятие, мой дикий сад, птицы и цветы, немного игры в гольф и много жизни на открытом воздухе – все это вместе составляет полноту моих дней». [2]
Борден умер 10 июня 1937 года в Оттаве и похоронен на кладбище Бичвуд, отмеченном простым каменным крестом. [51] На его похоронах тысяча ветеранов Первой мировой войны выстроилась вдоль маршрута процессии. [2]
Введение правительством Бордена воинской повинности, новых налогов и использование Северо-Западной конной полиции для разгона всеобщей забастовки в Виннипеге 1919 года — все это примеры государственного вмешательства; с его акцентом на большое правительство, его помнят как Красного Тори . [52] Канадский военный музей писал: «Давление войны привело правительство Бордена к беспрецедентному уровню участия в повседневной жизни граждан». [53]
Использование Борденом воинской повинности на войне остается спорным. Хотя историк Дж. Л. Гранатштейн писал: «Канадские военные не могли бы продолжать свою деятельность без противоречивой политики» и что «[призывники] сыграли решающую роль в победе в войне», он также писал, что «чтобы достичь этих целей, он почти сломал нация." [54] На федеральных выборах 1917 года, что было расценено как негативная реакция на Бордена и позицию Юнионистской партии в поддержку воинской повинности, Квебек подавляющим большинством голосов проголосовал за противников призыва на военную службу либералов Лорье; Юнионисты получили только три места. Историк Роберт Крейг Браун писал: «Политическая цена [призыва на военную службу] была огромной: поддержка Консервативной партии в Квебеке была уничтожена и не будет восстановлена в ближайшие десятилетия». [2]
Противодействие Бордена свободной торговле и отмена его правительством предвыборного обещания 1917 года освободить сыновей фермеров от призыва на военную службу помогли росту популярности аграрной Прогрессивной партии , которая была недовольна позицией Бордена по этим вопросам. [55] Прогрессивная партия была основана Томасом Крераром , который был министром сельского хозяйства при Бордене до 1919 года, когда он подал в отставку из-за своего несогласия с высокими тарифами и убеждения, что государственный бюджет не уделяет достаточного внимания проблемам фермеров. [56] [57] На федеральных выборах 1921 года , на которых консерваторы опустились на третье место, прогрессисты стали второй по величине партией и одержали победу в Западной Канаде , регионе, в котором юнионисты Бордена победили на выборах четырьмя годами ранее. Как отмечает историк Роберт Крейг Браун: «Более того, поддержка юнионистов в западной Канаде была эфемерной и исчезла при первых намеках на мир». [2]
В своей книге «Премьер-министры: рейтинг лидеров Канады» Дж. Л. Гранатштайн и Норман Хиллмер включили результаты опроса канадских историков относительно всех премьер-министров через Жана Кретьена . Борден занял 7-е место.
Борден выбрал следующих юристов в качестве судей Верховного суда Канады :
Кроме того, в августе 1914 года был организован Канадский патриотический фонд с публичной подпиской, на который возлагались обязанности по отношению к семьям солдат.
Сэр Роберт
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
