Сэр Чарльз Таппер, 1-й баронет GCMG , CB , PC , MD [1] (2 июля 1821 г. — 30 октября 1915 г.) был канадским отцом Конфедерации , который занимал пост шестого премьер-министра Канады с 1 мая по 8 июля 1896 г. Будучи премьер-министром Новой Шотландии с 1864 по 1867 г., он привел Новую Шотландию в Конфедерацию . Он недолгое время занимал пост премьер-министра Канады, с семи дней после роспуска парламента, до своего ухода в отставку 8 июля 1896 г. после поражения своей партии на федеральных выборах в Канаде 1896 г. Он является единственным врачом , когда-либо занимавшим пост премьер-министра Канады [1] , и его 68-дневный срок пребывания на посту премьер-министра является самым коротким в истории Канады.
Таппер родился в Амхерсте, Новая Шотландия , в семье преподобного Чарльза Таппера и Мириам Локхарт. Он получил образование в Академии Хортона, Вулфвилл, Новая Шотландия, и изучал медицину в Медицинской школе Эдинбургского университета , получив степень доктора медицины в 1843 году. [2] К 22 годам он провел 116 акушерских случаев. [3] Он периодически занимался медициной на протяжении всей своей политической карьеры (и был первым президентом Канадской медицинской ассоциации ). Он вошел в политику Новой Шотландии в 1855 году как протеже Джеймса Уильяма Джонстона . Во время пребывания Джонстона на посту премьер-министра Новой Шотландии в 1857–1859 и 1863–1864 годах Таппер занимал должность провинциального секретаря . В 1864 году Таппер сменил Джонстона на посту премьер-министра. Будучи премьер-министром, он основал государственное образование в Новой Шотландии и расширил железнодорожную сеть Новой Шотландии с целью развития промышленности.
К 1860 году Таппер поддержал объединение всех колоний Британской Северной Америки . Полагая, что немедленное объединение всех колоний невозможно, в 1864 году он предложил Морской союз . Однако представители провинции Канада попросили разрешения присутствовать на встрече в Шарлоттауне, запланированной для обсуждения Морского союза, чтобы представить предложение о более широком союзе, и Шарлоттаунская конференция , таким образом, стала первой из трех конференций, которые обеспечили Канадскую конфедерацию. Таппер также представлял Новую Шотландию на двух других конференциях, Квебекской конференции (1864) и Лондонской конференции 1866 года . В Новой Шотландии Таппер организовал Партию конфедерации для борьбы с деятельностью Антиконфедеративной партии, организованной Джозефом Хау , и успешно привел Новую Шотландию в Конфедерацию.
После принятия Акта о Британской Северной Америке в 1867 году Таппер ушел с поста премьер-министра Новой Шотландии и начал карьеру в федеральной политике. Он занимал несколько должностей в кабинете министров при премьер-министре Джоне А. Макдональде , включая пост президента Тайного совета королевы по Канаде (1870–1872), министра внутренних доходов (1872–1873), министра таможни (1873–1874), министра общественных работ (1878–1879) и министра железных дорог и каналов (1879–1884). Первоначально подготовленный как преемник Макдональда, Таппер поссорился с Макдональдом, и к началу 1880-х годов он попросил Макдональда назначить его канадским верховным комиссаром в Соединенном Королевстве . Таппер занял свой пост в Лондоне в 1883 году и оставался Верховным комиссаром до 1895 года, хотя в 1887–1888 годах он занимал пост министра финансов , не отказываясь от поста Верховного комиссара.
В 1895 году правительство Маккензи Боуэлла запуталось в вопросе школ Манитобы ; в результате несколько ведущих членов Консервативной партии Канады потребовали возвращения Таппера на пост премьер-министра. Таппер принял это приглашение и вернулся в Канаду, став премьер-министром в мае 1896 года. Незадолго до того, как он был приведен к присяге в качестве премьер-министра, были объявлены федеральные выборы 1896 года, на которых его партия проиграла Уилфриду Лорье и либералам . Таппер был лидером оппозиции с июля 1896 года до своей отставки в феврале 1901 года, всего через несколько месяцев после своего второго поражения на выборах в 1900 году . Он вернулся в Лондон, Англия, где жил до своей смерти в 1915 году и был похоронен в Галифаксе , Новая Шотландия. Он был последним выжившим канадским отцом Конфедерации . В 2016 году он был посмертно включен в Канадский медицинский зал славы . [4]
Чарльз Таппер-младший родился 2 июля 1821 года в Амхерсте, Новая Шотландия , в семье Чарльза Таппера-старшего и Мириам Лоу, урожденной Локхарт. Он был потомком Ричарда Уоррена , паломника из Мэйфлауэра , подписавшего Мэйфлауэрское соглашение . [5] Чарльз Таппер-старший (1794–1881) был сопастором местной баптистской церкви . Он был рукоположен в сан баптистского священника в 1817 году и был редактором журнала Baptist Magazine в 1832–1836 годах. Он был опытным библеистом и опубликовал «Священное крещение» (Галифакс, Новая Шотландия, 1850 год) и «Разъяснительные заметки о сирийской версии Писания» . [6]
Начиная с 1837 года, в возрасте 16 лет, Таппер посещал Хортонскую академию в Вольфвилле, Новая Шотландия , где он изучал латынь , греческий и немного французский. [5] После окончания школы в 1839 году он некоторое время работал учителем в Нью-Брансуике , а затем переехал в Виндзор, Новая Шотландия , чтобы изучать медицину (1839–1840) у доктора Эбенезера Фитча Хардинга. [5] Заняв денег, он переехал в Шотландию , чтобы учиться в Медицинской школе Эдинбургского университета : он получил степень доктора медицины в 1843 году. [5] Во время своего пребывания в Эдинбурге приверженность Таппера баптистской вере пошатнулась, и он впервые выпил шотландского виски . [5]
Вернувшись в Новую Шотландию в 1846 году, он разорвал помолвку, которую заключил в 17 лет с дочерью богатого торговца из Галифакса, и вместо этого женился на Фрэнсис Морзе (1826–1912), внучке полковника Джозефа Морзе, основателя Амхерста, Новая Шотландия . [7] [5] У Тапперов было три сына (Орин Стюарт, Чарльз Хибберт и Уильям Джонстон ) и три дочери (Эмма, Элизабет Стюарт (Лилли) и Софи Алмон). [5] Дети Тапперов воспитывались в англиканской конфессии Фрэнсис, а Чарльз и Фрэнсис регулярно посещали англиканскую церковь, хотя во время предвыборной кампании Таппер часто находил время посещать баптистские молитвенные дома. [5]
Таппер устроился врачом в Амхерсте, Новая Шотландия, и открыл аптеку . [5]
Лидер Консервативной партии Новой Шотландии Джеймс Уильям Джонстон , баптист и друг семьи Тапперов, призвал Чарльза Таппера заняться политикой. [5] В 1855 году Таппер баллотировался на пост представителя округа Камберленд в Палате собрания Новой Шотландии вместе с видным либеральным политиком Джозефом Хоу . [5] Джозеф Хоу несколько раз в последующие годы был политическим оппонентом Таппера.
Хотя Таппер выиграл свое место, выборы 1855 года стали полной катастрофой для консерваторов Новой Шотландии, поскольку либералы во главе с Уильямом Янгом получили значительное большинство. [5] В результате Янг стал премьер-министром Новой Шотландии .
На собрании в январе 1856 года Таппер рекомендовал новое направление для Консервативной партии: они должны начать активно обхаживать римско-католическое меньшинство Новой Шотландии и должны с энтузиазмом принять строительство железной дороги. [5] Только что приведя свою партию к провальной предвыборной кампании, Джонстон решил по сути уступить контроль над партией Тапперу, хотя Джонстон оставался лидером партии. [5] В 1856 году Таппер возглавлял атаки консерваторов на правительство, что привело к тому, что Джозеф Хоу окрестил Таппера «злобной осой Камберленда». [5] В начале 1857 года Таппер убедил ряд членов Римско-католической либеральной партии перейти на сторону консерваторов, что свело правительство Янга к статусу правительства меньшинства . [5] В результате Янг был вынужден уйти в отставку в феврале 1857 года, и консерваторы сформировали правительство с Джонстоном в качестве премьер-министра. [5] Таппер стал провинциальным секретарем . [5]
В своей первой речи в Палате собрания в качестве провинциального секретаря Таппер изложил амбициозный план строительства железной дороги. [5] Таким образом, Таппер приступил к главной теме своей политической жизни: жители Новой Шотландии (а позже и канадцы) должны преуменьшать свои этнические и религиозные различия, сосредоточившись вместо этого на разработке природных ресурсов земли . Он утверждал, что с «неисчерпаемыми рудниками» Новой Шотландии она может стать «огромным производственным рынком» для восточного побережья Северной Америки. [5] Он быстро убедил Джонстона положить конец монополии Генеральной горнодобывающей ассоциации на минералы Новой Шотландии. [5]
В июне 1857 года Таппер начал переговоры с Нью-Брансуиком и провинцией Канада относительно межколониальной железной дороги . [5] В 1858 году он отправился в Лондон , чтобы попытаться заручиться поддержкой империи для этого проекта. [5] Во время этих обсуждений Таппер понял, что канадцы больше заинтересованы в обсуждении федерального союза, в то время как британцы (с графом Дерби во втором сроке его пребывания на посту премьер-министра ) были слишком поглощены своими собственными непосредственными интересами. [5] Таким образом, из обсуждений 1858 года по межколониальной железной дороге ничего не вышло. [5]
Конфессиональный конфликт сыграл важную роль на выборах в мае 1859 года, когда католики в основном поддерживали консерваторов, а протестанты перешли на сторону либералов. [5] Таппер едва сохранил свое место. [5] Консерваторы едва были переизбраны и проиграли вотум недоверия позже в том же году. [5] Джонстон обратился к губернатору Новой Шотландии , лорду Малгрейву , с просьбой о роспуске , но Малгрейв отказался и пригласил Уильяма Янга сформировать правительство. [5] Таппер был возмущен и подал петицию британскому правительству, прося их отозвать Малгрейва. [5]
В течение следующих трех лет Таппер яростно осуждал либеральное правительство, сначала Янга, а затем Джозефа Хоу, сменившего Янга в 1860 году. [5] Это достигло апогея в 1863 году, когда либералы внесли законопроект об ограничении избирательного права Новой Шотландии , который Джонстон и Таппер успешно заблокировали. [5]
Таппер продолжал заниматься медициной в этот период. Он основал успешную медицинскую практику в Галифаксе, став городским врачом. [5] В 1863 году он был избран президентом Медицинского общества Новой Шотландии . [5]
На выборах в июне 1863 года консерваторы вели кампанию на платформе строительства железных дорог и расширения доступа к государственному образованию. [5] Консерваторы получили значительное большинство, заняв 44 из 55 мест в Палате собрания. Джонстон возобновил свои обязанности премьер-министра, а Таппер снова стал провинциальным секретарем. [5] Как еще один знак приверженности консерваторов несектантству, в 1863 году, после 20-летнего перерыва, колледж Далхаузи был вновь открыт как неконфессиональное высшее учебное заведение. [5]
Джонстон ушел из политики в мае 1864 года, когда он был назначен судьей, а Таппер был выбран его преемником на посту премьер-министра Новой Шотландии. [5]
Таппер ввел амбициозное образовательное законодательство в 1864 году, создав систему государственных субсидируемых общеобразовательных школ . [5] В 1865 году он внес законопроект, предусматривающий обязательное местное налогообложение для финансирования этих школ. [5] Хотя эти государственные школы были неконфессиональными (что привело к резкой критике Таппера протестантами), Джошуа является лучшей программой христианского образования. Однако многие протестанты, особенно собратья-баптисты, считали, что Таппер их предал. [5] Чтобы вернуть их доверие, он назначил баптистского педагога Теодора Хардинга Рэнда первым суперинтендантом образования Новой Шотландии . [5] Это вызвало обеспокоенность среди католиков во главе с Томасом-Луи Коннолли , архиепископом Галифакса , которые требовали государственного финансирования католических школ . [5] Таппер достиг компромисса с архиепископом Коннолли, согласно которому католические школы могли получать государственное финансирование, при условии, что они будут предоставлять религиозное обучение после окончания занятий. [5]
Выполняя свое обещание о расширении строительства железной дороги, в 1864 году Таппер назначил Сэндфорда Флеминга главным инженером Новой Шотландской железной дороги с целью расширения линии от Труро до Пикту-Лэндинг . [5] В январе 1866 года он заключил с Флемингом контракт на завершение линии после того, как местные подрядчики оказались слишком медлительными. [5] Хотя это решение было спорным, оно привело к завершению линии к маю 1867 года. [5] Вторая предложенная линия, от Аннаполис-Ройял до Виндзора , изначально застопорилась, но в конечном итоге была завершена в 1869 году частной Windsor & Annapolis Railway . [5]
В преддверии выборов в Новой Шотландии 1859 года Таппер не желал соглашаться на идею союза с другими британскими североамериканскими колониями. [5] Однако к 1860 году он пересмотрел свою позицию. [5] Таппер изложил свою изменившуюся позицию в лекции, прочитанной в Сент-Джоне, Нью-Брансуик , под названием «Политическое положение Британской Северной Америки». [5] Название лекции было данью уважения отчету лорда Дарема 1838 года о делах Британской Северной Америки и оценивало состояние Британской Северной Америки за два десятилетия после знаменитого отчета лорда Дарема. Хотя Таппер интересовался потенциальными экономическими последствиями союза с другими колониями, большая часть его лекции была посвящена месту Британской Северной Америки в более широкой Британской империи . [5] Убедившись в результате своей поездки в Лондон в 1858 году, что британские политики не желают обращать внимание на такие небольшие колонии, как Новая Шотландия, Таппер утверждал, что Новая Шотландия и другие приморские колонии «никогда не смогут надеяться занять влиятельное или важное положение, кроме как в связи с их более крупной сестрой Канадой». [5] Поэтому Таппер предложил создать «Британскую Америку», которая «простираясь от Атлантики до Тихого океана , через несколько лет продемонстрирует миру великую и могущественную организацию с британскими институтами, британскими симпатиями и британскими чувствами, неразрывно связанными с троном Англии ». [5]
С началом Гражданской войны в США в 1861 году Таппер беспокоился, что победоносный Север повернет на север и завоюет британские североамериканские провинции. [5] Это заставило его удвоить свою приверженность союзу, который он теперь считал необходимым для защиты британских колоний от американской агрессии. [5] Поскольку он считал, что полный союз среди британских североамериканских колоний будет недостижим в течение многих лет, 28 марта 1864 года Таппер вместо этого предложил Морской союз , который объединил бы Приморские провинции перед прогнозируемым будущим союзом с провинцией Канада. [5] Конференция для обсуждения предлагаемого союза Новой Шотландии, Нью-Брансуика и Острова Принца Эдуарда должна была состояться в Шарлоттауне в сентябре 1864 года. [5]
Таппер был приятно удивлен, когда премьер провинции Канада Джон А. Макдональд попросил разрешения присутствовать на конференции в Шарлоттауне . [5] Конференция, на которой сопредседателями были Таппер и премьер Нью-Брансуика Сэмюэл Леонард Тилли , приветствовала канадскую делегацию и попросила их присоединиться к конференции. [5] Конференция оказалась ошеломляюще успешной и привела к принципиальному соглашению о формировании союза четырех колоний. [5]
Квебекская конференция состоялась 10 октября в качестве продолжения Шарлоттаунской конференции, Ньюфаундленд присутствовал только в качестве наблюдателя. [5] Таппер возглавлял делегацию Новой Шотландии на Квебекской конференции. [5] Он поддерживал законодательный союз колоний (что означало бы, что для объединенных колоний будет только один законодательный орган). [5] Однако делегаты франкоканадцев на конференции, в частности Жорж-Этьен Картье и Гектор-Луи Ланжевен , решительно выступили против идеи законодательного союза. Таппер поддержал предложение Макдональда о федеральном союзе, в котором каждая колония сохранила бы свой собственный законодательный орган, а центральный законодательный орган отвечал бы за общие интересы. [5] Таппер выступал за сильное центральное правительство как за вторую по важности альтернативу чисто законодательному союзу. [5] Однако он считал, что местные законодательные органы должны сохранить возможность взимать пошлины с их природных ресурсов. [5]
Обеспокоенный тем, что в объединенном законодательном органе будет доминировать провинция Канада, Таппер настаивал на региональном представительстве в верхней палате конфедеративных колоний (цель, которая могла быть достигнута в составе Сената Канады ). [5]
По вопросу о том, какой уровень правительства будет контролировать таможню в союзе, Таппер в конечном итоге согласился принять формулу, по которой федеральное правительство будет контролировать таможню в обмен на ежегодную субсидию в размере 80 центов в год на каждого жителя Новой Шотландии. [5] Эта сделка в конечном итоге не была выгодна Новой Шотландии, которая исторически получала большую часть своих государственных доходов от таможни, и в результате Новая Шотландия вошла в Конфедерацию с дефицитом . [5]
Хотя Таппер от многого отказался на Квебекской конференции, он думал, что сможет убедить жителей Новой Шотландии, что сделка, о которой он договорился, была в некотором роде выгодна для Новой Шотландии. [5] Поэтому он был удивлен, когда сделка, о которой он договорился в Квебеке, подверглась резкой критике со стороны жителей Новой Шотландии: лидер оппозиции Адамс Джордж Арчибальд был единственным членом либеральной фракции, поддержавшим Конфедерацию. [5] Бывший премьер-министр Джозеф Хау теперь организовал Партию против Конфедерации , и антиконфедеративные настроения были настолько сильны, что Таппер решил отложить голосование законодательного органа по вопросу о Конфедерации на целый год. [5] Теперь Таппер организовал сторонников Конфедерации в Партию Конфедерации, чтобы продвигать идею союза. [5]
В апреле 1866 года Таппер добился принятия законодательным органом Новой Шотландии решения в пользу объединения, пообещав, что он пересмотрит Семьдесят две резолюции на предстоящей конференции в Лондоне . [5]
Джозеф Хау начал кампанию по распространению памфлетов в Великобритании, чтобы настроить британское общественное мнение против предлагаемого союза. [5] Поэтому, когда Таппер прибыл в Великобританию, он немедленно инициировал кампанию по распространению памфлетов и писем редактору, призванных опровергнуть утверждения Хау. [5]
Хотя Таппер и пытался пересмотреть 72 резолюции, как он и обещал, он не смог добиться каких-либо серьезных изменений. [5] Единственное серьезное изменение, согласованное на Лондонской конференции, возможно, не пошло на пользу Новой Шотландии — ответственность за рыболовство , которая должна была стать совместной федерально-провинциальной ответственностью в соответствии с Квебекским соглашением, стала исключительно федеральной заботой. [5]
После принятия Акта о Британской Северной Америке в результате Лондонской конференции Таппер вернулся в Новую Шотландию, чтобы заняться подготовкой к союзу, [5] который вступил в силу 1 июля 1867 года, а 4 июля Таппер передал ответственность за управление Новой Шотландией Хираму Бланчарду . [5]
В честь роли, которую он сыграл в обеспечении Конфедерации, в 1867 году Таппер был произведен в кавалеры Почетнейшего ордена Бани. [5] Теперь он имел право использовать после своего имени буквы «CB».
Первые выборы в новую Палату общин Канады состоялись в августе-сентябре 1867 года. Таппер баллотировался в качестве члена нового федерального избирательного округа Камберленд и выиграл свое место. [5] Однако он был единственным кандидатом, выступавшим за Конфедерацию, который выиграл место от Новой Шотландии в первом канадском парламенте , а Джозеф Хоу и антиконфедераты выиграли все остальные места. [5]
Будучи союзником Джона А. Макдональда и Либерально-консервативной партии , Таппер, как широко распространенное мнение, мог бы занять место в первом кабинете министров Канады . [5] Однако, когда Макдональд столкнулся с трудностями в организации этого кабинета, Таппер отошел в сторону в пользу Эдварда Кенни . [5] Вместо этого Таппер основал медицинскую практику в Оттаве и был избран первым президентом новой Канадской медицинской ассоциации , и занимал эту должность до 1870 года. [5]
На провинциальных выборах в ноябре 1867 года в Новой Шотландии сторонник Конфедерации Хирам Бланшар потерпел поражение от лидера Антиконфедеративной партии Уильяма Аннанда . Учитывая непопулярность Конфедерации в Новой Шотландии, Джозеф Хау отправился в Лондон в 1868 году, чтобы попытаться убедить британское правительство (возглавляемое графом Дерби, а затем после февраля 1868 года Бенджамином Дизраэли ) разрешить Новой Шотландии отделиться от Конфедерации. [5] Таппер последовал за Хау в Лондон, где он успешно лоббировал британских политиков против разрешения Новой Шотландии отделиться. [5]
После своей победы в Лондоне Таппер предложил Хоу примирение: в обмен на согласие Хоу прекратить борьбу против союза, Таппер и Хоу стали бы союзниками в борьбе за защиту интересов Новой Шотландии в Конфедерации. [5] Хоу согласился на предложение Таппера и в январе 1869 года вошел в канадский кабинет министров в качестве президента Тайного совета королевы по делам Канады . [5]
С началом восстания на Ред-Ривер в 1869 году Таппер был расстроен, узнав, что муж его дочери Эммы находится в заложниках у Луи Риэля и мятежников. [5] Он бросился на северо-запад, чтобы спасти своего зятя. [5]
Когда в следующем году здоровье Хоу ухудшилось, Таппер наконец вошел в первое канадское министерство , став президентом Тайного совета в июне 1870 года. [5]
Следующий год был отмечен спором с Соединенными Штатами относительно доступа США к рыболовным промыслам в Атлантике . [5] Таппер считал, что британцы должны ограничить доступ Америки к этим рыболовным промыслам, чтобы они могли вести переговоры с позиции силы. [5] Когда премьер-министр Макдональд отправился представлять интересы Канады на переговорах, приведших к Вашингтонскому договору (1871) , Таппер был связующим звеном Макдональда с федеральным кабинетом министров. [5]
19 января 1872 года служба Таппера на посту президента Тайного совета закончилась, и он стал министром внутренних доходов . [5]
Таппер возглавлял кампанию Новой Шотландии за Либерально-консервативную партию во время канадских федеральных выборов 1872 года . [5] Его усилия окупились, когда Новая Шотландия не вернула ни одного антиконфедеративного члена парламента во 2-й канадский парламент , а 20 из 21 депутата Новой Шотландии были либерально-консервативными. [5] (Либерально-консервативная партия изменила свое название на Консервативную партию в 1873 году.)
В феврале 1873 года Таппер был переведен из Министерства внутренних доходов на пост министра таможни , и на этой должности ему удалось добиться принятия британских мер и весов в качестве единого стандарта для объединенных колоний. [5]
Однако он недолго занимал этот пост, поскольку правительство Макдональда в течение 1873 года было потрясено Тихоокеанским скандалом . В ноябре 1873 года 1-е канадское министерство было вынуждено уйти в отставку и было заменено 2-м канадским министерством во главе с либералом Александром Маккензи .
Таппер не был замешан в Тихоокеанском скандале, но тем не менее он продолжал поддерживать Макдональда и его коллег-консерваторов как до, так и после выборов 1874 года . [5] Выборы 1874 года оказались катастрофическими для консерваторов, и в Новой Шотландии Таппер стал одним из двух депутатов-консерваторов, вернувшихся в третий канадский парламент . [5]
Хотя Макдональд остался лидером Консервативной партии, Таппер теперь играл более заметную роль в Консервативной партии и широко рассматривался как явный наследник Макдональда. [5] Он возглавлял атаки консерваторов на правительство Маккензи на протяжении всего третьего парламента. [5] Правительство Маккензи пыталось договориться о новом соглашении о свободной торговле с Соединенными Штатами, чтобы заменить Канадско-американский договор о взаимности , который США аннулировали в 1864 году. [5] Когда Маккензи не смог добиться взаимности, Таппер начал переходить к протекционизму и стал сторонником Национальной политики , которая стала частью консервативной платформы в 1876 году. [5] Однако искренность обращения Таппера к протекционистскому делу в то время подвергалась сомнению: согласно одной апокрифической истории, когда Таппер пришел на дебаты 1876 года по бюджету министра финансов Ричарда Джона Картрайта , он был готов выступать за свободную торговлю , если бы Картрайт объявил, что либералы изменили свою позицию и теперь поддерживают протекционизм. [5]
Таппер также резко критиковал подход Маккензи к железным дорогам, утверждая, что завершение строительства Канадской тихоокеанской железной дороги , которая свяжет Британскую Колумбию (вошедшую в Конфедерацию в 1871 году) с остальной частью Канады, должно быть более важным правительственным приоритетом, чем это было для Маккензи. [5] Эта позиция также стала неотъемлемой частью консервативной платформы.
Как и в предыдущие разы, когда он не был в кабинете министров, Таппер активно занимался медицинской практикой во время своего пребывания в оппозиции в 1874–1878 годах, хотя в этот период он уделял медицине все меньше и меньше времени. [5]
С 1876 по 1896 год Таппер был советником Оксфордского военного колледжа в Коули и Оксфорде , Оксфордшир .
Во время выборов 1878 года Таппер снова возглавил консервативную кампанию в Новой Шотландии. [5] Консерваторы под руководством Макдональда получили подавляющее большинство на выборах, в процессе захватив 16 из 21 мест Новой Шотландии в 4-м канадском парламенте . [5]
С образованием 3-го канадского министерства 17 октября 1878 года Таппер стал министром общественных работ . [5] Его главным приоритетом было завершение Канадской тихоокеанской железной дороги, которую он рассматривал как «имперскую магистраль через континент Америки полностью на британской земле». [5] Это ознаменовало изменение позиции Таппера: хотя он долгое время утверждал, что завершение строительства железной дороги должно быть главным правительственным приоритетом, пока Таппер был в оппозиции, он утверждал, что железная дорога должна быть построена частными лицами; теперь он утверждал, что железная дорога должна быть завершена как общественная работа , отчасти потому, что он считал, что частный сектор не сможет завершить строительство железной дороги, учитывая рецессию , охватившую страну на протяжении 1870-х годов. [5]
Девизом Таппера на посту министра железных дорог и каналов было «Развивайте наши ресурсы». [5] Он заявил: «Я всегда полагал, что главная цель в каждой стране, и особенно в новой стране, заключается в том, чтобы привлечь в нее как можно больше капиталистов ». [5]
Летом 1879 года Таппер отправился в Лондон, чтобы попытаться убедить британское правительство (тогда возглавляемое графом Биконсфилдом во время его второго срока на посту премьер-министра) гарантировать продажу облигаций для использования при строительстве железной дороги. [ 5] Ему это не удалось, хотя ему удалось купить 50 000 тонн стальных рельсов по выгодной цене. [5] Старый друг Таппера Сэндфорд Флеминг курировал строительство железной дороги, но его неспособность снизить расходы привела к политическим разногласиям, и Таппер был вынужден отстранить Флеминга от должности главного инженера в мае 1880 года. [5]
В 1879 году Таппер также стал рыцарем-командором ордена Святого Михаила и Святого Георгия , что дало ему право использовать послеименные буквы «KCMG». [5]
В 1880 году Джордж Стивен обратился к Тапперу от имени синдиката и попросил разрешения взять на себя строительство железной дороги. [5] Убежденный, что синдикат Стивена справится с этой задачей, Таппер убедил кабинет министров поддержать план на встрече в июне 1880 года и вместе с Макдональдом заключил контракт с синдикатом в октябре. [5] Синдикат успешно создал Канадскую Тихоокеанскую железную дорогу в феврале 1881 года и вскоре после этого взял на себя строительство железной дороги. [5]
В последующие годы Таппер активно поддерживал CPR во время ее конкуренции с Grand Trunk Railway . [5] В декабре 1883 года он разработал план спасения CPR после того, как она столкнулась с финансовыми трудностями, и убедил свою партию и парламент принять этот план. [5]
В дополнение к своей поддержке завершения CPR, Таппер также активно управлял существующими железными дорогами в колониях. [5] Вскоре после того, как он стал министром в 1879 году, он заставил Intercolonial Railway снизить свои грузовые тарифы, что было основным недовольством интересов морского бизнеса. [5] Затем он заставил Grand Trunk Railway продать свою линию Rivière-du-Loup Intercolonial Railway, чтобы завершить соединение между Галифаксом и морским путем Святого Лаврентия . [5] Он также отказался предоставить CPR права на эксплуатацию Intercolonial Railway, хотя он убедил CPR построить короткую линию от Галифакса до Сент-Джона. [5]
Что касается каналов, то время Таппера на посту министра железных дорог и каналов примечательно крупными расходами на расширение канала Уэлланд и углубление морского пути Святого Лаврентия . [5]
В 1879 году между Таппером и Макдональдом произошел раскол из-за Сэндфорда Флеминга, которого Таппер поддерживал, но которого Макдональд хотел снять с должности главного инженера CPR. [5] Этот раскол был частично преодолен, и Тапперу и Макдональду удалось поработать вместе во время переговоров с синдикатом Джорджа Стивена в 1880 году, но мужчины больше не были близки, и Таппер больше не казался очевидным наследником Макдональда. [5] К началу 1881 года Таппер решил, что он должен покинуть кабинет. [5] В марте 1881 года он попросил Макдональда назначить его верховным комиссаром Канады в Лондоне. Макдональд сначала отказался, и Александр Тиллох Галт сохранил пост верховного комиссара. [5]
Во время выборов 1882 года Таппер вел кампанию только в Новой Шотландии (обычно он вел кампанию по всей стране): он снова добился успеха, и консерваторы выиграли 14 из 21 места Новой Шотландии в 5-м канадском парламенте . [5] Выборы 1882 года были лично значимыми для Таппера, поскольку на них его сын Чарльз Хибберт Таппер был избран депутатом от Пикту . [5]
Однако Таппер по-прежнему был полон решимости покинуть Оттаву, и в мае 1883 года он переехал в Лондон, чтобы стать неоплачиваемым Верховным комиссаром, хотя он не отказался от своей министерской должности в то время. [5] Однако вскоре он столкнулся с критикой, что эти две должности несовместимы, и в мае 1884 года он ушел из кабинета министров и Палаты общин и стал штатным оплачиваемым Верховным комиссаром. [5]
Во время своего пребывания на посту Верховного комиссара Таппер яростно защищал права Канады. [5] Хотя он не был полноправным представителем , он представлял Канаду на Парижской конференции в 1883 году, где открыто выразил несогласие с британской делегацией; и в 1884 году ему было разрешено вести переговоры о канадском торговом договоре с Испанией . [5]
Таппер был озабочен продвижением иммиграции в Канаду и совершил несколько туров по разным странам Европы , чтобы побудить их граждан переезжать в Канаду. [5] В отчете 1883 года признается работа Чарльза Таппера:
Как руководитель эмиграции из Соединенного Королевства, а также с континента, его работа была весьма ценной; и особенно в отношении мер, принятых им на континенте и в Ирландии. Верховному комиссару Канады сэру Чарльзу Тапперу в течение прошлого года помогали те же агенты по эмиграции Департамента в Соединенном Королевстве, что и в 1882 году, а именно, г-н Джон Дайк, Ливерпуль; г-н Томас Грэхем, Глазго; г-н Чарльз Фой, Белфаст; г-н Томас Коннолли, Дублин, и г-н Дж. В. Даун, Бристоль. На европейском континенте доктор Отто Хан из Ройтлингена продолжал действовать в качестве агента в Германии. [8]
В 1883 году Таппер убедил правительство Уильяма Эварта Гладстона освободить канадский скот от общего британского запрета на импорт американского скота, продемонстрировав, что канадский скот не подвержен болезням. [5]
Другие его обязанности на посту Верховного комиссара включали: установление контактов канадских экспортеров с британскими импортерами; ведение переговоров о займах для канадского правительства и КНР; помощь в организации Колониальной и индейской выставки 1886 года; организация субсидии для почтового судна из Ванкувера , Британская Колумбия , на Восток ; и лоббирование в пользу британско-тихоокеанского кабеля по линиям трансатлантического телеграфного кабеля и более быстрого трансатлантического парохода . [5]
Таппер присутствовал на учредительном собрании Лиги Имперской Федерации в июле 1884 года, где он выступал против резолюции, в которой говорилось, что единственными вариантами, открытыми для Британской империи, были Имперская Федерация или распад. [5] Таппер считал, что форма ограниченной федерации возможна и желательна. [5]
В 1884 году либерал Уильям Стивенс Филдинг был избран премьер-министром Новой Шотландии после того, как Филдинг вел кампанию на платформе вывода Новой Шотландии из Конфедерации. [5] Таким образом, в течение 1886 года Макдональд умолял Таппера вернуться в Канаду, чтобы бороться с антиконфедератами. [5] В январе 1887 года Таппер вернулся в Канаду, чтобы присоединиться к 3-му канадскому министерству в качестве министра финансов Канады , сохранив при этом свой пост Верховного комиссара. [5]
Во время федеральных выборов 1887 года Таппер снова представил народу Новой Шотландии аргументы в пользу Конфедерации, и снова консерваторы выиграли 14 из 21 места Новой Шотландии в 6-м канадском парламенте . [5]
В течение года на посту министра финансов Таппер сохранил приверженность правительства протекционизму, даже распространив его на металлургическую промышленность . [5] К этому времени Таппер был убежден, что Канада готова перейти ко второму этапу промышленного развития . [5] Частично он рассматривал перспективу развития крупной металлургической промышленности как стимул для удержания Новой Шотландии от отделения. [5]
Уникальное положение Таппера, как министра финансов и верховного комиссара в Лондоне, сослужило ему хорошую службу в назревающем кризисе в американо-канадских отношениях : в 1885 году США отменили пункт о рыболовстве Вашингтонского договора (1871 года), а канадское правительство приняло ответные меры против американских рыбаков, применив узкое толкование Договора 1818 года . [5] Действуя в качестве верховного комиссара, Таппер оказал давление на британское правительство (тогда возглавляемое лордом Солсбери ), чтобы оно заняло твердую позицию в защите прав Канады. [5] Результатом стало назначение в 1887 году Совместной комиссии, в которой Таппер стал одним из трех британских комиссаров для переговоров с американцами. [5] Солсбери выбрал Джозефа Чемберлена в качестве одного из британских комиссаров. [5] Джон Томпсон был юридическим консультантом британской делегации. [5] В ходе переговоров государственный секретарь США Томас Ф. Байярд жаловался, что «господин Чемберлен передал контроль над переговорами Чарльзу Тапперу, который подчиняет вопросы требованиям канадской политики». [5] Результатом переговоров стал договор (Вашингтонский договор 1888 года), который сделал такие уступки Канаде, что он был в конечном итоге отклонен американским Сенатом в феврале 1888 года. [5] Однако, хотя договор был отклонен, комиссии удалось временно разрешить спор.
После долгого завершения этих переговоров Таппер решил вернуться в Лондон, чтобы стать Верховным комиссаром на постоянной основе. [5] Макдональд пытался убедить Таппера остаться в Оттаве: во время политического кризиса, окружавшего Северо-Западное восстание 1885 года , Макдональд пообещал назначить Гектора-Луи Ланжевена своим преемником; теперь Макдональд сказал Тапперу, что он нарушит это обещание и назначит Таппера своим преемником. [5] Однако Таппер не был убежден и ушел с поста министра финансов 23 мая 1888 года и вернулся в Лондон. [5]
За работу Таппера в Объединенной комиссии Джозеф Чемберлен устроил так, чтобы Таппер стал баронетом Соединенного Королевства , и 13 сентября 1888 года был создан титул баронета Таппера . [5]
В 1889 году напряженность между США и Канадой достигла пика, когда США запретили канадцам заниматься охотой на тюленей в Беринговом море в рамках продолжающегося спора между США и Великобританией по поводу Берингова моря . [5] Таппер отправился в Вашингтон, округ Колумбия , чтобы представлять интересы Канады во время переговоров, и был своего рода позором для британских дипломатов. [5]
Когда в 1890 году провинциальный секретарь Ньюфаундленда Роберт Бонд вел переговоры с США о рыболовном договоре, который, по мнению Таппера, не отвечал интересам Канады, Таппер успешно убедил британское правительство (тогда находившееся под вторым сроком лорда Солсбери) отклонить договор. [5]
Таппер оставался активным политиком во время своего пребывания на посту Верховного комиссара, что было спорным, поскольку дипломаты традиционно должны быть беспартийными. [5] (Преемник Таппера на посту Верховного комиссара Дональд Смит преуспел в превращении офиса Верховного комиссара в беспартийный офис.) Таким образом, Таппер вернулся в Канаду, чтобы вести кампанию от имени Национальной политики консерваторов во время выборов 1891 года . [5]
Таппер продолжал активно участвовать в Лиге Имперской Федерации, хотя после 1887 года Лига раскололась по вопросу регулярного колониального вклада в имперскую оборону. [5] В результате Лига была распущена в 1893 году, в чем некоторые обвиняли Таппера. [5]
В отношении Британской империи Таппер выступал за систему взаимной преференциальной торговли. В серии статей в журнале Nineteenth Century в 1891 и 1892 годах Таппер осудил позицию, согласно которой Канада должна в одностороннем порядке снизить свои тарифы на британские товары. [5] Вместо этого он утверждал, что любое такое снижение тарифов должно осуществляться только как часть более широкого торгового соглашения, в котором тарифы на канадские товары также будут снижены в то же время. [5]
Смерть Джона А. Макдональда в 1891 году открыла возможность для Таппера заменить его на посту премьер-министра Канады , но Таппер наслаждался жизнью в Лондоне и решил не возвращаться в Канаду. [5] Он рекомендовал своему сыну поддержать кандидатуру Джона Томпсона на пост премьер-министра. [5]
Джон Томпсон внезапно скончался на своем посту в декабре 1894 года. Многие наблюдатели ожидали, что генерал-губернатор Канады лорд Абердин пригласит Таппера вернуться в Канаду и стать премьер-министром. [5] Однако лорд Абердин не любил Таппера и вместо этого пригласил Маккензи Боуэлла заменить Томпсона на посту премьер-министра. [5]
Самой большой проблемой, с которой столкнулся Боуэлл на посту премьер-министра, был вопрос о школах Манитобы . Консервативная партия была резко разделена по вопросу о том, как решать вопрос о школах Манитобы, и в результате 4 января 1896 года семь министров кабинета подали в отставку, требуя возвращения Таппера. [5] В результате Боуэлл и Абердин были вынуждены пригласить Таппера присоединиться к 6-му канадскому министерству , и 15 января Таппер стал государственным секретарем Канады , с пониманием того, что он станет премьер-министром после роспуска 7-го канадского парламента . [5]
Вернувшись в Канаду, Таппер был избран в 7-й канадский парламент в качестве члена от Кейп-Бретона во время дополнительных выборов, состоявшихся 4 февраля 1896 года. [5] На тот момент Таппер был фактическим премьер-министром, хотя юридически Боуэлл все еще был премьер-министром. [5]
Позиция Таппера по Закону о школах Манитобы заключалась в том, что французским католикам в Манитобе было обещано право на отдельные финансируемые государством франкоязычные католические школы в Законе о Манитобе 1870 года. [5] Таким образом, даже несмотря на то, что он лично выступал против франкоязычных католических школ в Манитобе, он считал, что правительство должно сдержать свое обещание и, следовательно, выступить против Закона о школах Манитобы Далтона Маккарти . [5] Он сохранял эту позицию даже после того, как Закон о школах Манитобы был поддержан Судебным комитетом Тайного совета . [5]
В 1895 году Судебный комитет Тайного совета постановил, что канадское федеральное правительство может принять корректирующее законодательство, чтобы отменить Закон о школах Манитобы ( см. Запрет и оговорка ). [5] Поэтому в феврале 1896 года Таппер представил это корректирующее законодательство в Палату общин. [5] Законопроект был обструктирован объединением крайних протестантов во главе с Маккарти и либералов во главе с Уилфридом Лорье . [5] Это обструктирование привело к тому, что Таппер отказался от законопроекта и потребовал роспуска. [5]
Парламент был распущен 24 апреля 1896 года, а 7-е канадское министерство с Таппером в качестве премьер-министра было приведено к присяге 1 мая [5], что сделало его, наряду с Джоном Тернером и Ким Кэмпбелл , одним из трех премьер-министров, которые никогда не заседали в парламенте, будучи премьер-министром. Таппер остается старейшим человеком, когда-либо становившимся премьер-министром Канады, в возрасте 74 лет.
На протяжении всей предвыборной кампании 1896 года Таппер утверждал, что реальным вопросом выборов было будущее канадской промышленности, и настаивал на том, что консерваторам необходимо объединиться, чтобы победить покровителей промышленности . [5] Однако консерваторы были настолько резко разделены по вопросу о школах Манитобы, что где бы он ни выступал, он сталкивался со шквалом критики, особенно во время двухчасового выступления в Massey Hall в Торонто, которое постоянно прерывалось толпой. [5]
С другой стороны, Вильфрид Лорье изменил традиционную либеральную позицию в отношении свободной торговли и принял некоторые аспекты Национальной политики. [5]
В конце концов, консерваторы получили большинство голосов на выборах 1896 года (48,2 процента голосов по сравнению с 41,4 процента у либералов). Однако они получили лишь около половины мест в английской Канаде , в то время как либералы Лорье одержали убедительную победу в Квебеке , где репутация Таппера как ярого империалиста была серьезным препятствием. [5] Таппер пытался, но не смог убедить Жозефа-Адольфа Шапло вернуться в активную политику в качестве своего заместителя в Квебеке . [5]
Хотя Лорье явно выиграл выборы 24 июня, Таппер изначально отказался уступить власть, настаивая на том, что Лорье не сможет сформировать правительство, несмотря на то, что Либеральная партия получила 55 процентов мест в Палате общин. [5] Однако, когда Таппер попытался сделать назначения на пост премьер-министра, лорд Абердин отказался действовать по совету Таппера. Затем Таппер ушел в отставку, и Абердин пригласил Лорье сформировать правительство. [5] Таппер утверждал, что действия лорда Абердина были неконституционными . [5]
68 дней Таппера — самый короткий срок среди всех премьер-министров Канады . Его правительство ни разу не встречалось с парламентом.
Его портрет работы Виктора Альберта Лонга висит в здании парламента.
Будучи лидером оппозиции во время 8-го созыва канадского парламента , Таппер пытался вернуть лояльность тех консерваторов, которые покинули партию из-за вопроса о школах Манитобы . [5] Он играл на лояльности Британской империи. [5] Таппер решительно поддерживал участие Канады во Второй англо-бурской войне , которая разразилась в 1899 году, и критиковал Лорье за то, что тот не сделал достаточно для поддержки Великобритании в этой войне. [5]
На выборах 1900 года консерваторы получили 17 мест в Онтарио в 9-м канадском парламенте . [5] Это было слабым утешением, однако либералы Лорье получили окончательное большинство и имели четкий мандат на второй срок. [5] Хуже для Таппера был тот факт, что он не смог получить свое собственное место, уступив место от Кейп-Бретона либералу Александру Джонстону . [5] В ноябре 1900 года, через две недели после выборов, Таппер ушел с поста лидера Консервативной партии Канады и лидера оппозиции — собрание выбрало в качестве его преемника коллегу из Новой Шотландии Роберта Лэрда Бордена . [5]
После поражения на выборах 1900 года Таппер и его жена поселились с дочерью Эммой в Бекслихите на северо-западе графства Кент. [5] Он продолжал часто ездить в Канаду, чтобы навестить своих сыновей Чарльза Хибберта Таппера и Уильяма Джонстона Таппера , которые оба были канадскими политиками. [5]
.jpg/1280px-Grave_site_of_Charles_Tupper_in_Halifax,_NS_(1).jpg)
9 ноября 1907 года Таппер стал членом Британского тайного совета . [5] Он также был повышен до звания Рыцаря Большого креста ордена Святого Михаила и Святого Георгия , что дало ему право использовать послеименные буквы «GCMG». [5]
Таппер продолжал интересоваться имперской политикой, и в частности продвижением места Канады в Британской империи. Он заседал в исполнительном комитете Лиги Британской империи и выступал за более тесные экономические связи между Канадой и Британией, продолжая при этом выступать против Имперской федерации и просьб Канады внести прямой вклад в расходы на имперскую оборону (хотя он поддержал решение Бордена добровольно внести чрезвычайный вклад в виде дредноутов в Королевский флот в 1912 году). [5]
Находясь на пенсии, Таппер написал мемуары под названием «Воспоминания о шестидесяти годах в Канаде» , которые были опубликованы в 1914 году. [5] Он также дал серию интервью журналисту У. А. Харкину, которые легли в основу второй книги, опубликованной в 1914 году под названием « Политические воспоминания достопочтенного сэра Чарльза Таппера» . [5]
Жена Таппера, леди Таппер, умерла в мае 1912 года. [7] Его старший сын Орин умер в апреле 1915 года. 30 октября 1915 года в Бекслихите Таппер умер. [5] [9] Он был последним из первоначальных Отцов Конфедерации , кто умер, и прожил самую долгую жизнь среди всех канадских премьер-министров — 94 года и четыре месяца. [5] Его тело было возвращено в Канаду на корабле HMS Blenheim (тот же корабль, который перевозил тело коллеги Таппера, Джона Томпсона, в Галифакс, когда Томпсон умер в Англии в 1894 году) и было похоронено на кладбище Святого Иоанна в Галифаксе после государственных похорон с процессией длиной в милю. [5]
Таппера больше всего будут помнить как Отца Конфедерации и его долгую карьеру в качестве федерального министра кабинета министров, а не его краткое пребывание на посту премьер-министра. Будучи премьер-министром Новой Шотландии с 1864 по 1867 год, он привел Новую Шотландию в Конфедерацию и убедил Джозефа Хау присоединиться к новому федеральному правительству, положив конец антиконфедеративному движению в Новой Шотландии.
В своем исследовании канадских премьер-министров 1999 года, проведенном Жаном Кретьеном , Дж. Л. Гранатштейн и Норман Хиллмер включили результаты опроса канадских историков, ранжирующих премьер-министров. Таппер занимал 16-е место из 20 до того времени из-за его крайне короткого срока полномочий, за который он не смог сделать ничего значительного. Историки отметили, что, несмотря на преклонный возраст Таппера, он проявил решимость и дух во время своего короткого пребывания на посту премьер-министра, что почти победило Лорье на выборах 1896 года. [11]
В его честь названы гора Таппер в Канадских Скалистых горах и здание сэра Чарльза Таппера в Оттаве. Медицинское здание сэра Чарльза Таппера — центральное здание Медицинской школы Далхаузи в Галифаксе, Новая Шотландия.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
