Никелевый проект Fenix , также известный как рудник El Estor , представляет собой интегрированный горный никелевый рудник и перерабатывающее предприятие недалеко от El Estor в департаменте Исабаль на востоке Гватемалы . [1] [2] Проект состоит из кластера из нескольких месторождений с запасами в размере 36,1 млн тонн руды с содержанием никеля 1,86% . [2] [3] Проект принадлежит Solway Group через гватемальские дочерние компании CGN (ранее называвшаяся Eximbal) и Pronico.
Шахта способствовала более чем шести десятилетиям экологического конфликта : [4] изначально была замешана в насилии во время гражданской войны в Гватемале , а затем стала замешана в судебных исках и насилии между 2009 и 2022 годами. Местные жители майя говорят, что шахта загрязнила их воду, повредила их урожай, что с ними не консультировались должным образом , и что они не получают выгод от развития от шахты. Горнодобывающая компания и правительство заявляют, что они соблюдают все экологические законы, инвестируют в местные сообщества и создают рабочие места.
В ходе проведенного в 2019 году медиарасследования, координируемого французской неправительственной организацией Forbidden Stories, в просочившихся документах были обнаружены доказательства того, что горнодобывающая компания скрывала случаи загрязнения окружающей среды, подкупала лидеров общины для поддержки рудника и производила выплаты полиции и военным.
Протест в октябре 2021 года привел к 30-дневному военному «осадному положению» в этом районе, рейдам на местные дома и в редакции СМИ, а также нескольким арестам. [5]
Проект Fenix охватывает 250 000 квадратных километров недалеко от города Эль-Эстор и рядом с крупнейшим пресноводным озером Гватемалы: озером Исабаль . Озеро является важным местом размножения находящихся под угрозой исчезновения ламантинов . Местные жители зависят от рыбы из озера. [6] Территория проекта также включает охраняемые территории и среду обитания находящихся под угрозой исчезновения юкатанских черных ревунов . [4]
Проект охватывает около 20 деревень майя , некоторые из которых жалуются на нехватку воды и неурожаи. [6]
Никель из рудника в основном экспортируется в Китай [7] или Европу для производства нержавеющей стали . [8]
Первоначальные права на добычу полезных ископаемых в этом районе были предоставлены военными лидерами после поддержанного США государственного переворота в Гватемале в 1954 году . Во время последовавшей гражданской войны в Гватемале многие представители народа майя были убиты , и служба безопасности шахт EXIMBAL участвовала в этом насилии в 1978 году. [8]
Никелевый ресурс Феникс был впервые разработан в 1960 году канадской горнодобывающей компанией Inco . Рудник был разведан гватемальским дочерним предприятием Eximbal, [3] и в 1965 году правительство Гватемалы предоставило фирме 40-летнюю аренду на эксплуатацию открытого карьера площадью 385 квадратных километров. [9] [2]
С 1977 по 1980 год рудник ежегодно добывал около 604 000 тонн сапролитовой руды с содержанием никеля 2,12% и давал почти 15 000 тонн никеля. [3] Производство было закрыто и находилось на консервации с 1980 по 2004 год. [10]
Компания Skye Resources из Ванкувера приобрела проект у Inco в 2004 году, но в 2008 году была приобретена Hudbay Minerals . [11] [12] В это время название дочерней компании Eximbal было изменено на Compañía Guatemalteca de Niquel (CGN), [9] [3] которая на 98,2% принадлежала Hudbay Minerals с августа 2008 года по сентябрь 2011 года, когда она была продана за 170 миллионов долларов российской Solway Group . В настоящее время штаб-квартира Solway находится в Швейцарии. [8]
После десятилетий бездействия проект был вновь открыт компанией Solway в 2014 году. [6]
Дочерняя компания Solway, CGN, занимается добычей полезных ископаемых, а дочерняя компания Pronico управляет нефтеперерабатывающим заводом. [8]
Проект «Феникс» в восточной Гватемале представляет собой крупный действующий рудник по добыче никеля и перерабатывающий завод. [10]
В 2019 году горнодобывающая концессия Fenix охватывала площадь 250 000 кв. км. [6]
Проект привел к многочисленным судебным искам и многолетним конфликтам с местным сообществом. Местные жители говорят, что с ними не консультировались по поводу проекта, что их вода и средства к существованию оказались под угрозой, и они не получают выгод от развития проекта. Компания заявляет, что соблюдает все законы об охране окружающей среды, инвестирует в сообщество и предоставляет 1900 рабочих мест и дополнительных контрактных должностей. Компания настаивает, что загрязнение озера происходит из-за сточных вод и сельского хозяйства. [7]
Жители местных общин также сообщают о нападениях со стороны охраны шахт. Протесты были жестоко подавлены полицией и гватемальскими военными, что привело к гибели людей.
В 2012 году местные крестьяне подали иск в Канаде против HudBay Minerals и двух ее дочерних компаний по поводу убийства видного лидера общины майя на шахте Fenix Mining Project. [13] [14] В иске утверждается, что 27 сентября 2009 года сотрудники службы безопасности, работавшие на шахте Fenix, окружили, избили и изрубили Адольфо Ича Чамана мачете, а затем выстрелили ему в голову с близкого расстояния в ходе неспровоцированного нападения. [15] Согласно иску, еще один мужчина был искалечен, а группа женщин подверглась групповому изнасилованию сотрудниками службы безопасности шахты. [14]
В 2009 году был выдан ордер на арест начальника службы безопасности шахты Минора Роналдо Падильи Гонсалеса [16], хотя он оставался беглецом и оставался на зарплате компании еще несколько лет. [8] В 2021 году он был осужден за убийство и по нескольким пунктам обвинения в нападении при отягчающих обстоятельствах. [8] Неправительственная организация заявила, что убийство было «целенаправленным убийством известного лидера общины». [13] Amnesty International заявила, что обвинения в убийстве «очень серьезны, и Amnesty International призывает к быстрому, полному и беспристрастному расследованию смерти Адольфо Ича Чамана и других случаев насилия, чтобы обнародовать результаты и привлечь виновных к ответственности». [17]
HudBay заявляет, что он и CGN полностью сотрудничали со всеми расследованиями, проводимыми властями Гватемалы в связи с инцидентами, произошедшими 27 сентября 2009 года в Эль-Эсторе . CGN провела внутреннее расследование и установила, что ни один из ее сотрудников или сотрудников службы безопасности не был причастен к смерти Чамана. [18] [19]
В июне 2013 года Высший суд Онтарио постановил, что канадская компания может быть привлечена к юридической ответственности за преступления, совершенные в Гватемале, включая предполагаемое убийство Адольфо Ича Чамана и предполагаемое сексуальное насилие над 11 женщинами из Лоте Очо. Уведомление присяжных было подано в декабре 2013 года. [20]
В конце 2006 и начале 2007 года Skye Resources (приобретенная HudBay Minerals в 2008 году, переименованная в HMI Nickel и впоследствии проданная HudBay в 2011 году) добивалась принудительного выселения общин майя, расположенных на спорной территории шахты. Дома были сожжены дотла во время этих выселений. [21] [22]
Проект добычи Феникс также является предметом текущих земельных претензий со стороны местных общин майя. В 2006 году Международная организация труда , агентство Организации Объединенных Наций , постановила, что Гватемала нарушила международное право, предоставив концессию на добычу Феникс без предварительной консультации с местными жителями майя. МОТ опубликовала отчет, в котором обсуждалось нарушение в 2007 году. [23]
В феврале 2022 года Межамериканский суд по правам человека рассмотрел дело о земельных претензиях жителей деревни майя, пострадавших от шахты. Дело является частью многолетнего иска, начавшегося в 2002 году, когда жители района выкупили свою землю у правительства Гватемалы, но так и не получили право собственности. [4]
В мае 2017 года вода в озере Исабаль на несколько недель окрасилась в красный цвет, и местные рыбаки начали протестовать против шахты. [6] По крайней мере один протестующий был застрелен во время этих протестов. [7] Правительство обвинило в этом цветение водорослей, вызванное сточными водами, и отрицало связь с шахтой, но местные жители заблокировали вход в шахту и подали иск. В 2019 году суд установил, что Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности (MEM) не обеспечило свободного, предварительного осознанного согласия местных жителей на проект, и что шахта работала с 2005 года без местного согласия, которое требуется международным трудовым правом . Суд постановил приостановить работу шахты. [6] Это постановление было отменено MEM в январе 2022 года . [24] [25]
В 2019 году расследование в СМИ, в котором приняли участие несколько изданий и которое координировалось французским консорциумом Forbidden Stories, обнаружило доказательства клеветнической кампании и подозрительных экономических выплат, которые могли подорвать процесс консультаций, последовавший за решением суда 2019 года. [25] Также было установлено, что местные жители майя обвиняли шахту в неурожае и загрязнении воды. Жители также заявили, что, хотя им обещали школы и другие объекты развития, они не увидели этих выгод. Сообщества на землях, на которые претендовала шахта, выразили опасения, что их переселят, и сообщили о вылове деформированной рыбы в озере Исабаль. [25]
Расследование изучило миллионы внутренних документов, принадлежащих дочерней компании горнодобывающей компании Solway в Гватемале, и обнаружило, что несколько случаев загрязнения не были зарегистрированы, некоторые из которых могли привести к уголовному преследованию. Они также обнаружили документацию о крупном сбросе, который произошел в то же время, что и инцидент с загрязнением озера Исабаль. О сбросе из шахты в это время сообщили как горнодобывающая компания, так и правительство, и он был явно связан с шахтой в просочившихся документах. [8] Расследование также обнаружило доказательства «тревожных методов оказания влияния на местную политику и подавления инакомыслия», включая десятки тысяч долларов, выделенных на подкуп лидеров общин. Местные лидеры сообщают о попытках подкупа и угрозах насилия за несотрудничество с попытками получить доступ к месторождениям никеля под их городами. [8]
Компания отрицала правонарушение и усомнилась в подлинности документов. Правительство заявило, что лабораторные испытания приписали загрязнение микроводорослям, но не обнародовало эти исследования. [8]
В октябре 2021 года протестующие, возражавшие против якобы сфальсифицированных консультаций, заблокировали шахту и перерабатывающий завод. После трех недель блокады, 24 октября [7], произошло столкновение, в ходе которого были ранены четыре сотрудника полиции, что привело к тому, что правительство приняло чрезвычайное положение, ограничившее личные свободы, ввело комендантский час и направило 1000 солдат в Эль-Эстор (общину с населением 10 000 человек). Солдаты арестовали более 60 протестующих и совершили налет на более чем 40 домов. [5]
Некоторые местные жители заявили, что поддерживают объявление чрезвычайного положения и что шахта способствовала развитию этого района. [5]