В Соединенных Штатах окружной прокурор ( DA ), окружной прокурор , окружной прокурор , прокурор штата, прокурор-обвинитель , прокурор содружества , государственный прокурор или солиситор является главным прокурором или главным сотрудником правоохранительных органов, представляющим штат США в районе местного самоуправления , как правило, округ или группу округов. Точная сфера деятельности офиса варьируется в зависимости от штата. Как правило, считается, что прокурор представляет людей юрисдикции в судах штата , как правило, по уголовным делам, против обвиняемых. За исключением трех штатов (Нью-Джерси, Коннектикут и Аляска, а также округ Колумбия), окружные прокуроры избираются, в отличие от аналогичных ролей в других юрисдикциях общего права. [1]
Прокуратура является юридической стороной, ответственной за представление дела против лица, подозреваемого в нарушении уголовного закона штата , инициирование и руководство дальнейшими уголовными расследованиями, руководство и рекомендации по вынесению приговоров правонарушителям, и являются единственными адвокатами, которым разрешено участвовать в разбирательствах большого жюри . Прокуроры решают, какие уголовные обвинения выдвигать, а также когда и где человек будет отвечать по этим обвинениям. При выполнении своих обязанностей прокуроры имеют право расследовать действия лиц, предоставлять иммунитет свидетелям и обвиняемым преступникам и заключать сделки о признании вины с ответчиками. [2]
Окружной прокурор или прокурор штата возглавляет офис других прокуроров и связанных с ними сотрудников. Штатные адвокаты чаще всего известны как помощники окружных прокуроров (ADA) или заместители окружных прокуроров (DDA); в штатах, где глава офиса называется прокурором штата, штатные адвокаты обычно называются помощниками прокурора штата (ASAs [3] ). Большинство судебных преследований делегируются помощникам прокуроров, при этом глава офиса иногда ведет самые важные дела и несет общую ответственность за агентство и его работу. В зависимости от законодательства штата, глава может быть назначен главным исполнительным директором юрисдикции или избран местными избирателями. [4] Большинство уголовных дел в Соединенных Штатах рассматриваются в судебных системах штатов , но сопоставимой должностью для федерального правительства Соединенных Штатов является прокурор Соединенных Штатов .
Этот термин для прокурора берет свое начало от традиционного использования термина «округ» для многоокружных прокурорских юрисдикций в нескольких штатах США. Например, Нью-Йорк назначал прокуроров в многоокружные округа до 1813 года. Даже после того, как эти штаты разделили такие округа и начали назначать или выбирать прокуроров для отдельных округов, они продолжали использовать титул «окружной прокурор» для самого старшего прокурора в округе, а не переходить на «окружной прокурор».
Основные обязанности окружного прокурора обычно предписаны законом и включают представление государства во всех уголовных процессах по преступлениям, которые произошли в географической юрисдикции окружного прокурора. Географическая юрисдикция окружного прокурора может быть определена границами графства, судебного округа или судебного района.
Их обязанности обычно включают в себя обвинение в преступлениях посредством информации или обвинительных заключений большого жюри. После предъявления уголовных обвинений государственный прокурор затем будет преследовать обвиняемых в преступлении. Это включает в себя проведение раскрытия информации , переговоров о признании вины и судебного разбирательства .
В некоторых юрисдикциях окружной прокурор может выступать в качестве главного юрисконсульта городской полиции, окружной полиции, полиции штата и всех правоохранительных органов штата, находящихся в юрисдикции прокурора штата.
В некоторых юрисдикциях окружной прокурор контролирует деятельность местных прокуроров в отношении нарушений окружных постановлений. В других юрисдикциях окружной прокурор преследует дорожные дела или проступки. В некоторых штатах окружной прокурор преследует нарушения законов штата в той мере, в которой штат разрешает местное преследование этих преступлений. Окружные прокуроры не преследуют федеральные преступления, которые находятся в юрисдикции прокурора Соединенных Штатов .
Многие окружные прокуроры также несут обязанности, не связанные с уголовным преследованием. К ним относятся защита округа от гражданских исков , иногда инициирование таких исков от имени округа, подготовка или рассмотрение контрактов, заключенных округом, и предоставление юридических консультаций и советов местному правительству. В некоторых юрисдикциях окружной прокурор вообще не занимается никакими уголовными делами, а выступает только в качестве юридического советника округа.
Например, в Аризоне , Миссури , Монтане и Миннесоте окружной прокурор представляет округ и штат в пределах своего округа, преследует все тяжкие преступления, происходящие в пределах округа, и преследует проступки, происходящие в некорпоративных районах округа. Окружные прокуроры Миннесоты также преследуют все дела несовершеннолетних, независимо от тяжести. В Огайо окружной прокурор представляет округ и штат в пределах своего округа, преследует все преступления в пределах округа и является юридическим консультантом совета окружных комиссаров, избирательного совета и всех других должностных лиц и советов округа. [5] С другой стороны, окружные прокуроры в Кентукки и Вирджинии [6] преследуют только определенные проступки и иногда вопросы дорожного движения и выступают в качестве юридических консультантов своего округа, при этом тяжкие преступления и правонарушения, не рассматриваемые окружным прокурором, являются обязанностью прокурора содружества для данного округа.
Окружной прокурор обычно делит свои службы на несколько отделов, которые занимаются различными областями уголовного права. В каждом отделе работают несколько надлежащим образом назначенных и присягнувших ASA. Отделы большого окружного прокурора могут включать, но не ограничиваются: тяжкие преступления , проступки , домашнее насилие , дорожное движение, несовершеннолетние, обвинение (или подача дела), уголовное преследование за наркотики, конфискации, гражданские дела, такие как принудительное отчуждение имущества, защита прав детей, алименты, помощь жертвам, апелляции, профессиональное уголовное преследование, убийство, расследования, организованная преступность /банда и администрация.
Название должности местного прокурора может различаться в зависимости от штата или юрисдикции в зависимости от того, обслуживает ли он округ или несколько округов, от обязанности представлять штат или округ в дополнение к обвинению или от местных исторических обычаев.
Окружной прокурор и помощник окружного прокурора являются наиболее распространенными должностями государственных прокуроров и используются в юрисдикциях Соединенных Штатов, включая Калифорнию , Джорджию , Массачусетс , Неваду , Нью-Мексико , Нью-Йорк , Северную Каролину , Оклахому , Орегон , Пенсильванию , Техас , Юту и Висконсин .
State's attorney или state attorney используется в Коннектикуте , Флориде (state attorney), Иллинойсе , Мэриленде , Северной Дакоте , Южной Дакоте и Вермонте . В Мэриленде роли помощника и заместителя меняются местами с теми, которые используются в юрисдикциях «окружного прокурора», при этом заместитель государственного прокурора является основным подчиненным избранного государственного прокурора, а помощники государственных прокуроров (ASA) являются линейными прокурорами офиса.
В Вирджинии должность называется «прокурор содружества» . В Кентукки эта должность разделена между двумя должностными лицами — по закону прокурор содружества служит в Окружном суде (суде общей юрисдикции), а прокурор округа служит в Окружном суде ограниченной юрисдикции, хотя два должностных лица могут заключить письменное соглашение о разделении своих обязанностей по своему усмотрению. [7] Прокуроры Содружества избираются в своих юрисдикциях как в Вирджинии, так и в Кентукки [8] на срок четыре года и шесть лет [9] соответственно. Прокуроры округа Кентукки избираются в своих юрисдикциях на четырехлетний срок. [10]
Солиситор , [а] или более полно окружной солиситор , — термин, который Южная Каролина использует для обозначения своих прокуроров. [11] Один солиситор избирается для каждого из 16 судебных округов штата, состоящих из двух-пяти округов. [11] [12] Назначенные помощники окружного солиситора являются помощниками солиситоров . [12]
В Сент-Луисе, штат Миссури , должность называется окружной прокурор , [13] а в округе Сент-Луис, штат Миссури , должность называется прокурор . [14]
Помощник окружного прокурора (помощник DA, ADA), или государственный прокурор или помощник государственного прокурора, является должностным лицом правоохранительных органов, которое представляет правительство штата от имени окружного прокурора в расследовании и судебном преследовании лиц, предположительно совершивших преступление. При выполнении своих обязанностей по обеспечению соблюдения государственных и местных законов, ADA имеет право расследовать действия лиц, выдавать повестки, предъявлять официальные уголовные обвинения, заключать сделки о признании вины с ответчиками и предоставлять иммунитет свидетелям и обвиняемым преступникам. [2]
Административный помощник окружного прокурора (admin ADA), исполнительный помощник окружного прокурора (exec ADA), главный помощник окружного прокурора (chief ADA) или первый помощник окружного прокурора (First ADA) — вот некоторые из названий, присваиваемых высшему руководству ADA, работающему под началом DA. Главный ADA, исполнительный ADA или первый ADA, в зависимости от офиса, обычно считается вторым лицом и обычно подчиняется непосредственно DA. Точные роли и должностные обязанности для каждого названия различаются в зависимости от офиса, но, как правило, включают управление повседневной деятельностью и надзор за специализированными подразделениями в офисе. Часто старший ADA может контролировать или преследовать в судебном порядке некоторые из крупных преступлений в пределах юрисдикции . В некоторых офисах Exec ADA несет ответственность за найм юристов и вспомогательного персонала, а также за контроль над пресс-релизами и надзор за работой офиса. [ необходима цитата ]
Зарплата ADA будет ниже, чем у избранного DA. Неденежные выгоды от работы побуждают многих работать ADA; они включают возможность накопить опыт судебного разбирательства, выполнять государственную службу и налаживать профессиональные связи. [15] После ухода с работы ADA люди ищут работу в качестве судьи, в частных юридических фирмах или в качестве адвокатов США .
В зависимости от законодательства штата апелляции передаются в апелляционные суды (также называемые апелляционными судами, апелляционными судами, высшими судами или верховными судами в некоторых штатах). Во время апелляционного процесса окружные прокуроры во многих случаях передают все соответствующие прокурорские материалы апелляционному прокурору штата, который, в свою очередь, будет представлять штат в апелляционных судах по совету и с согласия окружного прокурора. В других случаях, например, в Нью-Йорке, в окружной прокуратуре будут внутренние апелляционные прокуроры, которые занимаются апелляциями.
Некоторые окружные прокуроры имеют собственные правоохранительные органы, члены которых являются присяжными блюстителями порядка . В зависимости от юрисдикции их называют следователями окружных прокуроров или детективами округа .
В Англии и Уэльсе подавляющее большинство уголовных преследований осуществляется Королевской прокурорской службой . Королевскую прокурорскую службу возглавляет Директор государственных преследований , который назначается Генеральным прокурором Англии и Уэльса . В рамках Королевской прокурорской службы 14 главных королевских прокуроров, подчиняющихся Генеральному прокурору, возглавляют региональные группы королевских прокуроров. [16] За исключением Генерального прокурора и Генерального солиситора Англии и Уэльса , ни один прокурор не является политическим должностным лицом в Англии и Уэльсе, и ни один прокурор в Англии и Уэльсе не является должностным лицом правоохранительных органов в силу своей работы.
В Канаде должность, эквивалентная должности окружного прокурора, — это королевский прокурор , королевский советник или королевский прокурор в зависимости от провинции, а должность, эквивалентная должности помощника окружного прокурора, — это помощник королевского прокурора, помощник королевского советника или помощник королевского прокурора соответственно.
В Индии эквивалентная должность окружного прокурора обычно называется « государственный прокурор ». Государственные прокуроры представляют государство в уголовных делах и отвечают за судебное преследование лиц, обвиняемых в совершении преступлений. Они работают под надзором директора по преследованию или генерального адвоката на уровне штата, в зависимости от конкретной правовой базы штата.
