Отдел пропаганды Коммунистической партии Китая

Внутреннее подразделение КПК по идеологической работе и распространению информации

Отдел пропаганды Центрального комитета Коммунистической партии Китая , также известный как Отдел пропаганды или Центральный отдел пропаганды , является внутренним подразделением Центрального комитета Коммунистической партии Китая ( КПК), отвечающим за распространение ее идеологии , регулирование СМИ , а также создание и распространение пропаганды . ^{[1] [2] [3]} Отдел также является одним из основных органов, осуществляющих цензуру и контроль над СМИ в Китайской Народной Республике . ^{[2] [4]} Отдел является ключевым органом в системе пропаганды КПК, и его внутренние операции строго секретны. ^{[1] [5]}

История

Департамент был основан в мае 1924 года и был приостановлен во время Культурной революции , пока не был восстановлен в октябре 1977 года. ^[1]

Во время Второй мировой войны отделу были поручены руководящие и цензурные задачи в областях теории, общественного мнения, образования и культуры в рамках военных усилий. ^{[6] : 136}

После основания Китайской Народной Республики в 1949 году отдел стал играть более активную роль в деятельности массовых организаций, таких как профсоюзы, ассоциации художников и партийные отделения. ^{[6] : 136} Он стал важным механизмом массовой политики. ^{[6] : 136}

Департамент организовал сети ассоциаций работников культуры, которые возглавляла Китайская федерация литературных и художественных кружков . ^{[6] : 136} Государство включило существующие культурные предприятия в государственный аппарат, что обеспечило стабильный доход и рабочую среду для художников. ^{[6] : 136}

В 2018 году под его контроль было передано недавно созданное Национальное управление радио и телевидения . ^{[4] [7]}

Имя

У КПКПД есть несколько китайских названий с различными переводами на английский язык. Официально это Zhōngguó Gòngchăndǎng Zhōngyāng Wěiyuánhuì Xuānchuánbù «Отдел пропаганды Центрального комитета Коммунистической партии Китая» или Zhōnggòng Zhōngyāng Xuānchuánbù «Центральный отдел пропаганды Коммунистической партии Китая» или «Центральный отдел пропаганды Коммунистической партии Китая», в разговорной речи сокращенно Zhōnggòng Xuānchuánbù «Отдел пропаганды Коммунистической партии Китая» или «Отдел пропаганды Коммунистической партии Китая», или просто Zhōng xuānbù (中宣部). ^[3]

Термин сюаньчуань (宣传»пропаганда; гласность») имеет нейтральный оттенок. Некоторые словосочетания сюаньчуань можно перевести как «пропаганда» (например, xuānchuánzhàn宣传战«пропагандистская война»), другие как «гласность» ( xuānchuán méijiè宣传媒介«средства массовой информации; средства рекламы»), а третьи двусмысленны ( xuānchuányuán宣传员"пропагандист; публицист"). ^[8]

Zhōnggòng Zhōngyāng Xuānchuán Bù изменил свое официальное английское название с «Отдел пропаганды Коммунистической партии Китая» на «Отдел рекламы Коммунистической партии Китая». ^{[9] [3]} По мере того, как в 1990-х годах участие Китая в мировых делах росло, КПК стала чувствительна к негативным коннотациям английского перевода пропаганды для xuanchuan . ^[10] Официальные заменяющие переводы включают рекламу , информацию и политическую коммуникацию ^{[1] : 73} Когда Дин Гуанжэнь ездил за границу с официальными визитами, он был известен как министр информации. ^[11]

Внешние имена

В рамках системы « одного учреждения с двумя названиями » Центральный отдел пропаганды имеет несколько внешних названий, которые он использует при работе с определенным образом (например, публичное правительственное заявление). Эти названия включают:

• Информационное бюро Государственного совета (SCIO, поглощено в 2014 году) ^[12]
• Национальное управление печати и публикаций (NPPA,国家新闻出版署)
• Национальная администрация авторских прав (NCA,国家版权局)
• Китайская кинематографическая администрация (CFA,国家电影局)

Центральный отдел пропаганды владеет и управляет следующими организациями:

• Китайская международная коммуникационная группа
• Народная пресса
• Архив фильмов Китая
• Китайская ежедневная газета
• Музей Коммунистической партии Китая
• Китайский фонд прав человека ^[13]

Департамент также владеет и контролирует следующие государственные предприятия :

• Китайская кинокомпания Group Corporation
• Китайская издательская группа ^[14]
• Китайский международный коммуникационный центр ^[15]
• Китайская Интерконтинентальная Пресса ^[16]
• Китайский межконтинентальный коммуникационный центр ^[16]
• Технология глобальной тональной связи (GTCOM) ^{[17] [18]}

Функция

Центральный отдел пропаганды играет роль «прямого руководства ( китайский :领导; пиньинь : lingdao )» в системе контроля над СМИ, работая с другими организациями, такими как Национальное управление радио и телевидения . ^{[1] : 17} По словам Билла Шиллера из Toronto Star , его сфера деятельности заключается в контроле лицензирования СМИ и предоставлении инструкций СМИ о том, что можно и чего нельзя говорить, особенно по определенным вопросам, таким как Тайвань , Тибет и т. д., которые могут повлиять на государственную безопасность или правление КПК. ^[19] Он говорит, что его центральные офисы расположены в здании без опознавательных знаков недалеко от Чжуннаньхай по адресу 5 West Chang'an Avenue , хотя у отдела есть офисы по всей стране на провинциальном, муниципальном и уездном уровнях. ^[19]

Шиллер говорит, что главные редакторы основных китайских СМИ должны еженедельно посещать центральный офис департамента, чтобы получать инструкции о том, какие истории следует подчеркнуть, преуменьшить или вообще не сообщать. ^[19] Эти инструкции обычно не известны общественности, но доводятся до работников СМИ на еженедельных встречах или через секретные бюллетени. ^[19] Однако с появлением инструментов социальных сетей инструкции отдела пропаганды просочились в интернет. Примеры, представленные Шиллером, включают «Все веб-сайты должны использовать ярко-красный цвет для продвижения праздничной атмосферы [60-й годовщины Народной Республики]» и «негативные репортажи... не должны превышать 30 процентов». ^[19]

Директивы отдела пропаганды обеспечиваются дисциплиной внутри КПК, поскольку все СМИ в Китае обязаны быть лояльными КПК и в принципе должны служить органами пропаганды КПК. ^{[1] [20]} Свобода действий и репортажей в китайских СМИ возросла в начале 2000-х годов. ^[21] Однако открытое неповиновение директивам отдела пропаганды встречается редко, поскольку несогласные медиаорганизации рискуют подвергнуться суровому наказанию, включая реструктуризацию или закрытие. ^[21] В 2000 году была введена система предупреждений для отдельных журналистов, в соответствии с которой повторные нарушения могут привести к увольнению. ^[19] Один китайский журналист, Ши Тао , был приговорен к тюремному заключению после того, как дал указания отделу пропаганды продемократическому веб-сайту; по данным американской организации Dui Hua Foundation, дело было связано с «незаконным предоставлением государственных секретов иностранным организациям». ^[22]

Одним из важных способов, с помощью которых Департамент пропаганды обеспечивает надлежащий контроль над системой СМИ, является обеспечение того, чтобы границы приемлемого освещения событий оставались «намеренно размытыми», чтобы гарантировать, что «работники новостей будут осуществлять самоцензуру в критической степени». ^[21]

Аккредитация и мониторинг персонала СМИ

Согласно отчету Freedom House , Центральный департамент пропаганды является важнейшим учреждением по контролю за персоналом СМИ и контролю содержания печатных и визуальных СМИ. ^[23]

В отчете говорится, что Центральный отдел пропаганды играет ключевую роль в мониторинге редакторов и журналистов через национальную систему регистрации. В нем также говорится, что в 2003 году ЦПД вместе с Главным управлением по делам печати и публикаций и Государственным управлением по делам печати, публикаций, радио, кино и телевидения потребовали, чтобы китайские журналисты прошли почти 50-часовое обучение по марксизму , роли руководства КПК в СМИ, закону об авторском праве, закону о клевете, закону о национальной безопасности, правилам, регулирующим содержание новостей, и журналистской этике до возобновления удостоверений личности прессы в 2003 году. ^[23] В отчете говорится, что сотрудники СМИ обязаны участвовать в «идеологических учебных сессиях», где их оценивают на предмет «лояльности партии». Дальнейшие курсы «политической индоктринации», как утверждается, проводятся на собраниях и учебных выездах для изучения партийной политической идеологии и роли СМИ в «мыслительной работе» ( sīxiǎng gōngzuò 思想工作). ^[23]

По состоянию на 2009 год ^[update]90 процентов китайских газет состояли из легких статей о спорте и развлечениях, которые редко контролируются. ^{[19] [ требуется обновление ]}

В 2019 году Управление по надзору за СМИ (传媒监管局) Центрального департамента пропаганды объявило, что обучение и тестирование специалистов в области новостей по всей стране будет осуществляться с помощью мобильного приложения «Изучай Си, сильная нация». ^{[24] [25]}

По данным Радио Свободная Азия , в декабре 2022 года департамент издал директиву, в которой говорилось, что для получения квалификации профессионального журналиста необходимо сдать государственный экзамен и «...поддерживать руководство Коммунистической партии Китая, добросовестно изучать, публиковать и реализовывать идеи Си Цзиньпина о новой эпохе социализма с китайской спецификой, решительно реализовывать теорию, линию, принципы и политику партии, а также придерживаться правильного политического направления и руководства общественным мнением» ^{[26] .}

Структура

При создании в 1924 году департамент был структурирован по образцу своего аналога в Советском Союзе . ^{[6] : 136}

Директива 1977 года о воссоздании Центрального отдела пропаганды раскрывает структуру и организацию «крайне секретного» органа, по словам Энн-Мари Брэди . ^[1] В директиве говорится, что отдел будет создан с одним директором и несколькими заместителями, а организационная структура будет создана с одним офисом и пятью бюро. Офис отвечает за политическую, секретарскую и административную работу, а пять бюро следующие: Бюро теории, Бюро пропаганды и образования, Бюро искусств и культуры, Бюро новостей и Бюро публикаций. В директиве говорится, что штат будет фиксированным и составит около 200 человек, отобранных из пропагандистского персонала по всей стране по согласованию с Центральным организационным отделом. ^[1]

Руководство Отдела пропаганды выбирается по указанию Генерального секретаря КПК и члена Постоянного комитета Политбюро, ответственного за средства массовой информации, в то время как местные комитеты Отдела пропаганды работают с более низкими уровнями партийно-государственной иерархии для передачи приоритетов содержания в средства массовой информации. ^[23]

В 2004 году были созданы новые департаменты и офисы для удовлетворения растущих потребностей в контроле информации. ^{[ требуется обновление ]} Один из них, Бюро общественного мнения, отвечает за проведение опросов общественного мнения и других соответствующих исследований. ^[1]

Лидеры

Руководители отдела

• Ли Да (1921–1922) как первый руководитель пропаганды КПК
• Цай Хэсэнь (1922–1923) — начальник пропаганды 2-го Центрального Исполнительного Комитета
• Ло Чжанлун (май 1924 г. – январь 1925 г.) – начальник отдела пропаганды 3-го Центрального Исполнительного Комитета
• Пэн Шучжи (февраль 1925 - март 1927) в качестве директора пропаганды
• Цай Хэсэнь (апрель 1927 г. – октябрь 1927 г.) – исполняющий обязанности начальника отдела пропаганды 5-го Политбюро
• Ло Циюань (ноябрь 1927 г. - июнь 1928 г.)
• Цай Хэсэнь (июль 1928 г. – октябрь 1928 г.)
• Ли Лисань (ноябрь 1928 г. – декабрь 1930 г.) – первый глава Центрального отдела пропаганды
• Шэнь Цзэминь (январь 1931 г. - апрель 1931 г.)
• Чжан Вэньтянь (апрель 1931 г. – декабрь 1934 г.)
• У Лянпин (январь 1935 – июль 1937)
• Чжан Вэньтянь (июль 1937 г. – декабрь 1942 г.)
• Лу Динъи (январь 1943 – декабрь 1952), глава «Центральной пропагандистской комиссии» с 1943 по 1945 гг.
• Си Чжунсюнь (январь 1953 – июль 1954)
• Лу Динъи (июль 1954 г. - май 1966 г.)
• Тао Чжу (май 1966 – январь 1967)
• Ван Ли (январь 1967 – январь 1968)
• Междуцарствие : Отдел пропаганды был расформирован во время Культурной революции и заменен подразделениями Группы культурной революции , Банды четырех и Кан Шэна .
• Кан Шэн (ноябрь 1970 г. – декабрь 1975 г.) – глава Центральной организации и руководящей группы пропаганды
• Яо Вэньюань (январь 1976 – октябрь 1976)
• Гэн Бяо (октябрь 1976 г. – октябрь 1977 г.) – глава Центральной пропагандистской группы
• Чжан Пинхуа (октябрь 1977 г. - декабрь 1978 г.)
• Ху Яобан (25 декабря 1978 г. – 12 марта 1980 г.)
• Ван Жэньчжун (12 марта 1980 г. – апрель 1982 г.)
• Дэн Лицюнь (апрель 1982 г. – август 1985 г.)
• Чжу Хоузе (август 1985 г. – февраль 1987 г.)
• Ван Жэньчжи (февраль 1987 г. – декабрь 1992 г.)
• Дин Гуанген (декабрь 1992 г. – октябрь 2002 г.)
• Лю Юньшань (октябрь 2002 г. – ноябрь 2012 г.)
• Лю Цибао (ноябрь 2012 г. - октябрь 2017 г.)
• Хуан Куньмин (октябрь 2017 г. – октябрь 2022 г.)
• Ли Шулей (октябрь 2022 г. – настоящее время)

Заместители руководителей

• Ху Цяому (март 1950 г. – декабрь 1954 г.)
• Чжан Цзичун (декабрь 1954 г. – ноябрь 1956 г.)
• Чжан Цзыи (ноябрь 1956 г. – май 1966 г.)
• Сюн Фу (июнь 1966 г. – декабрь 1966 г.)
• Юй Вэнь (1982–октябрь 1989)
• Сюй Вэйчэн (октябрь 1989 г. – сентябрь 1992 г.)
• Чжэн Бицзянь (сентябрь 1992 г. – ноябрь 1992 г.)
• Лю Юньшань (апрель 1993 г. – октябрь 2002 г.)
• Гун Синьхань (1993–2006)
• Цзи Бинсюань (апрель 2003 г. – апрель 2008 г.)
• Ло Шуган (июнь 2008 г. – декабрь 2014 г.)
• Хуан Куньмин (декабрь 2014 г. – октябрь 2017 г.)
• Ван Сяохуэй (январь 2018 г. – апрель 2022 г.)
• Ли Шулей (апрель 2022 г. – октябрь 2022 г.)
• Ху Хэпин (март 2023 г. – настоящее время)

Состав Центрального Комитета 20-го созыва

• Голова
  • Ли Шулей , член Политбюро
• Заместитель руководителя
  • Ху Хэпин , министр культуры и туризма , член Центрального Комитета
• Заместители начальника
  • Шэнь Хайсюн , министр, глава Китайской медиагруппы , член Центрального комитета КПК
  • Чжуан Жунвэнь , министр, директор Управления киберпространства Китая , член Центрального комитета
  • Цао Шуминь, министр, директор Национального управления радио и телевидения , кандидат в члены Центрального Комитета
  • Сунь Ели , министр, директор Информационного бюро Госсовета
  • Чжан Цзяньчунь
  • Ван Ган

Дальнейшее чтение

• Брэди, Энн-Мари (2006-02-01). «Руководящая рука: роль Центрального отдела пропаганды КПК в нынешнюю эпоху». Вестминстерские документы по коммуникации и культуре . 3 (1). Издательство Вестминстерского университета : 58–77. doi : 10.16997/wpcc.15 .

Ссылки

1. Брэди, Энн-Мари (2008). Маркетинговая диктатура: пропаганда и работа мысли в современном Китае. Rowman & Littlefield . стр. 13, 20. ISBN 978-0-7425-4057-6. OCLC  968245349. Архивировано из оригинала 2023-03-08 . Получено 2020-05-09 .
2. Xu, Beina; Albert, Eleanor (17 февраля 2017 г.). «Цензура СМИ в Китае». Совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала 26 июля 2020 г. Получено 20 августа 2020 г.
3. Шамбо, Дэвид (январь 2007 г.). «Система пропаганды Китая: институты, процессы и эффективность». The China Journal . 57 (57): 25–58. doi :10.1086/tcj.57.20066240. ISSN  1324-9347. JSTOR  20066240. S2CID  222814073.
4. Buckley, Chris (2018-03-21). «Китай дает Коммунистической партии больше контроля над политикой и СМИ». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 2021-11-12 . Получено 2021-11-12 .
5. Брэди, Энн-Мари (2006-02-01). «Руководящая рука: роль Центрального отдела пропаганды КПК в нынешнюю эпоху». Westminster Papers in Communication and Culture . 3 (1). University of Westminster Press : 58–77. doi : 10.16997/wpcc.15 . ISSN  1744-6716.
6. Лайкван, Пан (2024). Один и все: Логика китайского суверенитета . Стэнфорд, Калифорния: Stanford University Press . ISBN 9781503638815.
7. «Центральный департамент пропаганды Китая берет на себя регулирование всех СМИ». Радио Свободная Азия . 3 марта 2018 г. Архивировано из оригинала 12 ноября 2021 г. Получено 12 ноября 2021 г.
8. Переводы Джона ДеФрэнсиса , ред. (2003), ABC Chinese–English Dictionary , University of Hawaii Press , стр. 1087.
9. Эдни, Кингсли (2014). Глобализация китайской пропаганды . Нью-Йорк: Palgrave Macmillan US. С. 22, 195. doi :10.1057/9781137382153. ISBN 978-1-349-47990-0Однако в последние годы партийное государство признало негативные коннотации слова «пропаганда» в английском языке, и теперь официальные английские переводы ссылаются на «Отдел рекламы» (хотя в китайском языке по-прежнему используется слово «сюаньчуань»).
10. Mackinnon, Stephen R. (январь 1997). «К истории китайской прессы в республиканский период». Современный Китай . 23 (1): 3–32. doi :10.1177/009770049702300101. ISSN  0097-7004. JSTOR  189462. S2CID  148316475.
11. Чэнь, Цзяньфу; Ли, Юйвэнь; Отто, Ян Михил (29.05.2002). Реализация права в Китайской Народной Республике. Martinus Nijhoff Publishers. стр. 287. ISBN 978-90-411-1834-9. OCLC  49853349. Архивировано из оригинала 2023-03-08 . Получено 2020-05-09 .
12. Лулу, Цзичан; Джироуш, Филип; Ли, Рэйчел (25.01.2021). «Централизация внешней пропаганды Си: SCIO и Центральный отдел пропаганды» (PDF) . Синопсис . Архивировано (PDF) из оригинала 20.11.2021 . Получено 20.11.2021 .
13. Бандурски, Дэвид; Парете, Далия (16 февраля 2024 г.). «Human Rights Heist at the United Nations». China Media Project . Получено 22 февраля 2024 г.
14. Хоффман, Саманта (2019). Global Tone Communication Technology Co. Ltd (Отчет). Австралийский институт стратегической политики . стр. 09–18. JSTOR resrep23095.8 . 
15. Бандурски, Дэвид (2023-02-17). "Совместное производство с КПК". China Media Project . Архивировано из оригинала 2023-02-20 . Получено 2023-02-20 .
16. Бандурски, Дэвид (2018-10-18). "Документирование влияния Китая". Журнал Made in China . Архивировано из оригинала 2023-02-20 . Получено 2023-02-20 .
17. Хоффман, Саманта (апрель 2022 г.). «Китайский авторитаризм, улучшенный технологиями». Журнал демократии . 33 (2): 76–89. doi :10.1353/jod.2022.0019. ISSN  1086-3214. S2CID  245443824.
18. Хвистендаль, Мара (19 августа 2020 г.). «Как Китай следит за миром». MIT Technology Review . Архивировано из оригинала 2023-12-08 . Получено 2023-12-11 .
19. Шиллер, Билл (27 сентября 2009 г.). «Цель Пекина — сделать людей послушными». Toronto Star . Архивировано из оригинала 7 июня 2019 г. Получено 9 мая 2020 г.
20. Линь, Лиза (2021-10-12). «Китай нацеливается на новостные СМИ в кампании Си Цзиньпина по расширению контроля Коммунистической партии» . The Wall Street Journal . ISSN  0099-9660. Архивировано из оригинала 29-10-2021 . Получено 29-10-2021 .
21. Хассид, Джонатан (июнь 2008 г.). «Контролирование китайских СМИ: неопределенный бизнес». Asian Survey . 48 (3): 414–430. doi :10.1525/as.2008.48.3.414. ISSN  0004-4687. JSTOR  10.1525/as.2008.48.3.414.
22. Брэдшер, Кит (15 августа 2007 г.). «Китай принимает меры против «ложных новостей»». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 11 декабря 2023 г. Получено 11 декабря 2023 г.
23. Эсарей, Эшли (февраль 2006 г.). «Не говорите зла: контроль над средствами массовой информации в современном Китае» (PDF) . Freedom House . Архивировано (PDF) из оригинала 3 мая 2014 г. . Получено 9 мая 2020 г. .
24. Бандурски, Дэвид (29 августа 2019 г.). «Управление новостями на ладони». China Media Project . Архивировано из оригинала 29.10.2021 . Получено 29.10.2021 .
25. «Китайских журналистов проверят на лояльность Си Цзиньпину». The Guardian . 2019-09-20. Архивировано из оригинала 2021-11-03 . Получено 2021-10-29 .
26. «Китай заставляет журналистов сдавать экзамен, чтобы продемонстрировать лояльность и политическую корректность». Радио Свободная Азия . 12 января 2023 г. Архивировано из оригинала 12 января 2023 г. Получено 12 января 2023 г.

Внешние ссылки

• Официальный сайт (на китайском)