Система пропорционального голосования по персонализированному списку
Открытый список описывает любой вариант пропорционального представительства по партийным спискам , где избиратели имеют по крайней мере некоторое влияние на порядок, в котором избираются кандидаты партии . Это противоположно закрытому списку , в котором партийные списки находятся в предопределенном, фиксированном порядке к моменту выборов и не дают рядовому избирателю никакого влияния на позицию кандидатов, размещенных в партийном списке .
Система открытого списка позволяет избирателям выбирать отдельных лиц, а не партии или в дополнение к ним. Различные системы дают избирателю разное количество влияния для изменения рейтинга по умолчанию. Выборы кандидатов избирателем обычно называются голосами предпочтения ; избирателям обычно разрешается один или несколько голосов предпочтения за кандидатов из открытого списка.
Открытые списки отличаются от смешанного пропорционального представительства , также известного как «персонализированное пропорциональное представительство» в Германии. Однако некоторые смешанные системы могут использовать открытые списки в своем компоненте list-PR.
Варианты
Относительно закрытый
«Относительно закрытая» система открытых списков — это система, в которой кандидат должен самостоятельно набрать полную избирательную квоту голосов, чтобы быть уверенным в победе на выборах. Общее количество мест, полученных партией, за вычетом количества ее кандидатов, набравших эту квоту, дает количество незаполненных мест. Затем они последовательно распределяются между еще не избранными кандидатами партии, которые заняли самые высокие места в партийном списке.
Примеры
Исландия: как на парламентских, так и на муниципальных выборах избиратели могут изменить порядок партийного списка или полностью вычеркнуть кандидатов из списка. Сколько голосов необходимо изменить таким образом, чтобы повлиять на результаты, зависит от количества мест, полученных партией в избирательном округе или муниципалитете, о котором идет речь, и места кандидата в списке. [1] На парламентских выборах 2007 и 2009 годов избиратели изменили партийные списки в достаточной степени, чтобы изменить рейтинг кандидатов в партийных списках. Однако это не повлияло на то, какие кандидаты в конечном итоге были избраны в парламент. [2]
Норвегия: На парламентских выборах 50% избирателей должны проголосовать за кандидата, чтобы изменить порядок партийного списка, что означает, что на практике избирателям практически невозможно изменить результат, и это фактически система закрытых списков. На выборах в графствах порог составляет 8%. [3]
Более открытый
В «более открытой» системе списков квота на выборы может быть снижена с вышеуказанной суммы. Тогда (теоретически) возможно, что больше кандидатов от партии получат эту квоту, чем общее количество мест, полученных партией. Поэтому следует заранее прояснить, что в этом случае имеет приоритет: рейтинг списка или абсолютные голоса. Квота для отдельных лиц обычно указывается либо как процент от квоты партийного списка, либо как процент от общего количества голосов, полученных партией.
Пример: Квота составляет 1000 голосов, а порог открытого списка установлен в размере 25% от квоты, т.е. 250 голосов. Таким образом, партия, получившая 5000 голосов, выигрывает пять мест, которые распределяются между ее кандидатами по списку следующим образом:
Кандидаты № 1, № 7 и № 4 набрали по 25% квоты (250 голосов предпочтения или более). Они получают первые три из пяти мест, выигранных партией. Остальные два места займут № 2 и № 3, две самые высокие оставшиеся позиции в партийном списке. Это означает, что № 5 не избирается, хотя он пятый в списке и имеет больше голосов предпочтения, чем № 2.
На практике, при таком строгом пороге, только очень немногим кандидатам удается превзойти их списки, поскольку требуемое число голосов огромно. Там, где порог ниже (например, на выборах в чешский парламент 5% от общего числа голосов партии является требуемым минимумом), результаты, противоречащие первоначальному порядку списка, встречаются гораздо чаще.
Партии обычно позволяют кандидатам просить голоса предпочтения, но не ведут негативную агитацию против других кандидатов в списке.
Австрия
Члены Национального совета избираются по открытому списку пропорционального представительства в девяти многомандатных избирательных округах на основе штатов (с разным размером от 7 до 36 мест) и 39 округов. Избиратели могут отдать один партийный голос и один голос предпочтения на федеральном уровне, уровне штата и избирательном округе за своих предпочитаемых кандидатов в пределах этой партии. Пороги для кандидата для продвижения вверх по списку составляют 7% от результата партии кандидата на федеральном уровне, 10% на уровне штата и 14% на уровне избирательного округа. [4] Кандидаты на уровне округа перечислены в бюллетене, в то время как избиратели должны вписать своего предпочитаемого кандидата на уровне штата и федеральном уровне.
Хорватия
В Хорватии избиратель может отдать свой голос одному кандидату в списке, но только кандидаты, получившие не менее 10% голосов партии, имеют приоритет над другими кандидатами в списке. [5]
Чешская Республика
На выборах в чешский парламент избиратели получают 4 преференциальных голоса. Только кандидаты, получившие более 5% преференциальных голосов на региональном уровне, имеют приоритет над списком. [6] На выборах в Европейский парламент процедура идентична, но каждому избирателю разрешено иметь только 2 преференциальных голоса.
В Нидерландах избиратель может отдать свой голос любому кандидату в списке (например, на выборах в Палату представителей ); голосование за этого кандидата называется «голосом предпочтения» ( voorkeurstem на голландском языке). Кандидаты, набравшие не менее 25% квоты, имеют приоритет над другими кандидатами партии, которые стоят выше в партийном списке, но получили меньше голосов предпочтения. Большинство людей голосуют за главного кандидата , чтобы указать на отсутствие особого предпочтения какому-либо отдельному кандидату, а поддержку партии в целом. Иногда, однако, люди хотят выразить свою поддержку конкретному человеку. Многие женщины, например, голосуют за первую женщину в списке. Если кандидат набирает достаточно голосов предпочтения, то он получает место в парламенте, даже если его положение в списке оставляет его без места. На выборах 2003 года Хильбранд Навейн , бывший министр миграции и интеграции, был избран в парламент по списку Пима Фортейна по голосам предпочтения, хотя он был последним кандидатом в списке .
Словакия
В Словакии каждый избиратель может, в дополнение к партии, выбрать от одного до четырех кандидатов из упорядоченного партийного списка. Кандидаты, выбранные более чем 3% избирателей партии, избираются (в порядке общего числа голосов) первыми, и только затем используется партийный порядок. На европейских выборах избиратели выбирают двух кандидатов, и кандидаты должны иметь более 10% от общего числа голосов, чтобы переопределить партийный список. На европейских выборах в 2009 году трое из тринадцати словацких депутатов Европарламента были избраны исключительно в силу преференциальных голосов (имея слишком низкие позиции в партийном списке, чтобы победить иным образом), и только один ( Катарина Неведялова из SMER) был избран исключительно в силу своей позиции в партийном списке (имея меньше преференциальных голосов, чем ряд других кандидатов, которые сами, тем не менее, имели предпочтения от менее 10 процентов избирателей своей партии).
Швеция
В Швеции человеку необходимо получить 5% голосов партии, чтобы личный голос отменил порядок в партийном списке. [8] Голосование без выражения предпочтения между отдельными лицами возможно, хотя партии призывают своих избирателей поддерживать главного кандидата партии, чтобы защитить их от поражения кем-то, кто имеет более низкий рейтинг в партии. Доля избирателей, использовавших опцию открытого списка на всеобщих выборах в Швеции 2022 года, составила 22,49%. [9]
Самый открытый список
Наиболее открытый список , полностью открытый список или просто открытая система списков — это система, в которой количество голосов за каждого кандидата полностью определяет порядок выборов. Эта система используется на всех финских , латвийских и бразильских многомандатных выборах. С 2001 года списки этого «наиболее открытого» типа также использовались на выборах для заполнения 96 пропорциональных мест в 242-местной верхней палате Японии . [ требуется цитата ]
Бесплатные списки или панашаж
«Свободный список», чаще называемый паначажем или смешанным списком, является вариантом самого открытого списка, где избиратели могут поддерживать кандидатов из разных списков. Кандидаты обычно избираются с использованием кумулятивного или блочного голосования. Это дает избирателям полный контроль над тем, какие кандидаты будут избраны, не только в рамках определенной партии, но даже между ними. В результате независимые кандидаты не обязаны поддерживать кандидатов только одной партии и могут поддерживать кандидатов из нескольких списков, при этом обеспечивая в конечном итоге пропорциональные результаты. [11]
Ниже приведены некоторые способы использования системы открытых списков при использовании традиционного голосования на бумажных бюллетенях:
Один из методов (используемый в Бельгии и Нидерландах ) заключается в том, чтобы иметь большой избирательный бюллетень с полем для каждой партии и подполями для различных кандидатов. В Бельгии , когда используется электронное голосование (во Фландрии и Ostbelgien), избиратель должен выбрать с помощью электронного карандаша на сенсорном экране между списками и пустым бюллетенем, затем на странице списка между верхним полем (голосовать за список без предпочтения конкретных кандидатов) или полем(ами) для одного или нескольких кандидатов в том же списке. [12]
Другой метод (используемый в Норвегии , Словакии и Испании ) — иметь отдельный бюллетень для голосования для каждой партии. Для сохранения тайны голосования избирателю вручаются бюллетени для голосования для каждой партии. Избиратель выбирает кандидатов (или может проголосовать за партию в целом) на одном из бюллетеней, например, рисуя круги вокруг номеров кандидатов (именно поэтому в Чешской Республике и Словакии голосование за предпочтение называется обводкой ). Затем избиратель кладет бюллетень для голосования за партию в конверт и опускает конверт в урну для голосования.
В Бразилии каждому кандидату присваивается номер (где первые 2 цифры — это номер партии, а остальные — номер кандидата в партии). Машина для голосования имеет панель, похожую на телефон, на которой избиратель нажимает кнопки для номера выбранного им кандидата. В Финляндии каждому кандидату присваивается 3-значный номер.
В Италии избиратель должен написать имя каждого выбранного кандидата в пустых полях под полем с названием партии.
Использовать
По стране
Некоторые из этих штатов могут использовать другие системы в дополнение к открытому списку, например, систему большинства в отдельных избирательных округах. Некоторые страны используют открытый список, который может использоваться только в одной из палат законодательного органа.
^ "Профиль страны: Эстония". 2011-04-15. Архивировано из оригинала 2016-03-30 . Получено 30 июня 2012 г.
^ "Профиль страны: Латвия". 5 августа 2011 г. Архивировано из оригинала 2 апреля 2016 г. Получено 30 июня 2012 г.
^ "Country Profile: Люксембург". 4 февраля 2010 г. Архивировано из оригинала 27 марта 2016 г. Получено 8 июля 2012 г.
^ "Профиль страны: Нидерланды". 2010-10-14. Архивировано из оригинала 2016-04-02 . Получено 30 июня 2012 г.
^ "Профиль страны: Норвегия". 2011-03-18. Архивировано из оригинала 2016-03-24 . Получено 8 июля 2012 .
^ "Профиль страны: Словакия". 1 февраля 2012 г. Архивировано из оригинала 1 апреля 2016 г. Получено 30 июня 2012 г.
^ "Профиль страны: Словения". 2012-02-28. Архивировано из оригинала 2016-03-29 . Получено 30 июня 2012 г.
^ "Профиль страны: Швеция". ElectionGuide . Консорциум по выборам и укреплению политического процесса. 2010-08-08. Архивировано из оригинала 2016-03-29 . Получено 8 июля 2012 г.
Ссылки
^ "Что делать, если вы хотите, чтобы человек сделал это?". Ландскьерстьерн . Архивировано из оригинала 28 мая 2022 года . Проверено 28 мая 2022 г.
^ Хельгасон, Торкелл. «Greining á úthlutun þingsæta eftir alþingiskosningarnar 27 апреля 2013 г.» (PDF) . Ландскьерстьерн. Архивировано (PDF) из оригинала 24 января 2022 года . Проверено 28 мая 2022 г.
^ "Вальглавен §7-2, §11-5, §11-10, §11-12 и §6-2" . Архивировано из оригинала 5 июня 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
^ Vorzugsstimmenvergabe bei einer Nationalratswahl («Преимущественное голосование на федеральных выборах»). Архивировано 2 марта 2019 г. на Wayback Machine HELP.gv.at.
^ "Zakon o izborima zastupnika u Hrvatski sabor (Закон о выборах представителей в хорватский парламент)" (на хорватском языке). Архивировано из оригинала 28 августа 2018 года . Получено 27 августа 2018 года .
^ "База данных IPU PARLINE: Чешская Республика (Poslanecka Snemovna), Избирательная система". Архивировано из оригинала 2021-02-24 . Получено 2018-08-27 .
^ «База данных IPU PARLINE: ИНДОНЕЗИЯ (Деван Первакилан Ракьят), Избирательная система» . Архивировано из оригинала 16 октября 2018 г. Проверено 27 августа 2018 г.
^ Шведское избирательное управление: Выборы в Швеции: как это делается Архивировано 25.02.2009 на Wayback Machine (страница 16)
^ Результаты выборов в Швеции 2022 года, Раздел: Модели голосования, Персональные голоса на выборах в Риксдаг (количество), 2022, Шведский избирательный орган
^ Министерство внутренних дел и коммуникаций: Результаты 24-х очередных выборов членов Палаты советников. Архивировано 10 апреля 2019 г. на Wayback Machine : Пропорциональные выборы, результаты Коммунистической партии Японии (перечислены голоса по кандидатам и префектурам). Архивировано 31 августа 2017 г. на Wayback Machine (на японском языке)
^ "Открытые, закрытые и свободные спискиАрхивировано 12 января 2021 г. в Wayback Machine ", ACE Electoral Knowledge Network
^ (на французском) « Voilà comment voter électroniquement avec Smartmatic Архивировано 2016-09-23 в Wayback Machine », видео размещено на Youtube Федеральным министерством внутренних дел Бельгии
^ "База данных IPU PARLINE: ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОНГО (Национальное собрание), Избирательная система". Архивировано из оригинала 2021-02-24 . Получено 2018-08-19 .
^ abc Mainwaring, Scott (октябрь 1991 г.). «Политики, партии и избирательные системы: Бразилия в сравнительной перспективе» (PDF) . Сравнительная политика . 24 (1): 21–43. doi :10.2307/422200. JSTOR 422200. Архивировано (PDF) из оригинала 2016-05-08 . Получено 2012-08-01 .
^ Джордж Родригес, «Избиратели направляются на избирательные участки в Сальвадоре, чтобы выбрать законодателей и мэров. Архивировано 07.05.2021 в Wayback Machine », Tico Times , 28 февраля 2015 г.
^ (на испанском языке) «Papeletas para las elecciones 2015», архив 27.02.2021 в Wayback Machine (воспроизведение избирательных бюллетеней и объяснение новой системы голосования)», Tribunal Supremo Electoral
^ Мэтью С. Шугарт Архивировано 24.02.2021 в Wayback Machine , «Сальвадор присоединяется к паначажным рядам, партия президента сохраняет устойчивость Архивировано 28.02.2021 в Wayback Machine », Fruits and Votes , 8 марта 2015 г.
^ "Гондурас, архив 2021-04-24 в Wayback Machine ", Election Passport
^ "База данных IPU PARLINE: ПАНАМА (Asamblea Nacional), Избирательная система". Архивировано из оригинала 2022-04-07 . Получено 2018-08-19 .
^ "IFES Election Guide | Country Profile: Peru". Архивировано из оригинала 2021-04-22 . Получено 2018-08-19 .
^ "http://archive.ipu.org/parline-e/reports/2299_B.htm Архивировано 15 июля 2018 г. на Wayback Machine "
^ Офис выборов Фиджана. "Избирательный указ 2014" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 14 июля 2014 года . Получено 3 июля 2014 года .
^ ja:非拘束名簿式
^ "База данных IPU PARLINE: ИОРДАНИЯ (Меджлис Аль-Нувааб), Избирательная система". Архивировано из оригинала 2018-08-19 . Получено 2018-08-19 .
^ "Ливан проведет парламентские выборы в мае 2018 года". 14 июня 2017 г. Архивировано из оригинала 18 июня 2018 г. Получено 23 июня 2017 г.
^ "Брошюра Informative mbi proceset zgjedhore Parlamentare dhe Lokale në Shqipëri, mbi partitë politike, legjislacionin, rekomandimet e OSBE/ODIHR (1991-2020)" [Информационный буклет о парламентских и местных избирательных процессах в Албании, о политических партиях, законодательстве, ОБСЕ / Рекомендации БДИПЧ (1991–2020 гг.)] (PDF) (на албанском языке). Институты и студенческая политика (ISP). 2020. Архивировано (PDF) из оригинала 1 февраля 2021 года.
^ «Новый избирательный кодекс Армении: открытые и закрытые партийные списки и другие соображения». 12 июля 2018 г. Архивировано из оригинала 24 августа 2022 г. Получено 24 августа 2022 г.
^ abcdefgh "Избирательные системы в Европе: обзор". Европейский парламент в Брюсселе: Европейский центр парламентских исследований и документации. Октябрь 2000 г. Архивировано из оригинала 9 мая 2013 г. Получено 6 июля 2012 г.
^ "Изборни законов БиГ, članovi 9,5 и 9,8" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 7 марта 2021 г. Проверено 2 сентября 2012 г.
^ «Отчет о пропорциональных избирательных системах: распределение мест внутри списков (открытые/закрытые списки)». Венецианская комиссия. 23 марта 2015 г. Получено 24 января 2023 г.
^ "Zakon o izborima zastupnika u Hrvatski sabor (Закон о выборах представителей в хорватский парламент)" (на хорватском языке). Архивировано из оригинала 9 апреля 2018 года . Получено 8 апреля 2018 года .
^ Мириам А. Голден; Лучио Пиччи (апрель 2008 г.). «Pork-Barrel Politics in Postwar Italy, 1953-94» (PDF) . American Journal of Political Science . 52 (2): 268–289. doi :10.1111/j.1540-5907.2007.00312.x. Архивировано (PDF) из оригинала 01.03.2021 г. . Получено 01.08.2012 г. .
^ "IFES Election Guide | Country Profile: Lithuania". Архивировано из оригинала 20-08-2018 . Получено 19-08-2018 .
^ УкрИнформ: Верховная Рада Украины приняла Избирательный кодекс Архивировано 2021-03-08 в Wayback Machine , Kyiv Post
^ https://www.idea.int/sites/default/files/publications/open-list-proportional-representation.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
^ "Армения, парламентские выборы, 2 апреля 2017 г.: отчет миссии по оценке потребностей". osce.org . Получено 2022-05-30 .
^ "DocumentView". www.arlis.am .
^ "Греческие депутаты одобряют отмену бонусных мест и снижение возрастного ценза". Reuters . 2016-07-21 . Получено 2019-06-22 .
^ «Парламент голосует за изменение закона о выборах | Катимерини» . www.ekathimerini.com . Проверено 25 января 2020 г.
^ «Избиратели Шри-Ланки могут голосовать за одну партию, три предпочтения на всеобщих выборах 2020 года: руководитель опросов общественного мнения». EconomyNext . 4 августа 2020 г.
^ Шведское избирательное управление: Выборы в Швеции: как это делается Архивировано 25.02.2009 на Wayback Machine (страница 16)
^ Шугарт, Мэтью Сёберг (декабрь 2005 г.). «Полупрезидентские системы: модели двойной исполнительной власти и смешанной власти». Французская политика . 3 (3): 323–351. doi : 10.1057/palgrave.fp.8200087 . S2CID 73642272.
^ Элджи, Роберт (2016). «Системы государственного управления, партийная политика и институциональная инженерия в раунде». Insight Turkey . 18 (4): 79–92. ISSN 1302-177X. JSTOR 26300453.
Внешние ссылки
Ассамблея граждан Британской Колумбии по избирательной реформе - Дебаты о достоинствах открытых и закрытых списков, проведенные Ассамблеей граждан по избирательной реформе в канадской провинции Британская Колумбия , 2004 г.
«Преференциальное голосование: определение и классификация» — доклад, представленный Юрием Топлаком на ежегодном собрании 67-й ежегодной национальной конференции Ассоциации политических наук Среднего Запада, Чикаго, Иллинойс, апрель 2009 г.