Противостояние на границе Китая и Индии 2017 года или противостояние в Докламе было военным пограничным противостоянием между индийскими вооруженными силами и Народно-освободительной армией Китая из-за строительства Китаем дороги в Докламе , недалеко от пограничной зоны с тремя перекрестками, известной на китайском языке как Дунлан или Дунлан Каочан (что означает пастбище Дунлан или выпасное поле). 16 июня 2017 года китайские войска со строительными машинами и дорожно-строительным оборудованием начали расширять существующую дорогу на юг в Докламе, территории, на которую претендуют как Китай, так и союзник Индии Бутан. [2] [3] [4] [5] [6] [7]
18 июня 2017 года в рамках операции «Можжевельник» [ 8] около 270 вооруженных индийских солдат с двумя бульдозерами пересекли границу Сиккима и вошли в Доклам, чтобы помешать китайским войскам строить дорогу. [4] [9] [10] 28 августа Индия и Китай объявили, что вывели все свои войска с места столкновения в Докламе.
Доклам — спорная территория между Китаем и Бутаном , расположенная недалеко от их тройного соединения с Индией. [11] [12] В отличие от Китая и Бутана, Индия не претендует на Доклам, но поддерживает претензии Бутана. [4] [13] [14]
Претензии Китая на Доклам основаны на Калькуттской конвенции 1890 года между Китаем и Великобританией, в статье I которой говорится: [15]
Граница Сиккима и Тибета будет проходить по гребню горного хребта, разделяющего воды, впадающие в Сикким Тисту и ее притоки, от вод, впадающих в Тибетский Мочу и на севере в другие реки Тибета. Линия начинается у горы Гипмочи на границе с Бутаном и следует по вышеупомянутому водоразделу до точки, где она встречается с территорией Нипала.
Китай утверждает, что в соответствии с этой конвенцией отправной точкой границы между Сиккимом и Тибетом является «гора Гипмочи на границе с Бутаном», и что это четко определяет точку тройного стыка. [16] [17] [ необходим неосновной источник ] Однако Бутан не был участником конвенции, и нет никаких доказательств того, что с Бутаном проводились консультации перед ее подписанием. [18] [19]
В 1949 году Бутан подписал договор с Индией , предоставляющий Индии право руководить его дипломатическими и оборонными делами. В 2007 году договор был заменен новым Договором о дружбе , который освободил Бутан от такого обязательства, но Бутан согласился координировать свою внешнюю политику с политикой Индии. Как указано в его статье 2:
В соответствии с неизменными узами тесной дружбы и сотрудничества между Бутаном и Индией, правительство Королевства Бутан и правительство Республики Индия будут тесно сотрудничать друг с другом по вопросам, касающимся их национальных интересов. [20]
С 1958 года китайские карты начали показывать большие части территории Бутана как часть Китая. [21] Локальная напряженность возникла в 1960-х годах, но в 1970-х годах переговоры между Китаем и Бутаном, в которых Индия иногда играла вспомогательную роль, не смогли создать консенсус по статусу плато Доклам. Бутан и Китай провели 24 раунда переговоров о границе с тех пор, как они начались в 1984 году, и примечательные соглашения были достигнуты в 1988 и 1998 годах, причем последнее также запрещало применение силы и призывало обе стороны строго придерживаться мирных средств.
В начале 2000-х годов Китай построил дорогу вверх по перевалу Синчела (на бесспорной территории), а затем через плато (на спорной территории), ведущую к перевалу Дока Ла, пока она не достигла расстояния в 68 метров от индийского пограничного поста на границе Сиккима. Здесь они построили разворот, позволяющий транспортным средствам развернуться. Эта дорога существует по крайней мере с 2005 года. [22] Именно расширение этой дороги на юг спровоцировало противостояние 2017 года. [4]
16 июня 2017 года китайские войска с помощью строительной техники и дорожно-строительного оборудования начали расширение существующей дороги на юг на плато Доклам. [2] [4] [5] [6]
18 июня 2017 года около 270 индийских солдат с оружием и двумя бульдозерами вошли в Доклам, чтобы остановить китайские войска от строительства дороги. [4] [10]
29 июня 2017 года Бутан выразил протест против строительства Китаем дороги на спорной территории. [23] По данным правительства Бутана, Китай пытался продлить дорогу, которая ранее заканчивалась в Дока-Ла, к лагерю бутанской армии в Зорнпелри около хребта Джампери в 2 км к югу; этот хребет, который Китай считает границей, но который Бутан и Индия считают полностью территорией Бутана, простирается на восток, приближаясь к стратегически важному коридору Силигури Индии . [24] Сообщается, что граница Бутана была приведена в состояние повышенной готовности, а безопасность границы была усилена в результате растущей напряженности. [25]
В тот же день Министерство иностранных дел Китая опубликовало карту, изображающую Доклам как часть Китая. Используя карту в качестве иллюстрации, представитель Китая Лу Кан зачитал статью I Калькуттской конвенции 1890 года и заявил, что она доказывает, что район Дунлан (Доклам), территория к северо-востоку от Гипмочи, показанная на карте, принадлежит Китаю. [26]
30 июня Министерство иностранных дел Индии опубликовало заявление под названием « Последние события в районе Доклам», в котором изложило свою официальную позицию. [27] В нем Китай обвиняется в изменении статус-кво в нарушение договоренности 2012 года между двумя правительствами относительно завершения строительства трех перекрестков и в создании проблем безопасности, широко понимаемых как стратегический коридор Силигури . [28] В нем говорится, что «индийский персонал» в Дока-Ла координировал свои действия с Бутаном и «обратился к китайской строительной группе и призвал их воздержаться от изменения статус-кво». [27]
30 июня, отвечая на вопрос о протесте Бутана, представитель Китая Лу Канг сделал следующее заявление об истории Доклама, заявив, что район, где ведутся строительные работы, полностью находится под юрисдикцией Китая, поскольку он полностью расположен на китайской стороне традиционной обычной линии между Китаем и Бутаном: [29]
До 1960-х годов, если жители приграничной зоны Бутана хотели пасти скот в Докламе, им требовалось согласие китайской стороны и они должны были платить налог на траву Китаю. В настоящее время в архивах Тибета Си Занга все еще хранятся некоторые квитанции об уплате налога на траву.
3 июля 2017 года официальный представитель МИД Китая Гэн Шуан заявил, что бывший премьер-министр Индии Джавахарлал Неру принял договор между Британией и Китаем 1890 года: [30]
26 сентября того же года в ответном письме премьер-министру Чжоу Эньлаю премьер-министр Неру недвусмысленно заявил: «Граница между Сиккимом и Сицзангом (Китай) была определена Конвенцией 1890 года. Эта граница была демаркирована в 1895 году. Нет никаких споров относительно границы между Сиккимом и Сицзангом ( Тибетом ), Китай».
Индийские СМИ сообщили, что письмо Неру от 26 сентября 1959 года Чжоу, цитируемое Китаем, на самом деле было пошаговым опровержением заявлений, сделанных Чжоу 8 сентября 1959 года. В письме, которое было доступно индийской прессе, хотя и не опубликовано полностью, Неру писал: [31]
Эта Конвенция 1890 года также определила границу между Сиккимом и Тибетом; и граница была позднее, в 1895 году, демаркирована. Таким образом, нет никаких споров относительно границы Сиккима с Тибетским регионом.
Представитель МИД Китая Гэн Шуан ответил на вопрос индийских СМИ о спорном тройном перекрестке следующим комментарием: [30]
Так называемый тройной узел, как следует из названия, является точкой. Это не линия, и тем более не область. Индия неверно истолковывает тройной узел как область, исходя из скрытых мотивов. На этот раз точка вторжения индийской армии находится на границе Сиккима и Китая, которая находится в 2000 метрах от тройного узла, горы Гипмочи, согласно Договору 1890 года.
5 июля 2017 года китайское правительство заявило, что за последние 24 месяца у него был базовый консенсус с Бутаном о том, что Доклам принадлежит Китаю, и между двумя странами нет никаких споров. [32]
19 июля 2017 года Китай вновь призвал Индию вывести свои войска из Доклама. [33]
24 июля 2017 года министр иностранных дел Китая Ван И заявил журналистам, что совершенно ясно, кто прав, а кто виноват в противостоянии в Докламе, и что даже высокопоставленные индийские чиновники публично заявили, что китайские войска не вторгались на территорию Индии. [34] [35] «Другими словами, Индия признала, что она вторглась на территорию Китая. Решение этой проблемы простое: вести себя прилично и уйти», — сказал Ван. [34] [35]
2 августа 2017 года министерство иностранных дел Китая опубликовало 15-страничное официальное заявление с изложением позиции « Факты и позиция Китая относительно пересечения индийскими пограничными войсками границы между Китаем и Индией в секторе Сикким на территорию Китая» . [36] Согласно этому документу, в регионе Доклам (Дунланг) все еще находилось более 40 индийских военнослужащих и один бульдозер. [36] Пекин обвинил Индию в использовании Бутана в качестве «предлога» для вмешательства и воспрепятствования переговорам о границе между Китаем и Бутаном. В докладе упоминалось «вторжение» Индии в Доклам как нарушение территориального суверенитета Китая, а также как вызов суверенитету и независимости Бутана. [16] Китай заявляет в 15-страничном документе, что он уведомил Индию о своем плане строительства дороги «заранее, в полном соответствии с доброй волей Китая».
3 августа 2017 года Китай выдвинул четыре обвинения в том, что «Индия, безусловно, не за мир», хотя она всегда говорит о мире. [37] [38]
4 августа 2017 года Министерство иностранных дел Индии отказалось подтвердить или опровергнуть информацию, когда его спросили, почему, если Индия заранее получила уведомление от Китая о своем плане строительства дороги, она не использовала дипломатические каналы перед отправкой своих войск через границу, поскольку она просила дипломатического решения. [39]
8 августа 2017 года китайский дипломат Ван Вэньли заявил, что Бутан передал Китаю по дипломатическим каналам, что район противостояния не является его территорией, заявив: «После инцидента бутанцы ясно дали нам понять, что место, где произошло нарушение границы, не является территорией Бутана». [40] На следующий день правительство Бутана опровергло это, заявив по телефону: «Наша позиция по пограничному вопросу Доклама совершенно ясна», и сославшись на заявление правительства от 29 июня. [41]
15 августа 2017 года несколько индийских и китайских солдат, как утверждается, получили ранения после того, как между ними вспыхнула драка, когда группа китайских солдат, как утверждается, попыталась проникнуть через границу около озера Пангонг на контролируемую Индией территорию в Ладакхе . [1] Офицер индийской разведки сообщил, что столкновение произошло после того, как индийские солдаты перехватили китайский патруль, который свернул на контролируемую Индией территорию, заблудившись, по-видимому, из-за плохой погоды. [42]
16 августа 2017 года китайское государственное информационное агентство Синьхуа опубликовало в Twitter фрагмент своего шоу «Искра», в котором расистски нападало на Индию. В видеоролике под названием «Семь грехов Индии» был изображен стереотипный индиец с тюрбаном и бородой и типичным индийским акцентом. В этом видеоролике говорилось о том, что индийцы «толстокожие» и «притворяются спящими» по поводу пограничного противостояния между двумя странами. Далее в видеоролике утверждалось, что Индия физически угрожает Бутану, и сравнивалось с «грабителем, который вламывается в дом и не выходит». Видео получило резкую негативную реакцию в Twitter, а также в международных СМИ. [43]
9 октября 2017 года Китай заявил, что готов поддерживать мир на границах с Индией в ответ на визит министра обороны Индии Нирмалы Ситхараман в Натху Ла. [44]
28 августа 2017 года Индия и Китай объявили, что договорились отвести свои войска с места столкновения в Докламе. К концу дня было сообщено, что вывод войск завершен. [45] [46]
Индийские войска отступили на свои исходные позиции на своем форпосте в Дока-Ла, расположенном в выгодном с военной точки зрения положении на границе с Бутаном, менее чем в 500 метрах ниже по склону хребта. [47] [48] Газета The Times of India , ссылаясь на источник, сообщила: «Наши солдаты сидят на вершине, удерживают хребет и могут быстро вмешаться, как они это активно сделали в середине июня, если Народно-освободительная армия снова попытается в одностороннем порядке изменить статус-кво, построив дорогу возле тройного перекрестка Сикким-Бутан-Тибет». [47]
Министерство иностранных дел (MEA) Индии опубликовало пресс-релиз, в котором говорится, что Индия и Китай взаимно согласились разъединиться. В нем говорится, что Индия и Китай поддерживали дипломатическую связь в последние недели, и что Индия смогла донести свои «озабоченности и интересы». В Пекине пресс-секретарь министерства иностранных дел заявила, что китайские силы на месте подтвердили вывод индийских войск, и намекнула, что численность китайских войск будет сокращена. Она сказала, что китайские войска продолжат патрулировать территорию, размещать там гарнизоны и осуществлять «суверенные права». Однако она не упомянула о дорожно-строительных работах. Заявление пресс-секретаря МИД Китая, как сообщает The Diplomat , «предложило Пекину способ спасти лицо из тупика». [48]
Позже в тот же день индийское МИД выпустило второе заявление о том, что обе стороны отступили «под контролем». Индийский новостной канал NDTV сообщил, что к концу дня китайская дорожно-строительная техника была вывезена с места противостояния. Некоторые эксперты предупредили, что не стоит быть слишком оптимистичными, поскольку вполне возможно новое противостояние. [45] [46]
The Washington Post прокомментировала, что неясно, предложил ли Китай какие-либо уступки в обмен на вывод индийских войск, например, согласие остановить строительство дороги. Она заявила, что сделка позволила обеим сторонам сохранить лицо. Однако Китай продолжал быть «уклончивым» в своих официальных заявлениях. [45] [49] Al Jazeera заявила, что Китай не отказывается от своих исторических претензий и ожидает, что Индия будет уважать его «исторические границы». [50] Ученый Тейлор Фрэвел указал, что у Китая есть множество вариантов разместить гарнизон в этом районе, помимо продления дороги. [51]
29 августа Бутан приветствовал размежевание и выразил надежду, что это приведет к поддержанию мира и спокойствия, а также статус-кво вдоль границ. [52]
5 сентября премьер-министр Нарендра Моди и президент Си Цзиньпин провели часовые дискуссии на полях саммита БРИКС . Они договорились о «дальновидном» подходе и пообещали приложить усилия для того, чтобы ситуации, подобные противостоянию в Докламе, не повторились. Они подтвердили, что поддержание мира и спокойствия в приграничных районах имеет важное значение для отношений между двумя странами. [53]
7 сентября некоторые СМИ сообщили, что войска обеих стран все еще патрулируют район на месте встречи, просто отойдя на 150 метров от своей предыдущей позиции. [54]
После публикации пресс-релиза 29 июня правительство Бутана и СМИ хранили многозначительное молчание. [55] Бутанцы пояснили, что территория, на которой Китай строит дорогу, является «бутанской территорией», на которую претендует Китай, и это является частью текущих переговоров о границе. [56] Они защитили политику молчания, проводимую правительством Бутана, заявив, что «Бутан не хочет, чтобы Индия и Китай вступили в войну, и избегает любых действий, которые могут обострить и без того напряженную ситуацию». [57]
Однако ENODO Global , фирма по управлению рисками, проведя исследование взаимодействия в социальных сетях в Бутане, рекомендовала правительству «активно взаимодействовать» с гражданами и избегать разрыва связей между лидерами и населением. ENODO обнаружила значительную обеспокоенность среди населения относительно риска войны между Индией и Китаем и возможности аннексии Китаем, подобной аннексии Тибета в 1951 году. Она обнаружила укрепление решимости, идентичности и национализма бутанцев, не желающих быть «слабаками». [58]
The New York Times сообщила, что столкнулась с большим количеством людей, обеспокоенных действиями Индии, чем Китая. Она обнаружила выражения суверенитета и обеспокоенности тем, что эскалация пограничного конфликта нанесет ущерб торговле и дипломатическим отношениям с Китаем. [55] Ученый Рудра Чаудхури, совершивший поездку по стране, отметил, что Доклам не является таким важным вопросом для бутанцев, как это могло быть десять лет назад. Скорее, бутанцы считают урегулирование границы с Китаем главным приоритетом для страны. Хотя он заметил, что такие термины, как «прокитайский» и «антииндийский», часто используются, он говорит, что их значение не совсем понятно. [59]
Индия платит Пекину за предоставление данных о трансграничных потоках реки Брахмапутра . Во время противостояния, которое совпало с пиковым сезоном паводков, Китай отказался передавать эти данные Индии, заявив, что измерительные станции были смыты. [60]