stringtranslate.com

Выборы в Ирландской Республике

В Ирландии прямые выборы президента , церемониального главы государства, проводятся всеобщим голосованием ; для Dáil Éireann — палаты представителей Oireachtas или парламента; для Европейского Парламента ; и для местного самоуправления . На всех выборах используется пропорциональное представительство посредством единого передаваемого голоса (PR-STV) в округах, возвращающих трех или более членов, за исключением президентских выборов и дополнительных выборов, использующих аналог STV с одним победителем, который в других местах называется мгновенным вторым туром голосования или альтернативное голосование. Члены Seanad Éireann , второй палаты Oireachtas, частично номинируются , частично избираются косвенно , а частично избираются выпускниками определенных университетов .

Коалиционные правительства были нормой с 1989 года. Fine Gael (или ее предшественник Cumann na nGaedheal ) или Фианна Файл возглавляли каждое правительство с момента обретения независимости в 1922 году. Нынешнее правительство представляет собой коалицию Фианны Файл, Fine Gael и Партии зеленых . Традиционно третьей партией была Лейбористская партия , хотя с 2016 года ее обогнала Шинн Фейн , а с 2020 года — Партия зеленых. Меньшие партии и независимые организации существуют в Dáil и, тем более, в местных органах власти.

С 2023 года избирательные операции и надзор за честностью выборов осуществляются независимой избирательной комиссией .

Право голоса

Право голоса основано на гражданстве. Жители штата, являющиеся гражданами Ирландии или Великобритании, могут голосовать на выборах в Dáil Éireann , нижнюю палату Oireachtas (парламента). Жители, являющиеся гражданами любого государства ЕС, могут голосовать на выборах в Европейский парламент , тогда как любой житель, независимо от гражданства, может голосовать на местных выборах . [1]

Право ирландских эмигрантов голосовать сильно ограничено. Только военнослужащие и дипломатический персонал за рубежом могут голосовать на выборах Dáil , в то время как только иностранцы, являющиеся выпускниками Национального университета Ирландии или Тринити-колледжа Дублина, могут голосовать на выборах Шонада в университетских округах .

  1. ^ Граждане Великобритании потеряли право голоса на европейских выборах после Брексита .

Досрочное голосование

Военнослужащие, независимо от того, служат ли они дома или за рубежом, голосуют по почте. Эти голоса доставляются курьерской службой, обычно коммерческой, но для голосования ирландскими войсками в Ливане и Сирии используются военные курьеры. [4] Избиратели, живущие на островах у западного побережья в графствах Голуэй , Мейо и Донегол , традиционно голосовали за два или три дня до дня голосования, но в 2014 году разрыв сократился, когда они проголосовали всего за день до голосования. [5] После внесения поправки в закон о выборах в 2022 году досрочное голосование на островах разрешено только в исключительных обстоятельствах. [6]

Всеобщие выборы

Согласно Конституции, срок полномочий депутата составляет максимум семь лет; Статутный закон, в настоящее время Закон о выборах 1992 года, устанавливает более низкий максимальный срок в пять лет. [7] Taoiseach может рекомендовать президенту распуститься в любое время. Если Taoiseach перестал пользоваться поддержкой большинства Dáil, президент может по своему усмотрению отказаться от роспуска Dáil. На сегодняшний день ни один президент не отказался распустить Dáil. Выборы проводятся одним передаваемым голосом (STV), при этом от каждого округа возвращается от трех до пяти депутатов, каждый из которых называется Teachta Dála или TD. С 1981 года перераспределение округов осуществлялось независимой окружной комиссией после каждой переписи населения, что было поставлено на законодательную основу в 1997 году. С 2023 года эти функции выполняет Избирательная комиссия.

Установка и снятие кандидатами агитационных плакатов регулируется Законом о загрязнении мусором 1997 года и Законом о выборах (поправка) (№ 2) 2009 года. [8] Плакаты можно устанавливать только в течение определенного периода времени перед выборами. Этот период времени составляет либо (a) 30 дней до даты голосования, либо (b) с даты, когда был составлен порядок дня голосования для выборов, в зависимости от того, какой период обеспечивает более короткий период времени. Плакаты должны быть удалены в течение 7 дней со дня голосования.

Сноски
  1. ^ См. таблицу названий правительств, соответствующих каждому сокращению.
  2. ^ См. таблицу звания главы правительства.
  3. ^ Только территориальные округа; в них результаты были объявлены 28 декабря, чтобы дать время для отправки голосов военнослужащих британских вооруженных сил вернувшимся офицерам . Университетские округа проголосовали следующим образом: опрос Дублинского университета 16–20 декабря, заявление 21 декабря; Опрос Национального университета 18–22 декабря, заявление 23 декабря и опрос Королевского университета Белфаста 16–20 декабря, заявление 20 декабря.
  4. ^ 30-й парламент Соединенного Королевства , созванный после выборов в декабре 1910 года , был распущен 25 ноября 1918 года.
  5. ^ Последнее заседание Первого Даля . Резолюция, принятая на этом заседании, предусматривала роспуск Первого Палаты после создания Второго Палаты .
  6. ^ Аб Де Валера (2-й) заменил Бругху (1-й) 1 апреля 1919 года.
  7. ↑ За исключением Национального университета Ирландии, где прием кандидатур завершился 14 мая 1921 г.
  8. ^ Последнее заседание Второго Даля . Встреча, назначенная на 30 июня 1922 года, была прервана началом Гражданской войны . Второй парламент так и не был официально распущен, и ирландские республиканские легитимисты считали его продолжающимся де-юре , в то время как Третий парламент был нелегитимным.
  9. ↑ Де Валера подал в отставку 7 января 1922 года после поражения в голосовании по англо-ирландскому договору . Министерство Гриффита, поддерживающее Договор, было сформировано 10 января.
  10. ↑ Дни голосования в Национальном университете Ирландии прошли 12–15 июня 1922 года, заявление было сделано 16 июня 1922 года.
  11. ↑ За исключением Дублинского университета, где прием кандидатур завершился 8 июня 1922 года.
  12. ↑ Первоначально это было 1 июля 1922 года. Заседание Dáil приостанавливалось пять раз и в конечном итоге собралось 9 сентября 1922 года.
  13. ^ ab Первое Временное правительство с Майклом Коллинзом в качестве председателя было сформировано 14 января 1922 года без привязки к тогдашнему Второму Дайлу. Коллинз был убит 22 августа 1922 года, а Временное правительство Косгрейва сформировалось 30 августа, после июньских выборов в Третий парламент, но до его первого заседания в сентябре.
  14. ↑ 6 декабря 1922 года вступила в силу конституция Свободного государства. Временное правительство прекратило свою деятельность, и был назначен первый Исполнительный совет.
  15. ↑ Cumann na nGaedheal была основана в начале 1923 года, до этого правительство Косгрейва, поддерживающее Договор, не было связано ни с какой партией, а Шинн Фейн прекратила свою деятельность.
  16. ↑ 27 марта 1930 года Исполнительный совет подал в отставку. 2 апреля Косгрейв был снова назначен президентом Исполнительного совета и назначил новый Исполнительный совет с тем же составом.
  17. ↑ Конституция Ирландии вступила в силу 29 декабря 1937 года, и последний исполнительный совет и президент бывшего Свободного государства стал первым правительством Ирландии и Таойсаха.
  18. ^ В исключительных случаях из-за чрезвычайного положения , возникшего в результате Второй мировой войны , 10-й парламент не был распущен до тех пор, пока не были получены все результаты к секретарю парламента от всех избирательных округов. [11]
  19. ↑ Национальная лейбористская партия снова объединилась с Лейбористской партией в 1950 году.
  20. ^ На смену 8-му правительству Аба Де Валеры в 1959 году пришло 9-е правительство Лемасса.
  21. ^ 11-е правительство Лемасса сменило 12-е правительство Линча в 1966 году.
  22. ^ ab В 1979 году Хоги (16-е место) сменил Линча (15-е место).
  23. ↑ Лейбористская партия покинула правительство 20 января 1987 года.
  24. ^ ab 11 февраля 1992 года Рейнольдс (22-е место) сменил Хоги (21-е место).
  25. ↑ Прогрессивные демократы покинули правительство 4 ноября 1992 года.
  26. ↑ Лейбористская партия покинула правительство 15 ноября 1994 года.
  27. ↑ 15 декабря 1994 г. 24-е правительство сменило 23-е. Это был единственный случай, когда смена правительственных партий произошла без всеобщих выборов.
  28. ^ ab 7 мая 2008 г. Коуэн (28-е место) заменил Ахерна (27-е место).
  29. ↑ Партия зеленых покинула правительство 23 января 2011 года.
  30. ↑ Прогрессивные демократы были распущены в 2009 году, и после этого их министры и другие ТД стали независимыми.
  31. ^ ab 14 июня 2017 года Варадкар (31-е место) сменил Кенни (30-е место).
  32. ^ ab 17 декабря 2022 года Варадкар (32-е место) сменил Мартина (33-е место).

Выборы Шонада

Выборы Шонада Эйриана состоятся после всеобщих выборов в Палату представителей. В состав Шонада входят шестьдесят членов. Из них одиннадцать номинируются Taoiseach, назначаемым следующим после роспуска Dáil. Шестеро избираются STV от университетских округов : трое от Национального университета (выпускниками) и трое от Дублинского университета (выпускниками и учеными Тринити-колледжа Дублина ). [13] [14] Сорок три избираются избирателями действующих политиков (члены входящего Dáil, уходящего Шонада, а также городских и окружных советников) [15] для пяти профессиональных групп . Эти выборы также подсчитываются с использованием STV, хотя и с использованием другого набора правил распределения излишков голосов и порядка подсчета голосов, чем на других выборах в Ирландии. [16]

Европейские выборы

Выборы в Европейский парламент проводятся одновременно по всей Европе каждые пять лет. В Ирландии, что касается выборов в Палату представителей, STV используется в округах, возвращающих от трех до пяти членов. [17] Ирландия имеет 13 мест в Европейском парламенте.

Местные выборы

Выборы в советы графств, городские советы, а также городские и окружные советы проводятся каждые пять лет и по соглашению проводятся в тот же день, что и европейские выборы. Местные избирательные округа (LEA) возвращают от трех до семи советников по версии STV. [18] До принятия Закона о реформе местного самоуправления 2014 года выборы также проводились в городские и городские советы . Закон 2014 года упразднил городские и городские советы, а их функции были переданы муниципальным округам окружных советов, в состав которых входят окружные советники от LEA, граничащего с округом.

Некоторые члены Údarás na Gaeltachta были избраны прямым голосованием жителей Гаэлтахта в период с 1980 по 2012 год; с тех пор все были назначены правительством. [19] [20]

Выборы президента

Президент Ирландии официально избирается гражданами Ирландии один раз в семь лет, за исключением случаев преждевременного освобождения вакансии, когда выборы должны быть проведены в течение шестидесяти дней. Президент избирается прямым тайным голосованием по системе мгновенного второго тура голосования (хотя Конституция описывает ее как «систему пропорционального представительства посредством единого передаваемого голоса»). Хотя на выборах в Даил могут голосовать как ирландские, так и британские граждане, проживающие в штате, на выборах президента могут голосовать только граждане Ирландии, которым должно быть не менее восемнадцати лет. Пост президента открыт для всех граждан штата старше 35 лет. Кандидат должен быть выдвинут одним из следующих лиц:

Если выдвинут только один кандидат, этот кандидат объявляется избранным без голосования. Никто не может занимать пост президента более двух сроков.

Референдумы

Конституция Ирландии была одобрена плебисцитом 1 июля 1937 года. Конституция признает два типа референдумов:

По поправкам к Конституции Ирландии было проведено 38 референдумов. Никаких обычных референдумов не было. С 1998 по 2019 год для каждого референдума создавалась комиссия по референдуму для предоставления нейтральной информации. С 2023 года эту функцию выполняет Избирательная комиссия . Организация может зарегистрироваться в комиссии в качестве «утвержденного органа», чтобы проводить публичную кампанию за или против этого предложения, а также иметь наблюдателей на избирательных участках и агентов по подсчету голосов в центрах подсчета голосов.

Для предложения изменить название места необходим плебисцит. [21] Действующие правила 1956 года о проведении таких плебисцитов относятся к голосованию налогоплательщиков по почте ; [22] в 2019 году соответствующий электорат был изменен с налогоплательщиков на местных избирателей, [21] но по состоянию на 16 января 2020 года правила соответствующим образом не были обновлены. [21] [23] В городе графства Корк Чарлевиль был выбран на плебисците с четырьмя вариантами в 1989 году, опередив Рата Люирка , Ан Рата и Ратгоггана . [24] [25] Закон об официальных языках 2003 года не позволил применить положение о плебисците к местам в Гаэлтахте , и поэтому плебисцит 2005 года по изменению названия Дингл, графство Керри , был признан недействительным; в 2011 году в закон 2003 года были внесены поправки, снимающие это ограничение. [26]

Другие местные плебисциты включают три плебисцита в 2019 году для избранных прямым голосованием мэров городского совета Корка , городского совета и совета графства Лимерика и совета города и графства Уотерфорда , из которых был принят только плебисцит для Лимерика .

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Система кажется сложной, но ваш голос действительно имеет значение» . Ирландская независимая газета . 23 мая 2014 г.
  2. ↑ Фелан, Джон Пол (6 марта 2019 г.). «Законопроект о выборах в Европейский парламент (поправка) 2019 года: этап комитета - Шонад Эйрианн (25-й Шонад)» . Ойреахтас . Проверено 15 апреля 2019 г.
  3. ^ «Закон о выборах в Европейский парламент (поправка) 2019 года» . Книга законов Ирландии . §§ 2, 9 . Проверено 15 апреля 2019 г.
  4. ^ «Наши миротворцы среди первых, кто проголосовал» . Ирландская независимая газета . 23 мая 2014 г.
  5. ^ «Сбой в вертолете Сил обороны задерживает опрос на острове» . Ирландская независимая газета . 23 мая 2014 г.
  6. ^ Закон об избирательной реформе 2022 года , с. 200: Часть 8: Голосование на островах (№ 30 от 2022 г., стр. 200). Принят 25 июля 2022 года. Закон Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии 14 февраля 2023 г.
  7. ^ Закон о выборах 1992 года, с. 33: Максимальный срок действия Dáil (№ 23 от 1992 г., ст. 33). Принят 5 ноября 1992 года. Закон Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии 28 марта 2020 г.
  8. ^ Департамент по борьбе с изменением климата и окружающей среде - Часто задаваемые вопросы по предвыборным плакатам
  9. ^ "Условия Дайла и Шонада" . Дома Ойреахтов . Проверено 10 ноября 2021 г.
  10. ^ «Г-н де Валера станет Taoiseach» . Ирландские Таймс . п. 1.
  11. ↑ де Валера, Иамон (26 мая 1943 г.). «Всеобщие выборы: объявление Taoiseach». стр. Том 90 №5 стр.19 ок.562 . Проверено 17 марта 2020 г. Сегодня Dáil поднимется. ... Я намерен дать президенту совет, чтобы 31 мая он мог издать распоряжение о проведении всеобщих выборов. Его прокламация может быть опубликована 31 мая. ... 22 июня [sic] будет днем ​​голосования, а затем уходящий Dáil, нынешний Dáil, должен быть распущен не позднее 8 июля. Палата представителей знает, что она будет распущена, как только секретарь Палаты представителей сможет сообщить нам, что он получил отчеты по всем приказам.
  12. ^ "Дайл растворился" . Ирландские Таймс . 8 июня 1944 г. с. 3.
  13. ^ «Закон Шонада о выборах (членов университетов) 1937 года, третий график: подсчет голосов» . Книга законов Ирландии . 19 ноября 1937 года . Проверено 3 апреля 2020 г. .
  14. ^ «Закон Шонада о выборах (членов университетов) 1937 года, раздел 7: Франшиза» . Книга законов Ирландии . 19 ноября 1937 года . Проверено 3 апреля 2020 г. .
  15. ^ «Закон Шонада о выборах (члены комиссии) 1947 года, раздел 44: Электорат» . Книга законов Ирландии . 19 декабря 1947 года . Проверено 7 марта 2020 г.
  16. ^ «Закон Шонада о выборах (члены комиссии) 1947 года, второе приложение: подсчет голосов» . Книга законов Ирландии . 19 декабря 1947 года . Проверено 9 марта 2020 г.
  17. ^ «Закон о выборах в Европейский парламент 1997 г., Приложение 2: Правила проведения выборов и т. д., Правило 85» . Книга законов Ирландии . 13 ноября 1995 года . Проверено 9 марта 2020 г.
  18. ^ «Положение о местных выборах 1995 года, Правило 83: Передача излишков» . Книга законов Ирландии . 19 ноября 1937 года . Проверено 9 марта 2020 г.
  19. ^ «Закон об Údarás na Gaeltachta, 1979 г., раздел 29» . Книга законов Ирландии . Проверено 11 июня 2015 г.
  20. ^ «Закон о Gaeltacht 2012, расписание» . Книга законов Ирландии . Проверено 11 июня 2015 г.
  21. ^ abc «Пересмотренный Закон о местном самоуправлении 2001 года». Пересмотренные законы . Комиссия по правовой реформе . 16 апреля 2019 г. с. §§189–190 [F244, F247] . Проверено 22 февраля 2020 г. .
  22. ^ Постановления о местном самоуправлении (изменение географических названий) 1956 года (SI № 31 от 1956 года). Статутный акт правительства Ирландии . Получено из Свода законов Ирландии 19 апреля 2018 г.; «Предлагаемое изменение названия населенного пункта (деревня Пальмерстон на деревню Пальмерстаун)» (PDF) . Совет графства Южный Дублин. 2014 . Проверено 19 апреля 2018 г. В соответствии со статьей 79 Закона о местном самоуправлении 1946 года и Законом о местном самоуправлении (Правила об изменении географических названий) 1956 года (с поправками, внесенными статьей 67 Закона о местном самоуправлении 1994 года); Брофи, Дараг (13 января 2015 г.). «Пальмерстон или Пальмерстаун?… Жители проголосовали за смену названия». TheJournal.ie . Проверено 8 января 2018 г.
  23. ^ «Закон об окружающей среде (различные положения) 2011 года» . Книга законов Ирландии . 16 января 2020 г. SI, составленные в соответствии с Законом . Проверено 22 февраля 2020 г. .
  24. ↑ Хоган, Дик (11 декабря 1989 г.). «Король Карл получает подавляющее большинство». п. 4.
  25. ↑ Ферри, Лиам (17 декабря 1989 г.). "Остатки". Ирландский эмигрант . Архивировано из оригинала 26 мая 2015 года . Проверено 22 мая 2015 г. Жители города Рат-Луирк (или Чарлевиль, или Ан-Рат, или Ратгогган) на севере Корка проголосовали за использование названия Чарлевиль для своего города. Дорожные знаки на территории будут заменены.
  26. ^ Закон об окружающей среде (различные положения) 2011 г., ст. 48 (№ 20 от 2011 г., с. 48). Акт Oireachtas . Получено из Свода законов Ирландии 20 апреля 2018 г.; «Законопроект об окружающей среде (разные положения) 2011 года: Инструкция комитету - Dáil Éireann (31-й Dáil)». Ойреахтас . 21 июля 2011. Том 739 №4 стр.22 . Проверено 3 апреля 2020 г. .

Внешние ссылки