Университетский округ — это округ , используемый на выборах в законодательный орган и представляющий членов одного или нескольких университетов, а не жителей географического региона. Они могут включать или не включать множественное голосование , при котором избиратели имеют право голосовать в пределах или в составе этого образования и географического избирательного округа своего региона.
Когда Яков VI унаследовал английский престол в 1603 году, система была принята парламентом Англии . Система продолжалась в Парламенте Великобритании (с 1707 по 1800 год) и Парламенте Соединенного Королевства до 1950 года. Она также использовалась в Парламенте Ирландии , в Королевстве Ирландия с 1613 по 1800 год и в Ирландском парламенте. Свободное государство с 1922 по 1936 год.
Такие округа также существовали в Японии и в некоторых странах Британской империи, таких как Индия .
В настоящее время существует четыре инстанции в двух странах университетских округов: две в Сенаде Эйрианне (верхняя – и в целом менее влиятельная – палата законодательного собрания Ирландской Республики ) и две в Сенате Руанды .
Как показано, в Вестминстере (в английском парламенте, который тогда был преемником Великобритании) 4 места были учреждены в 1603 году, а окончательное количество мест, 12, было упразднено в 1950 году.
Североирландский орган был последним в Великобритании, который отменил такие места: он отменил свои четыре места для Квинса и Белфаста в 1969 году.
Шесть таких мест продолжаются в Шонаде Эйрианне , верхней палате Oireachtas ( законодательного собрания Ирландской Республики ). Они являются единственными членами Шонада, избираемыми прямым голосованием, а остальные места избираются комбинацией членов Oireachtas, новых TD и уходящих сенаторов, а также местных советников, а также 11 членов , назначаемых Taoiseach . [1]
Ячейка, отмеченная знаком →, имеет цвет фона, отличный от предыдущей ячейки, и обозначает действующего президента, который перешел на сторону другой партии или выиграл переизбрание.
Консервативный Ирландский юнионист Либеральный Либеральный юнионист
Некоторые из этих мест были заполнены через СТВ.[1]
Христианский пацифист Коалиция либералов (1918–22) / национал-либералов (1922–23) Консервативный Независимый Независимый консерватор Независимый либерал Независимый прогрессивный Независимый юнионист Труд Либеральный Национальное правительство Национальный труд Национал-либерал (1931–68) Шинн Фейн Ольстерский юнионист
Ячейка, отмеченная знаком →, имеет цвет фона, отличный от предыдущей ячейки, и обозначает действующего президента, который перешел на сторону другой партии или выиграл переизбрание.
Независимый юнионист Шинн Фейн Ольстерский юнионист Куманн на нГедхил Независимый Фианна Файл Синн Комхейрл
Независимый Фианна Файл Труд Фине Гаэль Альянс человеческого достоинства
Король Шотландии Джеймс VI , взойдя на английский престол , привнес в английский парламент практику, которая сохранилась и в шотландском парламенте , разрешая университетам выбирать членов. Король считал, что на университеты часто влияют решения парламента, и поэтому они должны иметь в нем представительство. Джеймс предоставил Кембриджскому и Оксфордскому университетам по два места каждый с 1603 года. При формальном союзе (1707 г.) шотландские университеты потеряли своих представителей, поскольку ни один из них не был назначен в парламент Великобритании (в Вестминстере ). Избирателями были выпускники университета, независимо от того, проживали они там или нет; [2] они могли голосовать за места в университетах в дополнение к любому другому голосу, который они могли иметь [ нужна ссылка ] .
После Акта о союзе 1800 года с Ирландией Дублинскому университету ( Тринити -колледж ), который избрал двух депутатов в парламент Ирландии с 1613 года, был разрешен один член с 1801 года и два члена с 1832 года.
В 1868 году были созданы три новых одномандатных места: Лондонский университет ; Университеты Глазго и Абердина вместе взятые; а также университеты Сент-Эндрюса и Эдинбурга вместе взятые.
В 1918 году места получили Королевский университет Белфаста и Национальный университет Ирландии . Оба они, а также Дублинский университет также получили четыре места в переданном парламенте Стормонта и парламенте Южной Ирландии соответственно, которые были созданы в 1920 году и впервые использовались на выборах в 1921 году. Также в 1918 году шотландские университеты перешли на все выборные три члена совместно (см. Объединенные шотландские университеты ).
В 1918 году все остальные английские университеты (т.е. за исключением Кембриджа, Оксфорда и Лондона) получили право голоса как единый избирательный округ с двумя местами, как объединенные английские университеты . Это были Бирмингем , Бристоль , Дарем , Лидс , Ливерпуль , Манчестер и Шеффилд . Рединг был добавлен в августе 1928 года. Уэльский университет также получил одно место в 1918 году.
В 1918 году также было введено единое передаваемое голосование для университетских округов.
Лейбористское правительство в 1930 году попыталось упразднить университетские округа, но потерпело поражение в Палате общин . Хотя членами университетских округов обычно были консерваторы , в последующие годы многие места стали получать независимые кандидаты. Лейбористское правительство окончательно упразднило университетские округа посредством Закона о народном представительстве 1948 года , вступившего в силу после роспуска парламента в 1950 году, а также всех других примеров множественного голосования . [3]
Избирательный округ Королевского университета в Белфасте существовал в парламенте Северной Ирландии до тех пор, пока он не был упразднен в 1968 году (вступивший в силу после роспуска парламента в 1969 году) Законом о избирательном праве (Северная Ирландия) 1968 года (1968 c. 20, Закон Стормонта). Парламент). [4] Это была одна из нескольких мер тогдашнего премьер-министра Северной Ирландии Теренса О'Нила по реформированию элементов избирательного права и решению многих давних жалоб на гражданские права. [ нужна цитата ]
В число членов университетских округов входят многие известные государственные деятели: Уильям Питт Младший и лорд Пальмерстон оба были депутатами от Кембриджского университета, а Роберт Пил и Уильям Юарт Гладстон на протяжении определенной части своей карьеры были депутатами от Оксфордского университета. В последние годы своей жизни Рамзи Макдональд был депутатом от объединенных шотландских университетов после потери своего предыдущего места на всеобщих выборах 1935 года . Многие раскритиковали это, поскольку ранее он стремился упразднить места, будучи премьер-министром от Лейбористской партии, и теперь многие чувствовали, что эти места использовались, чтобы предоставить неудавшемуся политику место, которое он не мог найти где-либо еще.
Юморист и активист правовой реформы А. П. Герберт был независимым членом Оксфордского университета с 1935 по 1950 год. Он описал подсчет голосов на выборах 1935 года в главе, озаглавленной « PR»: или, отстаивая Оксфорд в своей книге 1936 года «Мягкий» . и Горький . [5]
До обретения независимости в Индии были университетские округа, но они были упразднены с принятием современной Конституции Индии . Тем не менее, сегодня президент Индии имеет право назначать не более двенадцати ученых, художников или других лиц, обладающих специальными знаниями в аналогичных областях, в Раджья Сабху , верхнюю палату парламента Индии . В настоящее время верхние палаты законодательных собраний штатов в шести штатах, в которых они есть, имеют избирательные округа, которые избирают одну двенадцатую часть своих членов. Электорат каждого выпускника определяется географически, а не университетом; Выпускники любого утвержденного индийского университета могут выбрать регистрацию в избирательном округе по месту своего проживания вместо регистрации в обычном избирательном округе. [ нужна цитата ]
В Шонаде Эйрианне есть два университетских округа , каждый из которых имеет право избирать по три сенатора каждый из выпускников Дублинского университета и Национального университета Ирландии . Только выпускники, являющиеся гражданами Ирландии, имеют право голосовать на этих выборах. Требований к месту жительства не существует, поэтому право голоса могут иметь те, кто имеет право на участие и проживает за пределами штата. Выборы проводятся на основе единого передаваемого голоса и по почте. [6]
В парламент Ирландии , существовавший до 1801, входил университетский округ Дублинского университета . Это было продолжено в Палате общин Соединенного Королевства , а в 1918 году там же получило представительство Национальный университет Ирландии. [ нужна цитата ]
Когда Ирландское свободное государство отделилось от Великобритании в 1922 году, его новая нижняя палата парламента, Свободное государство Dáil , имела по три места от двух университетских округов. Однако в соответствии с Законом о выборах 1923 года избирателям, зарегистрированным в университетском округе, не разрешалось голосовать также и в географическом округе. Оба университетских округа были в конечном итоге упразднены Законом о Конституции (поправка № 23) 1936 года и Законом о выборах (университетские округа) 1936 года, которые вступили в силу после роспуска Палаты представителей в 1937 году. Эти два округа были воссозданы в Шонаде Эйрианне в соответствии с Конституцией. Ирландии был принят в 1937 году, а первые выборы Шонада состоялись в 1938 году. [7]
В 1979 году Седьмая поправка к Конституции Ирландии разрешила перераспределение шести университетских мест между выпускниками этих названных университетов и любых других высших учебных заведений штата. Это было сделано в ожидании возможного роспуска Национального университета Ирландии , но на самом деле этого не произошло, и никаких изменений в электорате этих округов не произошло. [ нужна цитата ]
Некоторые политики призвали отменить представительство университетов на том основании, что недопустимо, чтобы обладание ученой степенью давало большие избирательные права, чем те, которые доступны другим избирателям. Пример этой точки зрения можно найти в представлении Партии зеленых по реформе Шонада в 2004 году. [8] Социалистическая партия также выступает за упразднение этих округов. [ нужна цитата ]