Оценка действий и намерений России на недавних выборах в США

Отчет правительства США за 2017 год

Оценка деятельности и намерений России на недавних выборах в США (также сокращенно « Деятельность и намерения России на недавних выборах в США» , ^[1] Оценка деятельности и намерений России на недавних выборах ^[2] или просто Оценка деятельности и намерений России ) — это доклад, выпущенный Управлением директора национальной разведки США(ODNI), в котором оценивается степень и основа вмешательства России в выборы в США в 2016 году . Опубликованный 6 января 2017 года, доклад включает оценку Агентства национальной безопасности , Центрального разведывательного управления и Федерального бюро расследований типа и масштаба действий, предпринятых Россией и связанными с ней элементами во время выборов. В докладе рассматривается использование Россией киберпространства , такое как хакерство и использование интернет-троллей и ботов, а также интенсивная кампания в СМИ по влиянию на общественное мнение в Соединенных Штатах. Кроме того, он анализирует намерения и мотивы России в отношении их кампании влияния. Выпущенный в двух формах, секретной и рассекреченной, отчет сделал свои выводы на основе строго секретных разведданных, понимания прошлых действий России и конфиденциальных источников и методов.

Фон

В период с 2015 по 2016 год хакеры, связанные с российской разведкой, взломали Национальный комитет Демократической партии и начали изучать его серверы, похищая большие объемы данных в виде электронных писем, списков доноров, исследований оппозиции и т. д. Эта информация была опубликована летом 2016 года DCLeaks и WikiLeaks . ^{[3] [4]} В марте 2016 года Джон Подеста , председатель предвыборной кампании Хиллари Клинтон , стал целью фишинговой атаки, в результате которой было украдено более 20 000 страниц электронных писем, которые впоследствии были сброшены WikiLeaks осенью 2016 года. ^{[5] [6]}

7 октября 2016 года, примерно за месяц до дня выборов, Министерство внутренней безопасности совместно с Управлением директора национальной разведки (ODNI), независимым агентством, ответственным за надзор и интеграцию разведывательного сообщества США, опубликовало заявление, в котором выразило уверенность в том, что российское правительство пытается повлиять на предстоящие выборы. В заявлении Россия обвинялась во взломе и распространении электронных писем, а также в проверке баз данных выборов, глася: «Мы считаем, исходя из масштаба и деликатности этих усилий, что только самые высокопоставленные должностные лица России могли санкционировать эти действия». ^{[7] [8]} Спустя месяц после выборов, 9 декабря, уходящий президент Барак Обама поручил разведывательным службам провести «полный обзор» российских операций по влиянию на избирательный процесс в США с 2008 года. ^{[9] [10]} 29 декабря Министерство внутренней безопасности и ФБР опубликовали предварительный совместный аналитический отчет (JAR), в котором содержались конкретные сведения о типе киберинструментов и инфраструктуры, используемых российскими разведывательными службами для взлома и эксплуатации американских систем. ^[11]

Содержание

Версия Assessing Russian Activities and Intentions in Recent US Elections, выпущенная для публичного потребления, содержала те же выводы, что и секретная версия, однако полная подтверждающая информация для заявлений, сделанных в публичном отчете, была опущена из-за его секретного характера . Использованные разведданные были собраны Центральным разведывательным управлением (ЦРУ), Федеральным бюро расследований (ФБР) и Агентством национальной безопасности (АНБ), и на протяжении всего отчета измерялись уровни уверенности агентств в отношении конкретных заявлений.

В отчете прямо указано, что разведывательное сообщество США анализировало и отслеживало только намерения, возможности и действия российского правительства, а не то, какое влияние, если таковое имело, его кампания по влиянию оказала на общественное мнение США или политический процесс США . ^[12] Большая часть контента была сосредоточена на RT, финансируемой Кремлем телевизионной сети, и ее предполагаемой роли в попытке манипулировать общественным мнением и дискурсом США. ^[13] Отчет был наиболее подробным публичным сборником российских усилий по вмешательству в выборы 2016 года, опубликованным по состоянию на январь 2017 года. ^[14]

По данным CNN, ЦРУ и ФБР отнеслись к досье Стила «достаточно серьезно, чтобы не включать его» в оценку от 6 января 2017 года, «чтобы не разглашать, какие части досье они подтвердили и каким образом». ^[15]

Действия России на выборах 2016 года

• Российская кампания влияния была напрямую заказана Владимиром Путиным с намерением продвигать и увеличивать избирательные шансы тогдашнего кандидата Дональда Трампа , дискредитируя Хиллари Клинтон и усиливая политические и социальные разногласия в Соединенных Штатах. ЦРУ и ФБР сделали это заявление с «высокой уверенностью», в то время как АНБ проявило «умеренную уверенность».
• Главное разведывательное управление (ГРУ), российская военная разведывательная служба, использовало персону Guccifer 2.0 для распространения информации, полученной в результате взлома серверов Демократического национального комитета (DNC). Это заявление было сделано агентствами в режиме «высокой конфиденциальности».
• Российская разведка получила доступ к многочисленным базам данных о выборах в штатах и ​​провела проверку, однако Министерство внутренней безопасности подтвердило, что системы, задействованные в подсчете голосов, не были скомпрометированы.
• У Путина было личное предпочтение кандидату Трампу из-за его поддержки дружественной России политики на Украине и в Сирии в ходе предвыборной кампании, а также его заявленного стремления к более тесным отношениям с Москвой .
• Сразу после выборов российские правительственные чиновники прекратили характеризовать избирательные процессы в США как несправедливые, поскольку считали, что это помешало бы установлению теплых отношений с новой администрацией.
• Тактика, использованная для вмешательства в выборы в США в 2016 году, является результатом «многолетних инвестиций» России, которая применяла похожую тактику в бывших советских республиках , что позволило им отточить свое мастерство.
• Российские спецслужбы получили доступ к серверам Национального комитета Демократической партии еще в июле 2015 года, а ГРУ начало кибероперации, ориентированные на выборы в США, еще в марте 2016 года. В мае хакеры «вытащили большие объемы» данных из Национального комитета Демократической партии.
• Guccifer 2.0, DCLeaks и WikiLeaks использовались Россией в качестве посредников для публичного раскрытия «данных жертв», полученных от американских объектов. WikiLeaks был якобы выбран Москвой для этой задачи из-за его «самопровозглашенной репутации подлинности», хотя никакие данные, просочившиеся в организацию, не содержали «очевидных подделок».
• RT (ранее Russia Today) активно сотрудничал с WikiLeaks. В 2013 году главный редактор информационного агентства посетил посольство Эквадора, где проживает Джулиан Ассанж , чтобы договориться о возможном продлении контракта, а RT регулярно предоставлял Ассанжу «сочувственное освещение» и «платформу для осуждения Соединенных Штатов».
• Россия собирала информацию о политических целях республиканцев в ходе избирательного цикла, но скрывала эту информацию от общественности.
• Российские государственные СМИ, такие как RT, Sputnik и сеть интернет-троллей, постоянно восхваляли кандидата-Трампа, одновременно негативно освещая его оппонента, Клинтон. Средства массовой информации нацелились на внутреннюю аудиторию США, используя англоязычные средства массовой информации, чтобы изобразить кандидата-Трампа в положительном свете и принизить освещение его в американских СМИ как предвзятое и мотивированное их приверженностью американскому политическому истеблишменту .
• RT публиковал множество антиклинтоновских материалов в течение всего избирательного цикла, призванных унизить Хиллари Клинтон. Среди них были видеоролики под названием «Как 100% «благотворительности» Клинтонов ушло… им самим» и «Клинтон и ИГИЛ финансируются одними и теми же деньгами».
• Перед днем ​​выборов российский политик-ультранационалист Владимир Жириновский заявил, что Россия «выпьет шампанского» в случае победы Трампа, поскольку рассчитывает на то, что Россия сможет укрепить свои позиции на Украине и в Сирии.
• Одним из главных пропагандистов российского вмешательства было базирующееся в Санкт-Петербурге Агентство интернет-исследований (ИРА), фабрика троллей, финансируемая союзником Путина, связанным с российскими разведывательными службами. Некоторые из троллей в ИРА ранее использовались для онлайн-пропаганды пророссийских идей в Украине.

RT-специфические оценки

• RT America усилил свою антиамериканскую риторику в преддверии президентских выборов 2012 года , назвав избирательную систему США «недемократической» и призвав американцев к восстанию и «возвращению этого правительства». Во время выборов 2012 года RT провел множество сюжетов, в которых говорилось об уязвимостях избирательной машины, широко распространенном мошенничестве на выборах, а также выпустил два новых шоу, которые открыто критиковали Соединенные Штаты и западные институты, одновременно продвигая «радикальный контент».
• В ноябре 2012 года телеканал RT показал документальный фильм о движении «Захвати Уолл-стрит» , в котором движение охарактеризовано как борьба против «правящего класса» и повторены призывы к американцам «вернуть» правительство, утверждая, что единственный способ изменить правительство США — это революция.
• Против фрекинга часто говорят на RT, что, вероятно, является признаком опасений российского правительства относительно того, что рост добычи методом фрекинга может привести к расширению рынка природного газа в США, что поставит под угрозу долю России в этой отрасли.
• Во время российско-грузинской войны 2008 года телеканал RT утверждал, что грузинское правительство убивает мирных жителей и организует геноцид в Южной Осетии.

Намерения российского правительства на выборах 2016 года

В докладе утверждалось, что многочисленные прошлые инциденты побудили российское правительство провести операцию влияния в поддержку президентской кампании Дональда Трампа . Владимир Путин считал, что Россия была унижена на международной арене серией скандалов, которые он публично приписывал Соединенным Штатам, таких как олимпийский допинговый скандал и « Панамские документы» . Путин стремился использовать утечки политически компрометирующих материалов в США как способ очернить имидж Соединенных Штатов. ^[16] Кроме того, Путин также держал личную вендетту против бывшего госсекретаря Хиллари Клинтон за то, что он считал ее личной рукой в ​​серии протестов в России с 2011 по 2012 год, а также за замечания Клинтон, которые Путин считал клеветническими. ^{[17] [18]} Согласно отчету, когда победа Клинтон стала казаться вероятной, Россия изменила свою стратегию с поддержки кандидатуры Трампа на подрыв легитимности Клинтон и постановку под сомнение достоверности выборов.

Примечательно, что правительство Путина также предположило, что их действия будут способствовать достижению цели России по созданию угрозы и подрыву «либерально-демократического порядка под руководством США», который Россия рассматривает как угрозу своей стране и режиму. ^{[19] [20]}

Выпуск и прием

Директор Национальной разведки Джеймс Клэппер

Днем 6 января 2017 года ODNI опубликовало рассекреченную версию отчета под названием « Оценка российской деятельности и намерений на недавних выборах в США» , менее чем через месяц после того, как администрация Обамы запросила тщательный обзор. Ранее в тот же день директор ФБР Джеймс Коми , директор ЦРУ Джон Бреннан , директор АНБ Майк Роджерс и директор Национальной разведки Джеймс Клэппер проинформировали избранного президента Дональда Трампа о секретных выводах разведывательного сообщества во время встречи в Trump Tower , а затем Коми в частном порядке проинформировал Трампа о самых непристойных обвинениях в досье Стила . ^{[21] [22]} Во вторник, 4 января, Трамп написал в Твиттере, что «брифинг отложен до пятницы», хотя на вторник брифинг не был запланирован, и намекнул, что от него скрывают информацию. ^[23] После того, как его проинформировали, Трамп назвал встречу «конструктивной», но Коми позже утверждал, что реакция Трампа его обеспокоила, вынудив его задокументировать разговор в служебной записке. ^[24] На следующий день Трамп опубликовал заявление, в котором утверждалось, что «разведка решительно заявила, что нет абсолютно никаких доказательств того, что хакерские атаки повлияли на результаты выборов», что некоторые назвали противоречащим утверждению отчета о том, что он не проводил анализ влияния российской кампании влияния на избирателей и общественное мнение. ^[25] Однако в отчете также указывается, что действия России ограничивались влиянием и пропагандой, а не самим процессом голосования. ^{[ необходима цитата ]}

Спикер Палаты представителей Пол Райан признал вмешательство, но настоял на том, что «мы не можем позволить сторонникам использовать этот отчет в попытке делегитимировать победу избранного президента». ^[26] Лидер меньшинства Палаты представителей и член «Банды восьми» Нэнси Пелоси назвала отчет «действительно ошеломляющим раскрытием» и выступила за дальнейшее рассекречивание и расследование Конгресса. ^[27] The Wall Street Journal подчеркнула «удивительно подробные выводы» отчета, в то время как The Washington Post назвала его «удивительно резкой оценкой». ^{[17] [28]}

В статье в The Moscow Times доклад обвинялся в наличии вопиющих ложных сведений и подчеркивался тот факт, что в нем намеренно не были приведены подтверждающие доказательства, а значительная часть содержания была посвящена тщательному анализу RT. ^[29]

Несекретное резюме первоначальных результатов оценки разведывательного сообщества за 2017 год, опубликованное Комитетом Сената по разведке

Комитет Сената по разведке провел углубленный анализ отчета и опубликовал свои первоначальные выводы в июле 2018 года. Комитет счел отчет «надежным разведывательным продуктом». ^{[30] [31]}

Смотрите также

• Утечка электронной почты Национального комитета Демократической партии в 2016 году
• Кибервойна России
• Связи между соратниками Трампа и российскими чиновниками и шпионами
• Расследование спецпрокурора Мюллера
• Электронные письма Подесты

Ссылки

1. Вольф, Жозефина (20 декабря 2017 г.). «Стоит ли верить правительству США, когда оно обвиняет Северную Корею в кибератаке?». Slate.com . 6 января, когда администрация Обамы опубликовала рассекреченное резюме своего разведывательного отчета «Деятельность и намерения России в ходе недавних выборов в США», в котором она публично обвинила президента России Владимира Путина
2. Пристап, Билл (21 июня 2017 г.). «Оценка деятельности и намерений России на недавних выборах». fbi.gov . Председатель Берр, вице-председатель Уорнер и члены комитета, благодарю вас за возможность выступить перед вами сегодня, чтобы обсудить вклад ФБР в раннюю оценку разведывательного сообщества 2017 года, или ICA, озаглавленную «Оценка деятельности и намерений России на недавних выборах».
3. Штраус, Дэниел; Фогель, Кен; Беннетт, Кори; Гасс, Ник; Бендер, Брайан (14 июня 2016 г.). «Российские правительственные хакеры взломали серверы DNC, украли оппозицию Трампа». Politico . Получено 16 марта 2018 г.
4. «WikiLeaks публикует тысячи документов о Клинтон и внутренних обсуждениях». The Washington Post . 22 июля 2016 г. Получено 16 марта 2018 г.
5. Штейн, Джефф (20 октября 2016 г.). «Чему нас учат 20 000 страниц взломанных писем WikiLeaks о Хиллари Клинтон». Vox . Получено 16 марта 2018 г.
6. "'Ходячая полемика' Дональд Трамп отвлекает внимание от просочившихся писем Клинтон". CBC News . 22 октября 2016 г. Получено 16 марта 2018 г.
7. «Совместное заявление Министерства внутренней безопасности и Управления директора национальной разведки о безопасности выборов». Министерство внутренней безопасности . 7 октября 2016 г. Получено 16 марта 2018 г.
8. Акерман, Спенсер; Тильман, Сэм (8 октября 2016 г.). «США официально обвиняют Россию во взломе DNC и вмешательстве в выборы». The Guardian . Получено 16 марта 2018 г.
9. Копан, Тал; Липтак, Кевин; Скиутто, Джим (9 декабря 2016 г.). «Обама распорядился провести проверку хакерских атак, связанных с выборами в России». CNN . Получено 16 марта 2018 г.
10. "Обама приказал провести проверку российского хакерского взлома выборов". TechCrunch . 9 декабря 2016 г. Получено 16 марта 2018 г.
11. «Совместное заявление DHS, ODNI, FBI о вредоносной киберактивности России». Федеральное бюро расследований . 16 мая 2017 г. Получено 16 марта 2018 г.
12. "Отчет разведки о российском хакерстве". The New York Times . 6 января 2017 г. Получено 16 марта 2018 г.
13. Голдман, Рассел (7 января 2017 г.). «Российский RT: сеть, замешанная во вмешательстве в выборы США». The New York Times . Получено 16 марта 2018 г.
14. Thoet, Alison (6 января 2017 г.). «Прочитайте полный, несекретный отчет разведки о российском взломе здесь». PBS NewsHour . Получено 16 марта 2018 г.
15. Перес, Эван; Прокупец, Шимон; Браун, Памела (25 октября 2017 г.). «Команда Мюллера встретилась с автором досье по России». CNN . Получено 5 ноября 2017 г. .
16. «Отчет разведки описывает направленную Путиным клеветническую кампанию по избранию Трампа». Ars Technica . 7 января 2017 г. Получено 16 марта 2018 г.
17. "В рассекреченном отчете говорится, что Путин "заказал" подорвать веру в выборы в США и помочь Трампу". The Washington Post . 6 января 2017 г. Получено 16 марта 2018 г.
18. Шейн, Скотт (7 января 2017 г.). «Какие выводы сделали разведывательные агентства о российской атаке на выборы в США». The New York Times . Получено 16 марта 2018 г.
19. Ванг, Кристин (6 января 2017 г.). «Русские стремились подорвать демократический порядок, изобразить США лицемерными». CNBC . Получено 16 марта 2018 г.
20. «В отчете разведки говорится, что Путин приказал провести кампанию в помощь Трампу — нападение на демократию». The Economist . 6 января 2017 г. Получено 16 марта 2018 г.
21. Шабад, Ребекка (6 января 2017 г.). «Примет ли Трамп оценку разведки США по поводу хакерских атак со стороны России после брифинга?». CBS News . Получено 16 марта 2018 г.
22. Гринвуд, Макс (12 января 2017 г.). «Директор ФБР проинформировал Трампа о досье: отчеты». TheHill . Получено 16 марта 2018 г.
23. Шмидт, Майкл С.; Дэвис, Джули Хиршфельд (3 января 2017 г.). «Трамп заявил, что представители разведки отложили брифинг о российском хакерстве». The New York Times . Получено 16 марта 2018 г.
24. Кляйн, Эзра (7 июня 2017 г.). «Президентство Дональда Трампа — это американский кризис». Vox . Получено 16 марта 2018 г.
25. «Ложное утверждение Трампа о том, что в отчете разведки говорится, что Россия не повлияла на исход выборов 2016 года». The Washington Post . 7 января 2017 г. Получено 16 марта 2018 г.
26. Акерман, Спенсер; Тильман, Сэм; Смит, Дэвид (6 января 2017 г.). «Отчет разведки США: Владимир Путин «заказал» провести операцию по избранию Трампа». The Guardian . Получено 16 марта 2018 г.
27. «Неутешительный отчет разведки показывает необходимость расследования Конгрессом взлома DNC». The Intercept . 6 января 2017 г. Получено 16 марта 2018 г.
28. Харрис, Шейн; Палетта, Дамиан; Ли, Кэрол Э. (6 января 2017 г.). «Разведывательные агентства заявляют, что Россия заказала «кампанию влияния», чтобы помочь Дональду Трампу на выборах». WSJ . Получено 16 марта 2018 г.
29. "Американская неразведка о России (Op-ed)". The Moscow Times . 7 января 2017 г. Получено 16 марта 2018 г.
30. Матишак, Мартин (3 июля 2018 г.). «Разведданные Сената поддерживают оценку вмешательства России в выборы». Politico . Получено 3 июля 2018 г.
31. Комитет сената по разведке (3 июля 2018 г.). «Несекретное резюме первоначальных выводов по оценке разведывательного сообщества за 2017 год». Ричард Берр, сенатор США от Северной Каролины . Архивировано из оригинала (PDF) 3 июля 2018 г. . Получено 3 июля 2018 г. .

Внешние ссылки

• Полный текст Оценки действий и намерений России в ходе недавних выборов в США на Wikisource