Карта территориального деления Испании 1833 года на регионы (цветные) и провинции (контурные).
Административная реорганизация Испании на провинции
Карта аналогичного территориального деления Испании 1822 года . Территориальное деление 1822 года определяло только провинции; исторические регионы, обозначенные цветами, не были определены до 1833 года.
Территориальное деление Испании 1833 года разделило страну на провинции , которые, в свою очередь, классифицировались на « исторические регионы » (исп. Regiones históricas ). [1] За этим разделением последовало (чему способствовало введение в действие Королевского статута 1834 года ) последующее создание провинциальных депутаций , правительственных учреждений для большинства провинций, остающихся до сих пор. Почти все провинции примерно или точно сохраняют границы 1833 года. [2] [3] [сущ. 1] И наоборот, многие исторические регионы соответствуют современным автономным сообществам . [2]
Фон
Сразу после смерти короля Фердинанда VII 29 сентября 1833 года [9] регент Мария Кристина попыталась найти умеренный третий путь между абсолютистскими карлистами — последователями инфанта Карлоса — и либералами . Эта миссия была поручена первому госсекретарю Франсиско Сеа Бермудесу , лидеру правительства, которое просуществовало только до января следующего года, будучи неспособным удовлетворить ни одну из сторон, не говоря уже об обеих. Несмотря на его тщетные попытки заручиться поддержкой либералов или карлистов, его правительство предприняло крупную реформу территориального разделения Испании, последствия которой все еще ощущаются спустя более чем полтора века: разделение Испании на провинции. [10] [11]
Королевский указ от 20 ноября 1833 года ратифицировал план, выдвинутый Хавьером де Бургосом , государственным секретарем по развитию ( secretario de estado de Fomento ), [12] который создал основу для централизованного государства [13], разделенного на 49 провинций. Все провинции, кроме четырех, получили название своих столиц; [1] эти четыре — Наварра со столицей в Памплоне , Алава со столицей Витория , Гипускоа с Сан-Себастьяном и Бискайя (исп. Бискайя ) с Бильбао [1] — отражали давние образования и сохранили свои исторические названия. [14]
Разделение Хавьера де Бургоса практически такое же, как недолговечное территориальное деление Испании 1822 года , восходящее к « Либеральному трехлетию » ( Trienio Liberal ), но без провинций Калатаюд , Вьерсо и Хатива ; кроме того, в отличие от разделения 1822 года, нескольким провинциям были присвоены названия, отличные от названий их столиц. [15]
Дон Хавьер де Бургос заслуживает похвалы не за то, что он инициировал, руководил и произвел новое разделение провинций Испании, а за смелость и политическую волю, которые привели к созданию предыдущего разделения 1822 года с коррективами и модификациями, которые он считал целесообразными.
- Гонсало Мартинес Диес [16]
Провинциальное деление и «исторические регионы»
«Исторические регионы» Испании, перечисленные в указе 1833 года.
Провинциальное подразделение Хавьера де Бургоса в 1833 году включало 49 провинций. Тот же указ, которым было создано деление провинций, сгруппировал провинции в «исторические регионы». Однако они были просто почетными и классификационными: между центральным правительством и провинциями не было никакого уровня управления. Эти «исторические регионы» не имели ни полномочий, ни административных органов, ни общей юрисдикции над сгруппированными в них провинциями. [17] В каждой провинции был губернатор ( jefe politico , «политический руководитель»), назначаемый центральным правительством. [18]
Помимо соглашения 1822 года, Хавьер де Бургос взял за образец департаменты Франции . [13] [19] Хотя многие границы и включения в провинции могут на первый взгляд показаться произвольными с исторической и географической точки зрения, он действовал в соответствии с набором рациональных критериев: территория (предполагалось, что можно будет путешествовать между столицей и любой точкой провинции за один день), население (там, где это было возможно, в провинциях проживало от 100 000 до 400 000 человек) и географическая согласованность. [19]
Провинциальное разделение восстановило традиционные названия баскских провинций и Наварры, которые были переименованы в территориальном разделении Испании 1822 года , но историческим анклавам и эксклавам было сделано мало уступок . Наиболее важными из них, которые были сохранены, были Ринкон-де-Адемус (часть Валенсии, но расположенный между Теруэлем и Куэнкой) и анклав Тревиньо (часть Бургоса, но окруженная Алавой); еще один известный эксклав - Льивия (часть Жероны, но, чтобы добраться до него, нужно пройти 3 километра (1,9 мили) через Францию). [2]
Провинциальное деление быстро консолидировалось и до сих пор остается с довольно небольшими изменениями. [2] [3] [20] Частично это связано с тем, что все столицы провинций стали резиденциями основных государственных учреждений. [20] Политические деятели в конечном итоге будут заменены гражданскими губернаторами и, в конечном итоге, делегатами центрального правительства. [18] Провинциальное разделение сопровождалось всеми ветвями власти [20] и легло в основу всех будущих подразделений и комбинаций. [2] [20] Каждый из муниципалитетов Испании ( ayuntamientos ) входит в состав одной провинции. [ нужна цитата ]
В 1834 году Испания была разделена на юридические округа ( partidos судебные ); при этом учитывались границы провинций. Эти юридические округа позже стали основой избирательных округов и налоговых округов. [20] Округи гражданского здравоохранения также следовали провинциальному принципу (хотя округа военного здравоохранения иногда этого не делали). [21] К 1868 году насчитывалось 463 юридических округа; количество муниципалитетов неоднократно увеличивалось и уменьшалось. [20]
Конфликт с баскскими округами
Различные правовые юрисдикции Испании к 1850 году.
Новый проект, разработанный Хорхе де Бургосом и правительственными чиновниками в Мадриде, открыл сценарий открытой конфронтации с баскскими территориями и институтами, которые сохранили отдельный правовой и институциональный статус, включая налогообложение и таможню, с сердцем Испании на Эбро . Наварра все еще была полуавтономным королевством со своим собственным парламентом и правительством — Кортесами и Дипутасьоном — в то время как Алава, Гипускоа и Бискайя ( провинции Басков , известные также как «Бискайя» до войны на полуострове ) также были автономными. Новости о решении центрального правительства об отмене местных институтов распространились по баскским округам , вызвав бурю негодования и гнев. Таким образом, новый дизайн проложил путь к началу Первой Карлистской войны . [22]
Хотя план Хорхе де Бургоса по провинциальной Испании подавлял анклавы, он сохранял те, которые располагались на баскских территориях — Трусиос в Бискайе и Тревиньо в Алаве . Согласно новому соглашению, баскские анклавы должны были быть присоединены к ближайшей испанской провинции общего финансового режима. Это означало, что они будут платить налоги Мадриду, а не соответствующему баскскому правительству (Алава, Бискайя). Оньяти был включен в состав Гипускоа — определенно в 1845 году. Несмотря на их тесные связи культурного, языкового, институционального и правового характера (ср. fueros ), было решено номинально перегруппировать вышеупомянутые районы в два разных «исторических региона»: Provincias Vascongadas и Наварра .
Более поздние модификации
Как отмечалось выше, система губерний 1833 г. претерпела лишь минимальные изменения. Jefes politicos были заменены гражданскими губернаторами, а затем и делегатами и заместителями центрального правительства. [18] Произошло несколько незначительных корректировок границ, а несколько провинций были переименованы в соответствии с местными языками или с учетом других проблем региональной идентичности. «Исторические регионы» ушли на второй план во время перехода Испании к демократии в конце 1970-х и начале 1980-х годов, когда на смену им пришли автономные сообщества , многие из которых точно совпадают с более ранним «историческим регионом». [2] Некоторые авторы, пишущие о современной Испании, используют термин «исторические регионы» для обозначения только Страны Басков, Каталонии, обычно Галисии и иногда Андалусии, которые исторически имели сильный местный национализм . [23]
В 1836 году часть территории была передана из Аликанте в Валенсию, Вильена была передана из Альбасете в Аликанте, а Сакс из Мурсии в Аликанте. [24]
В 1841 году был издан указ о возвращении Логроньо к его более крупным границам 1822 года, но он так и не был реализован на практике. [25]
Между 1844 и 1854 годами столица Гипускоа находилась в Толосе , а не в Сан-Себастьяне. [26]
В 1846 году граница между Сьюдад-Реалем и Альбасете была скорректирована, и Вильярробледо стал частью последнего. [24]
В 1851 году Рекена и Утиэль были переведены из Куэнки в Валенсию. [27] [28]
В 1927 году произошло самое важное изменение: Канарские острова , ранее представлявшие собой единую провинцию, были разделены на современные провинции Лас-Пальмас и Санта-Крус-де-Тенерифе , в результате чего количество провинций достигло 50. [29] [30]
В 1980 году провинция Логроньо была переименована в провинцию Ла-Риоха . [6] [31]
В 1982 году в рамках преобразования в автономное сообщество провинция Сантандер была переименована в провинцию Кантабрия . [8]
В 1983 году провинция Овьедо была переименована в провинцию Астурия . [7]
В 1992 году провинции Жерона и Лерида перешли на каталонские названия Жирона и Лерида соответственно. [32] Номерные знаки Жероны/Жироны были изменены с «GE» на «GI». [33]
В 1995 году муниципалитет Гатова был передан из провинции Кастельон в провинцию Валенсия. [34]
В 1997 году провинция Пальма-де-Майорка была переименована в provincia de les Illes Balears (провинция Балеарских островов, с использованием каталонского названия островов). [35] Номерной знак изменен с «PM» на «IB». [36]
В 1998 году провинции Ла-Корунья и Оренсе перешли на галисийский язык Ла-Корунья и Оренсе . [37] Номерной знак Оренсе/Оренсе изменен с «OR» на «OU». [38]
В начале 2000-х годов Гипускоа официально превратился в Гипускоа , форму баскского языка, согласно решению Генерального совета Гипускоа , ратифицированному испанским парламентом в 2011 году.
В 2011 году Алава и Бискайя также превратились в Алаву/Арабу и Бискайю , как это было принято парламентом Испании в 2011 году.
Согласно статье 141 Конституции Испании 1978 года , провинции остаются основными единицами территориальной организации Испании. Они являются основой избирательных округов (статья 68), а автономные сообщества обычно формируются из одной или нескольких провинций, при этом ни одна провинция не делится между двумя или более автономными сообществами (статья 143). [39] [40] Пересмотренный Статут автономии Каталонии , вступивший в силу в августе 2006 года, проигнорировал деление провинций в пределах Каталонии , заменив его разделением на семь вегерий . [41] Однако количество сенаторов или депутатов , которых Каталония вносит в испанский парламент, Генеральные кортесы : по-прежнему регулируется статьей 69 Конституции в отношении провинций. [39] Хотя проект вегерии оставался спорным, каталонское правительство намеревалось ввести его в действие в январе 2010 года. [42] Однако в результате региональных выборов в Каталонии в 2010 году был сформирован новый законодательный орган, который приостановил эти планы. [43]
Рекомендации
Информационные примечания
^ Пять провинций изменили свои названия, чтобы отразить местные языки, отличные от кастильского испанского [4] , и три, чтобы соответствовать названию соседнего автономного сообщества. [5] [6] [7] [8]
Цитаты
^ abcd (на испанском языке) Настоящий указ от 30 ноября 1833 года в Wikisource; Настоящий декрет от 30 ноября 1833 г. Архивировано 22 июля 2012 г. в Wayback Machine на официальном веб-сайте правительства Канарских островов. Проверено 31 декабря 2009 г. Оригинальное объявление в Gaceta num. 154. Официальное государственное агентство Испании.
^ abcdef (на испанском языке) Эдуардо Барренечеа, Los 'gibraltares' de unas Regiones en Otras: Treviño, Llivia, Rincón de Ademuz..., El País , 8 февраля 1983 г. Проверено 30 декабря 2000 г. В этой статье комментируется сохранение Территориальное деление 1833 года в контексте обсуждения оставшихся эксклавов различных провинций.
^ ab Даниэле Конверси, Испанская федералистская традиция и Конституция 1978 года. Архивировано 7 декабря 2008 года в Wayback Machine , стр. 12, сноска 63. Проверено 31 декабря 2000 г.
^ Провинции Испании, statoids.com. Проверено 31 декабря 2009 года. Речь идет о пяти провинциях: Жерона/Жирона, Лерида/Льейда и Пальма-де-Майорка/Ильес-Балеарс, получившие каталонские названия, а также Ла-Корунья/А-Корунья и Оренсе/Оренсе, получившие галисийские названия.
^ Овьедо стал Астурией, Логроньо стал Ла-Риохой, а Сантандер стал Кантабрией.
^ ab Процесс автономии Ла-Риохи. Архивировано 15 июня 2010 г. на Wayback Machine , SiSpain.org. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ ab (на испанском языке) Лей, 1/1983, 5 апреля, о деноминации фактической провинции Овьедо по провинции Астурия, noticias.juridicas.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ ab (на испанском языке) LEY ORGÁNICA 8/1981, 30 декабря, Estatuto de Autonomía para Cantabria, BOE номер 9 от 11 января 1982 года. (BOE-A-1982-635). Проверено 31 декабря 2009 г. Хотя закон был принят в декабре 1981 г., он был опубликован (и тем самым вступил в силу) в 1982 г.
^ (на испанском языке) Фернандо VII. Архивировано 18 ноября 2010 года в Wayback Machine , La Monarquía Hispánica, Biblioteca Virtual Miguel Cervantes. Проверено 30 декабря 2000 г.
^ (на испанском языке) Calle Cea Bermúdez, ABC , 6 октября 1954 г., с. 17. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Карлос Маричал, Испания, 1834–1844: Новое общество (1970), Coleccion Tamesis Serie A Monografias, том 72, ISBN 0-7293-0057-9 , стр. 52 эт. след. В этом источнике его фамилии непоследовательно указаны как Сеа Бермудес или Зеа Бермудес ; оба, очевидно, широко используются.
^ (на испанском языке) Примечания к элементу 1791: Limpieza de sangre de Francisco Javier de Burgos, Documentación Histórica de Granada, Instituto de Estadística de Andalucía (IEA). Проверено 30 декабря 2000 г.
^ ab Луис Морено, Этнотерриториальное согласие и несовершенный федерализм в Испании. Архивировано 23 декабря 2009 г. в Wayback Machine , Instituto de Estudios Sociales Avanzados ( CSIC ), рабочий документ 93-10, стр. 12. Проверено 30 декабря 2000 г.
^ Даниэле Конверси, Испанская федералистская традиция и Конституция 1978 года. Архивировано 7 декабря 2008 года в Wayback Machine , стр. 12, сноска 64. Проверено 31 декабря 2000 г.
^ (на испанском языке) Хесус Лариос Мартин. Dinastías Reales de España: Geografía politica y eclesiástica (1986), Ediciones Hidalguia. п. 48.
^ (на испанском языке) Мартинес Диес, Гонсало, Génesis histórica de la provincia de Burgos y sus Divisiones administrativas , Aldecoa, Burgos, 1983. ISBN 84-7009-214-6 . Испанский оригинал: «Con todo a Don Javier de Burgos соответствует большей заслуге в предпринимательской деятельности, дирижированию и разработке нового провинциального подразделения Испании, доблести и добровольной политической жизни в Пуэсто в предшествовавшей ему дивизии, как в 1822 году, с лос-ретоками и модификации, которые создают возможности».
^ (на испанском языке) Мариано Гонсалес Клаверо, Fuerzas politicas en el proceso autonómico de Castilla y Leon: 1975–1983, докторская диссертация 2002 г., факультет философии и литературы Университета Вальядолида , стр. 60. Дата обращения 30 декабря 2000 г., Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes.
^ abc Jefes Politicos y Gobernadores Civiles. Архивировано 26 декабря 2009 года в Wayback Machine , Diputación de Albacete. Проверено 30 декабря 2000 г.
^ Аб Перес, Джозеф (1999). Historia de España (на испанском языке). Барселона: Критика. п. 464. ИСБН84-8432-091-Х.
^ abcdef (на испанском языке) Сантьяго Пастрана, El siglo XIX и либеральная революция. Архивировано 10 марта 2007 года в Wayback Machine на страницах дидактических страниц с географией .
^ Франсиско Хавьер Мартинес Антонио, Общественное здравоохранение и империя в Изабеллине, Испания (1833–1868 гг.): случай военного здравоохранения , História, Ciências, Saúde-Manguinhos, том 13, номер 2, Рио-де-Жанейро, апрель / июнь 2006 г., ISSN 0104 -5970, doi :10.1590/S0104-59702006000200013, раздел «Общие основы военного здравоохранения в Испанской империи (1833–1868)». Проверено 31 декабря 2009 г.
^ "Хавьер де Бургос и дель Ольмо". Энциклопедия Аунаменди Эуско . Eusko Media Fundazioa . Проверено 25 апреля 2014 г.
^ Примеры такого использования включают Ричарда Херра в «Эпилоге исторического очерка о современной Испании» (доступ онлайн 31 декабря 2009 г. в Интернет-библиотеке иберийских ресурсов); Национальный вопрос басков: хотят ли они независимости?, Permanentrevolution.net, 30 июля 2009 г. Дата обращения 31 декабря 2009 г.; Глава 3: Построение мультикультурных демократий, в Отчете о развитии человека 2004: Культурная свобода в сегодняшнем разнообразном мире, Программа развития Организации Объединенных Наций , стр. . 51. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ ab (на испанском языке) Провинциальный дивизион Хавьера де Бургоса де 1833, Харике . Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) 1833. Restablecimiento de la provincia de Logroño. Архивировано 13 мая 2010 года на Wayback Machine , bermemar.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Historia. Архивировано 28 марта 2009 года на официальном сайте Wayback Machine , Ayuntamiento de Tolosa / Tolosako Udala. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Renfe Ceranías Valencia. Архивировано 27 февраля 2010 года в Wayback Machine , Renfe Operadora . Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Игнасио Латорре Закарес, Муниципальный архив Рекены Abre sus Puertas, на сайте публичной библиотеки Рекены. 2006 г., на основе внутренних данных. Проверено 31 декабря 2009 г.
↑ Канарские острова: история. Архивировано 5 августа 2017 года на Wayback Machine , LonelyPlanet.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ Аранас Ф., Санчес-Ортис, депутат парламента и Ромера К., Текущая ситуация с представительством Канарских островов в официальной картографии и ее влияние на Национальный атлас Испании [ постоянная мертвая ссылка ] , в Трудах 21-й Международной картографической конференции. Конференция (ICC) 1268:1275, Дурбан, Южная Африка, 10–16 августа 2003 г.; ISBN 0-9584609-3-0 . п. 1270. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ Ла-Риоха: автономное сообщество. Архивировано 5 января 2009 г. на Wayback Machine , типичноSpanish.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Лей , 2 февраля 1992 г., 28 февраля, por la que pasan a deminarse oficialmente Girona y Lleida las provincias de Gerona y Lérida. Архивировано 10 июля 2010 г. на Wayback Machine , derecho.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Real Decreto 567/1992, от 29 мая, потому что он стал камбийским лас-сиглас-де-лос-разрешения на обращение и де-лас-плакас-де-матрикула-де-лос-автомобили в провинции Жирона, изменено в статье 233 дель Кодиго de la Circulación, noticias.juridicas.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Ley Orgánica 15/1995, 27 декабря, о внесении изменений в границы провинций, последовательных в сегрегации муниципалитета Гатова провинции Кастельон и их объединении в Валенсии, noticias.juridicas.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Лей 13/1997, 25 апреля, por la que pasa a nominarse oficialmente Illes Balears la provincia de Baleares, noticias.juridicas.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Real Decreto 1209/1997, от 18 июля, чтобы изменить знаки разрешений на обращение и официальные площади транспортных средств провинции Балеарские острова, изменить статью 233 del Código de la Circulación, noticias.juridicas.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Лей 2/1998, 3 марта, о деноминации провинций Ла-Корунья и Оренсе, noticias.juridicas.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) Real Decreto 1735/1998, от 31 июля, чтобы внести изменения в статью 233 Кодекса обращения, чтобы установить знаки разрешений на обращение и официальные площади транспортных средств. провинция Оренсе, noticias.juridicas.com. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ ab Конституция Испании, официальный перевод на сайте Сената Испании. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ См. также для обсуждения (на испанском языке) La integración de municipios limítrofes, Jarique . Проверено 31 декабря 2009 года. В этой статье обсуждается отказ Генеральных кортесов скорректировать границы автономного сообщества Мурсия во время его формирования, включив в него территории, исторически входившие в Тайфу Мурсии, но выходящие за пределы меньшей провинции 1833 года.
^ (на каталанском языке) Эстер Сельма Реус, El Govern подтверждает, что llei территориальной queda aparcada, El Periódico онлайн, 9 февраля 2007 г. Проверено 31 декабря 2009 г.
^ (на испанском языке) La Generalitat Catalana mantiene su voluntad de aprobar las vegueries en enero, Europa Press, 29 декабря 2009 г. Проверено 31 декабря 2009 г.
