Разрешение на постоянное проживание ( ILR ) — это иммиграционный статус, предоставляемый человеку, который не имеет права на проживание в Соединенном Королевстве (UK), но был допущен в Великобританию без каких-либо ограничений по времени пребывания и который может свободно устраиваться на работу , заниматься бизнесом, самозанятостью или учиться. Когда разрешение на постоянное проживание предоставляется лицам, находящимся за пределами Соединенного Королевства, оно называется разрешением на постоянное проживание ( ILE ).
Он близок к концепции постоянного места жительства ( ПМЖ ) в других странах, но этот термин имел другое и конкретное значение в соответствии с законодательством ЕС о свободе передвижения , пока Великобритания находилась в ЕС. ПМЖ предоставляется в соответствии с внутренним законодательством Великобритании, ПМЖ (до Brexit) приобреталось автоматически при соблюдении определенных условий в соответствии с законодательством ЕС.
Лицо, имеющее бессрочное разрешение на пребывание, право на проживание или ирландское гражданство, имеет постоянный статус , если является резидентом Соединенного Королевства (все полноправные граждане Великобритании имеют право на проживание). Лицо, имеющее бессрочное разрешение на пребывание, имеет право на доступ к государственным фондам и социальному обеспечению в Великобритании.
Статус поселения имеет центральное значение для британского закона о гражданстве , поскольку наиболее распространенный путь к натурализации или регистрации в качестве британского гражданина требует, чтобы заявитель был постоянным жителем Великобритании. Статус поселения также важен, когда ребенок родителей, не являющихся гражданами Великобритании, рождается в Великобритании, поскольку, если хотя бы один из родителей не имеет статуса постоянного жителя, ребенок не станет автоматически гражданином Великобритании.
Лицо, проживающее в Великобритании по программе «Работа или семья», сможет подать заявление на получение постоянного вида на жительство после завершения соответствующего периода законного пребывания в Великобритании.
Бессрочный отпуск может быть аннулирован, если его владелец находился за пределами Соединенного Королевства в течение непрерывного периода более двух лет. [1] Он сохраняется бессрочно, если его владелец остается резидентом Великобритании с ограниченными отлучками.
Владельцы ПМЖ могут подать заявление на получение британского гражданства , если они имели ПМЖ в течение двенадцати месяцев или дольше, достигли 18-летнего возраста и постоянно проживали в Соединенном Королевстве в течение последних пяти лет.
Некоторые владельцы ILR могут подать заявление на получение британского гражданства в соответствии с положениями о регистрации, если они имеют на это право (например, родились в Великобритании или имеют другую форму британского гражданства). Регистрация обычно стоит меньше, чем натурализация, и заявителям не требуется соответствовать требованиям к знаниям и языку.
Ребенок, родившийся в Соединенном Королевстве после 1983 года у лиц, не являющихся гражданами Великобритании, не станет автоматически гражданином Великобритании.
До 1 июля 2006 года только законный ребенок (рожденный от родителей, состоящих в браке) мог автоматически получить британское гражданство от отца, если отец был гражданином Великобритании или «поселился» в Соединенном Королевстве. Однако, если родители не были женаты, когда ребенок родился в Соединенном Королевстве, но затем поженились, и брак узаконил ребенка, то, если отец был гражданином Великобритании или «поселился» в Великобритании, когда ребенок родился, ребенок станет гражданином Великобритании и будет считаться таковым с даты заключения брака. Это касается только детей, у которых мать не является гражданкой Великобритании и не «поселилась» в Великобритании.
В отношении детей, родившихся 1 июля 2006 года или позднее, не состоящий в браке отец имеет в целом эквивалентные права (по сравнению с женатым отцом) на передачу британского гражданства ребенку.
Если ребенок мог бы быть гражданином Великобритании, но родители не состоят в браке, Министерство внутренних дел обычно регистрирует ребенка как гражданина Великобритании в соответствии с разделом 3(1) Закона о британском гражданстве при условии, что ребенку еще не исполнилось 18 лет.
Если ПМЖ приобретается после рождения ребенка, ребенок не станет автоматически гражданином Великобритании. Однако ребенок может быть зарегистрирован в качестве гражданина Великобритании в соответствии с s1(3) Закона о британском гражданстве 1981 года при условии подачи заявления до достижения 18-летнего возраста. В качестве альтернативы, если ребенок проживает в Великобритании до 10 лет, он будет иметь пожизненное право на регистрацию в качестве гражданина Великобритании в соответствии с s1(4) Закона.
Дети, родившиеся в Соединенном Королевстве до 1983 года, являются гражданами Великобритании независимо от иммиграционного статуса их родителей (если только отец на момент рождения ребенка не был дипломатом, аккредитованным в Соединенном Королевстве).
В отличие от людей с ограниченным разрешением на пребывание (LTR) в Великобритании, владельцы ILR имеют доступ к государственным фондам. В визах владельцев ILR не указано «нельзя обращаться за государственными фондами». В результате они могут претендовать на пособия для соискателей и другие льготы, которые обычно доступны только гражданам Великобритании и Ирландии (и лицам со статусом «поселенца»).
Владельцы виз ILR платят за обучение в высших учебных заведениях Великобритании по ставкам для местных студентов (т. е. по той же ставке, что и граждане Великобритании и Ирландии). То есть, в отличие от владельцев виз LTR, они не платят как иностранные студенты, если хотят учиться в любых учебных заведениях Великобритании.
Граждане Содружества, имеющие ПМЖ и проживающие в Великобритании, имеют право голосовать и баллотироваться в качестве кандидатов на всех выборах. [2]
ILR можно получить несколькими способами.
Ребенок (включая усыновленного ребенка) в возрасте до 18 лет, имеющий разрешение на въезд или пребывание с целью поселения у родителя, родителей или родственника, который является постоянным лицом и резидентом Великобритании, может подать заявление на получение ПМЖ, используя форму SET(F) .
Родитель, дедушка или бабушка или другой находящийся на иждивении родственник в возрасте 18 лет и старше лица, имеющего постоянное место жительства и проживающего в Великобритании, может подать заявление на получение ПМЖ, используя форму SET(F) .
Лица, соответствующие всем нижеперечисленным критериям, могут подать заявку на получение вида на жительство (ILR), используя форму SET(DV) :
Лицо, прожившее в Великобритании в течение 2 лет с временным разрешением на пребывание в Великобритании в качестве мужа, жены, гражданского партнера или не состоящего в браке/однополого партнера гражданина Великобритании или постоянного лица и намеревающееся продолжить совместное проживание (и все еще состоящее в браке или гражданском партнерстве, если применимо), может подать заявление на получение ПМЖ, используя форму SET(M) , при условии, что он/она прибыл(а) в Великобританию или подал(а) заявление на получение разрешения на пребывание в Великобритании не позднее 8 июля 2012 года.
Обратите внимание, что лицо, проживающее в Великобритании в качестве мужа, жены, гражданского партнера или не состоящего в браке/однополого партнера гражданина Великобритании или постоянного жителя, которое либо прибывает в Великобританию, либо подает заявление на получение разрешения на пребывание в Великобритании 9 июля 2012 года или позднее, должно прожить в Великобритании в течение 5 лет (а не 2 лет) для получения постоянного вида на жительство (см. ниже).
Лицо, прожившее в Великобритании в течение 5 лет по визе, выданной по одной из следующих категорий, может подать заявление на получение ПМЖ, используя форму SET(O) :
Лицо, прожившее в Великобритании в течение 5 лет по визе, выданной по одной из следующих категорий, может подать заявление на получение ПМЖ, используя форму SET(BUS) :
Лицо, которому была предоставлена гуманитарная защита с 30 августа 2005 года и чье текущее пятилетнее разрешение на пребывание истекает, может подать заявление на получение ПМЖ, используя форму SET (Protection Route) .
Лицо, прожившее в Великобритании в течение 5 лет по программе Gateway Protection, может подать заявление на получение ПМЖ, используя форму HPDL .
Лицо, прожившее в Великобритании в течение 5 лет с временным разрешением на пребывание в Великобритании в качестве мужа, жены, гражданского партнера или не состоящего в браке/однополого партнера гражданина Великобритании или постоянного лица, и намеревающееся продолжить совместное проживание (и все еще состоящее в браке или гражданском партнерстве, если применимо), может подать заявление на получение ПМЖ, если он/она прибыл(а) в Великобританию или подал(а) заявление на получение разрешения на пребывание в Великобритании 9 июля 2012 года или позднее. Для тех, кто прибыл(а) в Великобританию или подал(а) заявление на получение разрешения на пребывание в Великобритании 8 июля 2012 года или ранее, применяется 2-летний период проживания (вместо 5 лет) (см. выше).
Лицо, прожившее в Великобритании в течение 6 лет с дискреционным разрешением, может подать заявление на получение ILR, используя SET(O) . Форма HPDL использовалась в качестве альтернативы в зависимости от обстоятельств, но теперь эта практика прекращена.
Лицо, прожившее в Великобритании в течение 10 лет непрерывно, может подать заявление на получение ПМЖ на основании «длительного проживания», используя форму SET(LR), при условии, что все время, проведенное в Великобритании в течение 10 лет, было законным, и он/она не покидал Великобританию более чем на 540 календарных дней в общей сложности (18 месяцев) или более чем на 180 календарных дней (6 месяцев) за один раз. [5] [6] В «обстоятельствах, вынуждающих к этому, или по соображениям гуманности» Министерство внутренних дел может по своему усмотрению регулировать любые превышения порогового значения по времени отсутствия. [7] Если у лица есть перерывы в законном проживании в течение 10-летнего периода, ПМЖ все равно может быть предоставлено, если каждый перерыв не превышал 28 дней и закончился до 24 ноября 2016 года, или в «исключительных обстоятельствах», когда перерыв превышал 28 дней, или когда имелась «веская причина, не зависящая от заявителя или его представителя», если перерыв не превышал 14 дней и закончился 24 ноября 2016 года или позже. [7]
Лицо в возрасте до 18 лет, прожившее в Великобритании в течение 7 лет непрерывно (законно или незаконно, но исключая любой период тюремного заключения), может подать заявление на получение вида на жительство по соображениям частной жизни, используя форму FLR(FP), если было бы неразумно ожидать, что заявитель покинет Великобританию. В течение 7-летнего периода непрерывного проживания лицо не должно покидать Великобританию более чем на 540 календарных дней в общей сложности (18 месяцев) или более чем на 180 календарных дней (6 месяцев) за один раз. [5] Прожив в Великобритании 10 лет непрерывно (имея вид на жительство по соображениям частной жизни в течение этого периода), он/она может подать заявление на получение ILR. [8] [9]
Лицо в возрасте от 18 до 25 лет, прожившее в Великобритании не менее половины своей жизни (законно или незаконно, но исключая любой период тюремного заключения), может подать заявление на получение вида на жительство по соображениям частной жизни, используя форму FLR(FP) . В течение периода непрерывного проживания лицо не должно покидать Великобританию более чем на 540 календарных дней в общей сложности (18 месяцев) или более чем на 180 календарных дней (6 месяцев) за один раз. [5] Прожив в Великобритании 10 лет непрерывно (имея вид на жительство по соображениям частной жизни в течение этого периода), он/она может подать заявление на получение ILR. [8] [9]
Лицо, прожившее в Великобритании в течение 20 лет непрерывно (законно или незаконно, но исключая любой период тюремного заключения), может подать заявление на получение вида на жительство по причине частной жизни, используя форму FLR(FP) . В течение 20-летнего периода непрерывного проживания лицо не должно покидать Великобританию более чем на 540 календарных дней в общей сложности (18 месяцев) или более чем на 180 календарных дней (6 месяцев) за один раз. [5] Прожив в Великобритании еще 10 лет непрерывно (имея вид на жительство по причине частной жизни в течение этого периода), он/она может подать заявление на получение ILR. [8] [9]
В качестве альтернативы, лицо, прожившее в Великобритании менее 20 лет непрерывно (законно или незаконно, но исключая любой период тюремного заключения), но сталкивающееся с очень значительными препятствиями для интеграции в страну, в которую ему/ей пришлось бы отправиться, если бы ему/ей пришлось покинуть Великобританию, может подать заявление на получение вида на жительство по соображениям частной жизни, используя форму FLR(FP) . В течение периода непрерывного проживания лицо не должно было покидать Великобританию более чем на 540 календарных дней в общей сложности (18 месяцев) или более чем на 180 календарных дней (6 месяцев) за один раз. [5] Прожив в Великобритании еще 10 лет непрерывно (имея вид на жительство по соображениям частной жизни в течение этого периода), он/она может подать заявление на получение ILR. [8] [9]
Визово-иммиграционная служба Великобритании имеет право по своему усмотрению выдавать разрешения на постоянное проживание (ПВЖ) вне иммиграционных правил ( ВНЖ ) либо в случае, если лицо соответствует одной из льгот иммиграционной политики, либо по причинам, которые являются особенно вескими при данных обстоятельствах, и почти наверняка не произойдет никаких изменений в течение пяти лет. [10]
До 2003 года разрешение на постоянное проживание в Великобритании было бесплатным. Однако с 2003 года были введены сборы, которые ежегодно повышались в апреле. Сборы за ILR были введены в размере 155 фунтов стерлингов [11] в 2003 году. После рекордной иммиграции в 2004–2005 годах, в основном из Восточной Европы [12] , для основного заявителя сбор был повышен в 2005 году до 335 фунтов стерлингов [13] , в 2007 году до 750 фунтов стерлингов, а в 2009 году до 820 фунтов стерлингов.
В 2009 году правительство ввело Фонд воздействия на мигрантов в размере 70 миллионов фунтов стерлингов. С экономических мигрантов и студентов, приезжающих в Великобританию из-за пределов ЕС, взимается сбор в размере 50 фунтов стерлингов в дополнение к их обычной плате за заявление на визу. Фонд используется для поддержки сообществ, в которых они проживают. [14] Также была введена плата для заявителей-иждивенцев в размере 50 фунтов стерлингов с каждого. В 2009 году были введены Премиум-заявки с личной встречей в региональном офисе, стоимость которых для заявителя составляет 1020 фунтов стерлингов. [15]
В 2010/11 году регистрационный сбор был увеличен до 840 фунтов стерлингов (премия в размере 1095 фунтов стерлингов), включая налог на иммиграцию. [16] Сбор за иждивенцев также был увеличен до 129 фунтов стерлингов с каждого.
В августе 2010 года новое правительство отменило Фонд содействия мигрантам. [17] Однако сбор все еще взимается; дополнительный доход «теперь будет способствовать оплате стоимости визы и смягчит увеличения, которые правительству пришлось бы сделать в противном случае». [18]
6 апреля 2011 года регистрационный сбор был увеличен до 972 фунтов стерлингов (премия в размере 1350 фунтов стерлингов), включая сбор на выплату пособия по мигрантам. [19] Сбор за иждивенцев также был увеличен до 486 фунтов стерлингов (премия в размере 675 фунтов стерлингов) за каждого.
С 6 апреля 2012 года регистрационный сбор был увеличен до 991 фунта стерлингов (премия в размере 1377 фунтов стерлингов), включая налог на иммиграцию. [20] Сбор за иждивенцев также был увеличен до 496 фунтов стерлингов (премия в размере 689 фунтов стерлингов) за каждого.
С 6 апреля 2015 года регистрационный сбор был увеличен до 1500 фунтов стерлингов (премия — 1900 фунтов стерлингов).
С 6 апреля 2016 года регистрационный сбор был увеличен до 1875 фунтов стерлингов (премия 2375 фунтов стерлингов) на человека (иждивенцы также платят те же сборы). [21]
С 6 апреля 2017 года регистрационный сбор был увеличен до 2297 фунтов стерлингов (премия 2848 фунтов стерлингов) на человека (иждивенцы также платят те же сборы). [22]
С 6 апреля 2018 года регистрационный сбор был немного увеличен до 2389 фунтов стерлингов (премия 2999 фунтов стерлингов) на человека (иждивенцы также платят те же сборы). [23]
До 2021 года граждане стран Европейской экономической зоны и граждане Швейцарии могли автоматически получить статус постоянного резидента после пяти лет проживания в Соединенном Королевстве, осуществляя договорные права, а не права постоянного проживания. [24] Права граждан ЕЭЗ регулируются не Иммиграционными правилами Великобритании, [11] а Правилами ЕЭЗ .
Согласно закону, действовавшему с 2 октября 2000 года по 29 апреля 2006 года, гражданин государства ЕЭЗ или Швейцарии мог получить постоянное место жительства по заявлению после четырех лет проживания в Соединенном Королевстве с целью осуществления договорных прав (пять лет с 3 апреля 2006 года). До 2 октября 2000 года граждане государств ЕЭЗ считались постоянными резидентами сразу после переезда в Соединенное Королевство с целью осуществления договорных прав.
Изменение в законе в 2000 году имело обратную силу. Таким образом, например, гражданин Франции, прибывший на работу в Великобританию 1 июля 1986 года, считался бы постоянным резидентом в период с этой даты по 1 октября 2000 года. С 2 октября 2000 года статус возвращался бы к статусу временного резидента, если бы не было подано заявление на получение ПМЖ. 30 апреля 2006 года, после пяти лет проживания с использованием договорных прав, этот человек восстановил статус постоянного резидента.
В 2018 году правительство Великобритании заявило, что будет создан новый иммиграционный статус для граждан ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии с постоянным статусом в связи с тем, что их статус постоянного резидента истечет после Brexit . [25] Первая версия новой схемы была представлена в октябре 2018 года, в то время как полная работа схемы начнется только после выхода Великобритании из ЕС. [26] 1 ноября 2018 года Министерство внутренних дел запустило ограниченный пилотный проект схемы для определенных лиц, работающих в секторах высшего образования, здравоохранения или социального обеспечения и имеющих доступ к устройству Android . [27] В соответствии с Приложением ЕС к Правилам иммиграции этот новый иммиграционный статус был подтвержден как «Постоянный вид на жительство (ILR) в Соединенном Королевстве», хотя граждане со статусом не получат никаких физических документов, подтверждающих этот статус.
Вторая версия Схемы урегулирования Европейского союза была запущена в 2019 году Министерством внутренних дел для обработки регистрации граждан ЕС, проживающих в Соединенном Королевстве до его выхода из Европейского союза. Заявители на Схему [28] не должны ничего платить за подачу заявления, и в случае успеха получают один из двух статусов, в зависимости от ряда критериев соответствия, в частности, времени, проведенного до подачи заявления на статус резидента в Соединенном Королевстве: «Статус поселенца» или «Статус предварительного поселения».
Граждане, проживавшие в Великобритании до 31 декабря 2020 года и осуществлявшие договорные права в течение непрерывного периода, превышающего пять лет («непрерывное проживание»), обычно получают статус постоянного жителя. Те, у кого нет пяти лет непрерывного проживания на момент подачи заявления, обычно получают «предварительный статус постоянного жителя». По достижении пяти лет непрерывного проживания граждане со «предварительным статусом постоянного жителя» могут подать заявление на получение «статуса постоянного жителя». Срок действия предварительного статуса истекает через пять лет с момента его предоставления.
Граждане, которым был предоставлен «статус поселенца» по Схеме, формально — Разрешение на постоянное проживание (ILR) согласно Приложению ЕС к Правилам иммиграции [29], могут оставаться в Великобритании столько, сколько пожелают, при соблюдении условий. Лица, получившие статус поселенца, сохраняют те же права на трудоустройство, социальное обеспечение, образование и государственные фонды, что и ранее.
Граждане со «статусом оседлости» могут непрерывно находиться за пределами Соединенного Королевства до пяти лет без ущерба для своего иммиграционного статуса и теряют свой «статус оседлости», если они непрерывно находятся за пределами Соединенного Королевства более пяти лет и одного дня.
Близкие члены семьи могут присоединиться к гражданам, имеющим «статус оседлости», до 31 декабря 2020 года или до 31 декабря 2025 года для супругов и гражданских партнеров граждан Швейцарии; эти близкие члены семьи должны зарегистрироваться в Схеме, когда они станут резидентами.
Дети, родившиеся в Великобритании от родителей, по крайней мере один из которых является гражданином с «статусом оседлости» на момент рождения ребенка, автоматически получают британское гражданство с рождения. Дети, родившиеся в Великобритании, по крайней мере один из родителей которых приобретает «статус оседлости» после рождения ребенка, имеют право получить британское гражданство до достижения ребенком 18-летия.
Граждане Ирландии продолжат пользоваться свободой передвижения и не будут затронуты Brexit, поскольку соглашение о едином пространстве для поездок было подписано до членства Великобритании в Европейском сообществе, и, следовательно, на них не может повлиять выход Великобритании из правил ЕС. [30]
С 3 апреля 2006 года период времени, необходимый для получения разрешения на постоянное проживание, увеличивается до пяти лет. Эти изменения обсуждались в Постоянном комитете Палаты общин 20 июня 2006 года. Все депутаты- лейбористы проголосовали за сохранение ретроактивного аспекта изменений, в то время как все остальные депутаты проголосовали за то, чтобы правительство ввело переходные меры, позволяющие тем, кто уже находился в Великобритании до изменения правил, соответствовать предыдущему правилу четырех лет. Эти изменения были опротестованы на демонстрациях и митингах в Лондоне 16 июня и 23 июля 2006 года.
Изменения имели обратную силу в том смысле, что лица, имеющие четырехлетнюю визу, должны были подать заявление на продление на один год, прежде чем они смогут подать заявление на получение постоянного вида на жительство (ILR), но они не затронули лиц, которым уже был выдан постоянный вид на жительство (ILR) по истечении четырех лет.
С 2 апреля 2007 года было добавлено новое условие: «заявитель должен обладать достаточным знанием английского языка и достаточными знаниями о жизни в Соединенном Королевстве, если только на момент подачи заявления ему не исполнилось 18 лет или 65 лет или больше». [31]
Заявитель может выполнить это условие двумя способами: [32]
9 июля 2012 года правило 14 лет (пункт 276B(i)(b)) (которое предоставляло путь к урегулированию на основании длительного проживания, законного или незаконного) было отменено. Вместо этого новые правила иммиграции предусматривали, что по крайней мере 20 лет непрерывного проживания, законного или незаконного, в зависимости от преступности и других критериев, как правило, необходимы для обоснования иска о пребывании в Великобритании на основании права на уважение частной жизни, предусмотренного статьей 8. (Правило 10 лет (пункт 276B(i)(a)), которое предоставляет путь к урегулированию на основании непрерывного законного проживания в Великобритании в течение по крайней мере 10 лет, не было затронуто и остается в силе). [33]
Срок действия разрешения на временное пребывание (ILR) может быть также ограничен министром внутренних дел по соображениям национальной безопасности или в случае, если владелец разрешения на временное пребывание (ILR) совершит правонарушение, которое может привести к его депортации из Соединенного Королевства.
Человек также может потерять ILR, покинув Соединенное Королевство на срок более двух лет. Однако в некоторых обстоятельствах такой человек может повторно подать заявление на получение бессрочного разрешения на въезд в Великобританию.
Граждане Великобритании за рубежом , британские подданные и лица, находящиеся под защитой Великобритании, не теряют права на ПМЖ независимо от того, как долго они находятся за пределами Великобритании.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)