Тип сертификата, выданного правительством
Beibehaltungsgenehmigung ( разрешение на сохранение гражданства ) — сертификат, выдаваемый Федеральным правительством Германии в соответствии с разделом 25(2) Закона о гражданстве , который в настоящее время отменен. [1]
Beibehaltungsgenehmigung (или BBG ) позволял гражданину Германии приобретать гражданство определенной зарубежной страны, не теряя своего немецкого гражданства. С 28 августа 2007 года Beibehaltungsgenehmigung уже больше не требовался при получении гражданства государства-члена Европейского Союза или Швейцарии .
С 27 июня 2024 года в Германии не будет никаких ограничений на наличие множественного гражданства или национальности, хотя другие страны по-прежнему могут вводить такие ограничения. [2] [3]
Фон
Немецкое законодательство исторически было ограничительным в отношении множественного гражданства . Оно разрешалось только:
- Если другое гражданство — гражданство другой страны ЕС или Швейцарии.
- Если гражданин Германии приобретает гражданство страны, не входящей в ЕС или не являющейся Швейцарией, с разрешения правительства Германии (например, обычно предоставляемое при наличии семейных связей или собственности в Германии или в другой стране, или если оккупация за рубежом требует наличия внутреннего гражданства для исполнения). Добровольное приобретение гражданства страны, не входящей в ЕС или не являющейся Швейцарией, без разрешения обычно означает автоматическую утрату гражданства Германии (но см. пункт 3).
- Если негражданин Германии приобретает немецкое гражданство путем натурализации, и отказ от другого гражданства(ий) будет «очень сложным». [4] Такие трудности следует предполагать, если применяется любое из шести условий, включая необоснованные трудности отказа, наличие проездного документа беженца и потенциальные экономические трудности отказа, превышающие стоимость в 10 225,84 евро (первоначально 20 000 немецких марок ). [4] [5] [6]
- Если лицо или его квалифицированные потомки получают восстановленное гражданство в соответствии со статьей 116, пунктом 2 Основного закона (Grundgesetz), в которой говорится, что бывшие граждане Германии, которые в период с 30 января 1933 года по 8 мая 1945 года были лишены немецкого гражданства по политическим, расовым или религиозным мотивам, могут вновь потребовать свое гражданство (как будто оно никогда не было утрачено) и могут иметь двойное (или множественное) гражданство. [7] Такие восстановленные граждане не обязательно должны были когда-либо жить в Германии.
- Если ребенок, родившийся от родителя-немца, приобретает немецкое гражданство и одно или несколько других гражданств при рождении, например, на основании места рождения (рождение в странах jus soli , в основном в Америке) или происхождения от одного из родителей (один родитель-немец и один родитель-иностранец). (Разумеется, законы о гражданстве и национальности других стран гражданства ребенка могут или не могут допускать множественное гражданство и иметь свои собственные требования к заявлению, выбору или сохранению.)
- Дети, родившиеся 1 января 2000 года или позже у родителей, не являющихся гражданами Германии, приобретают немецкое гражданство при рождении, если хотя бы один из родителей имеет постоянный вид на жительство (и имел этот статус не менее трех лет ) и проживал в Германии не менее восьми лет до рождения ребенка. Ребенок должен прожить в Германии не менее восьми лет или посещать школу в течение шести лет до своего 21-летия. Родители, не являющиеся гражданами ЕС и Швейцарии, родившиеся и выросшие за границей, обычно не могут иметь двойного гражданства (но см. пункт 1).
61% людей, натурализовавшихся в качестве граждан Германии в 2017 году и подавших заявление на разрешение сохранить свое первоначальное гражданство в соответствии с исключением из-за тяжелых обстоятельств, успешно получили одобрение на это, включая более 81% новых граждан Германии из Америки . [6] Однако в 2015 году этот показатель составил всего 17% для турецких заявителей. [8]
Граждане Германии, приобретающие гражданство любой страны за пределами ЕС или Швейцарии, должны были сначала получить Beibehaltungsgenehmigung ; в противном случае они теряли немецкое гражданство при получении иностранного гражданства.
Процедура
Beibehaltungsgenehmigung не выдавался автоматически всем, кто подавал заявление, а только на дискреционной основе в зависимости от обстоятельств заявителя. При принятии решения о выдаче Beibehaltungsgenehmigung учитывались личная, семейная и профессиональная ситуация человека, а также общественная репутация . Beibehaltungsgenehmigung может быть выдан, если приобретение иностранного гражданства вместе с сохранением немецкого гражданства оправдано личной и общественной ситуацией заявителя и не было веских причин, по которым заявление должно быть отклонено. Прежний немецкий правовой принцип избежания множественного гражданства должен был быть принят во внимание в процессе принятия решений властями. [1]
Территория
Требования к претендентам на получение Beibehaltungsgenehmigung изложены в законе:
- Приобретение иностранного гражданства должно быть внушающим личный интерес заявителя. В частности, «внушающий интерес» считается существующим, если приобретение иностранного гражданства предотвратит или устранит значительные и достаточно конкретные экономические недостатки, такие как невозможность доступа к пенсии.
- Заявитель окажется в значительно невыгодном положении, если потеряет немецкое гражданство. Такие невыгодные условия должны выходить за рамки просто административных ограничений, таких как необходимость визы или потеря свободы передвижения, предоставляемой немецким паспортом .
- Иностранное государство должно разрешать двойное гражданство.
Для заявителей, чье постоянное место жительства не было в Германии, предоставление Beibehaltungsgenehmigung зависело в первую очередь от того, оставались ли связи заявителя с Германией достаточно сильными, чтобы оправдать наличие двойного гражданства. С другой стороны, любые убедительные личные интересы были менее важны для решения.
Власть
Граждане Германии, зарегистрированные по месту жительства в Германии, должны были обратиться в местный орган по делам гражданства.
Граждане Германии, постоянным местом жительства которых не была Германия, должны были обратиться в местное посольство или консульство Германии , которое переправляло заявление в Федеральное административное ведомство в Кельне . [9]
На практике
Более 131 000 человек натурализовались как граждане Германии в 2022 году, причем 74,2 процента из них сохранили свое предыдущее гражданство после получения Beibehaltungsgenehmigung . Количество предоставленных исключений сильно различается от одной страны, не входящей в ЕАСТ , к другой. Для британцев это 97,2%, тогда как для турок это 7,5%, для индийцев 4,3%. [10]
Ссылки
- ^ ab "Закон о гражданстве". www.gesetze-im-internet.de . Получено 28.05.2019 .
- ^ https://www.recht.bund.de/bgbl/1/2024/104/VO.html.
- ^ https://www.rtpartner.de/en/immigration/doppelte-staatsbuergerschaft-kommt-2024/
- ^ ab § 12 Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG) [Закон о гражданстве] от 22 июля 1913 г., с поправками от 11 октября 2016 г.
- ^ "Vorläufige Anwendungshinweise des Bundesministeriums des Innern zum Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG) в der Fassung des Zweiten Gesetzes zur Änderung des Staatsangehörigkeitsgesetzes vom 13. ноября 2014 г. (BGBl. I S. 1714)" (PDF) . de: Bundesministerium des Innern. 1 июня 2015. раздел 12.1.2.5.2 . Проверено 5 марта 2019 г.
- ^ ab Winter, Chase (10 августа 2018 г.). «Двойное гражданство предоставлено большинству натурализованных немцев». Deutsche Welle . Получено 5 марта 2019 г.
- ^ Миссия Германии в Соединенных Штатах. «Информация о заявлении о натурализации в соответствии со статьей 116 (2) Основного закона Германии» (PDF) . www.germany.info . Правительство Германии. Архивировано из оригинала (PDF) 19 октября 2018 г. . Получено 18 октября 2018 г. .
- ^ "Debatte über den Doppelpass - das sind die Fakten" . Шпигель онлайн . 5 августа 2016 г.
- ^ "Bundesverwaltungsamt - Гражданство" . www.bva.bund.de. Проверено 28 мая 2019 г.
- ^ «Натурализация по странам с сохраненным или не сохраненным прежним гражданством». Федеральное статистическое управление Германии . 10 июня 2022 г. Архивировано из оригинала 8 января 2023 г. Получено 9 мая 2024 г.