Городской округ Тиссайд был городским округом на северо-востоке Англии, который просуществовал всего шесть лет. Он был создан в 1968 году для охвата агломерации Тиссайд , которая выросла вокруг различных портовых и промышленных городов вблизи устья реки Тис . Совет базировался в Мидлсбро , крупнейшем городе области. Городской округ был упразднен в 1974 году с созданием нового графства Кливленд , которое охватывало большую площадь, при этом территория городского округа была разделена между тремя из четырех районов, созданных в новом графстве. В 1971 году его население составляло 396 233 человека.
До 1968 года область управлялась шестью отдельными органами власти: Биллингем , Эстон , Мидлсбро, Редкар , Стоктон-он-Тис и Торнаби-он-Тис . Мидлсбро был городским округом, предоставляющим все услуги местного самоуправления в своей области; все остальные были органами власти районного уровня, со стратегическими функциями, предоставляемыми их соответствующими советами округа. Река Тис образовывала границу между графством Дарем и Северным райдингом Йоркшира , поэтому Совет округа Дарем предоставлял услуги на уровне округа Биллингему и Стоктону, а Совет округа Норт-Райдинг предоставлял такие услуги Эстону, Редкару и Торнаби.
Шесть округов были упразднены и объединены в один округ под названием Тиссайд, с некоторыми корректировками границ с соседними округами. В церемониальных целях новый округ был включен в Северный Райдинг Йоркшира , но как округ он был независим от Совета округа Северный Райдинг.
Вскоре после создания Тиссайда началась работа по более фундаментальному пересмотру местного самоуправления, в ходе которой было решено, что район Тиссайда должен стать частью нового более крупного округа, включающего также Хартлпул и часть сельской глубинки агломерации. Новый округ был назван Кливлендом и вступил в силу в 1974 году. Старая территория округа была разделена между округами Лангбаург , Мидлсбро и Стоктон-он-Тис , которые были тремя из четырех округов в Кливленде.
Река Тис образовала историческую границу графства между Йоркширом и Даремом . Вокруг устья реки образовалась непрерывная агломерация, население которой значительно увеличилось с девятнадцатого века во время промышленной революции . [2] [3]
До девятнадцатого века Стоктон-он-Тис был единственным городом, официально зарегистрированным как городской округ в районе Тиссайд; в 1851 году его население составляло 21 070 человек. Мидлсбро , население которого в 1851 году составляло 3 397 человек, управлялся комиссарами по благоустройству с 1841 года и был преобразован в городской округ в 1853 году. Мидлсбро обогнал Стоктон и стал крупнейшим поселением к моменту переписи 1891 года, когда в нем проживало 81 711 человек, а в Стоктоне — 80 665 человек. [4] Торнаби был зарегистрирован как городской округ в 1892 году, за ним в 1922 году последовал Редкар. Биллингем и Эстон были городскими округами , как и Редкар до его повышения до статуса городского округа.
В соответствии с Законом о местном самоуправлении 1958 года была создана Комиссия по местному самоуправлению Англии для проверки административных структур по всей стране.
Комиссия опубликовала проекты предложений по Северо-восточной зоне общего обзора в апреле 1962 года и окончательный отчет в октябре 1963 года. [5] В отчете рекомендовалось создать единый городской округ для района Тиссайд, поскольку он:
...казалось нам необходимым обеспечить, чтобы модель местного самоуправления была такой, чтобы сделать планирование развития и организацию услуг полностью эффективными, и гарантировать, что новое развитие, такое как дома, главные дороги, мосты и магазины, будет соответствовать росту и расположению промышленности, а не увековечивать модели прошлого. Мы были впечатлены потребностью в большем количестве жилья в Тиссайде, чтобы уменьшить перенаселенность, заменить изношенные объекты и удовлетворить рост населения из-за расширения промышленности. Однако, если Тиссайд не мог быть спланирован как единое целое, нам казалось невозможным гарантировать, что новые дома будут построены в местах, наиболее удобных для людей, которые будут в них жить, поскольку для нынешних десяти отдельных жилищных управлений, каждое из которых имело свой собственный список жилья, было трудно делать что-либо, кроме как строить в пределах или вблизи своих собственных границ...
С южной пустошью, побережьем и рекой, Тис-сайд имеет великолепное расположение и должен быть достойным своих 400 000 жителей. Эта задача требует всеобъемлющего плана для всей области, разработанного для обеспечения выгоды ее порта, ее промышленности и ее торговли, освоения ее болот, строительства новых дорог и мостов, обновления устаревших частей старой застройки на берегу реки, проектирования новых центров и предоставления новых удобств. Эта грандиозная задача дает возможность не десяти органам власти развивать или перестраивать десять городов, а одному органу власти разработать детали вероятного будущего роста и потребностей Тис-сайда, а затем подготовить и реализовать единый план для всей области. [6]
Реакция на предложения разделилась. Советы Мидлсбро, Стоктона, Торнаби, Редкара и Солтберна и Марске тепло приветствовали доклад. Два других города, которые должны были быть объединены, Биллингем и Эстон, выступили против. [5]
Два совета графства Дарем и Йоркшир, Северный Райдинг, полностью отвергли доклад комиссии. Председатель совета графства Дарем , чей округ также должен был потерять территории в пользу округов Хартлпул и Сандерленд , описал это как «самую большую угрозу северо-востоку со времен войны» . Сэр Тимоти Китсон , член парламента от избирательного округа Йоркшир Ричмонд , изложил потери Северного Райдинга: административный округ должен был потерять около 25% своего населения (сократившись с примерно 428 000 до 318 000) и около 40% своей оценочной стоимости (сократившись с 15,8 до 9,3 млн фунтов стерлингов). [6] Председатель совета графства Северный Райдинг считал, что предложения наносят ущерб большинству жителей административного графства. [5]
Рекомендации были приняты правительством с корректировкой границ в октябре 1965 года. Главные изменения заключались в исключении большей части Солтберна и Марска и расширении границы округа на юг. Часть Престон-он-Тис была добавлена, чтобы включить Престон Холл , художественную галерею и музей, принадлежащие Stockton Corporation в округе. [6]
В январе 1967 года Энтони Гринвуд , министр жилищного строительства и местного самоуправления , издал Указ Тиссайда 1967 года, чтобы ввести рекомендации в действие. Новый округ Тиссайд должен был объединить следующие районы: [2] [6]
Сельские приходы Хемлингтон , Мартон , Стейнтон и Нортон (большинство из которых, включая город, уже были поглощены Стоктоном в 1913 году) были в результате упразднены; границы других затронутых сельских приходов были изменены, но они продолжали существовать. Один новый сельский приход был создан в Вулвистоне, охватывая часть городского округа Биллингем, которая была признана непригодной для включения в Тиссайд, и поэтому была сделана отдельным приходом в сельском округе Стоктон. [7]
После принятия обеими палатами парламента указ вступил в силу, и первые выборы в новый городской совет состоялись в мае 1967 года. Он служил теневым органом власти до тех пор, пока не обрел полную силу 1 апреля 1968 года. [6]
На церемонии, состоявшейся в ратуше Мидлсбро, устав нового округа был представлен лордом Норманби , лордом-лейтенантом Северного райдинга Йоркшира . Сэр Уильям Кростуэйт, который был мэром Мидлсбро пять раз, вручил корпорации новый золотой церемониальный жезл . Булавы бывших округов Мидлсбро, Стоктон, Редкар и Торнаби вместе с указами о конституции городских районных советов Эстона и Биллингема были переданы новому органу власти на хранение. [8]
Городской округ был разделен на двадцать шесть округов , каждый из которых был представлен тремя советниками и одним олдерменом , так что общее количество членов совета составляло 104 человека: 78 советников и 26 олдерменов.
Подопечные были:
Первые выборы состоялись в мае 1967 года, когда совет сформировал «теневой орган» до апреля 1968 года. Затем проводились ежегодные выборы, при этом одна треть советников уходила в отставку каждый год. Срок полномочий олдерменов составлял шесть лет, половина из них избиралась советом каждые три года.
26 марта 1968 года Гербовая коллегия предоставила корпорации округа гербовые знаки . Герб был изображен следующим образом: [14]
Серебряный древний корабль плывет, свернутыми вымпелами развевается Черный, на вожде Лазурный на бледном Черном, бахромчатом и между двумя тиглями Серебряный василиск Золотой.
Герб: На венке из серебра и лазури на травянистой горе Proper якорь Или между двумя зубчатыми колесами Соболь.
Щитодержатели: На правой стороне лев Или опирающийся внутренней задней лапой на три слитка стали Proper и на левой стороне морской конек Серебряная чешуя, спинной плавник и хвост Or, каждый воротник из лазури на нем баррулет волнистый Серебряный. Все на отсеке на пале травянистой горы и волн моря Proper.
Значок: Тау-крест Лазурь, окруженный настенной короной Or.
Корабль на щите и якорь на гербе символизировали торговлю и судостроение. Тигли символизировали металлургическую промышленность. Василиск , сказочное существо, взгляд которого мог обращать людей в камень, представлял химическую промышленность. Узкие серебряные бахромы по обе стороны от василиска должны были символизировать рельсы Стоктон -Дарлингтонской железной дороги , первой в мире пассажирской железной дороги, которая частично проходила по округу. Машиностроение было представлено зубчатыми колесами на гербе. Сторонники по обе стороны герба были львом, символизирующим сухопутные связи округа, и морским коньком, символизирующим море. У обоих сторонников были синие воротники с серебряной волной, символизирующей реку Тис. [15]
Городской округ взял под свой контроль три предприятия общественного транспорта: Middlesbrough Corporation Transport, Stockton Corporation Transport (которая также управляла услугами от имени Thornaby Corporation) и Tees-Side Railless Traction Board (TRTB). TRTB был сформирован советами Эстона и Мидлсбро в 1918 году и был пионером в эксплуатации электрических троллейбусов . [16]
Три предприятия приняли общую ливрею бирюзового и кремового цветов в 1967 году в рамках подготовки к их слиянию. 1 апреля 1968 года объединенный флот стал Teesside Municipal Transport. Первоначально Teesside управлял смешанным парком троллейбусов и омнибусов, но 4 апреля 1971 года троллейбусное обслуживание было прекращено. Официальная церемония закрытия состоялась две недели спустя. [16]
До 1968 года район Тиссайд обслуживался тремя полицейскими силами: полицией округа Мидлсбро , констеблями Дарема и констеблями Северного Йоркшира . Первоначально предполагалось, что новый округ сформирует совместную констебльскую службу с Северным райдингом в соответствии с положениями Закона о полиции 1964 года . [17] Позднее схема объединения была изменена, и в соответствии с Приказом Тиссайда (поправка) 1968 года округ сформировал собственную констебльскую службу. Новая сила насчитывала около 725 офицеров, включая все силы Мидлсбро в количестве 350 человек, 200 из констеблей Северного райдинга и 175 из сил Дарема. [18]
Городской округ просуществовал недолго, всего шесть лет. К тому времени, как указ о создании боро прошел через парламент, была назначена комиссия Редклиффа-Мода для полного пересмотра структур местного самоуправления в Англии и Уэльсе. Депутат от оппозиции Грэм Пейдж напал на правительство за создание городских округов в Тиссайде и других районах, таких как Хартлпулс и Торбей, прежде чем комиссия сообщила:
«Считает ли правительство, что эти разрозненные распоряжения представляют собой динамическую политику? Считает ли оно, что эти меры — один или два распоряжения в неделю, представляемые парламенту во время фарсовых утренних заседаний, на которых уважаемые джентльмены напротив не удосуживаются появиться, чтобы поддержать своих министров, — представляют собой динамическую политику местного самоуправления?» [6]
Еще один раунд реорганизации местного самоуправления состоялся в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года , который ввел единую двухуровневую систему округов и районов. Один из новых округов «Район № 4» был основан на агломерации Тиссайд. В конечном итоге округ был назван Кливлендом по предложению нескольких местных органов власти в этом районе. [19]
Первоначально предполагалось, что Тиссайд останется неметропольным округом Кливленда. Питер Уокер , государственный секретарь по вопросам окружающей среды, заявил в январе 1972 года:
«Было бы совершенно неправильно... снова разделить округ Тиссайд... он вложил все свои средства в округ такого размера, и было бы совершенно неправильно разрывать его на части».
Однако границы предлагаемого округа Кливленд были значительно изменены, с удалением ряда пограничных территорий. Согласно пересмотренной схеме, округ Тиссайд будет иметь 70 процентов населения округа, и считалось, что он будет доминировать в округе. Соответственно, в марте 1972 года были выпущены новые руководящие принципы для Комиссии по местным границам , которой было поручено составить границы округов: Кливленд «должен быть разделен не менее чем на четыре новых округа с населением, сопоставимым, насколько это разумно и практически осуществимо, принимая во внимание, в частности, модель местного самоуправления до создания округа Тиссайд» . [20]
Окружной город был упразднен 1 апреля 1974 года, и его территория была разделена между тремя из четырех округов Кливленда. Четвертый округ был основан на округе Хартлпул . Тиссайд был разделен следующим образом:
54 ° 35'20 "N 1 ° 11'15" W / 54,58889 ° N 1,18750 ° W / 54,58889; -1,18750