Карта результатов 2002 года- Карта результатов 2006 года
- Карта результатов 2010 года
- Карта результатов 2014 года
- Карта результатов 2018 года
- Карта результатов 2022 года
Районы Лондона — это 32 округа местного самоуправления , которые вместе с лондонским Сити образуют административную область Большого Лондона , Англия; каждый из них управляется советом лондонского района. Все нынешние районы Лондона были созданы одновременно с Большим Лондоном 1 апреля 1965 года Законом о правительстве Лондона 1963 года (c. 33) и являются типом района местного самоуправления. Двенадцать из них были обозначены как районы Внутреннего Лондона , а двадцать — как районы Внешнего Лондона . Лондонский Сити , исторический центр, является отдельным церемониальным графством и районом местного самоуправления sui generis , который функционирует совершенно иначе, чем лондонский район. Однако оба округа вместе составляют административную область Большого Лондона , а также Лондонский регион , все из которых также управляются Управлением Большого Лондона под руководством мэра Лондона .
Население районов Лондона составляет от 150 000 до 400 000 человек. Районы Внутреннего Лондона, как правило, меньше по численности населения и площади и более густонаселены, чем районы Внешнего Лондона. Районы Лондона были созданы путем объединения групп бывших единиц местного самоуправления. Обзор, проведенный в период с 1987 по 1992 год, привел к ряду относительно небольших изменений в границах районов. Советы районов Лондона предоставляют большинство услуг местного самоуправления (школы, утилизация отходов, социальные службы, библиотеки), в отличие от стратегического Управления Большого Лондона , которое имеет ограниченные полномочия над всем Большим Лондоном.
Советы были впервые избраны в 1964 году и действовали в качестве теневых органов власти до 1 апреля 1965 года. Каждый округ разделен на избирательные округа , подлежащие периодическому пересмотру, с целью избрания советников. Выборы в совет проходят каждые четыре года, последние выборы в 2022 году, а следующие выборы должны быть в 2026 году. Политический состав советов лондонских округов доминируют консервативная , лейбористская и либерально-демократическая партии. Двадцать восемь советов следуют модели лидера и кабинета исполнительного управления, в то время как пять имеют напрямую избираемых мэров ( Кройдон , Хакни , Льюишем , Ньюхэм и Тауэр-Хамлетс ). Лондонский Сити вместо этого управляется Корпорацией лондонского Сити (а также Внутренним и Миддл -Темплами, которые не управляются Корпорацией лондонского Сити).
В официальных названиях четырех округов нет фразы «London Borough»: Вестминстер , королевские округа Кингстон-апон-Темс, Кенсингтон и Челси, а также Гринвич.
С середины 1930-х годов территория Большого Лондона включала четыре типа органов местного самоуправления. Существовали округа , муниципальные округа , городские районы и столичные округа . Крупные округа предоставляли все услуги местного самоуправления и обладали полномочиями, обычно возложенными на окружные советы. Муниципальные округа и городские округа имели меньше полномочий. Ситуация усложнялась тем, что окружные советы могли делегировать такие функции, как начальное образование и библиотечное обслуживание, муниципальным округам и окружным советам, и это реализовывалось по частям. Реформа местного самоуправления Лондона была направлена на упорядочение этого порядка.
Королевская комиссия по местному самоуправлению в Большом Лондоне была создана в 1957 году, а отчет был опубликован 19 октября 1960 года. В нем предлагалось 52 «района Большого Лондона» с населением от 100 000 до 250 000 человек. [1] Это было сделано из смеси существующих целых единиц, слияний двух или трех районов и двух районов, образованных в результате разделения. В декабре 1961 года правительство предложило, чтобы было 34 района вместо 52, и детализировало их границы. Предлагаемое число было дополнительно сокращено до 32 в 1962 году.
1 апреля 1965 года Законом о лондонском правительстве 1963 года были созданы 32 района Лондона и Большой Лондон . Двенадцать районов в бывшем графстве Лондон были обозначены как районы Внутреннего Лондона , а 20 других были обозначены как районы Внешнего Лондона . Советы районов Внешнего Лондона были местными органами образования , но советы районов Внутреннего Лондона были обозначены так в первую очередь для продолжения существования Управления образования Внутреннего Лондона , высоко оцененного официальной оппозицией и правительством, которые также отметили, что необычно, что многие небольшие местные органы власти бывшего графства Лондон не имели истории предоставления образования. Город Лондон продолжал управляться Корпорацией Сити Лондон , а Внутренний и Средний Темплы продолжали управлять своими собственными районами. [примечание 1]
Выборы состоялись 7 мая 1964 года , и новые советы действовали в качестве теневых органов власти, прежде чем вступить в силу в следующем году.
Районы были созданы следующим образом. С 1965 года границы районов претерпели сравнительно незначительные изменения, а два из них изменили свои названия.
В период с 1965 по 1986 год районы были частью двухуровневой системы управления и делили власть с Советом Большого Лондона (GLC). Разделение полномочий и функций означало, что Совет Большого Лондона отвечал за «широкомасштабные» услуги, такие как пожарная служба, скорая помощь, предотвращение наводнений и вывоз мусора; а советы районов Лондона отвечали за «личные» услуги, такие как социальная помощь, библиотеки, кладбища и вывоз мусора. Несколько советов районов Лондона и GLC были вовлечены в восстание против ограничения тарифов в 1985 году. 1 апреля 1986 года GLC был упразднен, и советы районов получили ответственность за некоторые услуги, которые предоставлялись Советом Большого Лондона, такие как вывоз мусора . Управление образования Внутреннего Лондона продолжало существовать как специальный орган. В 1990 году оно было упразднено, и советы районов Внутреннего Лондона также стали местными органами образования.
Закон о местном самоуправлении 1972 года предусматривал механизм изменения названия лондонского района и его совета. Он был использован лондонским районом Хаммерсмит (измененным на Хаммерсмит и Фулхэм) 1 апреля 1979 года и лондонским районом Баркинг (измененным на Баркинг и Дагенхэм) 1 января 1980 года. Названия районов, образованные путем объединения двух названий населенных пунктов, не поощрялись, когда создавались районы.
Районы Лондона были созданы путем объединения целых существующих единиц местного самоуправления, и было осознано, что это может привести к произвольным границам в некоторых местах. Закон о правительстве Лондона 1963 года предоставил общинам на окраине Большого Лондона механизм подачи прошения о переводе из районов Лондона в соседний округ. [2] Это было использовано в 1969 году при переводе Нокхолта в Бромли в Кент, а также Фарли и Хули в Кройдоне в Суррей. Закон также предусматривал переводы между районами Лондона и соседними округами, где был консенсус относительно изменения между всеми соответствующими местными органами власти. Это положение было использовано для обмена двумя островами на реке Темзе между Ричмондом-апон-Темз и Сурреем. (См. Список изменений границ Большого Лондона .)
Комиссия по границам местного самоуправления Англии была создана Законом о местном самоуправлении 1972 года для периодического пересмотра границ Большого Лондона и районов Лондона. Первый пересмотр границ начался 1 апреля 1987 года и был представлен в 1992 году. [3] После пересмотра был внесен ряд относительно небольших корректировок в границы районов, например, объединение всего поместья Беконтри в Баркинге и Дагенхэме . Комиссия отметила, что многие из ее рекомендаций встретили решительное сопротивление и не были выполнены. Граница лондонского Сити с соседними районами была скорректирована для устранения некоторых аномалий. [4]
Районы Лондона были включены в соответствии с положениями Закона о муниципальных корпорациях 1882 года . [5] В районах Лондона юридическим лицом является не совет, как в других частях страны, а жители, включенные в качестве юридического лица королевской хартией (процесс, отмененный в других частях Англии и Уэльса в соответствии с Законом о местном самоуправлении 1972 года ). Таким образом, официальный юридический титул лондонского органа власти — «Мэр и бургомистры лондонского района X» (или «Лорд-мэр и граждане города Вестминстер»). [6]
В 2000 году было создано Управление Большого Лондона , включающее мэра Лондона и Лондонскую ассамблею . Как стратегический орган, он поглотил лишь ограниченные полномочия, такие как основные автомагистрали и стратегия планирования, от городских советов.
Районы Лондона управляются советами городских округов Лондона (иногда сокращенно LBC), которые избираются каждые четыре года. Они являются основными местными органами власти в Лондоне и отвечают за управление большинством местных служб, таких как школы, социальные службы, сбор мусора и дороги. Некоторые службы по всему Лондону управляются Управлением Большого Лондона , а некоторые службы и лоббирование правительства объединены в Лондонских советах . Некоторые советы объединяются для таких услуг, как сбор и утилизация мусора . Районы являются районами местного самоуправления и имеют схожие функции с городскими округами . Каждый городской совет является местным органом образования .
Общие услуги — это услуги городских советов, которые совместно используются двумя или более городками. Ранее общим услугам сопротивлялись из-за того, что советы охраняли свои полномочия. Однако, когда необходимость в сокращении бюджета в конце 2000-х годов стала очевидной, некоторые советы пытались объединить услуги. [7] Вестминстер и Хаммерсмит и Фулхэм должны были объединить свои образовательные услуги, включая прием в школы и транспорт, к 2011 году. [8] В октябре 2010 года Хаммерсмит и Фулхэм , Кенсингтон и Челси и Вестминстер объявили о планах объединить все свои услуги для создания «суперсовета». Каждый из них сохранит свою собственную политическую идентичность, руководство и советников, но персонал и бюджеты будут объединены для экономии средств. [9] Ламбет и Саутварк также выразили заинтересованность в совместном использовании услуг. [10]
Теоретик управления и изобретатель метода Vanguard, профессор Джон Седдон , утверждает, что проекты общего обслуживания, основанные на попытках достичь экономии масштаба, представляют собой смесь a) правдоподобно очевидного и b) небольшого количества жестких данных [ необходимо разъяснение ] , объединенных для получения двух общих утверждений, для которых нет жестких фактических доказательств. [11] Он утверждает, что проекты общего обслуживания терпят неудачу (и часто обходятся дороже, чем они надеялись сэкономить), потому что они вызывают нарушение потока обслуживания, перемещая работу в центральное место, создавая отходы при передаче, доработке и дублировании, увеличивая время, необходимое для предоставления услуги, и, следовательно, создавая спрос на отказ (спрос, вызванный неспособностью сделать что-то или сделать что-то правильно для клиента). [12] Седдон напрямую ссылался на так называемые трехрайонные общие услуги в статье 2012 года. [13]
о муниципальных корпорациях 1882 года применяется к каждому району Лондона
корпорация района должна [...] (a) в случае, если район является городом, мэр которого имеет право носить титул лорд-мэра, носить имя лорд-мэра, олдерменов и граждан города; (b) в случае, если любой другой район является городом, носить имя мэра, олдерменов и граждан города; и (c) в случае любого другого района, носить имя мэра, олдерменов и бургомистров района.
