Франция разделена на восемнадцать административных регионов ( по-французски : régions , единственное число: région [ʁeʒjɔ̃] ), из которых тринадцать расположены в метрополии Франции (в Европе), а остальные пять являются заморскими регионами (не путать с заморскими сообществами , которые имеют полуавтономный статус). [1]
Все тринадцать столичных административных регионов (включая Корсику по состоянию на 2019 год [обновлять]) далее подразделяются на два-тринадцать административных департаментов , при этом префект департамента административного центра каждого региона также выступает в качестве регионального префекта. Заморские регионы административно состоят только из одного департамента каждый и, следовательно, также имеют статус заморских департаментов.
Большинство административных регионов также имеют статус региональных территориальных коллективов , который поставляется с местным правительством , с департаментскими и коммунальными коллективами ниже уровня региона. Исключениями являются Корсика, Французская Гвиана , Майотта и Мартиника , где функции регионов и департаментов управляются едиными местными органами власти, имеющими консолидированную юрисдикцию и которые известны как единые территориальные коллективы .
Термин région был официально создан Законом о децентрализации (2 марта 1982 г.), который также дал регионам их правовой статус. Первые прямые выборы региональных представителей состоялись 16 марта 1986 г. [2]
В период с 1982 по 2015 год в Метрополии Франции было 22 региона. До 2011 года было четыре заморских региона ( Французская Гвиана , Гваделупа , Мартиника и Реюньон ); в 2011 году Майотта стала пятым.
В 2014 году французский парламент принял закон, сокращающий количество столичных регионов с 22 до 13, вступающий в силу с 1 января 2016 года. [5]
Закон дал временные названия большинству новых регионов, объединив названия прежних регионов, например, регион, состоящий из Аквитании , Пуату-Шаранты и Лимузена, был временно назван Аквитанией-Лимузен-Пуату-Шарантой . Однако объединенный регион Верхней и Нижней Нормандии был просто назван «Нормандия» ( Normandie ). Постоянные названия были предложены новыми региональными советами к 1 июля 2016 года, а новые названия были утверждены Государственным советом к 30 сентября 2016 года. [6] [7] Законодательство, определяющее новые регионы, также позволило региону Центр официально изменить свое название на « Центр-Долина Луары » с января 2015 года. [8] Два региона, Овернь-Рона-Альпы и Бургундия-Франш-Конте , решили сохранить свои временные названия. [9] [10]
Ниже приведена таблица бывших регионов и новых регионов, в состав которых они вошли.
Регионы не имеют отдельной законодательной власти и поэтому не могут писать свои собственные статутные законы. Они взимают собственные налоги и, взамен, получают уменьшающуюся [ требуется разъяснение ] часть своего бюджета от центрального правительства, которое дает им часть взимаемых им налогов. Они также имеют значительные бюджеты, управляемые региональным советом (conseil régional), состоящим из представителей, избранных на должность на региональных выборах.
Основная обязанность региона — строить и оснащать средние школы. В марте 2004 года центральное правительство Франции представило спорный план по передаче регулирования определенных категорий непреподавательского состава школ региональным властям. Критики этого плана утверждали, что налоговые поступления недостаточны для покрытия возникающих расходов, и что такие меры увеличат региональное неравенство.
Кроме того, регионы имеют значительную дискреционную власть над инфраструктурными расходами, например, на образование, общественный транспорт, университеты и исследования, а также помощь владельцам бизнеса. Это означает, что главы богатых регионов, таких как Иль-де-Франс или Рона-Альпы, могут занимать высокие должности.
Предложения предоставить регионам ограниченную законодательную автономию встретили значительное сопротивление; другие предлагают передать некоторые полномочия департаментов соответствующим регионам, оставив первым ограниченные полномочия.
Количество регионов, контролируемых каждой коалицией с 1986 года .
Заморский регион ( фр . Région d'outre-mer ) — недавнее обозначение, данное заморским департаментам , имеющим полномочия, аналогичные полномочиям регионов метрополии Франции . Как неотъемлемые части Французской Республики , они представлены в Национальной ассамблее , Сенате и Экономическом и социальном совете , избирают члена Европейского парламента (MEP) и используют евро в качестве своей валюты.
Хотя эти территории обладают этими политическими полномочиями с 1982 года, когда политика децентрализации Франции предписывала им наделить выборными региональными советами наряду с другими региональными полномочиями, обозначение заморских регионов относится только к конституционным изменениям 2003 года; действительно, новая формулировка конституции направлена на то, чтобы не отдавать приоритета ни одному из названий «заморский департамент» или «заморский регион» , хотя второе до сих пор практически не используется французскими СМИ.
Статус заморского региона имеют:
Общий: