County center — административный центр, местонахождение правительства или столица округа или гражданского прихода . Термин используется в пяти странах: Канада , Китай , Венгрия , Румыния и США . Эквивалентный термин, shire town , используется в американском штате Вермонт и в нескольких других англоязычных юрисдикциях. [1]
В Канаде провинции Онтарио , Квебек , Нью-Брансуик , Остров Принца Эдуарда и Новая Шотландия имеют округа как административное деление правительства ниже провинциального уровня, и, таким образом, административные центры округов. В провинциях Остров Принца Эдуарда, Нью - Брансуик и Новая Шотландия термин «город графства» используется вместо термина «административный центр округа». [2] [3]
Уездные центры в Китае являются административными центрами уездов в Китайской Народной Республике . Сиань существует со времен периода Воюющих царств и был создан по всей стране династией Цинь . [4] [5] Количество уездов в самом Китае постепенно увеличивалось от династии к династии. Когда Цинь Шихуанди реорганизовал уезды после своего объединения, их было около 1000. При династии Восточная Хань количество уездов увеличилось до более чем 1000. Около 1400 существовало, когда династия Суй отменила уровень командорства (郡 jùn), который был уровнем чуть выше уездов, и понизила некоторые командорства до уездов.
В императорском Китае уезд был значимой административной единицей, поскольку он обозначал самый низкий уровень имперской бюрократической структуры; [6] другими словами, это был самый низкий уровень, которого достигало правительство. Правительство ниже уровня уезда часто осуществлялось неформальными небюрократическими средствами, различающимися между династиями. Главой уезда был магистрат , который курировал как повседневные операции уезда, так и гражданские и уголовные дела.
Текущее число уездов в основном напоминает число уездов в последние годы династии Цин . Изменения местоположения и названий уездов в истории Китая были основной областью исследований в китайской исторической географии, особенно с 1960-х по 1980-е годы. В материковом Китае насчитывается 1355 уездов из 2851 уездных единиц.
На Тайване первые уезды были впервые созданы в 1661 году королевством Дуннин . Более поздняя правительница империя Цин унаследовала этот тип административного деления. С ростом населения ханьцев на Тайване количество уездов также росло со временем. К концу эпохи Цин на Тайване было 11 уездов. Протестантские миссионеры в Китае впервые романизировали термин как hien . [7] Когда Тайвань стал японской колонией в 1895 году, иерархия делений также была включена в японскую систему в период, когда Тайвань находился под японским правлением.
К сентябрю 1945 года Тайвань был разделён на 8 префектур (州и廳), которые сохранились после прихода к власти Китайской Республики .
На Тайване имеется 13 уездных центров, которые функционируют как города уездного подчинения , городские поселки или сельские поселки .
В большинстве штатов США округ — это административное или политическое подразделение штата , состоящее из географической области с определенными границами и обычно с определенным уровнем правительственной власти. [8] Город, поселок или населенный пункт, в котором размещается окружное правительство, известен как резиденция округа. Как правило, законодательный орган округа, окружной суд, штаб-квартира департамента шерифа, зал записей, тюрьма и исправительное учреждение располагаются в окружном центре, хотя некоторые функции (например, обслуживание шоссе, для которого обычно требуется большой гараж для транспортных средств, а также склады асфальта и соли) также могут располагаться или осуществляться в других частях округа, особенно если он географически большой.
Окружной центр обычно является инкорпорированным муниципалитетом . Исключения включают окружные центры округов, в границах которых нет инкорпорированных муниципалитетов, например, округ Арлингтон, Вирджиния , где окружным центром является весь округ. [9] Элликотт-Сити , окружной центр округа Ховард, штат Мэриленд , является крупнейшим неинкорпорированным окружным центром в Соединенных Штатах, за ним следует Тоусон , окружной центр округа Балтимор, штат Мэриленд . Аналогичным образом, некоторые окружные центры могут не быть инкорпорированными по своему праву, но расположены в инкорпорированных муниципалитетах. Например, Cape May Court House, Нью-Джерси , хотя и неинкорпорированный, является частью Middle Township , инкорпорированного муниципалитета. В некоторых штатах, часто тех, которые были среди первоначальных Тринадцати колоний , окружные центры включают или ранее включали «Court House» как часть своего названия, например, Spotsylvania Courthouse, Virginia .
В большинстве округов есть только один окружной центр. Однако некоторые округа в Алабаме , Арканзасе , Джорджии , Айове , Кентукки , Массачусетсе , Миссисипи , Миссури , Нью-Гемпшире , Нью-Йорке и Вермонте имеют два или более окружных центров, обычно расположенных на противоположных сторонах округа. Примерами служат округ Харрисон, штат Миссисипи , в котором есть как Билокси , так и Галфпорт в качестве окружных центров, и округ Хайндс, штат Миссисипи , в котором есть как Рэймонд , так и столица штата Джексон . Практика нескольких городов с окружными центрами восходит к тем временам, когда путешествия были затруднены. Было предпринято мало попыток устранить двухместное расположение, поскольку окружной центр является источником гражданской гордости для вовлеченных городов, а также предоставляет возможности трудоустройства.
В 11 штатах имеется 36 округов с несколькими окружными центрами:
Аляска разделена на городки , а не на округа; в этом случае административный центр округа называется «городским центром»; сюда входят шесть объединенных правительств городов-городов (одно из которых стилизовано как «муниципалитет»). Неорганизованный городской округ, Аляска , который охватывает 49% площади штата, не имеет городского правительства или городского центра. Один городской округ, Lake and Peninsula Borough , имеет свой городской центр, расположенный в другом городке, а именно King Salmon в районе залива Бристоль .
В Луизиане , которая разделена на приходы , а не на округа, административные центры округов называются «приходскими центрами».
В Новой Англии округа в основном служили разделительными линиями для судебных систем штатов. В Род-Айленде нет уровня управления округами и, следовательно, нет округов, а Массачусетс распустил многие, но не все свои окружные правительства. В Вермонте , Массачусетсе [11] и Мэне [12] окружное правительство состоит только из Высшего суда и шерифа (как должностного лица суда ), оба из которых расположены в обозначенном «городе графства». В округе Беннингтон, штат Вермонт, есть два города графства; суд для «Северного графства» находится в городе графства Манчестер , а шериф графства и суд для «Южного графства» находятся в городе графства Беннингтон. [ необходима цитата ]
В 2024 году Коннектикут , который с 1960 года не определял свои округа ни для чего, кроме статистических, исторических и метеорологических целей, а также прекратил использование окружных центров в частности, полностью перейдет с разрешения Бюро переписи населения США к системе советов управления для целей определения границ и в качестве эквивалентов округов. [13]
Два округа в Южной Дакоте , Оглала Лакота и Тодд , имеют свой окружной центр и правительственные службы, сосредоточенные в соседнем округе. Их окружные службы предоставляются округами Фолл-Ривер и Трипп , соответственно. [14]
В Вирджинии административный центр округа может быть независимым городом , окруженным, но не являющимся частью округа, административным центром которого он является; например, Фэрфакс-Сити является как административным центром округа Фэрфакс, Вирджиния , так и полностью окруженным округом Фэрфакс, но город политически независим от округа. Когда административный центр округа находится в независимом городе, правительственные учреждения, такие как здание суда, могут находиться в независимом городе по соглашению, например, в Альбемарле , или могут быть анклавами округа, окруженными независимым городом, например, в Фэрфаксе . Другие, такие как Принс-Уильям , имеют здание суда в анклаве, окруженном независимым городом, а окружное правительство, Совет наблюдателей, находится в другой части округа, далеко от административного центра округа. Следующие округа имеют свой административный центр в независимом городе:
Бедфорд был независимым городом с 1968 по 2013 год, а также являлся административным центром округа Бедфорд . Бедфорд вернулся в статус инкорпорированного города и остается административным центром округа, хотя теперь является частью округа.
Штат с наибольшим количеством округов — Техас (254), а штат с наименьшим количеством округов — Делавэр (3).