Административный центр округа — это административный центр, резиденция правительства или столица округа или гражданского прихода . Этот термин используется в пяти странах: Канаде , Китае , Венгрии , Румынии и США . Эквивалентный термин, shire Town , используется в американском штате Вермонт и в ряде других англоязычных юрисдикций. [1] Города графств выполняют аналогичную функцию в Ирландии , Ямайке и Великобритании . [ нужна цитата ]
В большей части Соединенных Штатов округа являются политическими подразделениями штата . Город, поселок или населенный пункт, в котором находится правительство округа, известен как резиденция округа . Как правило, законодательный орган округа, здание окружного суда, штаб-квартира департамента шерифа, архив, тюрьма и исправительное учреждение расположены в административном центре округа, хотя некоторые функции (например, обслуживание шоссе, для которого обычно требуется большой гараж для транспортных средств, а также асфальт и хранилища соли) также могут располагаться или осуществляться в других частях округа, особенно если он географически большой.
Окружным центром обычно является зарегистрированный муниципалитет . Исключения включают административные центры округов, в границах которых нет муниципалитетов, например округ Арлингтон, штат Вирджиния , где административным центром является весь округ. [2] Элликотт-Сити , административный центр округа Ховард, штат Мэриленд , является крупнейшим некорпоративным административным центром округа в Соединённых Штатах, за ним следует Тоусон , административный центр округа Балтимор, штат Мэриленд . Аналогичным образом, некоторые округа не могут быть включены сами по себе, но расположены в составе включенных муниципалитетов. Например, здание суда Кейп-Мэй, штат Нью-Джерси , хотя и не является юридическим лицом, является частью Мидл-Тауншип , объединенного муниципалитета. В некоторых штатах, часто входящих в число первоначальных Тринадцати колоний , округа включают или раньше включали «Дом суда» как часть своего названия, например, Здание суда Спотсильвании, Вирджиния .
В Канаде в провинциях Онтарио , Квебек , Нью -Брансуик , Остров Принца Эдуарда и Новая Шотландия есть округа в качестве административного подразделения правительства ниже уровня провинции и, следовательно , округа. В провинциях Остров Принца Эдуарда, Нью-Брансуик и Новая Шотландия вместо административного центра графства используется термин «ширский город». [ нужна цитата ]
Административные центры уездов в Китае — это административные центры уездов Китайской Народной Республики .Сиань существовал со времен периода Воюющих царств и был основан по всей стране династией Цинь . [3] [4] Число округов в самом Китае постепенно увеличивалось от династии к династии. Когда Цинь Шихуан реорганизовал округа после своего объединения, их было около 1000. При династии Восточная Хань количество округов увеличилось до более чем 1000. Около 1400 года существовало, когда династия Суй отменила уровень командования (郡 jùn), который был уровнем чуть выше графства, и понизила некоторые командования до графств.
В императорском Китае уезд был важной административной единицей, поскольку отмечал самый низкий уровень имперской бюрократической структуры; [5] Другими словами, это был самый низкий уровень, которого достигло правительство. Правительство ниже уровня графства часто осуществлялось неформальными небюрократическими средствами, которые различались в зависимости от династии. Главой округа был магистрат , который курировал как повседневную деятельность округа, так и гражданские и уголовные дела.
Нынешнее количество округов в основном напоминало число округов в последние годы династии Цин . Изменения местоположения и названий округов в истории Китая были основной областью исследований китайской исторической географии, особенно с 1960-х по 1980-е годы. В материковом Китае имеется 1355 уездов из 2851 округа уездного уровня.
На Тайване первые округа были созданы в 1661 году Королевством Дуннин . Более поздний правитель империи Цин унаследовал этот тип административного деления. С увеличением ханьского населения Тайваня количество округов также со временем росло. К концу эпохи Цин на Тайване было 11 уездов. Протестантские миссионеры в Китае впервые латинизировали этот термин как hien . [6] Когда Тайвань стал японской колонией в 1895 году, иерархия подразделений также была включена в японскую систему в период, когда Тайвань находился под властью Японии.
К сентябрю 1945 года Тайвань был разделен на 8 префектур (州и廳), которые остались после прихода к власти Китайской Республики .
На Тайване 13 округов, которые функционируют как города уездного управления , городские поселки или сельские поселки .
В Соединенных Штатах округ — это административное или политическое подразделение штата , состоящее из географического региона с определенными границами и обычно некоторым уровнем государственной власти. [7]
Большинство округов имеют только один административный центр. Однако в некоторых округах Алабамы , Арканзаса , Джорджии , Айовы , Кентукки , Массачусетса , Миссисипи , Миссури , Нью-Гэмпшира , Нью-Йорка и Вермонта есть два или более административных центра, обычно расположенных на противоположных сторонах округа. Примеры включают округ Харрисон, штат Миссисипи , в котором есть как Билокси , так и Галфпорт в качестве округов, а также округ Хиндс, штат Миссисипи , в котором есть как Раймонд , так и столица штата Джексон . Практика создания нескольких уездных городов восходит к тем временам, когда путешествия были затруднены. Было предпринято мало усилий по отмене двухрезидентной схемы, поскольку административный центр округа является источником гражданской гордости для участвующих городов, а также предоставляет возможности трудоустройства.
В 11 штатах 36 округов с несколькими округами:
Аляска разделена на районы , а не на округа; центр округа в этих случаях называется «центром района»; сюда входят шесть консолидированных правительств городов и районов (одно из которых называется «муниципалитетом»). Неорганизованный район на Аляске , занимающий 49% территории штата, не имеет правительства или административного центра района. Центр одного района, Озера и полуострова , расположен в другом районе, а именно Кинг-Салмон в районе Бристольского залива .
В Луизиане , которая разделена на приходы , а не на округа, округа называются «приходами».
В Новой Англии графства служили в основном разделительными линиями между судебными системами штатов. В Род-Айленде нет правительства округа и, следовательно, нет округов, а Массачусетс распустил многие, но не все, правительства своих графств. В Вермонте , Массачусетсе [9] и Мэне [10] правительство округа состоит только из Верховного суда и шерифа (как должностного лица суда ), оба расположены в назначенном «графстве графства». В округе Беннингтон, штат Вермонт, есть два графских города; суд «Северного графства» находится в графстве Манчестер , а шериф округа и суд «Южного графства» находятся в графстве Беннингтон. [ нужна цитата ]
В 2024 году Коннектикут , который с 1960 года не определял свои округа ни для чего, кроме статистических, исторических и метеорологических целей, наряду с прекращением использования округов, в частности, полностью перейдет с разрешения Бюро переписи населения США на систему правительственные советы для целей определения границ и в качестве эквивалентов округов. [11]
Два округа в Южной Дакоте , Оглала Лакота и Тодд , имеют центральный центр и государственные службы в соседнем округе. Их услуги на уровне округа предоставляются округами Фолл-Ривер и Трипп соответственно. [12]
В Вирджинии административным центром округа может быть независимый город, окружённый, но не являющийся частью округа, административным центром которого он является; например, Фэрфакс-Сити одновременно является административным центром округа Фэрфакс и полностью окружен округом Фэрфакс, но город политически независим от округа. Когда административный центр округа находится в независимом городе, правительственные учреждения, такие как здание суда, могут находиться в независимом городе по соглашению, например, в Альбемарле , или могут быть анклавами округа, окруженными независимым городом, например, в Фэрфаксе . В других, таких как принц Уильям , здание суда находится в анклаве, окруженном независимым городом, а правительство округа, Наблюдательный совет, находится в другой части округа, вдали от центра округа. Следующие округа имеют свой окружной центр в независимом городе:
Бедфорд был независимым городом с 1968 по 2013 год, а также являлся административным центром округа Бедфорд . Бедфорд вернулся в состав города и остается административным центром округа, хотя теперь является частью округа.
Штат с наибольшим количеством округов — Техас (254), а штат с наименьшим количеством округов — Делавэр (3).