stringtranslate.com

Резолюция Совета Безопасности ООН

Резолюция Совета Безопасности Организации Объединенных Наций ( СБ ООН ) — резолюция Организации Объединенных Наций , принятая Советом Безопасности (СБ ООН), органом Организации Объединенных Наций (ООН), состоящим из 15 членов, на который возложена «главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности». [1]

Устав ООН в статье 27 определяет , что решения Совета Безопасности принимаются утвердительным голосованием девяти из 15 членов Совета Безопасности. За исключением чисто процедурных решений, все другие резолюции, принятые Советом Безопасности, могут быть отклонены любым из пяти постоянных членов . [1] Пятью постоянными членами являются Китайская Народная Республика (которая заменила Китайскую Республику в 1971 году), Франция , Россия (которая заменила прекративший свое существование Советский Союз в 1991 году), Соединенное Королевство и Соединенные Штаты Америки . [2]

Статья 25 Устава Организации Объединенных Наций гласит, что «Члены Организации Объединенных Наций соглашаются подчиняться решениям Совета Безопасности и выполнять их в соответствии с настоящим Уставом».

По состоянию на 18 октября 2024 года Совет Безопасности принял 2752 резолюции. [3]

Термины и функции, упомянутые в Уставе ООН

Термин «резолюция» не встречается в тексте Устава Организации Объединенных Наций , вместо него используются другие формулировки, такие как «решение» и «рекомендация».

Устав ООН уполномочивает Совет Безопасности действовать от имени всех членов Организации Объединенных Наций, а также принимать решения и давать рекомендации. Консультативное заключение Международного Суда (МС) по делу «Репарации» 1949 года указало, что Организация Объединенных Наций как организация имеет как явные, так и подразумеваемые полномочия. Суд сослался на статьи 104 и 2(5) Устава и отметил, что члены предоставили Организации необходимые юридические полномочия для осуществления ее функций и достижения ее целей, как указано или подразумевается в Уставе, и что они согласились оказывать Организации Объединенных Наций всяческую помощь в любых действиях, предпринимаемых в соответствии с Уставом. [4]

Согласно статье 25 Устава, государства-члены ООН обязаны выполнять «решения Совета Безопасности в соответствии с настоящим Уставом».

В 1971 году Международный суд ООН (МС ООН), также называемый «Всемирным судом», высшим судом, занимающимся вопросами международного права , в консультативном заключении по вопросу о Намибии заявил , что все резолюции Совета Безопасности ООН являются юридически обязательными. [5] Однако некоторые голоса, [6] [7] отстаивают необходимость проведения различия между резолюциями Совета Безопасности ООН, принятыми в соответствии с «главой VII» Устава ООН, которые являются юридически обязательными, и резолюциями, принятыми в соответствии с «главой VI» Устава ООН, которые не являются обязательными; однако на практике резолюции Совета Безопасности ООН редко содержат четкую информацию о том, принимаются ли они на основе главы VI или VII Устава ООН.

В Справочнике по практике органов Организации Объединенных Наций , юридической публикации ООН, говорится, что во время Конференции Организации Объединенных Наций по созданию международной организации, которая состоялась в Сан-Франциско в 1945 году, попытки ограничить обязательства членов в соответствии со статьей 25 Устава теми решениями, которые Совет принял в порядке осуществления своих конкретных полномочий в соответствии с главами VI, VII и VIII Устава, потерпели неудачу. В то время было заявлено, что эти обязательства также вытекают из полномочий, предоставленных Совету в соответствии со статьей 24(1) действовать от имени членов, осуществляя при этом свою ответственность за поддержание международного мира и безопасности. [8] Статья 24, интерпретируемая в этом смысле, становится источником полномочий, которые можно использовать для решения ситуаций, не охватываемых более подробными положениями в последующих статьях. [9] В Справочнике по статье 24 говорится: «Вопрос о том, предоставляет ли статья 24 общие полномочия Совету Безопасности, перестал быть предметом обсуждения после консультативного заключения Международного Суда, вынесенного 21 июня 1971 года в связи с вопросом о Намибии (ICJ Reports, 1971, стр. 16)». [10]

При осуществлении своих полномочий Совет Безопасности редко утруждает себя ссылкой на конкретную статью или статьи Устава ООН, на которых основаны его решения. В случаях, когда ни одна из них не упоминается, требуется конституционное толкование. [11] Это иногда приводит к двусмысленности относительно того, что составляет «решение» в отличие от «рекомендации». [12]

Если Совет Безопасности не может достичь консенсуса или проголосовать за принятие резолюции, его члены могут выбрать необязательное заявление президента вместо резолюции. Они принимаются консенсусом. Они предназначены для оказания политического давления — предупреждения о том, что Совет обращает внимание и могут последовать дальнейшие действия.

Пресс-релизы обычно сопровождают как резолюции, так и президентские заявления, в них содержится текст документа, принятого органом, а также пояснительный текст. Они также могут выпускаться независимо, после значимой встречи.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ ab "Устав ООН (полный текст)". Организация Объединенных Наций . 2016-04-15 . Получено 2020-04-05 .
  2. ^ "Текущие члены". Совет Безопасности Организации Объединенных Наций . Получено 2016-09-16 .
  3. ^ "Резолюции, принятые Советом Безопасности в 2024 году". Организация Объединенных Наций . Получено 2024-03-12 .
  4. ^ "Возмещение увечий, полученных на службе в Организации Объединенных Наций (консультативное заключение)" (PDF) . Международный суд. 11 апреля 1949 г. Архивировано из оригинала (PDF) 22-05-2015 . Получено 19-11-2014 .
  5. ^ Правовые последствия для государств продолжающегося присутствия Южной Африки в Намибии (Юго-Западная Африка) вопреки резолюции 276 (1970) Совета Безопасности Архивировано 8 сентября 2015 г. в Wayback Machine , Консультативное заключение от 21 июня 1971 г. в пунктах 87–116, особенно 113: «Утверждалось, что статья 25 Устава применяется только к мерам принудительного характера, принятым в соответствии с главой VII Устава. В Уставе невозможно найти никакой поддержки этой точки зрения. Статья 25 не ограничивается решениями в отношении мер принудительного характера, но применяется к «решениям Совета Безопасности», принятым в соответствии с Уставом. Более того, эта статья размещена не в главе VII, а сразу после статьи 24 в той части Устава, которая касается функций и полномочий Совета Безопасности. Если бы статья 25 ссылалась исключительно на решения Совета Безопасности, касающиеся мер принудительного характера в соответствии со статьями 41 и 42 Устава, то есть, если бы только такие решения имели обязательную силу, то статья 25 была бы излишней, поскольку эта сила закреплена статьями 48 и 49 Устава».
  6. ^ "Международный Суд занял позицию в консультативном заключении по Намибии, что статья 25 Устава, согласно которой решения Совета Безопасности должны выполняться, применяется не только в отношении главы VII. Скорее, суд считает, что формулировка резолюции должна быть тщательно проанализирована, прежде чем можно будет сделать вывод о ее обязательности. Суд даже, кажется, предполагает, что статья 25 могла предоставить Совету Безопасности особые полномочия. Суд говорит о "полномочиях в соответствии со статьей 25". Однако весьма сомнительно, можно ли поддержать эту позицию. Как указал сэр Джеральд Фицморис в своем особом мнении: "Если в соответствии с соответствующей главой или статьей Устава решение не является обязательным, статья [69/70] 25 не может сделать его таковым. Если бы действие этой статьи автоматически делало все решения Совета Безопасности обязательными, то слова «в соответствии с настоящим Уставом» были бы совершенно излишними». На практике Совет Безопасности не действует, исходя из того, что его решения, выходящие за рамки главы VII, являются обязательными для соответствующих государств. Действительно, как ясно показывает формулировка главы VI, необязательные рекомендации являются здесь общим правилом». Frowein, Jochen Abr. Völkerrecht – Menschenrechte – Verfassungsfragen Deutschlands und Europas , Springer, 2004, ISBN 3-540-23023-8 , стр. 58. 
  7. ^ Де Вет, Эрика. Глава VII Полномочия Совета Безопасности Организации Объединенных Наций , Hart Publishing, 2004, ISBN 1-84113-422-8 , стр. 39-40. «Позволить Совету Безопасности принимать обязательные меры в соответствии с Главой VI подорвет структурное разделение полномочий, предусмотренное Главами VI и VII соответственно. Вся цель разделения этих глав заключается в том, чтобы провести различие между добровольными и обязательными мерами. В то время как конкретное урегулирование споров, предусмотренное первым, подкреплено согласием сторон, обязательные меры в соответствии с Главой VII характеризуются отсутствием такого согласия. Еще одним указанием на необязательный характер мер, принимаемых в соответствии с Главой VI, является обязанность членов Совета Безопасности, являющихся сторонами спора, воздерживаться от голосования при принятии резолюций в соответствии с Главой VI. Аналогичного обязательства не существует в отношении обязательных резолюций, принимаемых в соответствии с Главой VII... Если применить эту аргументацию к решению по делу Намибии , решающим моментом является то, что ни одна из статей в соответствии с Главой VI не способствует принятию того типа обязательных мер, которые были приняты Советом Безопасности в Резолюции 276 (1970)... Резолюция 260 (1970) действительно была принята в соответствии с Главой VII, хотя Международный Суд и пошел на некоторые уступки чтобы создать противоположное впечатление». 
  8. ^ См. стр. 5, Справочник по практике органов Организации Объединенных Наций, Выдержки, касающиеся статьи 25 [1]
  9. ^ см. Справочник о практике органов Организации Объединенных Наций, Выдержки, касающиеся статьи 24, [2]
  10. ^ См. Примечание 2 на стр. 1 Дополнения 6, т. 3, Статья 24.
  11. ↑ См. Справочник по практике Совета Безопасности, вводная записка относительно содержания и структуры Главы VIII [3]
  12. ^ Швейгман, Дэвид «Полномочия Совета Безопасности в соответствии с Главой VII Устава ООН». 2001. Издательство Martinus Nijhoff: Гаага

Внешние ссылки

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Портал:Резолюции Совета Безопасности ООН