Репатриация – это возвращение вещи или человека в страну их происхождения соответственно. Этот термин может относиться к нечеловеческим явлениям, таким как конвертация иностранной валюты в валюту собственной страны, а также возвращение военнослужащих в места их происхождения после войны . Это также относится к дипломатическим посланникам, международным чиновникам, а также к экспатриантам и мигрантам во время международного кризиса. Для беженцев , просителей убежища и нелегальных мигрантов репатриация может означать либо добровольное возвращение , либо депортацию .
Добровольное возвращение – это возвращение имеющих на это право лиц, таких как беженцы, в страну своего происхождения или гражданства на основании свободно выраженного желания такого возвращения. Добровольное возвращение, в отличие от высылки и депортации, которые являются действиями суверенных государств, определяется как личное право при определенных условиях, описанных в различных международных документах, таких как Конвенция ОАЕ , а также в обычном международном праве.
Некоторые страны предлагают финансовую поддержку беженцам и иммигрантам, чтобы облегчить процесс начала новой жизни в стране их происхождения. Примеры добровольного возвращения в 21 веке включают правительство Дании, которое в 2009 году начало предлагать иммигрантам по 12 000 фунтов стерлингов за возвращение, [1] Швейцария, предлагающая около 6500 франков, предназначенных для бизнес-стартапов по возвращении домой, [2], а также Ирландия. [3] В 2016 году Германия выделила 150 миллионов евро в течение трёх лет для мигрантов, желающих вернуться, [4] а шведское правительство начало предлагать по 3500 фунтов стерлингов каждому. [5] 544 нигерийца вернулись домой из Швейцарии в 2013 году. [6] Эту финансовую поддержку можно также рассматривать как выкуп резидентства.
Две страны могут иметь соглашение о реадмиссии, которое устанавливает процедуры на взаимной основе для того, чтобы одно государство возвращало нелегальных неграждан в страну их происхождения или страну, через которую они проехали транзитом. [7] Нелегальных иммигрантов часто репатриируют в соответствии с государственной политикой. Репатриационные меры добровольного возвращения с финансовой помощью, а также меры депортации применяются во многих странах.
Поскольку репатриация может быть добровольной или принудительной, этот термин также используется как эвфемизм для обозначения депортации. Принудительная или принудительная репатриация – это возвращение беженцев, военнопленных или гражданских лиц, задержанных в страну их происхождения при обстоятельствах, которые не оставляют других жизнеспособных альтернатив. Согласно современному международному праву, военнопленные, гражданские задержанные или беженцы, отказывающиеся от репатриации, особенно если они мотивированы опасениями политического преследования в своей стране, должны быть защищены от высылки и, если возможно, им предоставлено временное или постоянное убежище . [7] Принудительное возвращение людей в страны, где они могут подвергнуться преследованиям, более конкретно известно как высылка, что противоречит международному праву.
Хотя репатриация обязательно приводит человека на территорию его или ее происхождения или гражданства, возвращение потенциально включает в себя возвращение человека в пункт отправления. Это может быть третья страна, включая страну транзита, то есть страну, через которую человек проехал, чтобы добраться до страны назначения. Возвращение также может осуществляться в пределах территориальных границ страны, как в случае с возвращением внутренне перемещенных лиц и демобилизованных комбатантов. Различие между репатриацией и возвращением, добровольным или недобровольным, не всегда четкое. [8]
Репатриация связана со здравоохранением из-за затрат и ресурсов, связанных с оказанием медицинской помощи путешественникам и иммигрантам, претендующим на получение гражданства. Например, если иностранный гражданин находится в Соединенных Штатах по визе и заболел, страховка, которую владелец визы имеет в своей родной стране, может не применяться в Соединенных Штатах, особенно если это страна с всеобщим здравоохранением. покрытие. Этот сценарий заставляет больницы выбирать один из трех вариантов:
Определить, какой вариант является наиболее этичным, часто бывает очень сложно для администрации больницы.
В некоторых случаях компания личного страхования путешественника может репатриировать пациента обратно в его родную страну для лечения из-за стоимости медицинских расходов в текущей стране. Метод репатриации может осуществляться регулярным рейсом, наземным транспортом или самолетом скорой помощи, который когда-либо будет сочтен необходимым, с учетом состояния здоровья пациента и стоимости. Медицинская репатриация отличается от акта медицинской эвакуации .
В современном обществе, где все стало взаимосвязанным, нередко можно встретить диаспоры, живущие за рубежом. Когда кто-то умирает за границей, ближайшему родственнику обычно приходится физически прилететь, чтобы осмотреть тело, прежде чем тело будет репатриировано домой похоронным бюро. [10]
Страны репатриировали своих граждан, которые находились за границей во время начала войны. Например, когда в 1939 году началась Вторая мировая война, Соединенные Штаты предприняли усилия по репатриации американцев, которые либо жили, либо посещали Европу, при этом к началу ноября 1939 года было репатриировано 75 000 американцев. [11]
В 20 веке, после всех европейских войн, было создано несколько комиссий по репатриации для надзора за возвращением военных беженцев, перемещенных лиц и военнопленных в страну происхождения. В некоторых странах были созданы репатриационные больницы для удовлетворения текущих медицинских и медицинских потребностей вернувшихся военнослужащих. В Советском Союзе беженцев, которых считали предателями, сдавшимися в плен, часто убивали или отправляли в сибирские концентрационные лагеря. [12]
Вопросы, связанные с репатриацией, были одними из самых горячо обсуждаемых политических тем 20-го и 21-го веков. Многие из них , вынужденные вернуться в Советский Союз союзными войсками во время Второй мировой войны, до сих пор продолжают вынужденную миграцию против Соединенных Штатов Америки и Соединенного Королевства .
Термин «репатриация» часто использовался коммунистическими правительствами для описания крупномасштабных спонсируемых государством действий по этнической чистке и изгнанию национальных групп. Поляки , родившиеся на территориях, которые были аннексированы Советским Союзом, хотя и были депортированы в Польское государство, были расселены на аннексированных бывших немецких территориях (называемых по-польски « Возвращенными территориями» ). При этом им сказали, что они вернулись на Родину.
Корейская война стала первым случаем, когда Соединенные Штаты или какая-либо другая страна начала как можно скорее возвращать тела жертв боевых действий. [13] Во время операции «Слава» , которая последовала за Соглашением о перемирии в Корее , обе стороны обменялись тысячами останков. [13] [14] Практика немедленного возмещения потерь продолжалась в Соединенных Штатах во время войны во Вьетнаме . [13]
Законы о репатриации дают иностранцам-негражданам, входящим в группу титульного большинства, возможность иммигрировать и получить гражданство . Репатриация титульной диаспоры практикуется большинством этнических национальных государств. Во многих странах были приняты законы о репатриации, позволяющие диаспорам иммигрировать («вернуться») в свое «родственное государство». Иногда это называют осуществлением права на возвращение . Законы о репатриации дают членам диаспоры право иммигрировать в родственное им государство, служат поддержанию тесных связей между государством и его диаспорой и предоставляют преференциальный режим иммигрантам из диаспоры.
Большинство стран Центральной и Восточной Европы , а также Армения , Финляндия , Франция , Германия , Греция , Ирландия , Израиль , Италия , Япония , Казахстан , Филиппины , Испания , Южная Корея , Тайвань и Турция имеют давнее законодательство о репатриации. [15] Китай , Япония , Норвегия и Сербия также имеют законы о репатриации своей диаспоры. Число стран, в которых действуют законы о репатриации, резко возросло с момента падения советского коммунизма , и большинство независимых стран, которые когда-то были частью коммунистической империи в Европе , с тех пор приняли законы о репатриации. Многие другие страны, такие как Иордания и Швеция, проводят (или проводили) щедрую иммиграционную политику в отношении национальной диаспоры , не приняв официальных законов о репатриации. Такие государства можно охарактеризовать как практикующие репатриацию по общему праву .
Для сравнения, одним из центральных принципов движения Растафари является желательность репатриации чернокожих людей из Америки и других стран обратно в Африку . Хотя Эфиопия специально располагает землей в Шашамане для поддержки этого проекта, чернокожие люди, являющиеся гражданами стран за пределами Африки, не имеют права на возвращение в Африку, хотя как отдельные лица они могут свободно попытаться эмигрировать .
Репатриация часто является «забытым» этапом цикла эмиграции ; упор в поддержке делается в основном на фактический период за границей. [ нужна цитата ] Однако многие репатрианты сообщают, что испытывают трудности по возвращении: человек перестает быть особенным, возникают практические проблемы, новые полученные знания больше не являются полезными и т. д. На эти трудности сильно влияет ряд факторов, включая самоуправление , поведение супруга. адаптация, время, проведенное за границей, и применение навыков. Важно то, что каждый человек воспринимает эти факторы по-своему. Реинтеграция – это процесс повторного включения или реинкорпорации человека в группу или процесс, который может способствовать преодолению репатриации. [7]
Непосредственные руководители и сотрудники отдела кадров часто замечают трудности, с которыми сталкивается репатриант, но не всегда могут принять меры. Недостатки бюджета и нехватка времени часто называют причинами того, что этот вопрос не является приоритетом повестки дня. Решения проблем с репатриацией не обязательно должны быть дорогостоящими и могут принести компании большую выгоду. [ нужна цитация ] Базовая поддержка может заключаться, например, в хорошем общении заранее, во время и после международного назначения или в программе наставничества для помощи репатрианту. Иностранец и его/ее семья должны чувствовать, что его/ее компания понимает. Поддержка может повысить удовлетворенность работой, тем самым защищая инвестиции компании. [16]
Возвращение человеческих останков в страну происхождения. В Соединенных Штатах человеческие останки коренных американцев обнаруживаются и вывозятся из мест захоронения в процессе строительства/освоения земель или в рамках археологических раскопок. [17] Закон о защите и репатриации могил коренных американцев (NAGPRA) 1990 года установил процедуру, в соответствии с которой признанные на федеральном уровне индейские племена и организации коренных жителей Гавайских островов могут требовать от федеральных агентств и учреждений, получающих федеральные средства, вернуть человеческие останки, имеющие культурное значение. NAGPRA также устанавливает положения, которые позволяют передавать человеческие останки коренных американцев, найденные на федеральных землях, аффилированному индейскому племени или организации коренных гавайцев. NAGPRA не распространяется на Смитсоновский институт , на который распространяются положения о репатриации Закона о Национальном музее американских индейцев (Закон NMAI) 1989 года. В предыдущие эпохи британские колониальные власти обычно собирали головы и другие части тел. представителей коренных народов, таких как коренные австралийцы и маори, для показа в британских музеях. В настоящее время продолжается репатриация этих частей тела. Пример успешной репатриации частей тела см. в «Ягане» . Другой пример можно увидеть в самоотверженной работе Программы репатриации Каранга Аотеароа, созданной в партнерстве между маори и правительством Новой Зеландии в 2003 году. Эту программу администрирует Музей Новой Зеландии Те Папа Тонгарева (Те Папа), а с 2003 года репатриировал более 350 останков предков маори и мориори в Аотеароа, Новая Зеландия. Статья 12 Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов подтверждает, что коренные народы имеют право на репатриацию своих человеческих останков. Декларация была принята в сентябре 2007 года при поддержке 143 стран. Четыре противостоящие страны — Австралия, Новая Зеландия, Канада и США — впоследствии поддержали декларацию.
Это касается и возвращения мумифицированных человеческих останков. Примером такого рода репатриации может служить возвращение в Египет гроба Неджеманха после его незаконной покупки Метрополитен-музеем .
Репатриация культуры или искусства — это возвращение предметов культуры или произведений искусства в страну их происхождения (обычно речь идет о древнем искусстве) или (в случае разграбленных материалов) их бывшим владельцам (или их наследникам). Репатриация культурных артефактов также включает в себя предметы, подпадающие под действие NAGPRA и Закона NMAI, такие как священные предметы коренных американцев, погребальные предметы и предметы культурного наследия. [19] [20] Пояса вампумов ирокезов являются примером объектов культурного наследия, подлежащих репатриации в соответствии с NAGPRA. [21] «Процесс Утимута» по возвращению культурных ценностей из Дании в Гренландию в период с 1982 по 2001 год был ранним примером репатриации. [22] В рамках проекта no :Bååstede в период с 2012 по 2019 год более 1600 культурных объектов были переданы из музеев Осло учреждениям, находящимся под управлением саамов. [23] [24]
Экономическая репатриация – это процесс возврата компанией прибыли в свою страну. Существует четыре основных метода репатриации: дивиденды и прибыль, роялти , плата за управленческие услуги и внутрифирменные займы. [25]
Репатриация валюты – это конвертация иностранной валюты обратно в валюту страны происхождения. Примером может служить американец, конвертирующий британские фунты обратно в доллары США. Репатриация также относится к выплате дивидендов иностранной корпорацией американской корпорации. Это часто случается, когда иностранная корпорация считается « контролируемой иностранной корпорацией » (CFC), что означает, что более 50% иностранной корпорации принадлежит американским акционерам. Как правило, прямые иностранные инвестиции в КИК не облагаются налогом до тех пор, пока дивиденды не будут выплачены контролирующей материнской компании в США и, таким образом, не будут репатриированы. Доходы КИК от прямых иностранных инвестиций облагаются налогом только в стране, где они зарегистрированы, до репатриации. В это время доход облагается (обычно более высокой) налоговой ставкой США за вычетом иностранных налоговых льгот. (FN: См. IRC 951–965). В настоящее время существуют сотни миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций в CFC из-за отсутствия стимулов к репатриации этих доходов. (См. Бюро экономического анализа, Национальные экономические счета, Интегрированные макроэкономические счета для Соединенных Штатов, доступны в Бюро экономического анализа .) [26]
