Республики Союза Советских Социалистических Республик или Союзные Республики (русский: Союзные Респу́блики , латинизировано : Soyúznye Respúbliki ) были национально- административными единицами Союза Советских Социалистических Республик (СССР). [1] Советский Союз был образован в 1922 году договором между советскими республиками Белоруссией , РСФСР , Закавказской Федерацией и Украиной , по которому они стали его составными республиками Союза Советских Социалистических Республик (Советского Союза).
На протяжении большей части своей истории СССР был однопартийным государством во главе с Коммунистической партией Советского Союза . Ключевые функции СССР были в высокой степени централизованы в Москве до его последних лет, несмотря на его номинальную структуру как федерации республик; легкие реформы децентрализации в эпоху перестройки (реконструкции) и гласности (свободы слова), проведенные Михаилом Горбачевым в рамках Хельсинкских соглашений, упоминаются как один из факторов, которые привели к роспуску СССР в 1991 году в результате Холодной войны и создания Содружества Независимых Государств .
В Советском Союзе было два совершенно разных типа республик: более крупные союзные республики, представлявшие основные этнические группы Союза и имевшие конституционное право выхода из него, и более мелкие автономные республики, расположенные внутри некоторых союзных республик и представлявшие этнические меньшинства. Как правило, в отношении управления автономные республики подчинялись союзным республикам, в которых они находились.
Карело -Финская Советская Социалистическая Республика , реликт советско-финской войны , стала единственной союзной республикой, лишённой своего статуса в 1956 году. Решение о понижении статуса Карелии до автономной республики в составе РСФСР было принято центральным правительством в одностороннем порядке без консультаций с её населением. [ необходима цитата ] Официальным основанием для понижения статуса республики стали произошедшие изменения в национальном составе её населения (около 80 % жителей составляли русские , белорусы и украинцы ), а также необходимость сокращения государственного аппарата, расходы на содержание которого в 1955 году составили 19,6 млн рублей. [2]
Глава 8 Конституции СССР 1977 года озаглавлена как «Советский Союз — союзное государство». Статья 70 гласила, что союз создан на принципах «социалистического федерализма» в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных советских социалистических республик. Статья 71 перечисляла все 15 союзных республик, объединившихся в Советский Союз.
Согласно статье 76 Конституции СССР 1977 года , союзная республика — суверенное советское социалистическое государство, объединившееся с другими советскими республиками в СССР. Статья 78 Конституции гласила, что территория союзной республики не может быть изменена без ее согласия. Статья 81 Конституции гласила, что «суверенные права союзных республик охраняются Союзом ССР». [3]
В последние десятилетия своего существования Советский Союз официально состоял из пятнадцати Советских Социалистических Республик (ССР). Все они, за исключением РСФСР ( до 1990 года ), имели свои местные партийные отделения Всесоюзной Коммунистической партии .
В 1944 году поправки к Всесоюзной конституции разрешили отдельным родам войск Красной Армии для каждой Советской Республики. Они также разрешили республиканские комиссариаты иностранных дел и обороны, что позволило им быть признанными в качестве de jure независимых государств в международном праве. Это позволило двум советским республикам, Украине и Белоруссии , (а также СССР в целом) присоединиться к Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций в качестве членов-основателей в 1945 году. [4] [5] [6]
На всех советских рублевых банкнотах были надписи на национальных языках всех 15 союзных республик.
Все бывшие республики Союза теперь являются независимыми странами, причем десять из них (все, кроме стран Балтии , Грузии и Украины ) очень свободно организованы под названием Содружество Независимых Государств . Страны Балтии утверждают, что их включение в Советский Союз в 1940 году (как Литовская , Латвийская и Эстонская ССР ) в соответствии с положениями Пакта Молотова-Риббентропа 1939 года было незаконным , и что поэтому они остались независимыми странами под советской оккупацией. [7] [8] Их позицию поддерживают Европейский Союз , [9] Европейский суд по правам человека , [10] Совет по правам человека Организации Объединенных Наций [11] и Соединенные Штаты . [12] Напротив, российское правительство и государственные должностные лица утверждают, что советская аннексия стран Балтии была законной. [13]
Конституционно Советский Союз был федерацией . В соответствии с положениями, содержащимися в его Конституции (версии, принятые в 1924, 1936 и 1977 годах), каждая республика сохраняла право на выход из СССР. На протяжении всей холодной войны это право широко считалось бессмысленным; однако соответствующая статья 72 Конституции 1977 года была использована в декабре 1991 года для фактического роспуска Советского Союза, когда Россия , Украина и Белоруссия вышли из Союза. Хотя Союз был создан под первоначальной идеологической видимостью формирования наднационального союза , он никогда де-факто не функционировал как таковой; примером двусмысленности является то, что Украинская Советская Социалистическая Республика в 1930-х годах официально имела своего собственного министра иностранных дел , но эта должность не осуществляла никакого истинного суверенитета, кроме суверенитета союза. Конституция Советского Союза в ее различных итерациях определяла союз как федерацию с правом республик на выход . Этот конституционный статус привел к возможности парада суверенитетов, как только республика с фактическим (хотя и не юридическим) доминированием над другими республиками, Российская , выработала преобладающее политическое представление, утверждающее, что было бы лучше, если бы она отделилась. Фактическое доминирование Российской республики является причиной того, что различные историки (например, Дмитрий Волкогонов и другие) утверждали, что союз был унитарным государством фактически, хотя и не юридически. [14] : 71, 483 [15]
На практике СССР был высокоцентрализованным образованием с момента своего создания в 1922 году до середины 1980-х годов, когда политические силы, высвобожденные реформами, предпринятыми Михаилом Горбачевым, привели к ослаблению центрального контроля и его окончательному роспуску . Согласно конституции, принятой в 1936 году и измененной по ходу дела до октября 1977 года, политическая основа Советского Союза была сформирована Советами народных депутатов. Они существовали на всех уровнях административной иерархии, причем бывшие «страны» и другие регионы, включенные в союз, назывались советами в то время, когда они были республиками [16] , а Советский Союз в целом находился под номинальным контролем Верховного Совета СССР , расположенного в Москве в пределах РСФСР .
Наряду с государственной административной иерархией существовала параллельная структура партийных организаций, которая позволяла Политбюро осуществлять большой объем контроля над республиками. Государственные административные органы получали указания от параллельных партийных органов, а назначения всех партийных и государственных должностных лиц требовали одобрения центральных органов партии.
Каждая республика имела свой уникальный набор государственных символов: флаг , герб и, за исключением России до 1990 года, гимн . Каждая республика Советского Союза также была награждена орденом Ленина .
Число союзных республик СССР варьировалось от 4 до 16. С 1956 года и до своего распада в 1991 году Советский Союз состоял из 15 Советских Социалистических Республик. (В 1956 году Карело-Финская Советская Социалистическая Республика, созданная в 1940 году, была включена в состав Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.) Вместо того, чтобы перечислять республики в алфавитном порядке, республики были перечислены в конституционном порядке (который примерно соответствовал их населению и экономической мощи на момент образования республик). Однако, особенно к последним десятилетиям Советского Союза, конституционный порядок не соответствовал порядку ни по населению, ни по экономической мощи.
Туркестанская Советская Федеративная Республика была провозглашена в 1918 году, но не дожила до основания СССР, став недолговечной Туркестанской Автономной Советской Социалистической Республикой РСФСР. Крымская Советская Социалистическая Республика (Советская Социалистическая Республика Тавриды) также была провозглашена в 1918 году, но не стала союзной республикой и была преобразована в автономную республику РСФСР, хотя крымские татары имели относительное большинство до 1930-х или 1940-х годов согласно переписям. Когда Тувинская Народная Республика присоединилась к Советскому Союзу в 1944 году, она не стала союзной республикой, а вместо этого была создана как автономная республика РСФСР.
Лидер Народной Республики Болгарии Тодор Живков в начале 1960-х годов предложил, чтобы страна стала союзной республикой, но это предложение было отклонено. [20] [21] [22] Во время советско-афганской войны Советский Союз предложил аннексировать Северный Афганистан в качестве своей 16-й союзной республики, которая должна была стать Афганской Советской Социалистической Республикой . [23]
Несколько союзных республик, в частности Россия, были далее разделены на Автономные Советские Социалистические Республики (АССР). Хотя административно они были частью своих союзных республик, АССР также были созданы на основе этнических/культурных признаков.
Согласно Конституции СССР , в случае голосования союзной республики о выходе из состава СССР автономные республики, автономные области и автономные округа имели право путем референдума самостоятельно решать вопрос о своем пребывании в составе СССР или выходе из него, а также ставить вопрос о своем государственно-правовом статусе. [24]
Начиная с конца 1980-х годов, во время правления Михаила Горбачева , советское правительство предприняло программу политических реформ ( гласность и перестройка ), направленных на либерализацию и возрождение Союза. Однако эти меры имели ряд непреднамеренных политических и социальных последствий. Политическая либерализация позволила правительствам союзных республик открыто ссылаться на принципы демократии и национализма для обретения легитимности. Кроме того, ослабление политических ограничений привело к расколу внутри Коммунистической партии, что привело к снижению способности эффективно управлять Союзом. Рост националистических и правых движений, в частности, во главе с Борисом Ельциным в России, в ранее однородной политической системе подорвал основы Союза. С удалением центральной роли Коммунистической партии из конституции партия утратила контроль над государственным аппаратом и была запрещена к деятельности после попытки государственного переворота .
В течение всего этого периода потрясений советское правительство пыталось найти новую структуру, которая отражала бы возросшую власть республик. Некоторые автономные республики, такие как Татарстан , Чечено-Ингушетия , Абхазия , Южная Осетия , Крым , Приднестровье , Гагаузия, стремились к союзному статусу в Новом Союзном Договоре. Однако усилия по созданию Нового Союзного Договора оказались безуспешными, и республики начали выходить из Союза. К 6 сентября 1991 года Государственный Совет Советского Союза признал независимость Эстонии , Латвии и Литвы, в результате чего число союзных республик сократилось до 12. 8 декабря 1991 года оставшиеся лидеры республик подписали Беловежские соглашения , в которых согласились, что СССР будет распущен и заменен Содружеством Независимых Государств . 25 декабря президент Горбачев объявил о своей отставке и передал всю исполнительную власть Ельцину. На следующий день Совет Республик проголосовал за роспуск Союза . С тех пор республики управлялись независимо: некоторые из них восстановились как либеральные парламентские республики, а другие, особенно в Средней Азии , превратились в крайне автократические государства под руководством старой партийной элиты.
{{cite book}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)