Четвёртая Республика Корея ( кор . 제4공화국 ; RR : Je sa Gonghwaguk ; букв. «Четвёртая республика») — правительство Южной Кореи с ноября 1972 года по февраль 1981 года.
Четвертая республика была основана с одобрения Конституции Юшин на конституционном референдуме 1972 года , кодифицировав фактические диктаторские полномочия президента Пак Чон Хи и став преемницей Третьей республики . Пак и его Демократическая республиканская партия правили в рамках централизованной и авторитарной системы Юшин до убийства Пака 26 октября 1979 года. Четвертая республика вступила в период политической нестабильности при преемнике Пака, Чхве Гю-ха , и обострившемся военном положении, объявленном после смерти Пака. Чхве был неофициально свергнут Чон Ду-хваном в ходе государственного переворота двенадцатого декабря в декабре 1979 года и начал вооруженное подавление восстания в Кванджу против военного положения. Чун начал государственный переворот 17 мая в мае 1980 года, установив военную диктатуру под руководством Национального совета по воссоединению и распустив Национальное собрание , и был избран президентом советом на президентских выборах в августе 1980 года . Четвертая республика была распущена с принятием новой конституции в марте 1981 года и заменена Пятой Республикой Корея .
Пак Чон Хи был лидером и фактическим диктатором Южной Кореи с июля 1961 года, придя к власти через два месяца после того, как возглавил переворот 16 мая , в результате которого была свергнута Вторая Республика Корея . Пак и его сторонники создали Верховный совет национальной реконструкции , временное военное правительство хунты , которое отдавало приоритет экономическому развитию Южной Кореи, но столкнулось с сильным давлением со стороны Соединенных Штатов, требующих восстановить гражданское правительство. В 1963 году Пак отказался от своей военной должности, чтобы баллотироваться в качестве гражданского лица на президентских выборах в октябре 1963 года , победив действующего президента Юн Посуна . Третья Республика Корея была провозглашена два месяца спустя, в декабре, и представлена как возвращение к гражданскому правительству под руководством Национальной Ассамблеи . На самом деле это было продолжение военной диктатуры Пака, поскольку правительство состояло преимущественно из членов Верховного Совета, а в Национальной Ассамблее доминировала его Демократическая республиканская партия . Пак был переизбран на президентских выборах 1967 года , и Национальная ассамблея приняла поправку к конституции, которая позволила ему остаться на третий срок, на котором он с небольшим перевесом одержал победу на президентских выборах 1971 года, одержав победу над Ким Дэ Чжуном из Новой демократической партии .
Популярность Пака начала падать в начале 1970-х годов, и он столкнулся с растущей внутренней оппозицией как со стороны общественности, так и со стороны конкурирующих политиков. Президентские выборы 1971 года показали, что Новая демократическая партия достигла значительных электоральных успехов по сравнению с Демократической республиканской партией, поднявшись с 32,7% голосов в 1968 году до 44,4%. Общественное недовольство авторитарным правлением Пака возросло по мере того, как быстрый экономический рост 1960-х годов начал замедляться. Кроме того, Пак стал беспокоиться об изменениях в политике холодной войны , особенно о политике Соединенных Штатов в отношении коммунизма в рамках доктрины Никсона президента Ричарда Никсона . Легитимность правительства Пака зависела от стойкого антикоммунизма, и любое смягчение этой политики со стороны союзников Южной Кореи угрожало самой основе его правления. В декабре 1971 года Пак объявил чрезвычайное положение «на основе опасных реалий международной ситуации».
17 октября 1972 года Пак Чон Хи начал самопереворот, известный как Октябрьская реставрация , распустив Национальную ассамблею, приостановив действие конституции 1963 года, объявив военное положение по всей стране и заказав работу над совершенно новой конституцией. Пак черпал вдохновение для своего самопереворота у Фердинанда Маркоса , президента Филиппин , который организовал аналогичный переворот несколькими неделями ранее .
Четвертая республика управлялась в соответствии с Конституцией Юсина . Юсин ( 유신 ;維新) имеет тот же китайский корень «реставрация», что и компонент японской Реставрации Мэйдзи (明治維新, Meiji-ishin ) , события, которое привело Японию под эффективное правление императора Японии и положило начало подъему страны в мировую державу в конце 19 века. Значение термина Юсин было намеком на «имперскую» роль, которую ученые видели приписанной президентству в соответствии с Конституцией Юсина, которая фактически сосредоточила всю власть в руках Пака. [1]
Конституция Юсина была строго авторитарным документом, отмеченным широкими исполнительными и законодательными полномочиями, предоставленными президенту. Его срок был продлен до шести лет, без ограничений на переизбрание. Президент избирался косвенно через Национальную конференцию по объединению , коллегию выборщиков , делегаты которой избирались общественностью. Однако требования к кандидатуре президента были настолько строгими, что в избирательном бюллетене конференции мог быть только один кандидат. Он был наделен широкими полномочиями приостанавливать конституционные свободы и править посредством указов . Только одна уступка была предоставлена Национальному собранию — возможность отстранить Государственный совет путем вотума недоверия. Даже это было мертвой буквой, поскольку президент мог не только распустить Национальное собрание по своему желанию, но и имел право назначать одну треть его членов, фактически гарантируя парламентское большинство . По сути, Конституция Юсина кодифицировала чрезвычайные полномочия, которые Пак осуществлял с декабря прошлого года, фактически превратив его президентство в законную диктатуру. Новый документ вызвал массовые, но неэффективные протесты.
Пак теперь утверждал, что западная либеральная демократия не подходит для Южной Кореи из-за ее все еще развивающейся экономики. Вместо этого он утверждал, что «корейская демократия» с сильным, бесспорным президентом — единственный способ сохранить стабильность в стране. [2]
21 ноября 1972 года Конституция Юсина была одобрена на южнокорейском конституционном референдуме 1972 года с невероятными 92,3% голосов при явке 91,9% [3] и вступила в силу, распустив Третью Республику и создав Четвертую Республику Корея. Пак был переизбран президентом на четвертый срок в 1972 году и на пятый срок в 1978 году , оба раза без сопротивления.
Четвертая республика стала свидетелем большей нестабильности, поскольку популярность Пака и терпимость к его все более неприкрытой автократии неуклонно снижались в 1970-х годах. Конституция Юсина позволяла Паку законно и более открыто нарушать гражданские свободы , в частности, для подавления его растущей оппозиции, но это усиливало сопротивление его режиму. Пак неоднократно обещал переход к полной демократии, но мало кто ему верил.
Ким Дэ Чжун попал в автомобильную аварию вскоре после президентских выборов 1971 года, в результате чего у него осталась постоянная травма тазобедренного сустава. Ким считал, что авария была неудавшейся попыткой убийства со стороны Пака, сбежав в Японию ради своей безопасности и сформировав там диссидентское южнокорейское демократическое движение. Ким отправился в добровольное изгнание в Японию после принятия Конституции Юшин в 1972 году. 8 августа 1973 года Ким был похищен на собрании Демократической партии объединения в отеле Grand Palace в Токио . По словам Кима, его похитители, вероятно, намеревались утопить его в Корейском проливе , выбросив за борт по пути в Корею. Однако они были вынуждены отказаться от этого плана, поскольку Японские морские силы самообороны начали преследование и выпустили осветительный снаряд по лодке как раз в тот момент, когда похитители вывели Кима на палубу. Впоследствии Ким был освобожден в Пусане и был найден живым через пять дней после похищения в своем доме в Сеуле.
В апреле 1975 года инцидент с Народной революционной партией вновь всплыл, когда 1024 человека были арестованы Корейским центральным разведывательным управлением без ордера в соответствии с Законом о национальной безопасности . Арестованных обвинили в попытке воссоздать поддерживаемую Северной Кореей радикальную социалистическую организацию, известную как Народная революционная партия, за основание которой в августе 1965 года в соответствии с антикоммунистическими законами Южной Кореи были арестованы восемь человек. Подобно первоначальному инциденту, большинство арестованных были оправданы, 253 из них были заключены в тюрьму. 9 апреля Верховный суд Кореи приговорил восьмерых арестованных к смертной казни: До Йе-джон, Ё Чон-нам, Ким Ён-вон, Ли Суб-ён, Ха Чжэ-ван, Со До-вон, Сон Сан-джин и У Хон-сон. Все восемь были казнены всего через 18 часов после объявления смертной казни. До Йе Чжон был одним из восьми человек, арестованных в 1965 году.
Инцидент с Народно-революционной партией привлек внимание за пределами Южной Кореи и породил значительную негативную прессу для режима Пака. Внутри страны знания об инциденте были ограничены личным опытом и информацией из иностранных газет, которые передавались тайно через университеты и церкви из-за строгих законов о цензуре в стране. Большинство людей считали Народно-революционную партию фарсом, который Пак использовал для подавления активистов демократии, а не коммунистов, и новости об инциденте распространились и воодушевили движение за демократизацию как внутри страны, так и за рубежом.
26 октября 1979 года Пак был убит в конспиративной квартире в президентском комплексе Голубой дом Ким Джэ Гю , директором Центрального разведывательного управления Кореи (KCIA) и начальником службы безопасности президента. Пак, четыре его телохранителя и его шофер были убиты Кимом и другими агентами KCIA по неизвестным причинам. Смерть Пака после 18 лет диктаторского правления немедленно вызвала политические потрясения в Южной Корее. Пака сменил Чхве Гю Ха , премьер-министр с 1975 года, принявший власть в качестве исполняющего обязанности президента, но почти сразу же оттесненный на второй план конкурирующими фракциями в армии. После объявления военного положения после смерти Пака генерал Чон Сын Хва исполнял обязанности главного администратора правительства и в тот же день назначил генерал-майора Чон Ду Хвана руководителем Объединенного штаба расследований. 27 октября Чон в одностороннем порядке взял под контроль Корейское центральное разведывательное управление и правительственный разведывательный аппарат. 6 декабря Национальный совет по объединению утвердил Чхве Гю-ха в качестве президента в соответствии с Конституцией Юсина, но шесть дней спустя Чун возглавил государственный переворот 12 декабря , насильно арестовав и заключив под стражу генерала Чонга. К этому моменту Чхве утратил какую-либо значимую власть в правительстве, и в начале 1980 года Чун назначил себя директором Корейского ЦРУ.
В мае 1980 года Чун начал государственный переворот 17 мая , установив военную диктатуру под руководством Национального совета по воссоединению и распустив Национальное собрание, а на следующий день в Кванджу началось восстание протеста . В ответ Чун ужесточил военное положение и жестоко подавил протесты войсками, в результате чего, по оценкам, в беспорядках погибло около 200-600 человек. Хотя восстание в Кванджу было успешно подавлено, оно укрепило импульс общенациональной поддержки демократии в Южной Корее. В августе Чхве ушел в отставку, и Чун был избран президентом на президентских выборах 1980 года Национальным советом, баллотируясь без сопротивления и набрав 99,37% голосов. В октябре Чон отменил все политические партии и создал свою собственную — Демократическую партию справедливости , которая фактически была ребрендингом Демократической республиканской партии Пака, правившей Южной Кореей с 1963 года. Чон принял новую конституцию, менее авторитарную, чем конституция Юсина Пака, но все еще предоставлявшую президенту довольно широкие полномочия.
Четвертая республика была распущена 3 марта 1981 года, когда Чон был официально вступил в должность президента после переизбрания на президентских выборах в феврале 1981 года , и была создана Пятая Республика Корея .
Четвертая республика пережила непрерывный резкий экономический рост. Правительство Пака отошло от легкой промышленности , считавшейся высокоразвитой, и начало инвестировать в тяжелую промышленность в рамках плана, известного как « Стремление к тяжелой химической промышленности» . Сдвиг в сторону тяжелой промышленности был в первую очередь обусловлен конфликтом в Корейской демилитаризованной зоне с 1966 по 1969 год, из-за которого руководство Южной Кореи опасалось, что ему не хватит самодостаточности, чтобы защитить себя от Северной Кореи без значительной помощи со стороны Соединенных Штатов. В конце 1960-х годов растущее участие Америки во Вьетнамской войне привело руководство Южной Кореи к мысли, что переброска достаточного количества войск из вооруженных сил США в Корее в Индокитай сделает Южную Корею уязвимой для Северной Кореи, которая накопила огромную армию и промышленное предприятие, почти полностью посвященное ее снабжению, по другую сторону демилитаризованной зоны . Поэтому Южная Корея рассматривала развитие тяжелой промышленности как необходимое условие для выживания против потенциальной агрессии со стороны Северной Кореи и приступила к созданию промышленной инфраструктуры, которая могла бы поддерживать модернизированную армию. Пак решил направить возможности экономического развития государства на развитие нескольких ключевых отраслей промышленности: сталелитейной , нефтехимической , автомобилестроительной, станкостроительной , судостроительной и электронной . Пак привлек чеболей , крупные семейные конгломераты , поскольку они обладали капиталом для развития этих отраслей. Движение за развитие тяжелой химической промышленности, которое успешно развило тяжелую промышленность в Южной Корее, имело серьезные политические и социальные последствия. Несанкционированные забастовки промышленного рабочего класса и студенческие протесты против Пака стали все более частыми из-за его невыполненных обещаний демократизации и, как полагают, способствовали его убийству в 1979 году. Ущерб окружающей среде и промышленные аварии стали причиной серьезных проблем со здоровьем, с одним заметным явлением, известным как болезнь Онсана , заболеванием, вызванным загрязнением, поражающим людей вокруг Онсана, города на окраине крупного города Ульсан .
Рост цен на нефть, установленный богатыми нефтью странами Ближнего Востока, оказал давление на экономическое развитие тяжелой промышленности Южной Кореи, однако южнокорейские строительные компании стали весьма активны на Ближнем Востоке и увидели приток иностранной валюты из этих стран.
Первый реактор АЭС «Кори» близ Пусана начал коммерческую эксплуатацию в 1978 году.
Различные события в международной дипломатии заставили режим Пака пересмотреть свою дипломатическую позицию. Примечательной была нормализация дипломатических отношений США с Китайской Народной Республикой, что поставило под сомнение способность Южной Кореи рассчитывать на поддержку Холодной войны со стороны Соединенных Штатов. Южнокорейское правительство начало устанавливать дипломатические отношения со многими странами, такими как Канада. Кроме того, между Южной Кореей и Северной Кореей был проведен первый раунд переговоров Красного Креста . Пак также объявил о планах по возможному воссоединению.
В декабре 1974 года The Dong-a Ilbo , одна из крупнейших газет Южной Кореи, и ее дочерние компании начали выпускать медиа с пустыми рекламными местами в знак протеста против строгих законов о цензуре Пака. The Dong-a Ilbo имела долгую историю неповиновения и протеста против авторитарных правительств в Корее и находилась в конфликте с Паком с тех пор, как он возглавил Верховный совет национального восстановления. Центральное разведывательное управление Кореи начало заставлять основных рекламодателей The Dong-a Ilbo уйти, и компания полагалась на мелких рекламодателей, пока в конечном итоге не была вынуждена правительством прекратить свою кампанию протеста семь месяцев спустя. Инцидент привел к увольнению сотрудников, многие из которых стали соучредителями популярной газеты The Hankyoreh .
В 1975 году Пак приказал убрать бездомных с улиц Сеула, и тысячи людей были арестованы полицией и отправлены в тридцать шесть лагерей. Затем задержанные использовались властями в качестве рабов и подвергались унижающему достоинство обращению, многие из них умерли под пытками. [4]