Референдум по вопросу отмены апартеида был проведён в Южной Африке 17 марта 1992 года. Референдум был ограничен белыми южноафриканскими избирателями, [1] [2] которых спросили, поддерживают ли они переговорные реформы, начатые президентом штата Ф. В. де Клерком двумя годами ранее, в которых он предложил положить конец системе апартеида , которая действовала с 1948 года. Результатом выборов стала крупная победа стороны «да», что в конечном итоге привело к отмене апартеида. Всеобщее избирательное право было введено два года спустя для первых в стране нерасовых выборов . [3]
2 февраля 1990 года в своей вступительной речи в парламенте президент страны Ф. В. де Клерк объявил, что запрет на деятельность некоторых политических партий, таких как Африканский национальный конгресс и Южноафриканская коммунистическая партия, будет снят, а Нельсон Мандела будет освобожден после 27 лет тюремного заключения. Де Клерк объявил, что смертная казнь будет приостановлена, а чрезвычайное положение будет отменено. Президент страны заявил в своей речи в парламенте, что «время для переговоров пришло».
Нельсон Мандела был освобожден 11 февраля 1990 года из тюрьмы Виктор Верстер в Паарле недалеко от Кейптауна . 21 марта 1990 года Юго-Западная Африка стала независимой как Намибия . В мае правительство начало переговоры с АНК. В июне чрезвычайное положение было отменено, и АНК согласился на прекращение огня. В 1991 году были отменены законы, ограничивавшие владение землей, устанавливавшие отдельные жилые зоны и классифицировавшие людей по расовому признаку.
До референдума правящая Национальная партия проиграла три дополнительных выбора после объявления переговоров об отмене апартеида двумя годами ранее, и ее позиция была оппонирована Консервативной партией , которая была против переговоров и бойкотировала Конвент за демократическую Южную Африку (CODESA). 24 января 1992 года президент де Клерк открыл парламент и предложил провести референдум, на котором голоса каждой расовой группы будут подсчитываться отдельно. Когда Национальная партия потерпела поражение на дополнительных выборах в Почефструме 19 февраля, назвав их проверочным голосованием, ее авторитет оказался под вопросом.
В то же время переговоры между правительством и Африканским национальным конгрессом продвигались медленно. Насилие усиливалось в южноафриканских тауншипах , различные правые группы становились все более заметными, и росло недовольство в белой общине. Условия и настроение в черных тауншипах также ухудшались. Таким образом, правительство находилось под внутренним и международным давлением, чтобы добиться прогресса в переговорах.
В то время как Консервативная партия утверждала, что у правительства нет мандата на переговоры с АНК после его поражения в Почефструме , президент штата Ф. В. де Клерк объявил 20 февраля, что будет проведен национальный референдум для белого электората, чтобы проверить поддержку правительства — и его собственную: если бы результат референдума был отрицательным, де Клерк ушел бы в отставку и состоялись бы всеобщие выборы . Когда де Клерк первоначально объявил о референдуме, многие критиковали тот факт, что только белые имели право голосовать на референдуме.
Для целей референдума Южная Африка была разделена на пятнадцать областей, т.е. регионов, состоящих из групп избирательных округов Палаты собрания. [4] [5]
Национальная партия и Демократическая партия агитировали за голосование «за», в то время как консервативное правое крыло во главе с Консервативной партией агитировало за голосование «против». Большая часть усилий де Клерка в 1992 году была направлена на умиротворение и ослабление его правых оппонентов, консервативных защитников апартеида, которые откололись от Национальной партии в 1980-х годах. Де Клерк пытался показать белым южноафриканцам, что правительство не уступает власть АНК, а ведет переговоры на основе « разделения власти ». Он предупреждал белых избирателей, что голосование «против» будет означать продолжение международных санкций, опасность гражданской войны и усугубление хаоса в Южной Африке.
Де Клерк сообщил прессе, что он будет интерпретировать большинство голосов «за» как мандат на заключение обязывающих соглашений с АНК и другими черными лидерами без дальнейшего одобрения со стороны белых избирателей. Он заявил, что второй референдум для одобрения условий конституционного урегулирования не будет необходим, если только они не будут «существенно» отличаться от обещаний правительства. [6] [7] Эти обещания включали билль о правах , разделение полномочий между ветвями власти, независимую судебную систему и парламент, состоящий из двух палат. [6] [8]
Кампания Национальной партии по голосованию "Да" была такого рода, какого никогда прежде не было в Южной Африке. Национальная партия проводила крупные политические собрания по всей стране, публиковала рекламу во многих национальных газетах и покупала коммерческое время на телевидении. Она выпустила огромные предвыборные плакаты "Да" с надписью "Yes! Ja! SA" и плакат с изображением члена AWB с пистолетом и текстом "You can stop this man! Vote YES". У Демократической партии были более традиционные плакаты с надписью "Ja vir vrede (Да миру)".
Кампания «Нет», возглавляемая Андрисом Трейрнихтом, предупреждала о «правлении черного большинства» и «правлении коммунистов АНК». Консервативная партия также выступала за самоопределение белых и утверждала, что белые южноафриканцы имеют право управлять собой. Во время кампании сторона «Нет» также начала выступать за независимую родину, или Volkstaat , для белого меньшинства.
Кампания «Да» имела значительное преимущество, поскольку ее поддерживали правительство, оппозиционная Демократическая партия, СМИ, международное сообщество и подавляющее большинство коммерческих и деловых организаций. По данным Центра стратегических и международных исследований :
В кампании референдума Национальная партия имела все преимущества. Телевидение и (во многих частях страны) радио контролируются правительством. Бизнес-сообщество собирало деньги, и большинство газет помогали, предоставляя скидки на рекламу «да»… Консервативная партия, не имея сопоставимых фондов и доступа к скидкам, была фактически отрезана от средств массовой информации, полагаясь на плакаты, чтобы донести свое сообщение. [9]
Поддерживаете ли вы продолжение процесса реформ, начатого президентом страны 2 февраля 1990 года и направленного на разработку новой Конституции путем переговоров? [10]
В Кейптауне и Дурбане 85% проголосовали «за», а в Претории более 57% проголосовали «за». Только Питерсбург в Северном Трансваале , сельский оплот правых, проголосовал «против» с 57%. Даже в Крунстаде , оплоте консерваторов, где пять из семи парламентских мест заняли сторонники «нет», победила сторона «да» с 52%. [11]
На следующий день после референдума президент де Клерк сказал: «Сегодня мы закрыли книгу апартеида», отмечая свой 56-й день рождения. Нельсон Мандела сказал, что он «действительно очень счастлив». В новостном бюллетене Cape Times доминировал крупный текст «IT'S YES». [12]
Альянс между Консервативной партией и Afrikaner Weerstandsbeweging мог навредить КП и в некоторых случаях даже отпугнуть избирателей, проголосовавших «за». Некоторые консервативные и воинствующие защитники апартеида бойкотировали референдум, [13] хотя явка избирателей была на рекордном уровне, достигнув более 96% в некоторых районах. [1]
Де Клерк и его правительство теперь могли утверждать, что белые поддерживают всеобщее избирательное право и что у них есть четкий мандат на переговоры с Африканским национальным конгрессом . АНК изначально не одобрял референдум, в основном потому, что голосовать разрешалось только белым. Но поскольку голосование «Нет» не только поставило бы под угрозу переговоры, но и усилило бы политический хаос в стране, и поскольку у него не было причин выступать за то, чтобы белые выступали против переговоров, АНК поддержал голосование «Да». [14]
Правые группы раскритиковали референдум и обвинили правительство в фальсификации выборов . Они проиграли там, где раньше были сильнее всего, в африканерском сердце и в крупных городах. Однако никаких доказательств нарушений выборов представлено не было. Treurnicht утверждал, что пропаганда в СМИ, иностранное вмешательство, угрозы со стороны бизнесменов в адрес сотрудников и фальсификация выборов привели к голосованию «за». [15]
27 апреля 1994 года в Южной Африке состоялись первые нерасовые выборы , которые привели к убедительной победе Африканского национального конгресса и сделали Нельсона Манделу первым чернокожим президентом Южной Африки .
