Необязательный референдум — это референдум , который проводится по запросу государственных органов или общественности. Наиболее известные типы необязательных референдумов — это народная инициатива по запросу закона и народный (или отменяющий) референдум по отмене закона. Сбор подписей от общественности обычно необходим для организации необязательного референдума, но некоторые юрисдикции также разрешают государственным органам запрашивать референдум. Это форма прямой демократии .
Факультативный референдум отличается от обязательного тем, что это запрашиваемый референдум, тогда как предметом обязательного референдума является вопрос, выносимый на референдум в соответствии с законом.
Существует несколько основных типов факультативных референдумов:
В Швейцарии народный референдум известен как факультативный референдум ( нем . fakultatives Referendum ; фр . référendum facultatif , ит . referendum facoltativo , ретороманш . referendum facultativ ). Он позволяет гражданам выступать против законов, принятых федеральным парламентом , кантональных и/или муниципальных постановлений законодательных и/или исполнительных органов. Он также позволяет им предлагать новые законы в рамках народной инициативы .
Народный референдум был впервые введен в кантонах (например, в кантоне Цюрих с 1869 года). На федеральном уровне факультативный референдум был введен Федеральной конституцией 1874 года (статья 74). [1]
Ратификация Готардского договора 1909 года вызвала массовые протесты и в конечном итоге привела к подаче петиции . На референдуме 1921 года был введен факультативный референдум для государственных договоров, которые действуют более 15 лет или в течение неопределенного периода времени.
Первоначально количество подписей, требуемых от швейцарских избирателей для проведения всенародного референдума, составляло 30 000. В связи с резким увеличением числа избирателей из-за роста населения и введения избирательного права для женщин в 1971 году , в 1977 году это количество было увеличено до 50 000 действительных подписей.
В Швейцарии кантональный референдум был проведен в первый и единственный раз в 2003 году. Он касался изменений в налогообложении брака, семьи и жилья (так называемый «налоговый пакет»). Оспариваемый законопроект был отклонен на референдуме 16 мая 2004 года. [2]
На федеральном уровне будет организовано голосование по каждому закону, против которого оппоненты соберут 50 000 действительных подписей в течение 100 дней после опубликования парламентом.
Референдум также может быть запрошен как минимум восемью кантонами , так называемый кантональный референдум (не путать с обязательным или факультативным референдумом на кантональном уровне).
