Rechtsstaat ( немецкий: [ˈʁɛçt͡sˌʃtaːt] ; букв. «государство права»; «правовое государство») —доктринавконтинентальной Европе, возникшая внемецкой юриспруденции. На английский язык её можно перевести как «верховенство права», альтернативно «правовое государство», «правовое государство», «государство правосудия» или «государство, основанное на справедливости и честности». Это означает, что все подчиняются закону, особенно правительства.
Rechtsstaat — это конституционное государство , в котором осуществление государственной власти ограничено законом . [ 1] Оно тесно связано с « конституционализмом », который часто связывают с англо-американской концепцией верховенства права , но отличается от нее тем, что также подчеркивает справедливость ( т. е. концепцию моральной правоты, основанную на этике , рациональности , законе , естественном праве , религии или справедливости ). Таким образом, оно является противоположностью Obrigkeitsstaat ( нем. [ˈoːbʁɪçkaɪ̯t͡sʃtaːt] ) илиNichtrechtsstaat(государство, основанное на произвольном использовании власти),[2]иUnrechtsstaat(не-Rechtsstaat, способное стать таковым после определенного периода исторического развития).[3]
В Rechtsstaat власть государства ограничена, чтобы защитить граждан от произвольного осуществления власти . Граждане пользуются правовыми свободами и могут обращаться в суды . В континентальной европейской правовой мысли Rechtsstaat противопоставляется как полицейскому государству , так и État légal . [4]
Немецкие писатели обычно помещают теории немецкого философа Иммануила Канта (1724–1804) в начало своих отчетов о движении к Rechtsstaat . [5] Кант не использовал слово Rechtsstaat , но противопоставлял существующее государство ( Staat ) идеальному конституционному государству ( Republik ). [6] Его подход основан на верховенстве писаной конституции страны . Это верховенство должно создавать гарантии для реализации его центральной идеи: постоянная мирная жизнь как основное условие для счастья ее народа и его процветания. Кант предложил, чтобы это счастье гарантировалось моральной конституцией, согласованной народом, и, таким образом, в соответствии с ней, моральным правительством. [7]
Политическое учение Канта можно суммировать в одной фразе: республиканское правительство и международная организация. В более характерных для Канта терминах это учение о государстве, основанном на законе ( Rechtsstaat ), и о вечном мире. Действительно, в каждой из этих формулировок оба термина выражают одну и ту же идею: идею правовой конституции или «мира через закон». ... Взятая просто сама по себе, политическая философия Канта, будучи по сути юридической доктриной, по определению отвергает противоположность между моральным воспитанием и игрой страстей как альтернативными основами общественной жизни. Государство определяется как союз людей под законом. Государство, справедливо так называемое, образовано законами, которые необходимы априори, потому что они вытекают из самой концепции закона. Режим не может быть оценен ни по каким другим критериям, и ему не могут быть назначены никакие другие функции, кроме тех, которые свойственны законному порядку как таковому». [8]
Фактическое выражение Rechtsstaat, по-видимому, было введено Карлом Теодором Велькером в 1813 году, [9] [10] но оно было популяризировано книгой Роберта фон Моля Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundsätzen des Rechtsstaates («Немецкая политическая наука согласно принципам конституционного государства»; 1832–33). Фон Мол противопоставлял управление через политику управлению в кантовском духе, по общим правилам. [11]
Наиболее важными принципами Rechtsstaat являются : [12]
Российская правовая система , рожденная в результате преобразований в XIX веке в рамках реформ императора Александра II , основана в первую очередь на немецкой правовой традиции. Именно отсюда Россия заимствовала доктрину Rechtsstaat , что буквально переводится как «правовое государство». Понятие «правовое государство» ( Правовое государство , pravovoe gosudarstvo ) является основополагающим (но неопределенным) принципом, который появляется в самом первом диспозитивном положении посткоммунистической конституции России : «Российская Федерация — Россия — представляет собой демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Аналогично, первое диспозитивное положение Конституции Украины гласит: «Украина — суверенное и независимое, демократическое, социальное, правовое государство». Попытка придать смысл выражению «правовое государство» является чем угодно, только не теоретическим.
Председатель Конституционного Суда России Валерий Зорькин писал в 2003 году:
Стать правовым государством уже давно является нашей конечной целью, и мы, безусловно, достигли серьезного прогресса в этом направлении за последние несколько лет. Однако сейчас никто не может сказать, что мы достигли этой цели. Такое правовое государство просто не может существовать без правового и справедливого общества. Здесь, как ни в какой другой сфере нашей жизни, государство отражает уровень зрелости, достигнутый обществом. [13]
Российская концепция правового государства заимствовала многие элементы конституционной экономики . Конституционная экономика — это область экономики и конституционализма , которая описывает и анализирует конкретные взаимосвязи между конституционными вопросами и функционированием экономики, включая бюджетный процесс . Термин «конституционная экономика» был использован американским экономистом Джеймсом М. Бьюкененом в качестве названия новой академической субдисциплины, которая в 1986 году принесла ему Нобелевскую премию по экономике за «разработку договорных и конституционных основ теории принятия экономических и политических решений». По словам Бьюкенена, этика конституционализма является ключом к конституционному порядку и «может быть названа идеализированным кантовским миром», где индивид, «который упорядочивает, вместе со всеми своими собратьями, принимает моральный закон как общее правило поведения». [14] Бьюкенен отвергает «любую органическую концепцию государства как превосходящего по мудрости индивидов, которые являются его членами». Он считает, что конституция , предназначенная для использования по крайней мере несколькими поколениями граждан, должна быть способна приспосабливаться к прагматичным экономическим решениям и уравновешивать интересы государства и общества с интересами отдельных лиц и их конституционными правами на личную свободу и частное счастье. [15] Стандарты конституционной экономики, используемые при ежегодном бюджетном планировании, а также ее прозрачность для гражданского общества имеют первостепенное значение для реализации верховенства права . Более того, наличие эффективной судебной системы, которая может использоваться гражданским обществом в ситуациях несправедливых государственных расходов и изъятия исполнительной властью любых ранее санкционированных ассигнований, становится ключевым элементом для успеха любого влиятельного гражданского общества. [16] Некоторые российские исследователи поддерживают идею о том, что в XXI веке концепция правового государства стала не только правовой, но и экономической концепцией, по крайней мере, для России и многих других переходных и развивающихся стран.
