4- й саммит Америк прошёл в Мар-дель-Плата , примерно в 400 км (250 миль) к юго-востоку от Буэнос-Айреса в Аргентине, 4–5 ноября 2005 года. [1]
Этот саммит собрал лидеров всех стран американского континента , за исключением Кубы . В дни, предшествовавшие саммиту , состоялись крупные мероприятия по обеспечению безопасности и массовые народные протесты против присутствия президента США Джорджа Буша -младшего на территории Латинской Америки .
Саммит был охарактеризован как региональное противостояние спонсируемому США FTAA ( исп . ALCA ).
« Саммит Америк » — это название для продолжающейся серии саммитов, объединяющих лидеров Северной и Южной Америки . Функция этих саммитов — способствовать обсуждению различных вопросов, влияющих на западное полушарие. Эти встречи на высшем уровне были организованы рядом многосторонних органов под эгидой Организации американских государств . В начале 1990-х годов то, что раньше было специальными саммитами, стало институционализированным в регулярную программу конференций «Саммитов Америк». [2]
Тема Четвертого саммита Америк — «Создание рабочих мест для борьбы с бедностью и укрепления демократического управления». Декларация и план действий Мар-дель-Плата, подписанные присутствовавшими главами государств и правительств по завершении мероприятия, как ожидалось, будут подробно рассматривать тему создания рабочих мест. Тем не менее, большинство обсуждений касалось Зоны свободной торговли Америк .
Однако эти первоначальные цели, связанные с созданием рабочих мест в Латинской Америке, быстро сошли на нет из-за разногласий в формулировке пункта, охватывающего Зону свободной торговли стран Америки (FTAA), в частности, Бразилия и Аргентина (две страны с высококонкурентной сельскохозяйственной промышленностью) отказались вести переговоры о соглашении, в котором США не ограничивают барьеры и субсидии для сельскохозяйственной промышленности США. Переговоры о FTAA, возможной зоне свободной торговли, охватывающей тридцать четыре страны на американском континенте, начались 11 декабря 1994 года на первом саммите стран Америки в Майами , США . Однако концепция зоны свободной торговли из 34 стран стала известна и стала достоянием общественности только семь лет спустя на саммите стран Америки в Квебеке , который был встречен крупными протестами и демонстрациями людей, вовлеченных в антиглобалистское движение . Президент Буш заявил перед саммитом в Мар-дель-Плата, что США продолжат продвигать соглашение FTAA, несмотря на противодействие со стороны некоторых левых правительств в регионе. Хотя президент Буш признал, что прогресс в переговорах по FTAA застопорился, он заявил, что глобальные торговые переговоры Дохийского раунда , направленные на обеспечение глобального торгового пакта к началу 2006 года, теперь должны иметь приоритет над FTAA, заявив журналистам в Вашингтоне: «Дохийский раунд действительно превосходит FTAA как приоритет, потому что Дохийский раунд касается не только нашего соседства, он касается всего мира», - сказал он. Президент Буш также продолжил призывать бразильское правительство оказать давление на Европейский союз , чтобы сократить его сельскохозяйственные субсидии, что является важным вопросом в мировых торговых переговорах.
В разгар протестов гражданского населения и после отказа США прекратить или уменьшить свой протекционизм на сельскохозяйственных рынках, а также противодействия со стороны четырех стран МЕРКОСУР ( Бразилия , Аргентина , Уругвай и Парагвай ) и Венесуэлы , которые утверждали, что предложение под руководством США нанесет ущерб экономике их стран, переговоры на высшем уровне не смогли достичь соглашения по региональному торговому соглашению. Переговоры продолжались и после запланированного окончания встречи, поскольку сторонники предложения под руководством США пытались установить другую дату для продолжения переговоров. Двадцать девять стран на встрече согласились возобновить переговоры по Зоне свободной торговли в Америке в 2006 году; пять несогласных вместо этого предложили дождаться результатов следующей встречи Всемирной торговой организации в Гонконге . Президент Венесуэлы Уго Чавес объявил FTAA «похороненным».
Безопасность саммита обеспечивали 10 000 местных полицейских и национальных сил безопасности, включая федеральную полицию , национальную жандармерию и военно-морскую префектуру . В главном пляжном районе было перекрыто более двадцати улиц. В городе возвели три концентрических кольца сетчатого ограждения, а жителям, живущим внутри, выдали специальные пропуска, чтобы они могли попасть в свои дома.
Корабли, принадлежащие ВМС Аргентины, были размещены вдали от берега, в то время как вертолеты патрулировали пляжную зону. Аргентинские ВВС направили A-4AR Fightinghawks на ближайшую авиабазу Тандил при поддержке самолетов E-3 Sentry AWACS ВВС США, работающих из Баия-Бланка . Вокруг города действовала стомильная бесполетная зона на время саммита, и был отдан приказ сбивать любые самолеты, нарушающие правила.
В преддверии саммита кандидат в президенты Боливии Эво Моралес , легенда аргентинского футбола Диего Марадона и кубинский певец и композитор Сильвио Родригес отправились вместе, чтобы принять участие в «Народном саммите» или «Американском антисаммите», собрав латиноамериканских активистов, выступающих против неолиберального « Вашингтонского консенсуса », FTAA и президента США Джорджа Буша-младшего.
Моралес, Марадона и Родригес были частью группы участников, которые путешествовали на поезде под названием Expreso del Alba из Буэнос-Айреса в Мар-дель-Плата. Alba — это аббревиатура от Alternativa Bolivariana para las Américas (« Боливарианская альтернатива для Америки »), но также это испанское слово, обозначающее рассвет . К Express присоединились по дороге сотни автобусов с членами политических и общественных организаций, заявили организаторы протестов за несколько дней до саммита. [1]
Группа, прибывшая в Мар-дель-Плата на борту ALBA Express, отправилась на стадион Кубка мира, где президент Венесуэлы Уго Чавес выступил перед толпой, а затем присоединилась к «народному маршу», призванному осудить присутствие Джорджа Буша-младшего в Латинской Америке. [2]
Марш не приблизился к зоне отчуждения и закончился мирно. Однако радикальные протестующие ( пикетерос , левые политические партии , анархистские организации и т. д.), выступавшие против того, что они считали реформизмом, организовали второй марш, на котором протесты переросли в насилие. Протестующие зажгли костры, бросили коктейли Молотова и подожгли банк. Полиция применила слезоточивый газ в попытке подавить насилие. По неподтвержденным данным, в результате насилия пострадало не менее двадцати человек. [3] Во время инцидента MSNBC сообщил, что к 7:50 вечера по местному времени было произведено 60 арестов.
К моменту начала беспорядков центральные улицы Мар-дель-Платы казались пустыми и призрачными. На MSNBC во время инцидента главный корреспондент NBC News в Белом доме Дэвид Грегори и репортер The Washington Post Майкл Флетчер объяснили это широко распространенным среди местных жителей ожиданием того, что саммит принесет насилие. Флетчер сказал во время трансляции, что «люди (местные жители и владельцы бизнеса) ожидали, что этот саммит будет, и (местные жители) уехали из города», и что «большинство предприятий и магазинов закрыты». Журналист The Washington Post Майкл Флетчер также предположил, что насилие было выходом для гнева, вызванного «растущим неравенством в благосостоянии» и «богатыми, которые становятся еще богаче», проблемами, которые, по его словам, многие южноамериканцы считают «усугубленными свободной торговлей... и неэффективностью правительства».