Двусторонние отношения между Ираном и Саудовской Аравией были напряженными из-за нескольких геополитических вопросов, таких как стремление к региональному лидерству, политика экспорта нефти и отношения с Соединенными Штатами и другими западными странами. Дипломатические отношения были приостановлены с 1987 по 1990 год, а совсем недавно они были приостановлены с 2016 по 2023 год снова после определенных проблем, таких как вмешательство в Йемен, бомбардировка посольства Ирана в Йемене, инциденты во время хаджа 2015 года , казнь Нимра аль-Нимра и нападение на саудовские дипломатические миссии в Иране . Однако в марте 2023 года после обсуждений при посредничестве Китая Иран и Саудовская Аравия договорились восстановить отношения. По состоянию на октябрь 2024 года Саудовская Аравия и Иран предприняли усилия по улучшению своих отношений. На встрече в Дохе, Катар, президент Ирана Масуд Пезешкиан и министр иностранных дел Саудовской Аравии Фейсал бин Фархан Аль Сауд обсудили развитие двусторонних связей, израильские атаки на Газу и Ливан, а также недавние «ответные атаки» Ирана на Израиль. Обе стороны подчеркнули необходимость отложить в сторону свои разногласия и работать над расширением отношений. [1] [2] [3]
Саудовская Аравия — абсолютная монархия, основанная в 1932 году, с традицией тесных связей с Соединенными Штатами и Соединенным Королевством после Второй мировой войны. Правительство Ирана чередовало абсолютную монархию и усиливающийся парламентаризм, пока иранский государственный переворот 1953 года не увеличил полномочия Мохаммеда Резы Пехлеви как монарха в рамках парламентской системы. Переворот был поддержан армией, базаром, духовенством [ необходима цитата ] , Соединенными Штатами и Соединенным Королевством. Оба государства были связаны с Западным блоком в холодной войне против Советского Союза , до окончания формальных ирано-американских отношений в 1980 году после Иранской революции . На протяжении как холодной войны, так и войны с террором Соединенные Штаты продолжали поддерживать стратегические отношения с Саудовской Аравией .
Обе страны являются крупными экспортерами нефти и газа и столкнулись из-за энергетической политики . Саудовская Аравия, с ее большими запасами нефти и меньшим населением, больше заинтересована в долгосрочном взгляде на мировой рынок нефти и стимуле к умеренным ценам. Напротив, Иран вынужден сосредоточиться на высоких ценах в краткосрочной перспективе из-за своего низкого уровня жизни, учитывая недавние санкции после его десятилетней войны с Ираком Саддама Хусейна и его большим населением. [4]
В гражданской войне в Сирии Иран поддерживал сирийское правительство в военном отношении и миллиардами долларов помощи, в то время как Саудовская Аравия была основным поставщиком помощи повстанческим группировкам. Каждая из сторон обвиняла другую в поддержке терроризма. [5] [6] Иран и Саудовская Аравия имеют конкурирующие интересы в борьбе за господство над своим регионом . [7]
После Иранской революции отношения значительно ухудшились после того, как Иран обвинил Саудовскую Аравию в союзе с Соединенными Штатами в регионе Персидского залива , представляя интересы США, а не то, что она считала интересами мусульманского мира . Саудовская Аравия обеспокоена постоянным желанием Ирана экспортировать свою революцию в регион Персидского залива — особенно в Ирак после Саддама, Левант и далее на юг. Она также выступает против спорной ядерной программы Ирана . [4]
Напряженность между двумя странами то усиливалась, то ослабевала. Отношения между Саудовской Аравией и Ираном особенно ухудшились после Иранской революции , начала иранской ядерной программы , предполагаемого заговора с целью убийства в Иране в 2011 году и казни Нимра аль-Нимра в 2016 году . Также были предприняты многочисленные попытки улучшить отношения. После войны в Персидском заливе 1991 года в отношениях наступила заметная оттепель. [8] В марте 2007 года президент Ирана Ахмадинежад посетил Эр-Рияд и был встречен в аэропорту королем Абдаллой , а в прессе обе страны были названы «братскими странами». [9]
С марта 2011 года источником напряженности также стала гражданская война в Сирии . Иран оказал финансовую и военную поддержку сирийскому правительству во главе с Башаром Асадом , в то время как Саудовская Аравия поддержала сирийских повстанцев . [10]
3 января 2016 года посольство Саудовской Аравии в Тегеране, Иран, было разграблено после казни шиитского исламского священнослужителя, родившегося в Саудовской Аравии, Нимра аль-Нимра . Казнь вызвала широкое осуждение в арабском мире и других странах, Европейском союзе и Организации Объединенных Наций , протесты прошли в городах Ирана, Ирака , Ливана , Пакистана и Турции . После нападения на свое посольство в Иране Саудовская Аравия разорвала дипломатические отношения с Ираном, а министр иностранных дел Саудовской Аравии заявил, что все иранские дипломаты должны покинуть страну в течение 48 часов. [11] Иран уже давно хочет принимать более активное участие в делах Ближнего Востока, включая разделение выгод и обязанностей доминирующей державы в регионе. [12]
Различие в политических идеологиях и структурах управления также разделило обе страны. Исламская Республика Иран основана на принципе опеки исламского юриста , который гласит, что факих (исламский юрист) должен иметь опеку над всеми мусульманскими последователями, включая традиционных правителей, таких как монархи, и независимо от национальности. Верховный лидер Ирана является шиитским факихом . Лидер иранской революции 1979 года аятолла Хомейни был идеологически против монархии, которую он считал неисламской . Монархия Саудовской Аравии , с другой стороны, остается последовательно консервативной и нереволюционной . Король политически связан с традиционными религиозными лидерами арабских племен, которые поддерживают монархию и короля в его качестве Хранителя Двух Святынь, и, таким образом, ему предоставляется абсолютное повиновение, пока он не нарушает исламский закон шариата . [13] Однако в Саудовской Аравии есть шиитское меньшинство, которое резко жалуется на институциональную дискриминацию против него. [14] Иногда оно доходило до призывов к отмене монархии. [15] Другим источником разногласий являются санкции США против Ирана, которые разрушили нефтяную промышленность Ирана. [16]
Саудовская Аравия и Иран установили дипломатические отношения в 1929 году после подписания Договора о дружбе между Саудовской Аравией и Ираном. [17] Отношения продолжались до 1943 года, когда иранский паломник Абу Талеб Язди был обвинен в попытке бросить свою рвоту в Каабу и был казнен саудовским правительством. [18] В результате отношения были разорваны в 1944 году. [18] В 1946 году Ибн Сауд направил шаху письмо с просьбой возобновить отношения, что возобновило связи. [18]
Однако отношения не были активными до 1960-х годов, в основном из-за различий в религиозных обрядах и признания Ираном Израиля . [19] В 1966 году король Саудовской Аравии Фейсал посетил Иран с целью дальнейшего укрепления отношений между двумя соседними странами. Шах Ирана Мохаммад Реза Пехлеви ответил взаимностью, нанеся официальный визит в Саудовскую Аравию, что в конечном итоге привело к мирному урегулированию земель. Мохаммад Реза поддерживал усилия Фейсала в отношении исламской солидарности и активно способствовал созданию многонациональных исламских институтов, включая Организацию исламского всемирного конгресса, Всемирную мусульманскую лигу и Организацию Исламская конференция . [17]
В 1968 году Саудовская Аравия и Иран подписали соглашение о демаркации. [20] Когда Соединенное Королевство объявило о своем уходе и освобождении Персидского залива в конце 1960-х годов, [21] Иран и Саудовская Аравия взяли на себя основную ответственность за мир и безопасность в регионе. В конце 1960-х годов шах отправил серию писем королю Фейсалу, призывая его модернизировать Саудовскую Аравию, говоря: «Пожалуйста, мой брат, модернизируй. Откройте свою страну. Сделайте школы смешанными для женщин и мужчин. Позвольте женщинам носить мини-юбки . Проводите дискотеки . Будьте современными. В противном случае я не могу гарантировать, что вы останетесь на своем троне». [22] В ответ король Фейсал написал: «Ваше величество, я ценю ваш совет. Позвольте мне напомнить вам, что вы не шах Франции . Вы не в Елисейском дворце . Вы в Иране. Ваше население на 90 процентов мусульмане . Пожалуйста, не забывайте об этом». [22]
В 1970-х годах основными проблемами Саудовской Аравии в отношении Ирана были, во-первых, модернизация Ираном своих вооруженных сил и его военное доминирование во всем регионе; во-вторых, возвращение Ираном островов Большой Танб, Маленький Танб и Абу-Муса в 1971 году, что оспаривало претензии Объединенных Арабских Эмиратов на острова. Спор продолжается и по сей день. [23] Но отношения между Ираном и Саудовской Аравией никогда не были такими дружественными, как между 1968 и 1979 годами. [19] [24]
Отношения между двумя странами не были лишены напряженности в середине-конце 1970-х годов. Когда шах пытался построить иранскую архитектуру безопасности в регионе, саудиты сопротивлялись этим усилиям. Вместо этого король Халид попытался построить двусторонние отношения безопасности с более мелкими соседними государствами Персидского залива, которые продолжаются до сих пор. Саудиты также выступали за более скромное повышение цен ОПЕК в 1976 и 1977 годах, чем того хотел Иран. [25]
После теократической иранской революции под руководством Хомейни в 1979 году Иран начал открыто нападать и критиковать характер и религиозную легитимность саудовского режима. [26] Однако король Халид, тогдашний правитель Саудовской Аравии, направил Хомейни поздравительное послание, заявив, что «исламская солидарность» может стать основой для более тесных отношений двух стран. [27] Он также утверждал, что с основанием Исламской Республики в Иране не было никаких препятствий, которые бы мешали сотрудничеству между двумя странами. [28]
После инцидента в Мекке 1987 года , в публичном обращении в 1987 году Хомейни заявил, что «эти мерзкие и безбожные ваххабиты подобны кинжалам, которые всегда пронзали сердце мусульман со спины», и объявил, что Мекка находится в руках «банды еретиков » . [29] После этого заявления дипломатические отношения между двумя странами прекратились до 1991 года. [30]
Шиитско-суннитский конфликт между двумя странами также сыграл ключевую роль в ирано-иракской войне , когда саудовские власти пообещали 25 миллиардов долларов США в качестве помощи иракскому правительству Саддама Хусейна . Вторжение Ирака в Иран усилило обеспокоенность Саудовской Аравии по поводу стабильности в регионе, отсюда и их финансовая поддержка Ирака, несмотря на «не очень теплые» отношения между баасистским Ираком и консервативной Саудовской Аравией. При этом Саудовская Аравия признала свои опасения, что революционный Иран представляет собой гораздо большую угрозу ее выживанию и стабильности в регионе. Саудовская Аравия призвала других суннитских монархов арабских государств Персидского залива , включая Кувейт, Бахрейн, Катар и Объединенные Арабские Эмираты, сделать то же самое, оказав финансовую поддержку Ираку. [31] Чтобы покрыть расходы на войну, Саудовская Аравия резко увеличила добычу нефти. Это увеличение добычи нефти Саудовской Аравией было направлено на ослабление способности Ирана финансировать свои кампании. Однако эта мера Саудовской Аравии также стоила правительству Саудовской Аравии миллиардов долларов дохода, поскольку цены на нефть упали с более чем 30 долларов за баррель до менее чем 15 долларов к середине 1980-х годов. [31]
Во время ирано-иракской войны Иран летал в воздушном пространстве Саудовской Аравии, а также угрожал Саудовской Аравии и Кувейту серьезными последствиями, если они не прекратят поддерживать Ирак. В отличие от Америки, Саудовская Аравия, из-за своей очень традиционной арабо-бедуинской культуры, не разрывала дипломатические отношения с Ираном даже в самые тяжелые периоды напряженности после революции и во время ирано-иракской войны. [32]
7 мая 1984 года иранские военные самолеты нацелились на нефтяной танкер в Персидском заливе. Это действие привело к тому, что Саудовская Аравия провела измерения воздушной обороны в регионе для перехвата иранских военных самолетов. 5 июня 1984 года два иранских военных самолета F-4 проникли в воздушное пространство Саудовской Аравии, как сообщается, чтобы бомбить нефтяные танкеры. [33] [34] [35] Саудовские F-15 Eagles перехватили иранские военные самолеты и сбили оба F-4. [33]
До 1987 года не было принято удовлетворительного решения, чтобы снизить напряженность между Ираном и Саудовской Аравией. И без того напряженные отношения между двумя странами еще больше ухудшились, когда 31 июля 1987 года произошли столкновения между возглавляемыми Ираном демонстрантами и саудовскими силами безопасности. [26] В результате столкновения погибло около 400 паломников, большинство из которых имели иранское гражданство. [36] Разгневанные протестующие в Тегеране ответили разгромом посольства Саудовской Аравии и, как сообщается, задержали четырех саудовцев из посольства. [37] В ответ Саудовская Аравия сократила число иранских паломников, разрешенных для совершения хаджа, а затем разорвала дипломатические отношения с Ираном 27 апреля 1988 года. [38] [39] В ответ иранское правительство бойкотировало хадж в течение трех лет, заявив, что Саудовская Аравия препятствует паломникам совершать хадж. [39] [40] Дипломатические отношения между Ираном и Саудовской Аравией не восстанавливались в течение трех лет после этого инцидента. [38]
В октябре 1988 года покойный король Фахд прекратил все кампании в СМИ против Ирана и попросил администрацию Саудовской Аравии оказать давление на Ирак с целью выполнения резолюции 598 Совета Безопасности ООН , которая призывала к немедленному прекращению огня между Ираном и Ираком. В 1989 году президент Ирана Хашеми Рафсанджани заявил, что Иран и Саудовская Аравия ведут непрямые переговоры для улучшения своих отношений. [41]
Аятолла Хомейни , духовный лидер Ирана того времени, вынес смертный приговор Салману Рушди за некоторые антиисламские высказывания в своей книге «Сатанинские стихи» , опубликованной в 1988 году. Правительство Саудовской Аравии вынесло другой вердикт, заставив Рушди предстать перед исламским трибуналом, прежде чем ему будет вынесен смертный приговор. [41]
Когда Ирак вторгся в Кувейт в 1990 году , Иран раскритиковал и осудил вторжение. Эта позиция Ирана в пользу кувейтцев и антииракской коалиции государств Персидского залива помогла улучшить отношения между Ираном и ССАГПЗ, а именно Саудовской Аравией. И Иран, и Саудовская Аравия отвергли применение силы как решение региональных проблем и выступили против вторжения Ирака в Кувейт. Иран пошел дальше, поддержав санкции ООН против Ирака. Иран рассматривал иракскую оккупацию Кувейта как серьезную угрозу, считая ее первым шагом к своему экспансионистскому мышлению. Во время войны отношения между Ираном и Саудовской Аравией значительно потеплели, и официальные связи были восстановлены в 1991 году. [42]
За этим коротким возобновлением политических связей последовали быстрые визиты на высоком уровне, в частности, в апреле 1991 года министр иностранных дел Ирана Али Акбар Велаяти посетил Саудовскую Аравию, чтобы предложить альянс Ирано-Совет сотрудничества стран Персидского залива с мандатом на безопасность Персидского залива во время встречи с покойным королем Фахдом. Он утверждал, что Совет сотрудничества стран Персидского залива был слишком слаб и, следовательно, не смог предотвратить вторжение в Кувейт, и подчеркнул необходимость включения Ирана для укрепления такого регионального агентства с целью обеспечения стабильности. [42]
Проблема хаджа (паломничества) также была решена. В 1991 году власти Саудовской Аравии разрешили 115 000 иранских паломников, что было больше по сравнению с квотой 1988 года в 45 000 человек, которая привела к резкому бойкоту Ирана. [43] Среди них было 5 000 родственников «мучеников» инцидента 1987 года. [44] В последующие годы Иран принял осторожный подход и принял меры для предотвращения повторения этого инцидента. Иранские власти пытались воспрепятствовать крупным демонстрациям своих паломников и пытались провести их в пределах иранского лагеря, [45] из-за того, что некоторые иранские шиитские ритуалы не принимаются другими сектами ислама и могли бы поставить под угрозу жизни иранских паломников, если бы проводились открыто. [ необходимо дополнительное объяснение ]
23 июня 1996 года огромный грузовик с бомбой взорвался около американских военных казарм в Дахране , Саудовская Аравия, убив девятнадцать американских военнослужащих и ранив сотни. Правительство США возложило ответственность за атаку на Иран. Однако обвинения против Ирана остались неподтвержденными и, следовательно, не оказали существенного влияния на ирано-саудовские отношения. [45]
Встреча Организации Исламская конференция (ОИК) в Иране в 1997 году ознаменовала собой изменение отношения арабских государств к Ирану. Несколько арабских стран подтвердили свою приверженность конференции. Саудовская Аравия, которая ранее подвергалась критике со стороны Ирана из-за своего контроля над главными исламскими священными городами Меккой и Мединой , а также из-за своей предполагаемой зависимости от Соединенных Штатов в вопросах безопасности, также участвовала во встрече. На саммите ОИК Саудовскую Аравию представляли наследный принц Абдалла (впоследствии король) и ее министр иностранных дел Сауд аль-Фейсал . Участие Саудовской Аравии оказалось полезным в процессе дальнейшего примирения между Ираном и Саудовской Аравией. В результате саудовские министерские делегации посетили Иран, а позднее в феврале 1998 года состоялся официальный визит президента Мохаммада Хатами в Саудовскую Аравию. [46]
Это был первый визит президента Ирана в Саудовскую Аравию после Иранской революции 1979 года. Целью было решение насущных экономических проблем того времени. Иран стремился к перераспределению квот на добычу ОПЕК ( Организация стран-экспортеров нефти ), для чего ему требовалась сильная поддержка со стороны Саудовской Аравии. Также сообщалось, что Иран пытался убедить Саудовскую Аравию рассмотреть возможность экспорта иранской инфраструктуры в Центральную Азию. Иран также ожидал, что будет поднят вопрос о региональном альянсе безопасности, в котором альянс для безопасности региона мог бы быть создан для обеспечения стабильности на обеих границах Персидского залива. [46]
В мае 1998 года между Саудовской Аравией и Ираном было подписано Соглашение о всеобъемлющем сотрудничестве, в котором обе страны согласились сотрудничать в области экономики, культуры и спорта. Отношения между Саудовской Аравией и Ираном еще больше улучшились, когда Хатами, тогдашний президент Ирана, во время своего визита в соседние арабские страны посетил Саудовскую Аравию в мае 1999 года. Президент Хатами пробыл в Саудовской Аравии пять дней, в течение которых между главами обеих стран проводились различные обсуждения. Обсуждения включали безопасность Персидского залива, усилия по повышению мировых цен на нефть, ситуацию в Ираке и разработку общего геостратегического подхода к региональным проблемам. Частичная разрядка между Ираном и США побудила Саудовскую Аравию к более тесному сотрудничеству с президентом Хатами. В дополнение к этому, Саудовская Аравия и Иран подписали соглашение, известное как Саудовско-иранское соглашение о безопасности в апреле 2001 года. [46]
В июле 1999 года покойный король Саудовской Аравии Фахд призвал другие страны Персидского залива улучшить свои отношения с Ираном. Король Саудовской Аравии Фахд, выступая на открытии сессии Совета Шуры, сказал, что в интересах всех стран Персидского залива улучшить отношения с Ираном. Он также сказал, что все другие страны должны последовать примеру Саудовской Аравии. [47] Эти улучшенные отношения между Саудовской Аравией и Ираном также вызвали критику со стороны Объединенных Арабских Эмиратов , которые критиковали Саудовскую Аравию за то, что она бросила ОАЭ в своих территориальных спорах с Ираном по трем стратегическим островам. [47]
Иран и Саудовская Аравия поддерживают разные стороны в гражданской войне в Йемене , [48] причем Саудовская Аравия поддерживает йеменское правительство, а Иран поддерживает повстанцев- хуситов . [49] Иран резко критиковал Саудовскую Аравию за ее вмешательство в мятеж хуситов в Йемене . В 2017 году саудовский принц Мухаммед бин Салман назвал верховного лидера Ирана «новым Гитлером». [48]
Адель аль-Джубейр, министр иностранных дел Саудовской Аравии, заявил в одной из своих статей, что глава операций Аль-Каиды «Саиф аль-Адель позвонил из Ирана в мае 2003 года и отдал приказ о взрывах в Эр-Рияде, в результате которых погибло более 30 человек, включая восемь американцев. Однако он по-прежнему пользуется защитой Ирана». [50]
Два иранских офицера были захвачены в йеменском городе Аден во время боев между местным ополчением и хуситами. [51] По словам местных просаудовских ополченцев, они служили военными советниками хуситов и были связаны с иранскими силами «Кудс». [52] Дальнейшее ухудшение двусторонних отношений между Ираном и Саудовской Аравией в целом ожидается, поскольку обе страны активно вовлечены в йеменский кризис. [53]
В ноябре 2010 года просочившиеся дипломатические телеграммы показали, что король Абдалла призвал США атаковать Иран, чтобы уничтожить его программу по созданию ядерного оружия , описывая Иран как змею, голову которой следует отрубить без каких-либо проволочек. [54] Документы были отклонены президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом , заявив, что они «организованы для регулярной публикации». [55]
11 октября 2011 года США обвинили Иран в планировании убийства Аделя аль-Джубайра, посла Саудовской Аравии в США. [56]
В 2012 году в ответ на глобальные санкции против Ирана Саудовская Аравия предложила компенсировать потерю иранской нефти, и Иран предостерег от этого. [57] В том же году Турки Аль Фейсал , бывший глава Саудовской Аравийской генеральной разведки и саудовский королевский особа, предположил, что Саудовская Аравия поддержит санкции США против иранской нефти. [58]
В апреле 2015 года СМИ сообщили, что двое иранских подростков-паломников в Саудовской Аравии подверглись сексуальным домогательствам со стороны саудовской полиции в аэропорту Джидды . [59] [60] [61] После этого 80 членов иранского парламента представили законопроект о приостановке мелких ритуалов хаджа до тех пор, пока саудовские чиновники не гарантируют безопасность иранских паломников и не прекратят их преследование. Сотни иранцев протестовали возле посольства Саудовской Аравии в Тегеране из-за предполагаемого насилия над этими двумя иранскими паломниками 11 апреля и столкнулись с полицией после попытки перелезть через стены посольства. [62] [63] 8 апреля власти Саудовской Аравии заявили, что они не позволили самолету с 260 иранскими паломниками приземлиться в королевстве, заявив, что авиакомпании не подавали заявку на разрешение на въезд в Саудовскую Аравию. [63] [64] 13 апреля Иран приостановил мелкие поездки хаджа в Саудовскую Аравию до тех пор, пока саудовское правительство «не займет жесткую позицию» по этому делу. [65]
Сауд аль-Фейсал , министр иностранных дел Саудовской Аравии, пообещал послу Ирана, что его правительство накажет двух саудовских полицейских очень скоро. [ необходима цитата ]
Мансур аль-Турки, пресс-секретарь министерства внутренних дел Саудовской Аравии , сообщил, что обвиняемые сотрудники аэропорта были арестованы и переданы в суд, а посол Ирана в Саудовской Аравии был проинформирован, а подозреваемые переданы для расследования. [66]
В конце мая 2015 года йеменская хакерская группа Yemen Cyber Army начала кибератаку на сайт министерств иностранных дел, внутренних дел и обороны Саудовской Аравии, чтобы получить часть секретной информации и совершенно секретных документов. Документы были связаны с повесткой дня Саудовской Аравии в Иране. Позже документы были размещены на WikiLeaks . Повестка дня включала пропаганду с целью разжечь хаотичные беспорядки в Иране с помощью оппозиционных сил, социальных сетей, газет, журналов и веб-сайтов, чтобы проложить путь к изменению иранской политической системы.
Кроме того, саудовский дипломат планировал использовать персидские и арабоязычные СМИ, а также арабоязычных граждан Южного и Западного Ирана для провоцирования массовых протестов в этом регионе .
Давка во время Хаджа 2015 года обострила напряженность между Саудовской Аравией и Ираном из-за гибели иранских паломников в давке. Иранские лидеры обвинили саудовские власти в ответственности за катастрофу. [67] [68] [69] Саудовский принц, доктор Халид бин Абдулла бин Фахд бин Фархан Аль Сауд написал в Твиттере, что: «Под угрозой со стороны врагов-зороастрийцев — исторически — для Королевства — пришло время серьезно подумать о том, чтобы запретить иранцам приезжать в Мекку, чтобы обеспечить безопасность паломников». [70]
2 января 2016 года в нескольких городах Саудовской Аравии были казнены 47 человек, включая известного шиитского священнослужителя Нимра аль-Нимра . Протестующие против казней ответили демонстрацией в столице Ирана Тегеране. В тот же день несколько протестующих в конечном итоге разграбили посольство Саудовской Аравии в Тегеране, а затем подожгли его. [71] Полиция надела защитное снаряжение и арестовала 40 человек во время инцидента. [72] [73]
3 января 2016 года министерство иностранных дел Саудовской Аравии объявило, что разорвет дипломатические отношения с Ираном из-за насилия, произошедшего в их посольстве. [74] А президент Рухани назвал ущерб, нанесенный посольству, «никаким образом не оправданным». [75]
После событий Саудовская Аравия отказалась играть в Иране во время Лиги чемпионов АФК 2016 года . [76]
7 января 2016 года министерство иностранных дел Ирана заявило, что саудовские военные самолеты преднамеренно нацелились на его посольство в Йемене в городе Сана. В отчете Ирана содержались утверждения о том, что «несколько охранников здания» получили ранения в результате бомбардировки. [77] Жители Саны сообщили, что главное здание посольства не получило видимых повреждений. [77] В настоящее время генерал Ахмад Ассери из возглавляемой Саудовской Аравией коалиции расследует обвинения Ирана. Позже Ассери заявил, что никаких доказательств для обвинения не было найдено ни Арабской коалицией военных, ни законным йеменским правительством. [78]
В сентябре 2016 года после споров иранское правительство запретило своим гражданам совершать хадж . Иран заявил, что инцидент 2015 года был результатом «некомпетентности» Саудовской Аравии. Правительство Саудовской Аравии предположило, что этот шаг был политически мотивирован как средство давления на королевство. [79]
В первую неделю января 2017 года министр паломников Саудовской Аравии пригласил более 80 стран, включая Иран, для иранского участия в предстоящих ритуалах хаджа. Иран также подтвердил получение приглашения Саудовской Аравии и готов обсудить организацию сезона хаджа 2017 года. Ожидается, что иранская делегация отправится в Саудовскую Аравию 23 февраля 2017 года для обсуждения участия иранских паломников. [80] [81] [82]
Генерал-майор Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Ирана Касем Сулеймани был убит в результате целенаправленного удара американского беспилотника 3 января 2020 года в аэропорту Багдада , когда он был приглашен премьер-министром Ирака Адилем Абдул-Махди в качестве посредника для обсуждения ответа Ирана на предыдущее сообщение Саудовской Аравии. [83]
В мае 2015 года йеменские хакеры раскрыли секретные документы правительства Саудовской Аравии, в которых говорилось, что Саудовская разведка предлагала незапрошенную помощь Соединенным Штатам, которая нанесла бы «эффективный и упреждающий удар» по командирам КСИР. [ необходима цитата ]
С апреля 2021 года Ирак провел пять раундов прямых переговоров между двумя странами, которые разорвали дипломатические отношения в 2016 году. Шестой раунд переговоров на уровне министров зашел в тупик, но после встречи в Аммане , Иордания , в декабре 2022 года иранский министр Хоссейн Амир-Абдоллахян и министр иностранных дел Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан Аль Сауд дали понять, что обе страны будут «открыты для большего диалога». Несмотря на усиление риторики Ирана против Саудовской Аравии, саудовцы поддерживают усилия по возрождению зашедшей в тупик иранской ядерной сделки . Однако саудовский министр сказал, что «все ставки сделаны», если Иран получит ядерное оружие. [84] [85] В январе 2023 года министр иностранных дел Саудовской Аравии Аль Сауд, выступая на панели на Всемирном экономическом форуме в Давосе, повторил, что «Эр-Рияд пытается найти диалог с Ираном». Он приветствовал решение Саудовской Аравии и других государств Персидского залива сосредоточиться на своих экономиках «в направлении совместного процветания». [86]
Международные усилия по нормализации отношений между двумя странами предпринимались после кризиса, начавшегося с казни шейха Нимра . В 2016 году премьер-министр Пакистана Наваз Шариф и начальник штаба армии Рахиль Шариф посетили Эр-Рияд и Тегеран после визитов на высоком уровне из Саудовской Аравии в Исламабад . [87]
Лидер оппозиции Пакистана Имран Хан посетил посольства Ирана и Саудовской Аравии и встретился с главами их комиссий в Исламабаде 8 января 2016 года, чтобы понять их позицию относительно конфликта. Он призвал правительство Пакистана сыграть позитивную роль в разрешении вопроса между двумя странами. [88]
С апреля 2019 года Ирак предложил провести мирные переговоры по примирению Саудовской Аравии и Ирана, чтобы положить конец кризису в регионе. [89] Круглые переговоры между двумя странами начались в 2021 году, хотя и с разными результатами из-за нежелания обеих сторон. [90] [91] [92] Однако Иран приостановил мирные переговоры с Саудовской Аравией 14 марта 2022 года без объяснения причин. [93]
26 мая 2022 года министр иностранных дел Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахиан заявил, что страна достигла «минимального, но хорошего прогресса» в отношениях с Саудовской Аравией. [94]
.jpg/1280px-Saudi-Iran_joint_statement_signing_(2023).jpg)
Две страны объявили о возобновлении отношений 10 марта 2023 года после сделки, заключенной при посредничестве Китая. [95] Сделка последовала за несколькими днями секретных переговоров в Пекине между иранскими и саудовскими официальными лицами. [96] Соглашение подписали секретарь Высшего совета национальной безопасности Ирана Али Шамхани и советник по национальной безопасности Саудовской Аравии Мусаид Аль-Айбан . [97] В совместном заявлении было объявлено, что их посольства вновь откроются в течение двух месяцев. [95] Путь к соглашению был проложен пятью раундами переговоров о примирении, которые проводились Ираком в течение нескольких лет. [98] Соглашение приветствовали Соединенные Штаты, [99] Генеральный секретарь ООН , Хезболла , Оман , ОАЭ , Египет , [ 100] Пакистан , [101] Россия , [102] Индонезия [103] и Малайзия . [104] Два бывших премьер-министра Израиля, Нафтали Беннетт и Яир Лапид , раскритиковали соглашение. [98] [105]
В рамках соглашения страны восстановят соглашения, касающиеся безопасности, торговли и культуры. [1] [2] В рамках соглашения обе страны соглашаются уважать суверенитет друг друга и не вмешиваться во внутренние дела друг друга. [98]
После соглашения о примирении президент Ирана Ибрагим Раиси благосклонно принял приглашение от короля Саудовской Аравии Салмана посетить королевство 19 марта 2023 года. [106] Соглашение о сближении было заключено после того, как Иран согласился прекратить поставки оружия боевикам -хуситам в Йемене и соблюдать эмбарго ООН на поставки оружия , тем самым открыв возможность подтолкнуть хуситов к урегулированию путем переговоров с правительством Йемена . Саудовские и американские официальные лица отметили, что соблюдение Ираном своих обязательств по деэскалации йеменского конфликта является «лакмусовой бумажкой» для выживания соглашения о примирении, заключенного при посредничестве Китая . [107] [108] [109]
Аналитики посчитали соглашение важным по нескольким причинам. Оно может привести к смягчению прокси-конфликта Ирана и Саудовской Аравии , тем самым принеся стабильность в Йемен, Сирию, Ирак, Ливан и Бахрейн. [110] По мнению некоторых аналитиков, тот факт, что сделка была заключена при посредничестве Китая, а не США, может означать, что американское влияние в регионе снижается. [111] Сделка также может повысить энергетическую безопасность Китая, учитывая зависимость Китая от Ирана и Саудовской Аравии в плане нефти. [112] Некоторые аналитики утверждали, что соглашение будет препятствовать отношениям Израиля и Саудовской Аравии , [113] в то время как другие утверждали, что конфликт Израиля с палестинцами был большим препятствием для его отношений с Саудовской Аравией, чем с Ираном. [114]
Посланники двух государств встретились в Пекине 6 апреля, чтобы подтвердить свои обязательства и официально восстановить отношения. [115]
8 апреля 2023 года официальные лица Саудовской Аравии прибыли в Иран, чтобы еще больше продвинуться в деле открытия своих дипломатических миссий. Соглашение, заключенное при посредничестве Китайской Народной Республики , известное как «Пекинское соглашение», месяцем ранее положило конец дипломатическому расколу между двумя странами, «чтобы обеспечить безопасность и стабильность в неспокойном регионе Персидского залива», говорится в заявлении. 29 апреля 2023 года во время пресс-конференции в ливанской столице Бейруте Амир-Абдоллахян объявил о повторном открытии посольств в течение нескольких дней, но не назвал конкретных дат. Посольства закрылись в 2016 году, но недавние переговоры были «реализацией трехстороннего соглашения», организованного председателем КНР Си Цзиньпином и Министерством иностранных дел Китая . [116] Иранское посольство в Эр-Рияде вновь открылось 6 июня, а посольство Саудовской Аравии в Иране — 9 августа. [117] [118]
В августе 2023 года Иран и Саудовская Аравия подали заявки на вступление в БРИКС . 11 октября 2023 года наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бин Салман получил телефонный звонок от президента Ирана Ибрагима Раиси, чтобы обсудить начало войны между Израилем и ХАМАС в 2023 году . [119] [120]
Во время войны Израиля и ХАМАС большинство населения Саудовской Аравии поддерживало палестинцев и сочувствовало их страданиям, а после предполагаемой израильской бомбардировки иранского посольства в Дамаске руководство Саудовской Аравии категорически отвергло нападение на дипломатические объекты для любого оправдания. [121] Однако во время иранских ударов по Израилю в апреле 2024 года Саудовская Аравия помогала Израилю вместе с Иорданией в защите Израиля и их собственных территорий. [122] Эти события еще больше осложнили отношения Саудовской Аравии с Ираном. Чтобы сохранить приемлемый подход к снижению напряженности на Ближнем Востоке, некоторые аналитики подчеркивают усиление экономических связей с Ираном, которые, однако, резко контрастируют с возобновленными усилиями Европы и США по дальнейшему ужесточению санкций против Ирана и его доверенных лиц. [123]
В начале октября 2024 года во время конференции, посвященной годовщине операции «Шторм Аль-Акса» , состоявшейся в Тегеране , министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи объявил о своем предстоящем визите в Эр-Рияд для обсуждения прекращения огня и зверств, совершенных Израилем. После посещения Дохи , Бейрута и Дамаска Арагчи подтвердил свою позицию не допускать дальнейшей эскалации войны на Ближнем Востоке, одновременно поддерживая движения сопротивления против Израиля. Саудовская Аравия подтвердила свой нейтралитет в конфликте. [124] Позже в том же месяце Иран предупредил все государства Персидского залива не допускать никаких действий против Ирана с использованием своего воздушного пространства. Арабские официальные лица указали, что Иран примет ответные меры против этих государств, если их территории или воздушное пространство будут использованы в таких операциях. [125] [126]
Исторически отношения между Ираном и Саудовской Аравией всегда были неопределенными, что объясняется различными сектами, к которым принадлежит большинство населения обеих стран. Саудовская Аравия, которая является преимущественно суннитским обществом, скептически относится к деятельности и влиянию шиитского Ирана в регионе Персидского залива. Именно в этом контексте враждебность между Ираном и Саудовской Аравией иногда рассматривается как преемник отношений между Османской империей и Сефевидами . [127]
Ведущие суннитские и шиитские священнослужители в обеих странах десятилетиями считали религиозные убеждения друг друга неправильными. Сунниты предприняли попытку захватить гробницу имама Хусейна, одного из важных религиозных лидеров шиитской теологии и внука пророка Мухаммеда, чья жизнь считается главным различием между суннитскими и шиитскими сектами. С тех пор напряженность между обеими основными сектами ислама, их последователями и их филиалами возросла, и эта напряженность вряд ли будет разрешена в ближайшее время. [32] По данным Le Figaro , 5 июня 2010 года король Саудовской Аравии Абдалла сказал Эрве Морену , тогдашнему министру обороны Франции, что: «В мире есть две страны, которые не заслуживают того, чтобы существовать: Иран и Израиль». [128]
В 2016 году великий муфтий Абдул-Азиз ибн Абдулла Аль аш-Шейх был заменен шейхом Салехом бин Хамидом в качестве проповедника хаджа. Великий муфтий давал проповедь каждый год с 1981 года, но был заменен в 2016 году после заявления, что шиитские лидеры Ирана «не являются мусульманами». [79]
Хотя конфликт между Саудовской Аравией и Ираном в основном был между ними, эти две страны также все больше запутываются в конфликте треугольника после того, как неоосманистская Турция во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом продемонстрировала желание восстановить османский порядок, который когда-то был навязан за счет иранцев и саудовцев, с 2010-х годов. Из-за исторической вражды Турции как к Ирану, так и к Саудовской Аравии, отношение двух стран к Турции также оказывает некоторое влияние на политические решения Тегерана и Эр-Рияда. [129] У Ирана были сложные отношения с Турцией, будучи основным экономическим партнером Ирана, но также и врагом из-за того, что Турция и Иран поддерживали различные прокси-группы, воюющие друг с другом, в то время как отношения Саудовской Аравии с Турцией ухудшились из-за амбиций Турции восстановить турецкое влияние за счет власти Эр-Рияда; В каком-то смысле Саудовская Аравия и Иран невольно оказались на одной стороне, особенно во время курдско-турецкого конфликта , когда и Саудовская Аравия, и Иран поддерживали курдов против Турции. [130]
Отношение к Турции также отражено в роли Катара , который имеет очень тесные отношения с Турцией, но был помещен под эмбарго Саудовской Аравией и ее союзниками во время Катарского дипломатического кризиса 2017-21 годов , во время которого Катар открыл полные отношения с Ираном. Хотя саудовцы возобновили отношения с Катаром в 2021 году, это было в основном связано с восприятием того, что эмбарго против Катара провалилось, а не с тем, что основные проблемы между Катаром и саудовцами были решены. [131] Таким образом, сближение Саудовской Аравии и Ирана в 2023 году, возможно, позволит саудовцам возобновить свой дипломатический конфликт с Катаром.
Различие политических идеологий и управления также разделило обе страны. Исламская Республика Иран основана на принципе опеки исламских юристов , который гласит, что факих (исламский юрист) должен иметь опеку над всеми мусульманами, включая их управление. Верховный лидер Ирана является шиитским факихом. Основатель иранской революции аятолла Хомейни был идеологически против монархии, которую он считал противоречащей исламским принципам. Монархия Саудовской Аравии , с другой стороны, является консервативной, а не революционной, и ее религиозные лидеры долгое время поддерживали монархию, при которой королю оказывалось абсолютное повиновение, пока он не нарушал исламский закон шариата . [132] Однако в Саудовской Аравии есть шиитское меньшинство, которое резко жаловалось на институциональную дискриминацию против него, [14] и которое порой призывали свергнуть короля. [133] Обе страны являются крупными экспортерами нефти, но столкнулись из-за энергетической политики. Саудовская Аравия, с ее большими запасами нефти и меньшим населением, имеет больший интерес к долгосрочному взгляду на мировой рынок нефти и стимул к умеренным ценам. Напротив, Иран вынужден сосредоточиться на высоких ценах в краткосрочной перспективе. [134]
Что касается отношений между Саудовской Аравией и США, то обе страны являются стратегическими союзниками уже более шестидесяти лет. Саудовская Аравия видит себя твердым и щедрым партнером США в Холодной войне и других международных конфликтах.
С 1953 по 1979 год Иран под руководством Мохаммеда Резы Пехлеви также был союзником Соединенных Штатов. [135] [136] [137]
Визиты президента США Джорджа Буша-младшего в Королевство в 2008 году подтвердили эти связи. Однако саудовцы всегда дистанцировались от американской внешней политики, особенно в отношении Ирана. Даже когда росла критика в адрес бывшего президента Ирана Махмуда Ахмадинежада за его якобы враждебную внешнюю политику в отношении Израиля, [138] Саудовская Аравия признавала, что Иран представляет собой потенциальную угрозу и региональную державу, которая может создать проблемы в пределах их границ. Поэтому безопасность Саудовской Аравии с течением времени требовала компромисса и хороших отношений с ее географическими соседями, в частности с Ираном. [138]
До этого визита советник по национальной безопасности Саудовской Аравии принц Бандар бин Султан, считающийся одной из самых проамериканских фигур в регионе, совершил поездку в Тегеран, чтобы выразить заинтересованность своего правительства в построении гармоничных отношений с Ираном. [139] Во время визита президента Ирана Ахмадинежада 3 марта 2007 года он обсудил с королем Абдаллой необходимость защиты исламского мира от вражеских «заговоров». [140]
В 2007 году президент Ахмадинежад стал первым иранским лидером, посетившим ежегодный саммит Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), который был создан в 1980 году отчасти для сдерживания амбиций революционного Ирана. [141] [142] Этот визит президента Ирана был событием, которое сигнализировало о возможных изменениях в отношениях. В том же году по приглашению Саудовской Аравии Ахмадинежад отправился в Саудовскую Аравию, чтобы принять участие в ежегодном хадже (паломничестве) в Мекку. [143] [144]
11 октября 2011 года генеральный прокурор США Эрик Холдер обвинил Иран в планировании убийства посла Саудовской Аравии в США Аделя аль-Джуббаира. [56]
В 2013 году посол Саудовской Аравии в Великобритании Мухаммед бин Наваф бин Абдулазиз Аль Сауд написал редакционную статью в The New York Times, в которой критиковал западных союзников Саудовской Аравии за то, что они не приняли достаточно смелых мер против Сирии и Ирана, тем самым дестабилизировав Ближний Восток и вынудив Саудовскую Аравию стать более агрессивной в международных делах. [145] Администрация Обамы продолжала заверять государства Персидского залива в том, что региональная безопасность является приоритетом США, но по состоянию на декабрь 2013 года государства Персидского залива выражают скептицизм. [146]
«В Саудовской Аравии нет конституции, которая определяла бы законодательную власть и процессы. Однако ваххабитская доктрина обладает политической теорией, основанной на взглядах философа Ибн Таймии, которая требует от мусульман повиноваться правителю, даже если он грешник. Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб в Книге Единства Бога заявил, что повиновение правителям в разрешении чего-либо, запрещенного исламским законом, равносильно идолопоклонству. По мнению Ибн Таймии, единственным основанием для неповиновения правителю является приказ верующему нарушить что-либо, запрещенное шариатом.
Попытки Тегерана экспортировать революцию с помощью листовок, радиопередач и аудиокассет, осуждающих Аль Сауда за коррупцию и лицемерие, нашли восприимчивую аудиторию в Восточной провинции. 28 ноября саудовские шииты набрались смелости нарушить табу на публичное выражение религиозных чувств, проведя шествия в честь исламского священного дня Ашура... (его отмечают как сунниты, так и шииты, но по-разному в соответствии со своими индивидуальными убеждениями, обычаями и ритуалами)... 1 февраля, в годовщину возвращения аятоллы Хомейни в Иран, снова вспыхнули жестокие демонстрации. Толпы атаковали банки и транспортные средства и вывешивали плакаты с изображением Хомейни. Правительство ответило на февральские протесты смесью принуждения и кооптации. С одной стороны, были арестованы ведущие шиитские активисты. С другой стороны, высокопоставленный чиновник Министерства внутренних дел встретился с представителями шиитов и признал, что Эр-Рияд пренебрег потребностями развития региона. ... расширение сетей электроснабжения ... строительство большего количества школ и больниц и улучшение канализационной инфраструктуры.
{{cite web}}: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Умар Карим, эксперт по политике Саудовской Аравии в Университете Бирмингема, отмечает, что израильская оккупация Западного берега остается большим препятствием для признания Саудовской Аравии, чем разногласия по поводу Ирана
«В Саудовской Аравии нет конституции, определяющей законодательную власть и процессы. Однако доктрина ваххабизма имеет политическую теорию, основанную на взглядах Ибн Таймии, которая требует от мусульман повиноваться правителю, даже если он грешник. Мухаммад ибн Абд аль-Ваххаб в Книге Единства Бога заявил, что повиновение правителям в разрешении чего-либо, запрещенного исламским законом, равносильно идолопоклонству. По мнению Ибн Таймии, единственным основанием для неповиновения правителю является приказ верующему нарушить что-либо, запрещенное шариатом.
Попытки Тегерана экспортировать революцию с помощью листовок, радиопередач и аудиокассет, осуждающих Аль Сауда за коррупцию и лицемерие, нашли восприимчивую аудиторию в Восточной провинции. 28 ноября саудовские шииты набрались смелости нарушить табу на публичное выражение религиозных чувств, проведя шествия в честь шиитского священного дня Ашура...
"... 1 февраля, в первую годовщину возвращения аятоллы Хомейни в Иран, снова вспыхнули жестокие демонстрации. Толпы атаковали банки и автомобили и вывешивали плакаты с изображением Хомейни. Правительство отреагировало на февральские протесты смесью принуждения и кооптации. С одной стороны, были арестованы ведущие шиитские активисты. С другой стороны, высокопоставленный чиновник министра внутренних дел встретился с представителями шиитов и признал, что Эр-Рияд пренебрег потребностями развития региона. ... расширить электросеть ... больше школ и больниц и улучшить утилизацию сточных вод.