С момента обретения Сингапуром независимости в 1965 году права человека сингапурцев были изложены в Конституции Сингапура и включают права, найденные в последующих поправках и референдумах. Эти права развивались на протяжении истории Сингапура как части Стрейтс-Сетлментс , его лет японской оккупации , его положения как отдельной самоуправляемой коронной колонии и его нынешнего статуса как суверенного островного государства и города-государства .
Статья 14 Конституции Сингапура , в частности статья 14(1), гарантирует и защищает права сингапурцев на свободу слова и выражения , мирные собрания без оружия и ассоциации . Как парламентская демократия , сингапурцам также гарантированы демократические права на смену правительства посредством свободных и справедливых выборов.
Подобно таким странам, как Южная Корея , Швейцария и Тайвань , все граждане Сингапура мужского пола и постоянные жители второго поколения (PR), достигшие 18 лет, обязаны (если только они не освобождены по медицинским показаниям) пройти двухлетнюю воинскую повинность, известную как Национальная служба. Те, кто ушел в самоволку ( дезертирство ), могут быть оштрафованы или приговорены к тюремному заключению, если для этого нет веских причин. [1]
Граждане мужского пола, имеющие двойное гражданство, могут отказаться от гражданства Сингапура только по завершении службы, [2] если только они не имеют гражданства другой страны в возрасте 11 лет и не объявили Министерству обороны о своем намерении отказаться от своего гражданства до достижения 11-летнего возраста и не отказываются от всех «социально-экономических преимуществ гражданства Сингапура» до отказа от гражданства Сингапура после достижения совершеннолетия . [ 3] [4] Постоянные жители второго поколения, которые отказываются от своего статуса постоянного жителя без службы в Национальной гвардии, будут занесены в черный список , если они подадут заявку на возвращение в Сингапур для учебы или работы в будущем. [5]
Сингапур применяет телесные наказания в виде избиения палками за многочисленные уголовные преступления, совершенные мужчинами моложе 50 лет. Это обязательное наказание за некоторые преступления, такие как изнасилование и вандализм . Избиение палками никогда не назначается само по себе в Сингапуре, только в сочетании с тюремным заключением.
Избиение палками может быть применено как минимум в виде трех ударов в сочетании с минимум тремя месяцами тюремного заключения для иностранных рабочих и нелегальных иммигрантов, которые просрочили срок пребывания более чем на 3 месяца. Правительство утверждает, что это необходимо для сдерживания потенциальных нарушителей иммиграционного законодательства, поскольку Сингапур остается привлекательным местом для нелегальных иммигрантов. Оно считает, что тюремное заключение само по себе не является достаточным сдерживающим фактором, и что долгосрочные просроченные лица, которые не могут работать, будут создавать социальные проблемы и могут стать преступниками. [6]
Телесные наказания могут также назначаться за различные сексуальные преступления, беспорядки, хранение оружия, насилие любого рода, употребление запрещенных наркотиков и вандализм в отношении общественной собственности. Мужчины-военнослужащие подлежат менее суровой форме избиения палками за нарушение воинской дисциплины. [ необходима цитата ]
Сингапур применяет смертную казнь через повешение . Она является обязательной за преднамеренное и тяжкое убийство, а также за хранение или торговлю более 14 граммов (0,49 унции) героина в чистом виде (диаморфина). [7] По данным Amnesty International , в период с 1991 по 2003 год было повешено около 400 преступников, в основном за преступления, связанные с наркотиками, и убийства. [8] [9]
Правительство утверждает, что смертная казнь применяется за самые тяжкие преступления, чтобы обуздать угрозу наркотиков, поскольку Сингапур особенно уязвим из-за своих небольших размеров и расположения вблизи Золотого треугольника . [10]
Департамент внутренней безопасности Министерства внутренних дел обеспечивает соблюдение Закона о внутренней безопасности страны , заявленной целью которого является противодействие потенциальному шпионажу, международному терроризму, угрозам расовой и религиозной гармонии, а также подрывной деятельности.
ISA допускает бессрочное содержание под стражей без предъявления официальных обвинений или обращения к суду и исторически применялось для заключения в тюрьму политических оппонентов Партии народного действия во время операций Coldstore и Spectrum . [11] В 2000-х годах, в разгар исламского терроризма , в соответствии с ISA содержались под стражей 36 человек, включая членов боевой группировки Jemaah Islamiyah . [9]
Интернирование без суда в соответствии с Законом об уголовном праве (временные положения) использовалось для борьбы со шпионажем, терроризмом, организованной преступностью и наркотиками . [12]
Хотя право на свободу слова и объединений гарантировано статьей 14(1) Конституции Сингапура , правительство Партии народного действия обвинялось в ограничении свободы слова и ущемлении других гражданских и политических прав, особенно в 20 веке. [13]
Единственное место в Сингапуре, где для проведения публичных собраний на открытом воздухе не требуется разрешения полиции для граждан, это Уголок ораторов , аналогичный Гайд-парку в Лондоне . Однако иностранцам по-прежнему требуется разрешение на выступление в парке, и необходимо зарегистрировать личные данные в Совете национальных парков, прежде чем выступать или протестовать в Уголке ораторов. В парке также установлено много камер наблюдения , что прокомментировали некоторые сингапурцы и сингапурские депутаты. [14] [15]
По данным Amnesty International, законы, ограничивающие свободу слова и собраний, а также подавляющие критиков и активистов, были несколько смягчены в 2010 году, и критики правительства и правозащитники могли проводить публичные собрания без особого вмешательства. Тем не менее, власти подали иски против диссидентов. [16]
Цензура контента, который государство считает политическим, расово или религиозно чувствительным, имеет место и навязывается официально посредством строгих правил в отношении СМИ и неофициально посредством маркеров ОБ, налагаемых на местных журналистов, а также посредством предоставления и отзыва финансирования общественного искусства. [17] [18] [19] Давление правительства с целью приспособиться привело к практике самоцензуры журналистов. [20] [21]
Закон о подстрекательстве к мятежу запрещает подстрекательские действия и речи, а также печать, публикацию, продажу, распространение, воспроизведение и импорт подстрекательских публикаций. [ необходима ссылка ]
Помимо наказания за действия, которые подрывают эффективность работы правительства, Закон также криминализирует действия, которые способствуют возникновению чувств недоброжелательности или враждебности между различными расами или классами населения. [ необходимо разъяснение ]
Согласно Закону об общественном порядке 2009 года, для законного проведения крупных публичных шествий или уличных собраний требуется разрешение полиции. [22] Однако собрания в закрытых помещениях могут проводиться свободно без необходимости получения разрешения полиции. [23]
С октября 2017 года все организаторы мероприятий обязаны уведомлять полицию, если они ожидают более 5000 участников на публичных мероприятиях или 10000 человек одновременно на частных собраниях. [24] Комиссар полиции может отказать в разрешении на публичное собрание или шествие, если оно считается направленным на достижение политических или религиозных целей или организовано несингапурскими организациями и гражданами или с их участием, из-за риска иностранного вмешательства . [25]
Разрешения полиции не выдаются на мероприятия, которые считаются имеющими «значительный риск общественных беспорядков» и те, которые могут «возбудить чувства враждебности между различными расовыми и религиозными группами» в Сингапуре. Власти оправдывают отказ в выдаче разрешений тем, что в стране ранее происходили расовые беспорядки, наиболее заметными из которых были беспорядки 1964 и 1969 годов . [26]
Преступление, связанное с оскорблением суда, совершается, когда лицо вызывает неуважение к суду или судье или понижает их авторитет. Обвинения в предвзятости, отсутствии беспристрастности, неподобающем поведении или любом неправомерном поведении судьи при исполнении им своих судебных функций подпадают под это преступление. [ необходимая цитата ]
Закон требует, чтобы главный редактор или владелец газеты получил разрешение от соответствующего министра на печать или издание газеты в Сингапуре. [ требуется ссылка ] Раздел 10 Закона предоставляет министру полномочия назначать управляющих акционеров всех газетных компаний и контролировать любые передачи таких управляющих акций. [27] Он также предоставляет управляющим акционерам минимальное большинство в 66% при любых голосах, касающихся кадровых решений.
Сингапурский закон, действовавший с 1938 по 2023 год ( Уголовный кодекс, ст. 377A ), запрещал сексуальные отношения между мужчинами, но с 1999 года не было никаких судебных преследований за частную сексуальную активность. После митинга в мае 2009 года в Уголке спикера в парке Хонг Лим сторонники прав геев участвовали в ежегодном митинге Pink Dot SG в Уголке спикера без вмешательства правительства. [28] Событие 2009 года было признано достаточно значительным, чтобы быть включенным в отчеты Государственного департамента США о правах человека за 2009 год. [29] 21 августа 2022 года премьер-министр Ли Сянь Лунг объявил во время ежегодного митинга в честь Национального дня , что правительство намерено отменить раздел 377A, фактически положив конец криминализации как де-факто , так и де-юре . [30] [31] 29 ноября 2022 года парламент Сингапура принял законопроект об отмене раздела 377A. [32] Законопроект был одобрен президентом Халимой Якоб 27 декабря 2022 года и опубликован 3 января 2023 года, таким образом, раздел 377A был вычеркнут из бухгалтерских книг. [33] [34]
Сингапур предоставляет базовую защиту иностранным домашним работникам, например, стандартное количество рабочих часов и выходных дней. Иностранные работники также могут сообщать о своих работодателях в Министерство трудовых ресурсов в случае плохого обращения, и работодатели были оштрафованы или даже заключены в тюрьму, если были признаны виновными в таких действиях. [35]
Ранее сборы за трудоустройство домашних работников могли составлять до 40% от зарплаты работника в двухлетнем контракте. В 2020 году правительство Сингапура объявило, что будет принят закон, который переложит стоимость сбора за трудоустройство на работодателей, как способ для страны снизить свою зависимость от домашних работников. [36]
Когда была написана конституция Сингапура, она не включала право на неприкосновенность частной жизни , а последующий закон о защите данных не защищает граждан от санкционированного правительством наблюдения. [37] Правительству не требуется предварительное судебное разрешение для проведения любого перехвата наблюдения, а документы, ограничивающие действия должностных лиц с персональными данными, засекречены. [38] [39] В отчете Госдепартамента США за 2015 год считается, что правоохранительные органы и государственные учреждения имеют обширные сети для сбора информации и осуществления наблюдения. Большинство сингапурцев широко осведомлены о том, что власти отслеживают телефонные разговоры и использование интернета гражданскими лицами, а в отношении некоторых критиков правительства проводятся косвенные плановые проверки. [40]
Сингапурское управление по развитию инфокоммуникационных СМИ было указано в качестве клиента производителя шпионского ПО Hacking Team в утечке данных. Предполагается, что группа использовала шпионское ПО для анализа цифрового следа своей целевой аудитории. [41] [ требуется лучший источник ]
Министерство обороны утверждает, что порог для наблюдения в Сингапуре выше, и что большинство граждан приняли «ситуацию наблюдения» как необходимую для сдерживания терроризма и «саморадикализации». Говорят, что сингапурцы приняли социальный контракт между жителями и их правительством и ожидают «отказаться от определенных гражданских и индивидуальных свобод в обмен на фундаментальные гарантии: безопасность, образование, благосостояние, защищенность, доступное жилье и здравоохранение». [42] С продвижением инициативы Smart Nation по сбору и анализу больших данных из всех аспектов городской жизни для принятия решений неясно, как индивидуальные права на неприкосновенность частной жизни будут продолжать соблюдаться. [43] [44] [45]
В ноябре 2017 года было объявлено, что правительство введет в 2018 году законодательство, обязывающее всех частных врачей предоставлять информацию о пациентах для централизованной национальной базы данных здравоохранения под названием Национальная система электронных медицинских карт (NEHR). [46] Пациенты могут запросить, чтобы их медицинские карты были недоступны для врачей и работников здравоохранения, но записи все равно будут добавляться и обновляться в электронной системе. Хотя власти заявляли, что только соответствующие работники здравоохранения будут иметь доступ к данным пациентов, [47] было отмечено, что были случаи незаконного доступа к записям пациентов из-за пределов Сингапура, даже при наличии гарантий конфиденциальности. [48]
По состоянию на 2020 год в американском отчете о торговле людьми Сингапур был отнесен к Уровню 1, что означает, что правительство Сингапура полностью соблюдает минимальные стандарты TVPA, что делает эту проблему неактуальной. [49] [50]
По данным Amnesty International , Сингапур подписал следующие международные соглашения, касающиеся прав человека: [51]
Министерства трудовых ресурсов (MOM) сообщил The New Paper, что получил отклик от агентств по трудоустройству здесь о том, что индонезийские власти вводят «политику нулевой платы за трудоустройство» с 1 января следующего года. Это постановление означает, что теперь работодатели должны платить эту плату, чтобы позволить новым индонезийским иностранным домработницам приехать в Сингапур без долгов.
