Прощальное обращение Вашингтона [1] — это письмо, написанное президентом Джорджем Вашингтоном в качестве прощального слова «друзьям и согражданам» после 20 лет государственной службы Соединенным Штатам. [2] Он написал его ближе к концу второго срока своего президентства , прежде чем уйти на пенсию в свой дом в Маунт-Вернон в Вирджинии.
Письмо было впервые опубликовано под названием « Обращение генерала Вашингтона к народу Америки по поводу его отказа от поста президента Соединенных Штатов» в газете Claypool's American Daily Advertiser 19 сентября 1796 года, примерно за десять недель до того, как президентские выборщики проголосовали на выборах 1796 года. выборы . В нем он пишет о важности национального единства, одновременно предупреждая американцев о политических опасностях регионализма, партийной принадлежности и иностранного влияния, которых им следует избегать, чтобы оставаться верными своим ценностям. [3] Оно было почти сразу же перепечатано в газетах по всей стране, а позже в виде брошюры. [4]
Первый проект был первоначально подготовлен Джеймсом Мэдисоном в июне 1792 года, когда Вашингтон собирался уйти в отставку в конце своего первого срока полномочий. [5] Однако он отложил его и баллотировался на второй срок из-за ожесточенных споров между министром финансов Александром Гамильтоном и госсекретарем Томасом Джефферсоном , которые убедили Вашингтон, что растущая напряженность разорвет страну на части без его руководства. Это включало состояние иностранных дел и разногласия между недавно сформированными федералистской и демократически-республиканской партиями. [6]
Когда четыре года спустя его второй срок подошел к концу, Вашингтон с помощью Гамильтона подготовил пересмотренную версию первоначального письма, чтобы написать новое прощальное обращение, в котором объявит о своем намерении отказаться от третьего срока полномочий. Он размышляет о возникающих проблемах американского политического ландшафта в 1796 году, выражает свою поддержку правительству через восемь лет после принятия Конституции , защищает репутацию своей администрации и дает прощальный совет американскому народу. В письме также была предпринята попытка воссоединить страну, которая частично восстала против Вашингтона после спорного договора Джея 1794 года . [7] [8] [9]
_-_Google_Art_Project.jpg/1280px-Gilbert_Stuart_-_George_Washington_(Lansdowne_Portrait)_-_Google_Art_Project.jpg)
Мысль о том, что Соединенные Штаты останутся без Джорджа Вашингтона в качестве президента , вызвала беспокойство у многих американцев. Томас Джефферсон был не согласен со многими политиками Вашингтона и позже возглавил демократов-республиканцев в оппозиции многим политикам федералистов, но он присоединился к своему политическому сопернику Александру Гамильтону , лидеру федералистов, в убеждении Вашингтона отложить выход на пенсию и отбыть на второй срок. Двое мужчин опасались, что без его руководства нация будет разорвана на части. Вашингтон, скорее всего, имел в виду это, когда говорил американскому народу, что хотел уйти в отставку перед последними выборами, но люди, которые, по его словам, «имели право на мое доверие», убедили его, что его долг — служить второй срок. [6]
Все идеи, представленные в прощальном обращении Вашингтона, исходили из Вашингтона; однако большую часть этого написал Александр Гамильтон. [10]
Вашингтон стремился убедить американский народ в том, что его служба больше не нужна, заявив им, как он это сделал в своей первой инаугурационной речи, что он искренне верит в то, что никогда не был достоин быть президентом. По его словам, если он и добился чего-то во время своего президентства, то это стало результатом их поддержки и усилий, направленных на то, чтобы помочь стране выжить и процветать. Несмотря на свою уверенность в том, что страна выживет без его руководства, Вашингтон использовал большую часть письма, чтобы дать совет в качестве «прощального друга» относительно того, что, по его мнению, было самой большой угрозой для нации. [6]
Обращение выражает понимание Вашингтоном республиканизма, утверждая народное правительство и предупреждая об угрозах «республиканской свободе». [11] Свои предостережения американскому народу он начинает с подчеркивания того, что его независимость, мир внутри страны и за рубежом, безопасность, процветание и свобода — все это зависит от единства штатов. Он предупреждает их, что созданный Конституцией союз штатов будет подвергаться самым частым и целенаправленным атакам со стороны внешних и внутренних врагов страны. Он предупреждает американский народ с подозрением относиться к любому, кто стремится выйти из Союза, отделить часть страны от остальной части или ослабить узы, скрепляющие конституционный союз. Чтобы способствовать укреплению Союза, он призывает людей ставить свою идентичность как американцев выше своей идентичности как членов штата, города или региона и сосредоточить свои усилия и привязанность на стране выше всех других местных интересов. Он напоминает людям, что у них нет более чем незначительных различий в религии, манерах, привычках и политических принципах и что их триумф и обладание независимостью и свободой являются результатом совместной работы. [6]
Вашингтон продолжает выражать свою поддержку Союзу, приводя несколько примеров того, как, по его мнению, страна, ее регионы и ее народ уже извлекают выгоду из единства, которое они в настоящее время разделяют. Затем он смотрит в будущее, полагая, что объединенные усилия и ресурсы ее народа защитят страну от иностранных нападений и позволят им избежать войн между соседними странами, которые часто происходят из-за соперничества и конкурирующих отношений с иностранными государствами. Он утверждает, что безопасность, обеспечиваемая Союзом, также позволит Соединенным Штатам избежать создания разросшейся армии, которую он считает серьезной угрозой свободе, особенно республиканской свободе, созданной Соединенными Штатами.
Далее Вашингтон предупреждает американский народ о необходимости подвергнуть сомнению скрытые мотивы любого человека или группы, которые утверждают, что земля в границах Соединенных Штатов слишком велика, чтобы ею можно было управлять как республика, - аргумент, выдвигаемый многими во время дебатов по вопросу о предложил покупку территории Луизианы , призывая людей дать шанс эксперименту с большой республикой сработать, прежде чем решить, что это невозможно. Затем он резко предупреждает об опасностях секционализма , утверждая, что истинные мотивы секционализма заключаются в создании недоверия или соперничества между регионами и людьми с целью получения власти и контроля над правительством. Вашингтон указывает на Договор Джея и Договор Пинкни, которые установили границы западных территорий Соединенных Штатов между Испанской Мексикой и Британской Канадой и обеспечили права западных фермеров доставлять товары по реке Миссисипи в Новый Орлеан. Он считает эти договоры доказательством того, что восточные штаты вдоль Атлантического побережья и федеральное правительство заботятся о благополучии всего американского народа и могут добиться справедливого обращения со стороны зарубежных стран как единая нация. [6]
Далее Вашингтон заявляет о своей поддержке нового конституционного правительства, называя его улучшением первоначальной попытки страны принять Статьи Конфедерации . Он напоминает людям, что люди имеют право менять правительство в соответствии со своими потребностями, но это должно быть сделано только посредством внесения поправок в конституцию. Он подкрепляет это убеждение, утверждая, что насильственных переворотов в правительстве следует избегать любой ценой и что долг каждого члена республики — следовать конституции и подчиняться законам правительства до тех пор, пока в него не будут внесены конституционные поправки со стороны правительства. большинство американского народа. [2]
Вашингтон предупреждает людей, что политические фракции могут попытаться воспрепятствовать исполнению законов, созданных правительством, или помешать ветвям власти осуществлять полномочия, предоставленные им конституцией. Такие фракции могут заявлять, что пытаются ответить на требования народа или решить насущные проблемы, но их истинные намерения состоят в том, чтобы отобрать власть у народа и передать ее в руки несправедливых людей. [ павлинья проза ] [2]
Вашингтон призывает американский народ менять Конституцию только путем внесения поправок, но затем он предупреждает их, что группы, стремящиеся свергнуть правительство, могут попытаться провести поправки к конституции, чтобы ослабить правительство до такой степени, что оно не сможет защитить себя от политических фракций, обеспечить соблюдение закона. свои законы и защищать права и собственность народа. В результате он призывает их дать правительству время полностью реализовать свой потенциал и вносить поправки в конституцию только после того, как тщательное время и размышления докажут, что это действительно необходимо, вместо того, чтобы просто вносить изменения, основанные на мнениях и гипотезах на данный момент. .. [2]
Вашингтон продолжает продвигать свою идею об опасностях секционализма и расширяет свое предупреждение, включив в него опасность политических партий для страны в целом. Эти предупреждения сделаны в контексте недавнего подъема двух противоборствующих партий в правительстве — Демократической республиканской партии во главе с Джефферсоном и Партии федералистов Гамильтона . Вашингтон стремился оставаться нейтральным во время конфликта между Великобританией и Францией, вызванного Французской революцией , в то время как республиканцы-демократы предпринимали усилия, чтобы объединиться с Францией, а федералисты пытались вступить в союз с Великобританией.
Вашингтон признает, что для людей естественно организовываться и действовать внутри таких групп, как политические партии, но он также утверждает, что каждое правительство признало политические партии врагами и стремилось их подавить из-за их тенденции стремиться к большей власти, чем другие группы. и отомстить политическим оппонентам. [6] Он считает, что разногласия между политическими партиями ослабили правительство.
Более того, он утверждает, что «поочередное господство» одной партии над другой и совпадающие попытки отомстить своим противникам привели к ужасным злодеяниям и «само по себе является ужасающим деспотизмом. Но это в конечном итоге приводит к более формальному и постоянный деспотизм». С точки зрения и суждений Вашингтона, политические партии в конечном итоге «постепенно склоняют умы людей искать безопасности… в абсолютной власти личности», [2] что приводит к деспотизму. Он признает тот факт, что партии иногда приносят пользу в продвижении свободы в монархиях, но утверждает, что политические партии должны быть ограничены в всенародно избранном правительстве из-за их склонности отвлекать правительство от своих обязанностей, создавать необоснованную зависть между группами и регионами, поднимать ложные тревоги среди людей, способствуют беспорядкам и восстаниям [ павлинья проза ] и предоставляют иностранным государствам и интересам доступ к правительству, где они могут навязать свою волю стране.
Вашингтон продолжает защищать Конституцию, заявляя, что система сдержек и противовесов и разделение властей внутри нее являются важными средствами предотвращения захвата контроля над страной одним человеком или группой. Он советует американскому народу, что, если он считает необходимым изменить полномочия, предоставленные правительству Конституцией, это следует делать посредством внесения поправок в конституцию, а не силой.
Одной из наиболее часто упоминаемых частей письма Вашингтона является его решительная поддержка важности религии и морали в содействии личному и общественному счастью, а также в содействии политическому процветанию нации. [ нужна цитата ] Он утверждает, что религиозные принципы способствуют защите собственности, репутации, жизни и чести, которые являются основой справедливости. Он предостерегает от убеждения, что мораль нации можно поддерживать без религии:
Из всех склонностей и привычек, ведущих к политическому процветанию, религия и мораль являются незаменимыми опорами. Напрасно требовал бы дани патриотизма тот человек, который должен был бы трудиться, чтобы подорвать эти великие столпы человеческого счастья, эти самые прочные опоры долга людей и граждан. Простой политик, как и благочестивый человек, должен уважать и беречь их. Том не смог бы проследить все их связи с частным и общественным счастьем. Давайте просто спросим: где безопасность собственности, репутации, жизни, если чувство религиозного долга покидает клятвы, которые являются орудиями расследования в судах? И давайте с осторожностью допускаем предположение, что мораль можно поддерживать без религии. Что бы ни допускалось в отношении влияния утонченного образования на умы своеобразного строения, разум и опыт, оба они запрещают нам ожидать, что национальная мораль может преобладать при исключении религиозных принципов. [2]
Вашингтон называет религиозные принципы основой цивилизованного общества. Он также утверждает, что американскому правительству необходимо обеспечить «общее распространение знаний» [7] по всей территории Соединенных Штатов; Правительство было создано для того, чтобы навязывать мнение народа, поэтому мнение народа должно быть информированным и осведомленным.
Вашингтон оказывает решительную поддержку сбалансированному федеральному бюджету, утверждая, что национальный кредит является важным источником силы и безопасности. Он призывает американский народ сохранить национальный кредит, избегая войны, избегая ненужных заимствований и выплачивая любой национальный долг, накопленный во время войны, как можно быстрее в мирное время, чтобы будущим поколениям не пришлось брать на себя финансовое бремя. . Несмотря на свои предупреждения избегать долговых обязательств, Вашингтон все же заявляет о своей убежденности в том, что иногда необходимо тратить деньги, чтобы предотвратить опасности или войны, которые будут стоить дороже, если к ним не подготовиться должным образом. В эти времена, утверждает он, людям необходимо сотрудничать, платя налоги, чтобы покрыть эти расходы на меры предосторожности. Он подчеркивает, насколько важно, чтобы правительство было осторожным в выборе статей, которые будут облагаться налогом, но также дал понять американскому народу, что, как бы правительство ни старалось, никогда не будет налога, который не был бы неудобен и неприятен для те, кто должен платить.
Вашингтон посвятил большую часть своего прощального обращения обсуждению международных отношений и опасностей постоянных союзов между Соединенными Штатами и иностранными государствами, которые он рассматривает как иностранные затруднения. [12] Он выступает за политику добросовестности и справедливости по отношению ко всем нациям, снова ссылаясь на правильное поведение, основанное на религиозной доктрине и морали. Он призывает американский народ избегать долгосрочных дружеских отношений или соперничества с какой-либо страной, утверждая, что привязанность или враждебность по отношению к другим странам только омрачат суждения правительства в его внешней политике. Он утверждает, что давние плохие отношения приведут только к ненужным войнам из-за тенденции преувеличивать мелкие правонарушения, совершаемые странами, которые считаются врагами Соединенных Штатов. Он продолжает этот аргумент, утверждая, что альянсы, скорее всего, вовлекут Соединенные Штаты в войны, которые не имеют никакого оправдания и никакой пользы для страны, кроме простой защиты избранной нации. Альянсы, предупреждает он, часто приводят к плохим отношениям со странами, которые чувствуют, что с ними обращаются не так хорошо, как с союзниками Америки, и угрожают повлиять на американское правительство, заставив его принимать решения, основанные на воле их союзников, а не на воле американцев. люди.
Вашингтон делает расширенные ссылки на опасности иностранных государств, которые будут стремиться повлиять на американский народ и правительство; нации, которые можно считать дружественными, а также нации, считающиеся врагами, в равной степени будут пытаться повлиять на правительство, чтобы оно выполнило их волю. «Настоящие патриоты», предупреждает он, которые «сопротивляются интригам» иностранных государств, могут оказаться «подозрительными и ненавистными» в глазах других, однако он все равно призывает людей твердо противостоять такому влиянию. Он изображает тех, кто пытается продвигать такие иностранные интересы, как «инструментов и обманщиков» этих стран, крадя аплодисменты и похвалу своей страны у «настоящих патриотов», в то же время фактически работая над «сдачей» американских интересов иностранным государствам.
Далее Вашингтон призывает американский народ воспользоваться своим изолированным положением в мире и избегать привязок и затруднений во внешних делах, особенно в европейских, которые, как он утверждает, имеют мало или вообще не имеют ничего общего с интересами Америки. Он утверждает, что американскому народу нет смысла ввязываться в европейские дела, когда его изолированное положение и единство позволяют ему оставаться нейтральными и сосредоточиться на своих собственных делах. Он утверждает, что стране следует избегать постоянных союзов со всеми иностранными государствами, хотя временные союзы во времена крайней опасности могут быть необходимы. Он заявляет, что действующие договоры следует соблюдать, но не продлевать.
Вашингтон завершает свою внешнеполитическую позицию, выступая за свободную торговлю со всеми странами, утверждая, что торговые связи должны устанавливаться естественным путем, а роль правительства должна ограничиваться обеспечением стабильной торговли, защитой прав американских торговцев и любыми положениями, необходимыми для обеспечения традиционные правила торговли.
Вашингтон использует эту часть обращения, чтобы объяснить, что он не ожидает, что его совет произведет какое-либо большое впечатление на людей или изменит курс американской политики, но он надеется, что люди будут помнить о его преданном служении своей стране.
Затем Вашингтон объясняет свои доводы в пользу Провозглашения нейтралитета , которое он сделал во время французских революционных войн , несмотря на действующий договор о союзе с Францией. Он объясняет, что Соединенные Штаты имели право оставаться нейтральными в конфликте и что с тех пор правильность этого решения «практически признана всеми» странами. Справедливость и человечность требовали от него сохранять нейтралитет во время конфликта, утверждает он, и нейтралитет был также необходим, чтобы дать новому правительству шанс повзрослеть и набрать достаточно сил, чтобы контролировать свои собственные дела.
Вашингтон завершает свое письмо американскому народу просьбой простить любые неудачи, которые могли произойти во время его службы стране, и уверяет их, что они произошли из-за его слабостей и ни в коем случае не были преднамеренными. В предложениях выражается его волнение по поводу присоединения к своим соотечественникам-американцам в качестве частных лиц в свободном правительстве, которое они вместе создали за 45 лет его государственной службы.
Прощальное обращение Вашингтона считается одним из важнейших документов в американской истории [4] и основой политической доктрины Партии федералистов.
Позже Вашингтон принял комиссию от президента Джона Адамса , несмотря на его заявленное желание уйти с государственной службы, в качестве старшего офицера Временной армии, сформированной для защиты нации от возможного вторжения французских войск во время Квазивойны . [13] Вашингтон остался верен своим заявлениям в своей прощальной речи, несмотря на то, что потратил месяцы на организацию офицерского корпуса Временной армии, и отклонил предложения вернуться на государственную должность на президентских выборах 1800 года . [13]
Заявления Вашингтона о важности религии и морали в американской политике и его предупреждения об опасности иностранных союзов повлияли на политические дебаты в двадцатом веке [4] и получили особое внимание как совет американского героя.
Надежды Вашингтона на то, что Соединенные Штаты прекратят постоянные союзы с иностранными государствами, были реализованы в 1800 году с Конвенцией 1800 года , Мортефонтенским договором, который официально положил конец Союзному договору 1778 года, в обмен на прекращение квазивойны и установление торговли наибольшего благоприятствования. отношения с наполеоновской Францией . [14] В 1823 году внешнеполитические цели Вашингтона получили дальнейшее развитие в доктрине Монро , которая обещала невмешательство в европейские дела до тех пор, пока страны Европы не будут стремиться колонизировать или вмешиваться в дела новых независимых латиноамериканских стран Центральной и Южной Америки. Южная Америка . Соединенные Штаты не вступали в какие-либо постоянные военные союзы с иностранными государствами до подписания Североатлантического договора 1949 года [15], в результате которого была образована НАТО .
Жители Филадельфии подписали петицию в январе 1862 года во время Гражданской войны в США с просьбой к Конгрессу отметить 130-летие со дня рождения Вашингтона, зачитав его прощальное обращение «в одной или другой палате Конгресса». [7] Впервые оно было прочитано в Палате представителей в феврале 1862 года, а чтение обращения Вашингтона стало традицией в обеих палатах к 1899 году. Палата представителей отказалась от этой практики в 1984 году, [7] но Сенат продолжает эту традицию. День рождения Вашингтона отмечается путем выбора члена Сената, который зачитает обращение вслух в зале Сената, попеременно от одной политической партии каждый год, начиная с 1896 года. [7] Кроме того, некоторые сенаторы могут сделать краткие замечания и комментарии перед чтением речи. По окончании читатели делают записи в черном журнале в кожаном переплете, который после завершения ведет секретарь Сената. [16]
Во время обструкции Строма Термонда Закона о гражданских правах 1957 года , прощальное обращение Джорджа Вашингтона было зачитано Стромом Турмондом . [17]
По словам политического журналиста Джона Авлона , Прощальное обращение «когда-то отмечалось как гражданское Писание, переиздаваемое более широко, чем Декларация независимости », но добавляет, что оно «сейчас почти забыто». [18] Он предположил, что оно уже давно «затмилось в национальной памяти», пока бродвейский мюзикл « Гамильтон» не вернул его широкой публике в песне « One Last Time », где строки поются Вашингтоном и Гамильтоном с конца Адрес. [19]
Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Библиотеки Конгресса . Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Издательства правительства США .