Муниципалитет

Территория местного самоуправления

Здание мэрии Понсе в городе Понсе, Пуэрто-Рико , является резиденцией правительства как города, так и прилегающих районов, составляющих муниципалитет.

Карта всех городских муниципалитетов Словении

Муниципалитет обычно представляет собой единое административное образование, имеющее корпоративный статус и полномочия самоуправления или юрисдикции, предоставленные национальными и региональными законами, которым он подчиняется.

Термин «муниципалитет» может также означать руководящий орган данного муниципалитета. ^[1] Муниципалитет — это административное подразделение общего назначения, в отличие от района специального назначения .

Английское слово происходит от французского Municipalité , которое, в свою очередь, происходит от латинского Municipalis ^[2], основанного на слове, обозначающем общественный договор ( municipium ), изначально относившегося к латинским общинам, которые поставляли Риму войска в обмен на их собственное включение в Римское государство (предоставляя жителям римское гражданство ), при этом общинам разрешалось сохранять собственные местные органы власти (ограниченную автономию).

Муниципалитет может быть любой политической юрисдикцией : от суверенного государства, такого как Княжество Монако , до небольшой деревни, такой как Уэст-Хэмптон-Дьюнс, штат Нью-Йорк .

Территория, находящаяся под юрисдикцией муниципалитета, может охватывать:

• только одно населенное место , такое как город, поселок или деревня
• несколько таких мест (например, ранние юрисдикции в американском штате Нью -Джерси (1798–1899) как поселки, управлявшие несколькими деревнями, муниципалитеты Мексики , муниципалитеты Колумбии )
• только части таких мест, иногда районы города , например, 34 муниципалитета Сантьяго , Чили. ^[3 ]

Политическая власть

Полномочия муниципалитетов варьируются от фактической автономии до полного подчинения государству . Муниципалитеты могут иметь право облагать налогом физических и юридических лиц подоходный налог , налог на имущество и налог на прибыль корпораций , но также могут получать существенное финансирование от государства. В некоторых европейских странах, таких как Германия, муниципалитеты имеют конституционное право предоставлять общественные услуги через муниципальные коммунальные компании . ^[4]

Термины в разных странах

Нью-Йорк , а также пять его районов являются муниципалитетами.

  1. Манхэттен

  2. Бруклин

  3. Квинс

  4. Бронкс

  5. Статен-Айленд

Городские или поселковые муниципалитеты (красного цвета) с другими негородскими муниципалитетами в Финляндии (2020)

Муниципалитет

Термины, родственные слову «муниципалитет», в основном относящиеся к территории или политической структуре, ^{[ требуется разъяснение ]} — это испанские municipio (Испания) и Municipalidad (Чили), каталонское municipi , португальское municipio .

• В Бразилии муниципалитет — это местное самоуправление, признанное Федеральной конституцией Бразилии и созданное посредством конституций штатов. Это наименьшее территориальное подразделение, наделенное исполнительной и законодательной властью. Начиная с Конституции 1988 года , все муниципалитеты являются членами федерации. В разговорной речи местное население использует термины «муниципалитет» и «город» как взаимозаменяемые, хотя конституция определяет «город» как местонахождение муниципалитета. ^[5]

Коммуна

Во многих странах используются термины, родственные слову «коммуна», которые относятся к сообществу, проживающему в данной местности, и общим интересам. К ним относятся:

• в романских языках, таких как французское commune ( Франция , франкоговорящие районы Бельгии и Швейцарии, франкоговорящие страны Африки, например, Бенин ), итальянское comune ( Италия ), португальское comuna ( Ангола ), румынское comună ( Румыния ) и испанское comuna ( Чили );
• в германских языках, таких как немецкая коммуна (на политическом языке), шведская коммуна ( Швеция ), фарерская коммуна ( Фарерские острова ), норвежская, датская коммуна ( Норвегия , Дания );
• более отдаленные родственные слова gemeente в голландском языке ( Нидерланды , голландскоязычные районы Бельгии), Gemeng в люксембургском языке ( Люксембург ) и Gemeinde в немецком языке (официальный термин; Германия );
• Финское kunta ( Финляндия ).
• Украинская громада .
• и польская гмина .

Те же термины «Gemeente» (голландский) или «Gemeinde» (немецкий) могут использоваться для обозначения церковных общин или приходов, например, в немецких и голландских протестантских церквях.

Другие термины

В Греции используется слово Δήμος ( demos ), также означающее «сообщество»; в английском языке это слово известно из сложного слова democracy (власть народа).

В некоторых странах испанский термин ayuntamiento , относящийся к административному зданию муниципалитета, расширен посредством синекдохи для обозначения самого муниципалитета. ^[6] В Молдове и Румынии существуют как муниципалитеты ( municipiu ; городские административные единицы), так и коммуны ( comună ; сельские единицы), и коммуна может быть частью муниципалитета. ^{[ требуется ссылка ]}

Во многих странах могут существовать аналогичные субъекты с разными названиями.

англоговорящий

• В Австралии термин « местная территория самоуправления» (LGA) используется вместо общего термина «муниципалитет». Здесь «структура LGA охватывает только инкорпорированные территории Австралии. Инкорпорированные территории — это юридически обозначенные части штатов и территорий, за которые инкорпорированные местные органы управления несут ответственность». ^[7]
• В Канаде муниципалитеты — это местные органы власти, созданные провинциальным и территориальным законодательством, как правило, в рамках общих муниципальных уставов. ^{[8] [9]} Типы муниципалитетов в Канаде включают города , районные муниципалитеты , муниципальные округа , муниципалитеты, приходы, сельские муниципалитеты, поселки, деревни и деревни и другие . [ 9 ] В провинции Онтарио есть различные ^уровни муниципалитетов , включая нижний, верхний и один уровень. ^[10] Типы муниципалитетов верхнего уровня в Онтарио включают округа и региональные муниципалитеты. ^{[10] В} Новой Шотландии также есть региональные муниципалитеты, которые включают города, округа, районы или города в качестве муниципальных единиц. ^[11]
• В Индии муниципалитет (также известный как муниципальный совет ) является городским местным органом, который управляет городом с населением 100 000 человек или более (критерии различаются от штата к штату). Однако есть исключения из этого, поскольку ранее муниципалитеты создавались в городских центрах с населением более 20 000 человек, поэтому все городские органы, которые ранее классифицировались как муниципалитеты, были переклассифицированы в муниципалитеты, даже если их население составляло менее 100 000 человек. он напрямую взаимодействует с правительством штата, хотя административно является частью округа, в котором он расположен. Как правило, в небольших окружных городах и крупных городах есть муниципалитет. Муниципалитеты также являются формой местного самоуправления, на которую возложены некоторые обязанности и ответственность, как закреплено в Конституционном акте (74-я поправка) 1992 года .
• В Соединенном Королевстве этот термин использовался до вступления в силу Закона о местном самоуправлении 1972 года в 1974 году в Англии и Уэльсе , и до 1975 года в Шотландии и 1976 года в Северной Ирландии , «как для города или поселка, который организован для самоуправления в рамках муниципальной корпорации, так и для самого руководящего органа. Такая корпорация в Великобритании состоит из главы в качестве мэра или проректора, и старших членов в качестве олдерменов и советников». ^[12] После реорганизации местного самоуправления единица в Англии, Северной Ирландии и Уэльсе известна как район , а в Шотландии как советская область . Район может получить статус боро или города или может сохранить свое название района .
• В Джерси муниципалитет относится к почетным должностным лицам, избранным для управления каждым из 12 приходов , на которые он подразделяется. Это высший уровень регионального управления в этой юрисдикции.
• В Тринидаде и Тобаго под «муниципалитетом» обычно понимают город, поселок или другую единицу местного самоуправления, образованную муниципальным уставом от государства как муниципальная корпорация. Город может получить статус боро и, позднее, может быть повышен до статуса города. Чагуанас , Сан-Фернандо , Порт-оф-Спейн , Арима и Пойнт-Фортин — 5 нынешних муниципалитетов в Тринидаде и Тобаго.
• В Соединенных Штатах под «муниципалитетом» обычно понимают город, поселок, деревню или другую единицу местного самоуправления, образованную муниципальным уставом штата как муниципальная корпорация. ^[13] В контексте государственного права некоторые кодексы штатов США определяют «муниципалитет» более широко, от самого штата до любых политических подразделений, которым дана юрисдикция над территорией, которая может включать несколько населенных пунктов и незаселенных мест ^{[14] [15]} (см. также: Местное самоуправление в Соединенных Штатах#Муниципальные органы власти ).

говорящий на китайском языке

• В Китайской Народной Республике муниципалитеты прямого подчинения (直辖市 в пиньинь : zhíxiáshì) — это муниципалитеты, имеющие статус, равный статусу провинции : муниципалитет Пекин , муниципалитет Чунцин , муниципалитет Шанхай и муниципалитет Тяньцзинь (см. также: Муниципалитеты прямого подчинения Китая ).
• В Китайской Республике (Тайвань) особый муниципалитет (直轄市 в пиньинь : zhíxiáshì) — муниципалитет, имеющий статус, равный статусу провинции: Гаосюн , Новый Тайбэй , Тайчжун , Тайнань , Тайбэй и Таоюань (см. также: Специальный муниципалитет (Тайвань) ).

Муниципалитеты по странам

• В португальском языке есть два слова, чтобы различать территорию и административный орган. Когда речь идет о территории, используется слово concelho , когда речь идет о государственном органе , используется слово município . Это различие используется в Португалии и некоторых ее бывших заморских провинциях, но оно больше не используется в Бразилии, где município относится к территориальным границам, а prefeitura является ее административным органом.

Смотрите также

• Совет европейских муниципалитетов и регионов
• Совет–управляющий правительство
• Создание закона
• Списки муниципалитетов
• Мэр–советское правительство
• Муниципальная корпорация
• Городской портал

Ссылки

1. «Муниципалитет». Merriam-Webster .
2. "определение муниципалитета". Yourdictionary.com.
3. "Сантьяго-де-Чили - Комунас" . Карты Чили, Castor y Polux Ltda. Архивировано из оригинала 20 сентября 2019 года . Проверено 24 августа 2011 г.
4. Андерсен, Уве. "Gemeinden/Kommunale Selbstverwaltung | bpb". bpb.de (на немецком языке) . Проверено 16 июня 2020 г.
5. "Конституция Федеративной Республики Бразилии 1988 года" . www.planalto.gov.br . Проверено 18 сентября 2022 г.
6. АСАЛЕ, РАЭ-; РАЭ. «ayuntamiento | Diccionario de la lengua española». «Diccionario de la lengua española» — Edición del Tricentenario (на испанском языке) . Проверено 23 января 2023 г.
7. "Австралийская стандартная географическая классификация (ASGC)". Австралийское бюро статистики . 28 сентября 2005 г.
8. "Муниципальное правительство". Канадская энциклопедия > Правительство > Правительство, общее > Муниципальное правительство . Historica Foundation of Canada. 2009. Архивировано из оригинала 13 февраля 2016 года . Получено 17 июля 2011 года .
9. "Промежуточный список изменений муниципальных границ, статуса и названий – с 2 января 2010 года по 1 января 2011 года" (PDF) . Статистическое управление Канады . Апрель 2011 г. . Получено 17 июля 2011 г. .
10. "Список муниципалитетов Онтарио". Министерство муниципальных дел и жилищного строительства Онтарио . 4 июля 2011 г. Архивировано из оригинала 28 февраля 2013 г. Получено 17 июля 2011 г.
11. "Закон о муниципальном управлении" (PDF) . Офис Законодательного совета, Палата собрания Новой Шотландии. 7 января 2010 г. Получено 17 июля 2011 г.
12. "Муниципалитет"  . Encyclopaedia Britannica . Т. 19 (11-е изд.). 1911. С. 7.
13. "Юридический словарь: Муниципальное право". FindLaw .
14. "Кодекс Невады 2009". Justia.
15. "Kansas Statues". Lesterama. Архивировано из оригинала 24 октября 2014 года.
16. Закон предусматривает возможность совмещения должности президента горного сообщества с должностью мэра одного из муниципалитетов сообщества: Buonomo, Giampiero (2001). "Compatibile il sindaco-dirigente della locale Comunità montana". Diritto&Giustizia Edizione Online . Архивировано из оригинала 24 марта 2016 года . Получено 18 марта 2016 года .
17. "Национальная сводка – количество провинций, городов, муниципалитетов и барангаев по регионам – по состоянию на 30 июня 2021 г.". Филиппинское статистическое управление . 30 июня 2021 г. Получено 26 января 2022 г.
18. "Закон Республики 7160 – Закон о местном самоуправлении 1991 года". Official Gazette (Филиппины) . 11 октября 1991 г. Получено 2 октября 2020 г.
19. Аюда: Divulgación de Resultados de la Comisión Estatal de Elecciones - Municipio. Архивировано 21 октября 2011 года в Комиссии Wayback Machine Estatal de Elecciones. Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Сан-Хуан, Пуэрто-Рико. 2004. Проверено 6 декабря 2011 года.
20. Закон об автономных муниципалитетах. (на испанском языке) Архивировано 5 декабря 2010 г. на Wayback Machine . Получено 24 октября 2011 г.
21. «Конституция». www.riksdagen.se . Шведский риксдаг. 2023 . Проверено 25 августа 2023 г.
22. "The Instrument of Government (1974:152)" (PDF) . www.riksdagen.se . Sveriges Riksdag. 2018 . Получено 25 августа 2023 . Вся публичная власть в Швеции исходит от народа. Шведская демократия основана на свободном формировании мнения и на всеобщем и равном избирательном праве. Она реализуется через представительную и парламентскую форму правления и через местное самоуправление. Публичная власть осуществляется в соответствии с законом.
23. SFS 2015:493. Архивировано 30 сентября 2018 года в Wayback Machine , Свенск. författningssamling: Förordning om distrikt .

Внешние ссылки

• Элтон, Чарльз Айзек (1884). «Муниципалитет»  . Энциклопедия Британника . Т. 17 (9-е изд.).