Декриминализация секс-работы – это отмена уголовных наказаний за секс-работу (в частности, за проституцию ). [2] Секс-работа, предоставление сексуальных услуг по обоюдному согласию за деньги или товары, [3] криминализирована в большинстве стран. [4] Декриминализация отличается от легализации [5] (также известной как «регуляторный» подход). [6]
Сторонники декриминализации утверждают, что отмена уголовных санкций в отношении секс-работы создает более безопасную среду для секс-работников [7] и помогает бороться с торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации . [8] Противники декриминализации утверждают, что она не предотвратит торговлю людьми (или даже увеличит торговлю [9] ) и может подвергнуть секс-работников большему риску. [10] Фактические данные показывают, что декриминализация является научно обоснованным подходом к снижению вреда . [11]
Такие организации, как Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Amnesty International , Human Rights Watch , Фонд народонаселения ООН (ЮНФПА) и медицинский журнал The Lancet , призвали страны декриминализировать секс-работу в рамках глобальных усилий по борьбе с эпидемией ВИЧ/СПИДа и обеспечить доступ секс-работников к медицинским услугам. [12] [13] [14] [15] Почти все организации, которыми управляют сами секс-работники по всему миру, выступают за декриминализацию секс-работы, и это, как правило, является их главной целью. [16] [17] [18] [5] [19]
Однако в резолюции Европейского парламента, принятой 26 февраля 2014 года, относительно сексуальной эксплуатации и проституции и ее влияния на гендерное равенство, говорится, что «декриминализация секс-индустрии в целом и легализация сводничества не является решением проблемы удержания уязвимых женщин и несовершеннолетних женщин». защищены от насилия и эксплуатации, но имеет противоположный эффект и подвергает их опасности более высокого уровня насилия, в то же время поощряя рынки проституции – и, следовательно, число женщин и несовершеннолетних женщин, страдающих от жестокого обращения – расти». [10]
Две страны декриминализовали секс-работу. В июне 2003 года Новая Зеландия стала первой страной, декриминализировавшей секс-работу, после принятия Закона о реформе проституции . [20] Единственный оставшийся уголовный закон, касающийся коммерческой сексуальной деятельности в Новой Зеландии, — это требование принятия более безопасной сексуальной практики. [21] Несмотря на декриминализацию, секс-индустрия в стране по-прежнему вызывает споры, и некоторые проблемы остаются. [22] В июне 2022 года Бельгия стала первой страной в Европе и второй страной в мире, декриминализировавшей секс-работу. [23] [24]
Существует множество правовых подходов к регулированию проституции. НПО, ученые и правительственные учреждения обычно используют пять различных моделей для организации различных подходов. [25] Ученые также использовали тройную и четырехкратную классификации, и терминология в разных исследованиях может различаться. [26] Некоторые могут приравнивать термин «криминализация» к «сухому закону (изму)», в то время как другие считают любую политику, кроме «декриминализации», определенной степенью криминализации. [26]
Хиндл и др. (2008) заявили: «Прогибиционизм направлен на искоренение проституции путем криминализации всех аспектов торговли проституцией. При таком подходе проституция рассматривается как нарушение человеческого достоинства. Уголовное право и эффективное обеспечение правопорядка рассматриваются как важнейшие инструменты в сокращении числа лица, занимающиеся проституцией». [25] Кулик (2003) заявил, что запретительные модели «криминализуют фактическую сделку по продаже секса». [27] Скулар (2015) отметил, что те, кто придерживается запретительного подхода, считают, что секс-торговля является нарушением моральных (обычно религиозных) убеждений, и стремятся «удержать стороны от занятия проституцией, наказывая одного (обычно женщин-продавцов) или все чаще обе стороны». [28]
Хиндл и др. (2008) заявили: «Аболиционизм часто описывается как золотая середина между запретом и легализацией. Сторонники этого подхода утверждают, что, даже если проститутки могут решить заняться этим бизнесом, это, тем не менее, аморально. Они считают, что правительства должны предпринять необходимые шаги, чтобы разрешать проституцию только до тех пор, пока она не нарушает общественную безопасность и порядок. В целом аболиционисты призывают к криминализации публичного вымогательства». [25] Кулик (2003) определил аболиционизм как «правовую систему, которая считает, что проституция сама по себе не является преступлением, а эксплуатация проституции других лиц; таким образом, любая третья сторона, вербующая, получающая прибыль или организующая проституток, подлежит наказанию. " [27]
Неоаболиционизм, также называемый скандинавской или шведской моделью , используется в Швеции , Норвегии , Франции и других странах. Хотя продажа сексуальных услуг при таком подходе не криминализирована, покупка сексуальных услуг является незаконной. Неоаболиционисты утверждают, что эти модели не наказывают проституток, а вместо этого наказывают тех, кто покупает секс у секс-работников. Эту модель критикуют за то, что секс-работники занимаются своим бизнесом в районах с меньшим количеством полиции, что часто делает ее более опасной. [25] [29] [30]
Легализацию также называют «регуляционной». [6] В странах, где проституция легализована, она больше не запрещена, и существует законодательство, контролирующее и регулирующее ее. [25] Объем и тип законодательства варьируются от страны к стране и могут регулироваться разрешениями на работу, лицензированием или зонами толерантности. [25]
Декриминализация – это отмена уголовного наказания за секс-работу. В странах, где секс-работа декриминализирована, секс-работники получают такую же защиту и признание, как и работники других отраслей. [2] Самая первая строка Всемирной хартии прав проституток , написанной и принятой Международным комитетом по правам проституток 15 февраля 1985 года на первом Всемирном конгрессе шлюх в Амстердаме, гласит: «Декриминализировать все аспекты проституции взрослых, приводящие к от индивидуального решения». [31]
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), секс-работники считаются одной из ключевых групп риска заражения ВИЧ [32] , а секс-работники, употребляющие инъекционные наркотики, подвергаются еще большему риску из-за незащищенного секса, совместного использования шприцев, употребления алкоголя или наркотиков. зависимость и насилие. [33] Стигма, бедность и исключение из легальных социальных услуг увеличили их уязвимость к ВИЧ-инфекции. [32] Риски для здоровья и передача ВИЧ, а также других инфекций, передающихся половым путем (ИППП), возрастают в тех случаях, когда использование и доступность презервативов ограничены или используются для выявления и криминализации секс-работников. Многими секс-работниками управляют «привратники», которыми могут быть владельцы публичных домов, клиенты или представители правоохранительных органов, которые часто диктуют использование презервативов. [34] В Камбодже опрос показал, что 30% секс-работников, отказавшихся надеть презервативы, подверглись сексуальному принуждению. Страх перед правоохранительными органами и тюремным заключением также препятствует хранению презервативов, поскольку они предоставляют офицерам доказательства для судебного преследования и ареста. [34] Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что риск заражения ВИЧ может быть резко снижен, если секс-работники смогут договориться о безопасном сексе. [12] Декриминализация секс-бизнеса снижает риск заражения ВИЧ за счет устранения стигмы и расширения доступа к медицинским услугам, а также снижения риска ВИЧ/СПИДа и ИППП. [12]
Согласно исследованию 2020 года, криминализация секс-работы в одном районе Восточной Явы по сравнению с соседними районами, где секс-работа не криминализирована, увеличила уровень инфекций, передающихся половым путем, среди женщин-секс-работниц, которые получили доход после ухода из секс-бизнеса. в среднем ниже, и их дети с большей вероятностью начнут работать, чтобы пополнить доход семьи, а не ходить в школу (поскольку школьные расходы было труднее покрыть). [35] Исследование, проведенное в 2018 году, показало, что декриминализация проституции в помещении в Род-Айленде в 2003–2009 годах привела к снижению инфекций, передающихся половым путем (заболеваемость женской гонореей снизилась более чем на 40%) и меньшему количеству изнасилований (количество зарегистрированных преступлений изнасилования снизилось на 30%). [36] Исследование 2017 года показало, что введение легальных зон проституции в Нидерландах существенно снизило уровень преступности, связанной с наркотиками, сексуального насилия и изнасилований (последние два на 30–40% за первые два года). [37]
Согласно исследованию 2021 года, открытие развлекательных заведений для взрослых (стриптиз-клубов, джентльменских клубов и служб эскорт-услуг) в Нью-Йорке было связано со снижением уровня сексуальных преступлений на 13% через неделю после открытия (при этом не оказав никакого влияния на другие формы преступлений). преступности). Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что потенциальные сексуальные преступники часто посещают такие заведения, а не совершают сексуальные преступления. [38]
Секс-работники подвергаются значительной стигме и дискриминации в результате криминализации. [39] Хотя они считают секс-работу законной деятельностью, приносящей доход, секс-работники считаются аморальными, заслуживающими наказания и, таким образом, исключены из здравоохранения, образования и жилья. [12] [39] Законы о криминализации исключают секс-работников из систем здравоохранения, которые обеспечивают доступ к профилактической помощи, такой как презервативы и регулярное тестирование на ВИЧ или ИППП. [40]
Секс-работникам, как группе населения, непропорционально страдающей от ВИЧ/СПИДа, часто отказывают во многих правах человека, таких как право на свободу от дискриминации, равенство перед законом, право на жизнь и право на наивысший достижимый уровень здоровья. [41] [13] Исследование, проведенное Сетью защиты прав секс-работников (SWAN) в более чем 11 странах, пришло к выводу, что более 200 секс-работников подверглись насилию и дискриминации. [42] Эти акты насилия в отношении секс-работников часто включают жестокое обращение, изнасилование, похищение людей и сексуальное насилие. Секс-работники также сталкиваются с вымогательством, незаконными арестами и задержаниями, что глубоко влияет на их психическое, физическое и социальное благополучие. [43] Секс-работникам сложно добиться уголовного правосудия, когда сообщается, что многие полицейские участвуют в сексуальном и насильственном насилии. В Северной Македонии особенно широко распространено сексуальное насилие со стороны полиции в отношении секс-работников: в 2007 году 82,4 процента секс-работников подверглись нападению со стороны полиции. [42] Криминализация также вынуждает секс-работников работать в небезопасных условиях, чтобы избежать обнаружения полицией, что увеличивает риск быть принужденными. принуждения к торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. [44] Законы о криминализации, такие как запрет на покупку, вымогательство и общую организацию секс-работы, увековечивают небезопасную среду для секс-работников, обеспечивают безнаказанность насильников и не позволяют секс-работникам сообщать о преступлении в полицию. [13]
В странах, где секс-работа является преступлением, столкновения с правоохранительными органами и судебной системой могут вызвать у секс-работников большие финансовые трудности. Частые аресты и штрафы со временем могут накапливаться, а поскольку значительная часть секс-работников в любом случае происходят из бедных семей, потери могут быть огромными. В Вашингтоне, округ Колумбия, например, первое правонарушение секс-работника повлечет за собой штраф в размере до 500 долларов. [45] Финансовые последствия могут со временем увеличиться после столкновения с правоохранительными органами. Наличие в их послужном списке правонарушений, связанных с секс-работой, может затруднить или полностью помешать секс-работникам приобрести жилье. Если секс-работник с судимостью ищет работу в другой отрасли, он может столкнуться с дискриминацией или ему будет отказано в подаче заявления. [45] 55% чернокожих транс-секс-работников, участвовавших в опросе 2015 года, сообщили о том, что они безработные, а 40% транс-секс-работников столкнулись с гендерной дискриминацией при поиске работы. [45]
За последние несколько десятилетий спрос на мужскую секс-работу резко возрос, поскольку мнения людей не только о гомосексуализме, но и о проституции начали меняться, и они стали смотреть на обе эти сферы в более благоприятном свете. Поскольку мнение общества о гомосексуализме и проституции изменилось в разных частях мира, в некоторых странах последовал последующий толчок к изменению законов и правил, касающихся этих вопросов, что помогло увеличить спрос на мужскую секс-работу во всем мире. мир.
Также возросло требование декриминализации секс-работы. Такие организации, как Проект секс-работников, Проект по работе с секс-работниками, Международный комитет по правам секс-работников в Европе, Азиатско-Тихоокеанская сеть секс-работников и Африканский альянс секс-работников, работают на международном уровне, борясь за права мужчин и женщин. женщин и секс-работниц, а также за декриминализацию секс-работы в целом. Это отражает то, насколько изменилась атмосфера вокруг декриминализации секс-работы за последние несколько десятилетий, поскольку ни одна из перечисленных выше организаций не существовала до 1990-х годов.
Как и в случае с секс-работой среди женщин, существует долгая история дискриминации в отношении секс-бизнеса среди мужчин, но по другим причинам. Большая часть настроений против секс-работников-мужчин возникла из-за их связи с гомосексуализмом , который на протяжении большей части истории не был социально приемлемым. Во многом эти антигомосексуальные настроения проистекают из того факта, что традиционно три основные авраамические религии (иудаизм, христианство и ислам) учили, что гомосексуальность греховен, цитируя Левит 18:22, где говорится: «Не ложись с мужчиной, как с женщиной это мерзость» как основное обоснование этого поверья; [46] В результате гомосексуализм был объявлен незаконным во многих обществах, а за гомосексуальное поведение были введены наказания. [47] [48] [49] [50]
Антигомосексуальные настроения все еще существуют в некоторых частях мира. В некоторых местах быть геем по-прежнему незаконно и карается смертью. Например, в таких странах, как Йемен, Иран, Саудовская Аравия, Мавритания, Нигерия, Бруней, Катар, Пакистан, Судан, Объединенные Арабские Эмираты, Сомали и Афганистан, гомосексуализм по-прежнему карается смертью. [51] В других странах это не карается смертью, но по-прежнему является незаконным и карается другими способами. Наказание в этих странах может варьироваться от 0 до 10 лет, от 10 до пожизненного заключения и кнута/телесного наказания. Поэтому во многих из этих стран секс-работники-мужчины работают в небезопасных условиях, где они подвергаются более высокому риску подвергнуться насилию или сексуальному насилию, чтобы избежать обнаружения полицией, которая иногда является сторонником такого насилия. Еще одна проблема, связанная с работой в таких небезопасных условиях, заключается в том, что риск заражения ИППП или ВИЧ намного выше. [52] [53] [54]
В последние несколько десятилетий наблюдается стремление к декриминализации секс-работы в целом и, в частности, мужской секс-работы. Успех некоторых из этих движений в достижении декриминализации, а в некоторых случаях даже легализации секс-работы увеличил спрос на секс-работников-мужчин во всем мире. Даже в странах, где не была достигнута ни легализация, ни даже полная декриминализация, эти движения, по крайней мере, добились успеха в смягчении правил, касающихся секс-работы в целом и, в частности, мужской секс-работы. В результате смягчения этих правил, даже там, где не удалось добиться полной декриминализации, произошел общий рост спроса на секс-работу и, следовательно, на секс-работников-мужчин. [55] Появление Интернета также способствовало дальнейшему увеличению спроса на секс-работу среди мужчин, поскольку он не только позволил секс-работникам-мужчинам легче общаться со своими клиентами, но и позволил им делать это более осторожно. что важно в странах, где проституция все еще незаконна, и для клиентов, которые хотят сохранить свой бизнес в тайне. [55] [56]
В мире существует ряд организаций, которые борются за права секс-работников и декриминализацию проституции, среди которых можно упомянуть Проект секс-работников, Международный комитет по правам секс-работников в Европе и Африканский альянс секс-работников. . Эти организации выступают в роли лидеров в борьбе за декриминализацию секс-работы, поскольку они используют силу своей численности, чтобы влиять на политику. Это приводит к аргументу в пользу декриминализации мужской секс-работы. Аргументы в пользу декриминализации секс-работы среди мужчин во многом совпадают с аргументами в пользу декриминализации секс-работы среди женщин. Основной аргумент в пользу декриминализации секс-бизнеса среди мужчин и секс-работы в целом заключается в том, что в интересах общественного здравоохранения декриминализировать секс-работу, чтобы гарантировать, что секс-работники смогут использовать более профессиональные каналы для выполнения своей работы. . Разрешение секс-работникам использовать больше профессиональных каналов в своей работе позволит им легче получить доступ к защите, пройти тестирование на ИППП и ВИЧ, а также обеспечить, чтобы их клиенты носили средства защиты и проходили тестирование. [57] [55]
ИППП и ВИЧ являются основными проблемами в сфере секс-бизнеса среди мужчин. Некоторые исследования показали, что в некоторых регионах до 50% секс-работников-мужчин дали положительный результат на ВИЧ, многие из которых совершенно не знали об этом. [55] Уровень заболеваемости ИППП и ВИЧ среди мужчин-работников секс-бизнеса сильно варьируется в зависимости от уровня дохода, расы и сексуальных предпочтений. Это яркий пример области, которая стала бы более справедливой для секс-работников-мужчин всех уровней дохода, расы и сексуальных предпочтений, если бы мужской секс и секс-работа в целом были декриминализированы и могли бы улучшиться только при полной легализации. В целом уровень заражения ВИЧ был самым высоким среди мужчин-работников секс-бизнеса, идентифицировавших себя как геев, и предполагается, что это может быть частично результатом недостаточного образования относительно необходимости и важности использования средств защиты при занятиях гей-сексом. [55] Также высказывалось предположение, что секс-работники-мужчины могут быть не в состоянии заставить своих клиентов использовать презервативы из-за риска подвергнуться насилию за отказ заниматься сексом без презервативов. [55] И то, и другое не представляло бы такой проблемы, если бы секс-работа мужчин и секс-работа в целом была декриминализирована, поскольку это позволило бы им заниматься своей работой в более профессиональных условиях, что значительно снизило бы риск того, что они подвергнутся насилию или заражения ИППП и ВИЧ.
Секс-работники-трансгендеры подвергаются непропорционально большому количеству дискриминации и насилия, и многие группы активистов выступают за декриминализацию секс-работы, поскольку это принесет большую пользу трансгендерам в этой отрасли. Например, Национальный центр трансгендерного равенства выразил поддержку резолюции Amnesty International в поддержку декриминализации секс-работы на основании ее цели защитить права человека работников секс-индустрии. [58]
Одно исследование секс-работников-трансгендеров, в ходе которого изучались причины их участия в этой отрасли, показало, что многие секс-работницы-трансгендеры испытывают беспокойство по поводу того, что их не наймут другие работодатели из-за их гендерной идентичности. Поэтому они искали работу в секс-индустрии, поскольку считали, что это их единственный выбор. [59] Однако многие секс-работницы-трансгендеры выражают удовлетворение своей профессией, поскольку клиенты относятся к ним как к «настоящим женщинам», и они испытывают меньшую гендерную дискриминацию, чем в повседневной жизни. [59] Многие правозащитники рассматривают подобный положительный опыт как свидетельство необходимости декриминализации секс-работы. В различных качественных исследованиях интервью с секс-работницами-трансгендерами выявили их опыт работы в полиции и правоохранительных органах, и многие из них сообщили, что считали, что их гендерная идентичность в сочетании с работой в секс-индустрии привела к дискриминационному обращению со стороны правоохранительных органов, включая словесные и физические оскорбления. [59] Криминализация секс-работы также создает уникальный риск для секс-работников-трансгендеров, поскольку в случае ареста и заключения в тюрьму они подвергаются крайне непропорциональному уровню физического и сексуального насилия со стороны заключенных-цисгендеров-мужчин в учреждениях, где они должны содержаться. размещен. [59]
В этом разделе сравниваются некоторые примеры различных правовых моделей на практике.
Бразилия действует в рамках аболиционистской модели секс-бизнеса. Это означает, что продажа секса в обмен на деньги является законной, и секс-работники могут даже претендовать на пенсии и льготы, когда работают в этой отрасли. Однако незаконно нанимать секс-работников или получать прибыль от работы секс-работников. На практике это означает, что публичные дома и сутенеры криминализируются, как и торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации. Несмотря на то, что продажа и покупка сексуальных услуг являются законными (только тогда, когда они происходят между секс-работниками и их клиентами), по-прежнему существует множество законов и постановлений, которые ограничивают работу тех, кто работает в секс-индустрии. Например, секс-работников в Бразилии часто обвиняют в бродяжничестве, праздношатании или нарушении общественного порядка, когда правоохранительные органы видят, что они выманивают клиентов. В частности, в Рио-де-Хайнеро правоохранительные органы развернули кампании по пресечению секс-туризма, и многие люди, о которых известно, что они пропагандируют проституцию, были арестованы. [60]
В 2013 году в Ванкувере было проведено исследование , где покупка секса была признана Департаментом полиции Ванкувера незаконной, а его продажа - нет. Исследование показало, что, хотя введение этой политики действительно улучшило отношения между секс-работниками и полицией, оно также «воспроизводит вред, причиненный криминализацией секс-работы, в частности, уязвимость к насилию и ВИЧ / ИППП». [61]
Закон Канады о проституции был оспорен в 2013 году Терри-Жан Бедфорд, Эми Лебович и Валери Скотт в деле Бедфорд против Канады . [62] Истцы утверждали, что уголовное законодательство непропорционально увеличило для них риск насилия и виктимизации, лишив их возможности применять стратегии безопасности в ходе своей работы. Решением 9–0 Верховный суд Канады постановил, что положение о связи, положение о публичном доме и положение о проживании за счет пособий нарушают права секс-работников на личную безопасность. [63] Чтобы дать правительству Канады время отреагировать, объявление о недействительности было приостановлено на один год. [63]
В 2014 году правительство Канады приняло Закон о защите сообществ и эксплуатируемых лиц (PCEPA). [64] Это законодательство создано по образцу скандинавской модели и криминализирует покупателей сексуальных услуг, а также сторонних сторонников (владение публичными домами и сутенерство также являются незаконными). По данным Канадского альянса за реформу законодательства о секс-работе (CASWLR), большинство канадских групп по защите прав секс-работников отвергли скандинавскую модель, поскольку она была сочтена «вредной и несовместимой с конституционными правами секс-работников на здоровье и безопасность». Вместо этого они отдали предпочтение новозеландской модели декриминализации, поскольку она якобы «снижала насилие в отношении секс-работников и усиливала защиту со стороны полиции, одновременно улучшая условия труда, включая защиту от притеснений со стороны работодателя секс-работников». [65] В феврале 2020 года судья Онтарио признал три части PCEPA неконституционными: запреты на рекламу, приобретение и получение материальной выгоды от чужих сексуальных услуг были нарушением «свободы выражения мнений» и «безопасности личности». ', как это определено в Канадской хартии прав и свобод . Если это будет поддержано, это позволит привлечь третьи стороны, что, по словам секс-работников, обеспечит им важную защиту, но христианские активисты по борьбе с торговлей людьми утверждают, что это будет способствовать торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. [66]
По оценкам федерального правительства Франции в 2016 году, в стране насчитывалось около 30 000 проституток, 93% из них были иностранками. [67] В апреле 2016 года Национальное собрание Франции приняло закон, частично декриминализирующий секс-работу. [68] Хотя продажа секса, праздношатание и публичное приставание проституток теперь легальны, оплата секса влечет за собой штраф в размере около 1500 евро. [69] Лицам, признанным виновными в оплате сексуальных услуг, возможно, также придется пройти «информационно-просветительский курс по борьбе с покупкой сексуальных услуг». [68]
Французское правительство также пыталось бороться с проституцией, предоставляя компенсации секс-работникам, которые хотели покинуть секс-индустрию. Однако, хотя правительство надеялось помочь 600 проституткам к 2018 году, на программу подписались только 55 секс-работников. [67] Некоторые секс-работники утверждают, что ежемесячной стипендии, которая составляет 330 евро, недостаточно, чтобы сводить концы с концами. [67]
Закон 2016 года также привел к росту насилия в отношении секс-работников. Из-за усиленного присутствия полиции секс-бизнес, который действительно имеет место, был вытеснен с улиц в районы с ограниченным надзором. [70] Это создало более опасные условия для проституток, которые продолжают работать. По данным опроса, проведенного французской неправительственной организацией «Врачи мира», 42% процентов проституток во Франции говорят, что они подвергались большему насилию с момента вступления закона в силу в 2016 году. [71]
В 1999 году Швеция приняла закон, устанавливающий уголовную ответственность за покупку сексуальных услуг, сохраняя при этом законность продажи сексуальных услуг. Кулик (2003) и Мэтьюз (2008) назвали этот шведский закон «сухим запретом» (при этом Кулик утверждал, что Швеция была «аболиционисткой» до 1999 года), а Никлас Якобссон и Андреас Котсадам (2010) назвали его «неоаболиционистским». [27] После принятия закона сторонники такого подхода утверждают, что число проституток сократилось. Однако это может быть всего лишь результатом усиления полицейского надзора, поскольку многие секс-работники покидают улицы и вместо этого обращаются к другим местам, включая Интернет. [70]
Пай Якобссон, пресс-секретарь Альянса Роуз, который представляет секс-работников, считает, что такое сокращение числа уличных работников не обязательно означает уменьшение проституции, указывая на то, что 50% секс-работников работают в закрытых помещениях. Якобссон утверждает, что «нельзя одновременно говорить о защите секс-работников и говорить о том, что закон хорош, потому что он загоняет проституцию и торговлю людьми в подполье, что ограничивает доступ социальных служб к жертвам». [72]
В обзоре 2010 года шведское правительство согласилось со шведскими секс-работниками, что эта модель усилила стигматизацию в отношении секс-работников. Однако шведское правительство расценило это как положительный результат, утверждая, что распространение информации о секс-работе более важно. [73]
Секс-работники сообщили о ряде нарушений прав человека, являющихся прямым результатом этих законов, включая депортацию секс-работников, рост выселений, повышение уязвимости к бездомности и высокий уровень дискриминации со стороны властей. Закон 1999 года также привел к тому, что полиция использовала секс-работников в качестве свидетелей в делах, в которых они не хотели участвовать. [70] Кроме того, поскольку полиция часто использует презервативы в качестве доказательств в этих случаях, использование презервативов снизилось среди шведских секс-работников и клиентов. [70] К 2021 году христианская неправительственная организация по борьбе с проституцией и порнографией «Талита», как сообщается, имела большое влияние в общественных дебатах о секс-работе, поскольку она часто цитировалась в новостях и авторских статьях в шведских СМИ, которые, как правило, сосредотачивались на предполагаемых вредные аспекты. [74] Шведские секс-работники считают, что Талита и СМИ использовали «чрезмерно негативные формулировки», а попытки неправильно связать всю секс-работу с торговлей людьми только усилили стигматизацию. [74] Рабочие утверждают, что «было бы лучше провести реалистичную дискуссию о плюсах и минусах, а не демонизировать все это в целом». [74]
В Дании проституция была легализована в 1999 году, что позволило легализовать как продажу, так и покупку сексуальных услуг, если оба участника старше 18 лет. Однако публичные дома и сутенерство по-прежнему остаются незаконными в стране. [75] Раньше секс-работникам разрешалось работать, если это не было их единственным источником дохода. [76]
Германия легализовала секс-работу в 2002 году. [70] Закон 2002 года предписывал секс-работникам регистрироваться и платить налоги. Взамен их работодатели должны будут предоставить такие льготы, как медицинское обслуживание и оплачиваемый отпуск. Кроме того, клиентам секс-работников не разрешается отказывать в оплате, потому что они «не удовлетворены». [70] После принятия закона секс-индустрия в Германии процветала. По оценкам федерального правительства Германии на 2005 год, в Германии насчитывается около 400 000 секс-работников, и более 1,2 миллиона мужчин платят за их услуги каждый день. [77] [70]
Реализация закона была ошибочной из-за отсутствия разъяснительной работы и обучения. [70] В результате в разных городах закон интерпретировался по-разному. В Берлине закон был истолкован в пользу секс-работников; в Кёльне был введен «налог на удовольствие», распространяющийся только на секс-работу. [70]
В статье 2014 года в The Daily Telegraph утверждалось, что, хотя этот закон был разработан для защиты прав секс-работников и признания их профессии такой же, как и любая другая, вместо этого он привел к появлению огромных многоэтажных публичных домов и появлению придорожных " секс-боксы » (нем. Verrichtungsboxen ). [77]
В 2000 году Нидерланды отменили запрет на публичные дома 1911 года, получив международный статус символа «либерального» подхода к секс-работе. Голландская модель легализации контрастировала с неоаболиционистской моделью, введенной Швецией в 1999 году. [78] Согласно Heumann et al. (2017), запрет публичных домов 1911 года был сформулирован расплывчато, плохо соблюдался, а сами секс-работники не были криминализированы, но, несмотря на эту «регулируемую толерантность» до 2000 года (голландский: gedoogbeleid ), их все еще клеймили как «падших» или «грешных». женщины или «психиатрически больные». [78] Феминистки (обеспокоенные правами и угнетением женщин) и консерваторы (обеспокоенные общественным порядком, «моралью» и «достоинством» женщин) в 1980-х годах достигли грубого соглашения о легализации секс-работы и одновременном противодействии торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации. [78] Однако законопроект об отмене (отменяющий запрет на публичные дома 1911 года) и законопроект о торговле людьми, предложенные вместе в 1987 году и принятые парламентом, были отложены в Сенате и окончательно заблокированы в 1989 году новым ярым аболиционистом, министром юстиции Эрнстом Хиршем Баллином. ( христианские демократы ). [78] Он серьезно пересмотрел оба законопроекта: все женщины-мигранты считались жертвами торговли людьми; эти предложения были категорически против Сената в 1992 году. [78] В конце концов, в 1993 году была одобрена полностью измененная версия законопроекта о торговле людьми, а законопроект об отмене был отложен на неопределенный срок. [78] Законопроект об отмене был снова поддержан в 1997 году первой светской правительственной коалицией Нидерландов, в которую вошли социал-демократы (PvdA), консервативные либералы (VVD) и прогрессивные либералы (D66), которые согласились отменить запрет в 1999 году. который вступил в силу в 2000 году. [78] Теория, лежащая в основе правительственной легализации, заключалась в снижении вреда, повышении видимости преступной деятельности и борьбе с торговлей людьми, а также в целом усиление государственного контроля над проституцией. [78] Примечательно, что секс-работникам-мигрантам без вида на жительство не разрешалось работать легально. [78] После 2000 года определенные интерпретации закона и дальнейшие местные правовые ограничения привнесли в ситуацию в Нидерландах различные неоаболиционистские элементы, подтолкнув к нелегалу, особенно мигрантов, секс-работников. [78] Более того, права секс-работников, включая трудовые права, были отодвинуты на второй план и подорваны либо правительством, ссылаясь на «защиту», либо крупными публичными компаниями, которые были единственными, кто был способен соблюдать строгие лицензионные требования. и платить за них, и способны использовать адвокатов, чтобы уклоняться от уплаты налогов и подрывать права секс-работников. [78]
Невада — единственный штат в США, в котором проституция легальна, правда, только в 10 сельских округах и только в лицензированных домах.
В Неваде не существовало закона о проституции до 1971 года, когда один из разделов Пересмотренного статута Невады фактически легализовал проституцию в округах с населением менее 400 000 человек. [79] В середине 1970-х годов человек по имени Уолтер Планкинтон попытался открыть бордель в округе Най, штат Невада . Чиновники округа первоначально не позволили ему открыть бордель (который он планировал назвать «Куриное ранчо»), ссылаясь на закон штата 1948 года, который называл публичные дома «неудобством». Однако этот закон был отменен Верховным судом Невады в 1978 году. [79] В 1980 году Верховный суд Невады официально легализовал проституцию в округах с населением менее 400 000 человек. Однако проституция за пределами «лицензионных домов проституции» не была запрещена до 1987 года, когда Пересмотренный статут Невады объявил ее явно незаконной. [80]
Секс-работа в Неваде регулируется в десяти округах и пяти городах [ каких? ] которые позволяют это. [79] Деятельность проституток регулируется множеством законов штата и местных законов, которые касаются ряда различных областей. Законы о зонировании в Неваде запрещают размещение публичных домов рядом со школой, молитвенным домом или главной дорогой. [81] Борделям также запрещено размещать рекламу на дорогах общего пользования или в районах, где проституция запрещена законом. Лицензии округа на публичные дома очень дороги и составляют значительную статью доходов округа. Другие существующие правила предписывают проводить тестирование на ИППП перед приемом на работу проституток и еженедельное тестирование после приема на работу. Секс-работникам с ВИЧ также запрещено работать. Секс-работники, которые продолжают работать после положительного результата теста на ВИЧ, могут быть наказаны тюремным заключением на срок от двух до десяти лет или штрафом в размере 10 000 долларов. [79]
В марте 2022 года Бельгия стала первой европейской страной, декриминализировавшей секс-работу. [82] [83] 17 марта 2022 года Палата представителей Бельгии одобрила законопроект о реформе законодательства о сексуальных преступлениях, разработанный под руководством министра юстиции Винсента Ван Квикенборна . Законопроект о реформе, среди прочего, предусматривал поэтапную декриминализацию секс-работы для взрослых (18 лет и старше). На первом этапе секс-работа будет разрешена по закону только самозанятым секс-работникам. Им будет разрешено рекламировать свои собственные сексуальные услуги только через определенные виды средств массовой информации. [84] Этот закон вступил в силу 1 июня 2022 года. [85]
В ноябре 2022 года Кабинет министров ЮАР одобрил законопроект о декриминализации секс-работы. Законопроект еще не стал законом, и после публикации в газете он будет открыт для комментариев общественности. [86] [87]
Законы, касающиеся секс-бизнеса в Австралии , основаны на штатах и территориях, и в разных местах действуют разные правила. Новый Южный Уэльс , в который входит город Сидней , декриминализовал секс-работу в 1995 году после того, как Королевская комиссия Вуда показала, что полиция не является надлежащим регулятором секс-индустрии, поскольку криминализация привела к коррупции в полиции, большим рискам для здоровья секс-работников и общества, а также а также общественное беспокойство. [88] [89]
Новый Южный Уэльс внес поправки в Закон о полицейских преступлениях в 1908 году, чтобы криминализировать мужчин, но не женщин, которые жили за счет доходов от проституции, так что владельцы публичных домов-мужчин отныне рисковали подвергнуться судебному преследованию. [88] Поправки 1924 года к Закону о преступлениях ужесточили эти наказания, а полиции было предоставлено больше полномочий в отношении передвижения проституток; последние были более подвержены арестам полицией и насилию со стороны клиентов из-за этих юридических ограничений в отношении их партнеров-мужчин. [88] В сочетании с криминализацией азартных игр и новых наркотиков в Сиднее возникли преступные группировки, которые вели «бритвенные войны» на улицах за контроль над всей этой прибыльной незаконной деятельностью. [88] Изменения в законе 1929 года предоставили полиции больше полномочий для борьбы с преступными группировками, которые были быстро разгромлены, но заменены коррумпированным полицейским контролем. [88] К 1960-м годам коррупция в полиции по поводу проституции в Сиднее укрепилась, и секс-работникам приходилось регулярно давать взятки (так называемые «взвешивания») двум полицейским отделениям в этом районе. [88] Тем не менее, секс-работники по-прежнему могут быть арестованы полицией и осуждены за различные правонарушения, связанные с проституцией, такие как домогательства, сношения и «оскорбительное поведение». [88] Прибытие американских войск во время войны во Вьетнаме с 1966 года и далее быстро стимулировало рост конкурирующих преступных синдикатов, связанных с наркотиками и проституцией, которые сотрудничали с коррумпированной полицией. [88] Консервативное правительство Аскина ( Либеральная партия ) еще больше криминализировало секс-работу в 1968 году, введя дополнительные преступления, ужесточив наказания, а также объявив преступлением для женщин жить за счет доходов от проституции; в результате увеличилось количество взяток и арестов полиции, а секс-работников загнали в подполье. [88]
Когда в 1976 году к власти пришло прогрессивное правительство Рана ( Лейбористская партия ), либертарианцы, утверждавшие, что государство не должно вмешиваться в частные сексуальные акты между взрослыми по обоюдному согласию, и феминистки, утверждавшие, что закон дискриминирует женщин, поскольку женщины, продающие секс, были криминализированы, а мужчины, покупающие секс, были криминализированы. секс не был – настаивал на декриминализации большинства аспектов проституции, за исключением тех случаев, когда он вызывал общественное беспокойство или влек за собой эксплуатацию. [88] Поправки к законодательству 1979 года декриминализировали публичное домогательство и нахождение секс-работников в помещениях, используемых для проституции, в то время как содержание публичных домов по-прежнему считалось уголовным преступлением согласно Закону о домах с беспорядком , а также рекламу и продажу сексуальных услуг под видом других услуг, таких как массаж был криминализирован; в результате уличная проституция процветала. [88] Полиция выступала против такого сокращения своих полномочий, в то время как местные общины оказывали давление на правительство с целью улучшения городского планирования, чтобы избежать общественных неприятностей, создаваемых проституцией (последнее привело к внесению в 1983 году поправок в закон, запрещающих вымогательство возле школ, церквей, больниц и жилых домов). [88] Новое консервативное правительство Грейнера (Либеральная партия), пришедшее к власти в 1988 году, изменило некоторые правила лейбористской политики, приняв новый Закон о суммарных преступлениях , который ужесточил наказания за все преступления, связанные с проституцией, а также криминализировал клиентов – хотя обвинения были предъявлены лишь немногим мужчинам; Коррупция в полиции снова возросла. [88]
Новое правительство Карра (Лейбористская партия) назначило судью Джеймса Роланда Вуда главой Королевской комиссии в полицейской службе Нового Южного Уэльса (1995–1997), которая занимается, среди прочего, борьбой с коррупцией в полиции, связанной с секс-работой в штате. [88] Комиссия пришла к выводу, что Закон о беспорядках в домах способствовал коррупции в полиции, а поскольку отсутствие безопасных публичных домов вынудило многих секс-работников выйти на улицы, создавая больший риск для здоровья их самих и общества, Комиссия пришла к выводу, что лучше создать безопасные публичные дома. для секс-работников. [89] Правительство действовало на основе своих выводов, внеся поправки в Закон о домах с беспорядками в 1995 году, сделав публичные дома обычным бизнесом, не требующим специальной лицензии или регистрации. [88] [89] Бордели теперь можно было закрыть только путем подачи официальной жалобы в Земельный и экологический суд , лишая полицию права закрывать или угрожать закрытием любого публичного дома как «дома с нарушением общественного порядка». что было важной причиной коррупции в полиции. [88] [89] Поправки 1995 года также позволили третьим лицам снова работать с проститутками. [89] Так, Новый Южный Уэльс декриминализовал секс-работу в 1995 году. [90] Правительственный обзор в 2016 году привел к продолжению «поддержки декриминализации секс-работы как лучшего способа защиты секс-работников и поддержания более прозрачной индустрии секс-работы». [90] [91] : 2
В июне 2010 года правительство Северной Америки отклонило призывы Программы помощи секс-работникам Северной Америки о легализации публичных домов. Как и везде в Австралии, против легализации выступило Австралийское христианское лобби . [92] [93]
Правительство АЛП , избранное в 2016 году , опубликовало дискуссионный документ в марте 2019 года. [94] После периода консультаций в мае был подготовлен закон, который был представлен в сентябре как законопроект о секс-индустрии . Он был передан в комитет 18 сентября с приглашением общественности представить свои предложения. Комитет по контролю за экономической политикой представил доклад 20 ноября, а ответ правительства — 26 ноября. [95] Законопроект был рассмотрен и принят Законодательным собранием в тот же день, фактически декриминализируя проституцию на территории и вступив в силу 16 декабря 2019 года. [96] Этот шаг приветствовался Программой Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу ( ЮНЭЙДС ). . [97]В феврале 2022 года Виктория приняла закон о декриминализации секс-работы. «Закон о декриминализации секс-работы 2021 года частично отменит уличные преступления, связанные с секс-работой, и связанные с этим правонарушения в области общественного здравоохранения, отменит систему лицензирования и перейдет к регулированию отрасли через существующие агентства». [98] С 1 декабря 2023 года бизнес, предоставляющий секс-услуги, сможет работать точно так же, как и любой другой бизнес в Виктории. [99]
Новая Зеландия стала первой страной, декриминализировавшей проституцию в июне 2003 года с принятием Закона о реформе проституции 2003 года . [100] Целью этого закона было «декриминализировать проституцию (при этом не одобряя и не наказывая морально проституцию или ее использование); создать основу для защиты прав человека секс-работников и защитить их от эксплуатации; способствовать благосостоянию и гигиене труда и безопасность секс-работников; содействовать общественному здравоохранению; и запретить использование проституции лицами моложе 18 лет». [100] PRA также установил режим сертификации для владельцев публичных домов». [100]
Кэтрин Хили , национальный координатор Коллектива проституток Новой Зеландии (NZPC), которая была одной из движущих сил первоначального закона 2003 года, в интервью двенадцать лет спустя «обнаружила заметные изменения в отношениях между полицией и секс-работниками после принятие PRA. «После декриминализации эта динамика резко изменилась, и, что важно, внимание к секс-работникам было сосредоточено не на секс-работниках как преступниках, а на правах, безопасности, здоровье и благополучии секс-работников » . [ 101] Кроме того, «секс-работники в Новой Зеландии начинают отстаивать свои права теперь, когда стигма, связанная с секс-работой, начала уменьшаться», о чем свидетельствует успешный судебный процесс секс-работницы по обвинению в сексуальных домогательствах со стороны ее работодателя к владельцу публичного дома. [101]
14 января 2021 года прокурор Эли Савит из прокуратуры округа Ваштено, штат Мичиган, объявил, что его офис больше не будет преследовать по закону секс-работу по обоюдному согласию. Изменение коснется как секс-работников, так и тех, кто хочет купить секс. В своей публично опубликованной директиве офис изложил обоснование таких изменений. Во-первых, по их словам, криминализация секс-работы противоречит конституционным принципам телесной автономии и личной свободы. Они также подчеркнули, что запретительная политика обычно приводит к эксплуатации, и отметили, что криминализация часто приводит к тому, что секс-работники работают в более опасных условиях, где они с большей вероятностью станут жертвами. Прокуратура также отметила негативные последствия криминализации для здоровья, а также непропорционально негативное воздействие запрета на секс-работников-трансгендеров и представителей расовых и этнических меньшинств. Наконец, они отметили, что работа в секс-индустрии часто не является первым выбором человека, а уголовные обвинения, с которыми им потенциально могут столкнуться, затрудняют поиск работы в других отраслях. В директиве политики особо упоминается преступность случаев, когда клиент отказывается использовать презерватив, несмотря на просьбу секс-работника, и когда покупатель не платит секс-работнику, с которым он вступал в сексуальный контакт. В политике указано, что «сутенерам» по-прежнему предъявлены уголовные обвинения, а жертвам торговли людьми — нет. [102] Таким образом, Ваштено стал первым округом в Соединенных Штатах, который декриминализовал секс-работу, и первым за пределами Невады, где легально разрешили секс-работу, при этом главный помощник прокурора округа Окленд Дэвид Уильямс заявил, что хочет последовать примеру Ваштено. [103] [104]
22 июня 2022 года городской совет Монтпилиера, штат Вермонт, выступил за декриминализацию секс-работы и отмену местного постановления, запрещающего проституцию. [105] [106] 24 августа 2022 года Монпеллер отменил постановление о проституции и стал вторым городом в Вермонте, сделавшим это. [107]
Есть некоторые, кто поддерживает легальную индустрию проституции в Неваде в частности, а также легализацию или декриминализацию проституции в целом, например, организации по защите прав секс-работников COYOTO (Call Off Your Old Tired Ethics) и PONY (Проститутки Нью-Йорка). (...) По-видимому, среди групп по защите прав проституток и многих самозанятых секс-работников существует более сильная поддержка декриминализации, чем легализации проституции, поскольку « легализация понимается как декриминализация, сопровождаемая строгим муниципальным регулированием проституции».
Законы, которые четко разграничивают секс-работу и такие преступления, как торговля людьми и сексуальная эксплуатация детей, помогают защитить как секс-работников, так и жертв преступлений. Секс-работники могут располагать важной информацией о таких преступлениях, как торговля людьми и сексуальная эксплуатация детей, но если работа, которую они сами выполняют, не рассматривается как преступная, они вряд ли будут чувствовать себя в безопасности, сообщая эту информацию в полицию.
Эта серия из семи статей направлена на исследование сложных проблем, с которыми сталкиваются секс-работники во всем мире, и призывает к декриминализации секс-работы в рамках глобальных усилий по борьбе с эпидемией ВИЧ/СПИДа.
Декриминализация по-прежнему находится в центре внимания многих организаций по защите прав секс-работников.
Организации секс-работников проводят кампании против неоаболиционистской политики и криминализации коммерческого секса как вредного для их жизни и условий труда, а также выступают за полную декриминализацию проституции (см. Таблицу 12.2) (Мачиоти и Гарофало Геймонат, 2016).
Организации секс-работников и их союзники выступают за декриминализацию проституции из-за вреда, который стигматизация, дискриминация и криминализация приносят жизни и работе секс-работников.
Центральным и объединяющим требованием движения за права секс-работников во всем мире является декриминализация секс-работы взрослых по обоюдному согласию. (...) Активисты за права секс-работников и их союзники едины в необходимости декриминализации деятельности, связанной с проституцией.
В правительственном обзоре 2010 года было признано [что стигма усилилась], хотя и в несимпатичных выражениях. «Люди, которых в настоящее время эксплуатируют в проституции, заявляют, что криминализация усилила социальную стигму продажи секса», - говорится в сообщении. «Они описывают, что решили заняться проституцией, и не считают себя невольными жертвами чего-либо. Даже если продавать сексуальные услуги не запрещено, они чувствуют, что за ними охотится полиция. Они чувствуют, что с ними обращаются как с недееспособными людьми, потому что их действия терпят, но их желания и выбор не уважаются». Затем, несколькими предложениями позже, в нем говорилось: «Для людей, которые все еще подвергаются эксплуатации в проституции, описанные выше негативные последствия запрета, которые они описывают, следует рассматривать как положительные с точки зрения того, что целью закона действительно является борьба с проституцией. ."
.svg/1280px-Bisexuality_symbol_(bold,_color).svg.png){kind=small}
