В общем, сельская местность или сельская местность — это географическая область , расположенная за пределами городов . [1] Типичные сельские районы имеют низкую плотность населения и небольшие населенные пункты. Сельскохозяйственные районы и районы с лесным хозяйством обычно считаются сельскими, а также другими районами, не имеющими существенного развития. В разных странах существуют разные определения сельской местности для статистических и административных целей.
Сельские районы имеют уникальную экономическую и социальную динамику благодаря их взаимосвязи с наземной промышленностью, такой как сельское хозяйство , лесное хозяйство и добыча ресурсов . Сельская экономика может подвергаться циклам бума и спада и быть уязвимой к экстремальным погодным условиям или стихийным бедствиям, таким как засуха . Эта динамика наряду с более крупными экономическими силами, стимулирующими урбанизацию , привела к значительному демографическому спаду, называемому бегством из сельской местности , когда экономические стимулы побуждают молодое население переезжать в города для получения образования и доступа к работе, оставляя более старое, менее образованное и менее богатое население в сельских районах. Медленное экономическое развитие приводит к ухудшению качества услуг, таких как здравоохранение, образование и инфраструктура. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации, этот цикл бедности способствует тому, что три четверти бедняков во всем мире живут в сельской местности .
Некоторые общины успешно стимулируют экономическое развитие в сельских районах с помощью такой политики, как расширение доступа к электричеству или Интернету . Исторически политика развития была сосредоточена на более крупных добывающих отраслях , таких как горнодобывающая и лесная промышленность. Однако недавние подходы, более ориентированные на устойчивое развитие , учитывают экономическую диверсификацию в этих сообществах.
В Канаде Организация экономического сотрудничества и развития определяет «преимущественно сельский регион» как более 50% населения, проживающего в сельских общинах, где « сельская община » имеет плотность населения менее 150 человек на квадратный километр. В Канаде подразделения переписи использовались для представления «регионов», а консолидированные подразделения переписи использовались для представления «сообществ». В промежуточных регионах от 15 до 49 процентов населения проживает в сельской местности. В преимущественно городских регионах менее 15 процентов населения проживает в сельской местности. Преимущественно сельские регионы классифицируются как сельские районы, прилегающие к метро, сельские районы, не прилегающие к метро, и сельские северные регионы, согласно Филиппу Эренсафту и Дженнифер Биман (1992). Сельские регионы, примыкающие к метрополиям, представляют собой преимущественно сельские переписные районы , примыкающие к столичным центрам, в то время как сельские регионы, не примыкающие к метрополиям, представляют собой те преимущественно сельские переписные районы, которые не примыкают к мегаполисам. Сельские северные регионы представляют собой преимущественно сельские переписные районы, которые находятся либо полностью, либо в основном над следующими линиями широты в каждой провинции: Ньюфаундленд и Лабрадор , 50-е место; Манитоба , 53-е место; Альберта , Британская Колумбия , Онтарио , Квебек и Саскачеван — 54-е место. Кроме того, сельские северные регионы охватывают весь Юкон , Северо-Западные территории и Нунавут .
Статистическое управление Канады определяет сельские районы по численности населения. Это определение со временем менялось (см. Приложение А в работе du Plessis et al., 2002). Обычно это относится к населению, проживающему за пределами населенных пунктов с населением 1000 или менее человек. В нынешнем определении говорится, что перепись сельского населения – это население за пределами населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек и плотностью населения менее 400 человек на квадратный километр (Статистическое управление Канады, 2007).
Сельские районы в Соединенных Штатах , часто называемые сельской Америкой, [2] составляют примерно 97% территории Соединенных Штатов . По оценкам, 60 миллионов человек, или каждый пятый житель (17,9% от общей численности населения США ), живут в сельской Америке. В разных частях правительства Соединенных Штатов определения различаются относительно того, что представляет собой эти области.
Сельские районы, как правило, беднее, а их население старше, чем в других частях Соединенных Штатов, из-за бегства из сельской местности , упадка инфраструктуры и меньших экономических перспектив. Сокращение численности населения также приводит к уменьшению доступа к услугам, таким как высококачественная медицина и системы образования.В Бразилии существуют разные понятия «сельская местность» и «сельская местность». Сельские районы — это любые места за пределами городской застройки муниципалитета (здания, улицы), которые используются неформально. В противном случае сельская местность ( внутренняя часть на португальском языке ) официально определяется как все муниципалитеты за пределами столичного региона штата/территории. В некоторых штатах, таких как Мату-Гросу-ду-Сул, нет столичных регионов, поэтому весь штат, за исключением его столицы, официально является сельской местностью. Рио-де-Жанейро является единственным в Бразилии и де-факто является метрополией, так как около 70% его населения проживает в Большом Рио . В Федеральном округе это неприменимо, и здесь нет сельской местности, поскольку вся она считается федеральной столицей. Номинально Бразилиа является столицей, но столица распределяется по всему Федеральному округу, поскольку Бразилия де-факто определяет свою столицу как муниципалитет, а в муниципальных вопросах Федеральный округ рассматривается и управляется как единый муниципалитет, подобный городу-государству ( Бразилиа, DF).
15% населения Франции проживает в сельской местности, охватывающей 90% территории страны. Правительство под руководством президента Эммануэля Макрона в 2019 году на фоне движения «желтых жилетов» в пользу сельских районов запустило план действий под названием «Сельская повестка дня». [3] Среди многих инициатив, рекомендованных для рединамизации сельских территорий, энергетический переход является одной из них. Проводятся исследования для оценки воздействия новых проектов в сельской местности. [4]
В 2018 году правительство запустило программу «Action Cœur de Ville» по оживлению городских центров по всей стране. В рамках пятилетней программы выбрано 222 города. Одна из целей программы — сделать города привлекательными, чтобы близлежащие районы также могли получить выгоду от инвестиций. [5]
Германия разделена на 402 административных округа, 295 сельских округов и 107 городских округов. Будучи одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Европейском Союзе , Германия более половины территории, составляющая почти 19 миллионов гектаров, [6] используется для сельского хозяйства и расположена в сельской местности. Почти 10% жителей Германии имеют работу, связанную с сельским, лесным и рыболовным секторами; примерно пятая часть из них занята в основном производстве. Поскольку существует политика равных условий жизни, люди рассматривают сельскую местность как эквивалентную городской. Обновление деревень представляет собой подход к развитию сельской местности и помогает решить проблемы, с которыми сталкиваются в этом процессе. [7]
В Великобритании термин «сельская местность» определяется [8] Государственным департаментом по вопросам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства (DEFRA), используя данные о населении из последней переписи населения , например, переписи населения Соединенного Королевства 2001 года . Эти определения имеют различные уровни, но верхняя точка - это любая территория местного самоуправления, более 26% населения которой проживает в сельском поселении или торговом городе («рыночный город» определяется как любое поселение, имеющее разрешение на проведение уличного рынка ). . Для защиты британской сельской местности принят ряд мер, в том числе создание зеленых поясов .
Сельские районы в Индии также известны как «сельская местность» или « деревня ». Здесь очень низкая плотность населения. В сельской местности сельское хозяйство является основным источником средств к существованию наряду с рыболовством , [9] кустарным промыслом , гончарным делом и т. д.
Почти каждое индийское экономическое агентство сегодня имеет свое собственное определение сельской Индии, некоторые из которых следующие: По данным Комиссии по планированию, город с максимальным населением 15 000 человек считается сельским по своей природе. В этих областях все решения принимает панчаят . В панчаяте пять человек . Национальная организация выборочных обследований (NSSO) определяет «сельскую местность» следующим образом:
RBI определяет сельские районы как районы с населением менее 49 000 человек (города уровня от -3 до уровня 6). [10]
Обычно говорят, что в сельских районах проживает до 70% населения Индии. Сельская Индия вносит значительный вклад в ВВП Индии за счет сельского хозяйства, самозанятости, услуг, строительства и т. д. Согласно строгому показателю, используемому Национальным выборочным обследованием в его 63-м раунде и называемому ежемесячными расходами на душу населения, сельские расходы составляют 55 % от общих национальных ежемесячных расходов. На сельское население в настоящее время приходится треть общего объема продаж товаров повседневного спроса в Индии. [10]
В Японии сельские районы называют «Инака», что буквально переводится как «сельская местность» или «родная деревня». [11] [12]
По данным переписи 2017 года, около 64% пакистанцев проживают в сельской местности. Большинство сельских районов Пакистана, как правило, расположены вблизи городов и представляют собой пригородные районы. Это связано с тем, что сельская местность в Пакистане определяется как территория, не входящая в границы города . [13] Сельские районы Пакистана, расположенные вблизи городов, считаются пригородами или пригородами .
Жители отдаленных сельских деревень Пакистана обычно живут в домах, построенных из кирпича, глины или глины. Социально-экономический статус сельских жителей Пакистана часто основан на владении сельскохозяйственными землями , что также может обеспечить социальный престиж в сельской культуре. Средства к существованию большинства сельских жителей Пакистана основаны на выращивании скота, который также составляет значительную часть валового внутреннего продукта Пакистана. Некоторый домашний скот, выращиваемый сельскими пакистанцами, включает крупный рогатый скот и коз.
В Новой Зеландии районы переписи классифицируются в зависимости от степени их сельской местности. Однако закон о дорожном движении имеет другую интерпретацию и определяет сельскую местность как « … дорогу или географическую зону, не являющуюся зоной городского движения, к которой обычно применяется ограничение скорости в сельской местности » . [14]
Сельская экономика – это изучение сельской экономики . Сельская экономика включает в себя как сельскохозяйственную , так и несельскохозяйственную промышленность, поэтому сельская экономика имеет более широкие проблемы, чем экономика сельского хозяйства , которая больше ориентирована на продовольственные системы . [15] Сельское развитие [16] и финансы [17] пытаются решить более серьезные проблемы в сельской экономике. Эти экономические проблемы часто связаны с миграцией из сельских районов из-за отсутствия экономической деятельности [18] и сельской бедности . Некоторые меры оказались очень успешными в некоторых частях мира: электрификация сельских районов и сельский туризм стали основой преобразования экономики в некоторых сельских районах. Эти проблемы часто создают разницу в доходах между городом и деревней. [19]
Сельские пространства создают новые проблемы для экономического анализа, которые требуют понимания экономической географии : например, понимание размера и пространственного распределения производственных и домашних хозяйств, а также межрегиональной торговли, [20] землепользования , [21] и того, как низкая плотность населения влияет на государственную политику. Что касается развития, инвестиций, регулирования и транспорта. [22]Сельское развитие – это процесс улучшения качества жизни и экономического благосостояния людей , проживающих в сельской местности, зачастую относительно изолированных и малонаселенных районах. [23] Часто сельские регионы испытывают сельскую бедность , более высокую, чем городские или пригородные экономические регионы, из-за отсутствия доступа к экономической деятельности и отсутствия инвестиций в ключевую инфраструктуру, такую как образование.
Развитие сельских районов традиционно концентрировалось на эксплуатации землеемких природных ресурсов, таких как сельское и лесное хозяйство . Однако изменения в глобальных производственных сетях и рост урбанизации изменили характер сельских районов. Сельский туризм , нишевые производители и отдых все чаще заменяют добычу полезных ископаемых и сельское хозяйство в качестве доминирующих движущих сил экономики. [24] Потребность сельских общин подходить к развитию с более широкой точки зрения привела к тому, что больше внимания уделялось широкому спектру целей развития, а не просто созданию стимулов для сельскохозяйственного или ресурсного бизнеса.
Образование, предпринимательство , физическая инфраструктура и социальная инфраструктура играют важную роль в развитии сельских регионов. [25] Сельское развитие также характеризуется упором на стратегии экономического развития, разработанные на местном уровне. [26] В отличие от городских регионов, которые имеют много общего, сельские районы сильно отличаются друг от друга. По этой причине во всем мире используется большое разнообразие подходов к развитию сельских районов. [27]Электрификация сельской местности – это процесс подачи электроэнергии в сельские и отдаленные районы. Сельские общины страдают от колоссальных рыночных сбоев , поскольку национальные сети не удовлетворяют их потребности в электроэнергии. По состоянию на 2019 год 770 миллионов человек живут без доступа к электричеству – 10,2% мирового населения. [28] Электрификация обычно начинается в больших и малых городах и постепенно распространяется на сельские районы, однако в развивающихся странах этот процесс часто сталкивается с препятствиями. Расширение национальной сети обходится дорого, и странам постоянно не хватает капитала для развития существующей инфраструктуры. Кроме того, в малонаселенных районах труднее осуществить амортизацию капитальных затрат для снижения удельной стоимости каждого подключения (что приводит к более высокой доле расходов на душу населения ). Если страны смогут преодолеть эти препятствия и достичь общенациональной электрификации, сельские общины смогут добиться значительных успехов в экономическом и социальном развитии.
Бегство из сельской местности (также известное как миграция из сельской местности в город или исход из сельской местности) — это модель миграции людей из сельской местности в городские районы . Это урбанизация, рассматриваемая с точки зрения сельской местности.
В индустриализирующихся экономиках, таких как Великобритания в восемнадцатом веке или Восточная Азия в двадцатом веке , это может произойти вслед за индустриализацией таких сырьевых отраслей , как сельское хозяйство , горнодобывающая промышленность , рыболовство и лесное хозяйство , когда для производства того же объема продукции требуется меньше людей. рынок — и связанные с ним вторичные отрасли (переработка и переработка) консолидируются. Исход из сельских районов может также последовать за экологической или антропогенной катастрофой, такой как голод или истощение ресурсов. Это примеры подталкивающих факторов .
Тот же феномен может возникнуть просто из-за более высокой заработной платы и доступа к образованию в городских районах; примеры факторов притяжения .
Как только численность сельского населения падает ниже критической массы , население становится слишком малочисленным, чтобы поддерживать определенные предприятия, которые затем также уходят или закрываются, образуя порочный круг . Даже в нерыночных секторах экономики предоставление услуг меньшему и более рассредоточенному населению становится пропорционально более дорогим для правительств, что может привести к закрытию финансируемых государством офисов и услуг, что еще больше нанесет ущерб сельской экономике. Школы являются архетипическим примером, поскольку они влияют на решения родителей маленьких детей: деревня или регион, где нет школы, обычно теряет семьи, переезжая в более крупные города, где она есть. Но эта концепция ( городская иерархия ) может применяться в более широком смысле ко многим услугам и объясняется теорией центрального места .
Политика правительства по борьбе с бегством из сельской местности включает кампании по расширению услуг в сельской местности, таких как электрификация или дистанционное образование . Правительства также могут использовать ограничения, такие как внутренние паспорта , чтобы сделать полеты из сельской местности незаконными. Экономические условия, которые могут противостоять депопуляции в сельской местности, включают сырьевой бум , расширение туризма, ориентированного на отдых на открытом воздухе , а также переход на удаленную работу или эксурбанизацию . В какой-то степени правительства обычно стремятся только контролировать полеты из сельской местности и направлять их в определенные города, а не полностью прекращать их, поскольку это означало бы принятие на себя дорогостоящей задачи по строительству аэропортов, железных дорог, больниц и университетов в местах с небольшим количеством пользователей, которые могли бы их поддерживать. их, игнорируя при этом растущие городские и пригородные районы.Сельская бедность относится к ситуациям, когда люди, живущие в загородных регионах, находятся в состоянии нехватки финансовых ресурсов и предметов первой необходимости для жизни. Он учитывает факторы сельского общества , сельской экономики и политических систем, которые приводят к наблюдаемой там маргинализации и экономическому неблагополучию. [31] Сельские районы из-за своей небольшой численности и разбросанности населения обычно имеют менее ухоженную инфраструктуру и труднее получить доступ к рынкам, которые, как правило, концентрируются в населенных пунктах.
Сельские общины также сталкиваются с недостатками с точки зрения правовой и социальной защиты: женщинам и маргинализированным сообществам часто сложнее получить доступ к земле, образованию и другим системам поддержки, которые помогают экономическому развитию. Несколько стратегий были апробированы как в развивающихся, так и в развитых странах, включая электрификацию сельских районов и доступ к другим технологиям, таким как Интернет, гендерный паритет и улучшение доступа к кредитам и доходам.
В академических исследованиях сельская бедность часто обсуждается в сочетании с пространственным неравенством , которое в этом контексте относится к неравенству между городскими и сельскими районами. [32] И сельская бедность, и пространственное неравенство являются глобальными явлениями, но, как и бедность в целом, уровень сельской бедности в развивающихся странах выше , чем в развитых странах . [33]
Искоренение сельской бедности посредством эффективной политики и экономического роста является постоянной трудностью для международного сообщества, поскольку оно инвестирует в развитие сельских районов . [33] [35] По данным Международного фонда сельскохозяйственного развития , 70 процентов людей, живущих в крайней нищете, проживают в сельской местности, большинство из которых являются мелкими землевладельцами или сельскохозяйственными рабочими , чьи средства к существованию сильно зависят от сельского хозяйства. [36] Эти продовольственные системы уязвимы к экстремальным погодным условиям, которые, как ожидается, окажут большее влияние на сельскохозяйственные системы во всем мире по мере усиления изменения климата . [37] [38]
Таким образом, ожидается, что климатический кризис снизит эффективность программ по сокращению сельской бедности и приведет к перемещению сельских общин в городские центры . [37] [38] Цель устойчивого развития 1: «Нет бедности» устанавливает международные цели по решению этих проблем и тесно связана с инвестициями в устойчивую продовольственную систему в рамках Цели устойчивого развития 2: «Нулевой голод» . [39] [40]В медицине сельское здравоохранение или сельская медицина — это междисциплинарное исследование здоровья и оказания медицинской помощи в сельской местности. Концепция сельского здравоохранения включает в себя множество областей, включая медицину дикой природы , географию , акушерство , сестринское дело , социологию , экономику и телездравоохранение или телемедицину . [41]
Сельское население часто сталкивается с неравенством в состоянии здоровья и более серьезными барьерами в доступе к медицинской помощи по сравнению с городским населением. [42] [43] Во всем мире сельское население сталкивается с растущим бременем неинфекционных заболеваний, таких как сердечно-сосудистые заболевания, рак, диабет и хроническое обструктивное заболевание легких, что способствует ухудшению показателей здоровья и повышению уровня смертности. [44] Факторы, способствующие этим различиям в состоянии здоровья, включают удаленность от географии , рост показателей рискованного поведения для здоровья, более низкую плотность населения , снижение охвата медицинским страхованием среди населения, отсутствие инфраструктуры здравоохранения и демографию рабочей силы. [45] [46] [47] Люди, живущие в сельской местности, также, как правило, имеют более низкий уровень образования, более низкий социально-экономический статус и более высокий уровень употребления алкоголя и курения по сравнению с их городскими сверстниками. [48] Кроме того, уровень бедности выше среди сельского населения во всем мире, что способствует неравенству в состоянии здоровья из-за невозможности доступа к здоровой пище, здравоохранению и жилью. [49] [50]
Многие страны сделали приоритетом увеличение финансирования исследований в области сельского здравоохранения. [51] [52] Эти усилия привели к развитию нескольких научно-исследовательских институтов с полномочиями по охране здоровья в сельской местности , в том числе Центра исследований в области сельского и северного здравоохранения в Канаде , Сельского агентства в Соединенном Королевстве , Института сельского здравоохранения в Австралии и Новозеландский институт сельского здравоохранения. Эти исследовательские усилия призваны помочь определить потребности сельских сообществ в здравоохранении и предложить политические решения, обеспечивающие удовлетворение этих потребностей. Концепцию учета потребностей сельских общин в государственных услугах иногда называют сельской проверкой .Из-за своей уникальной динамики возникли различные научные области для изучения сельских сообществ.
Сельская экономика – это изучение сельской экономики . Сельская экономика включает в себя как сельскохозяйственную , так и несельскохозяйственную промышленность, поэтому сельская экономика имеет более широкие проблемы, чем экономика сельского хозяйства , которая больше ориентирована на продовольственные системы . [53] Сельское развитие [54] и финансы [55] пытаются решить более серьезные проблемы в сельской экономике. Эти экономические проблемы часто связаны с миграцией из сельских районов из-за отсутствия экономической деятельности [56] и сельской бедности . Некоторые меры оказались очень успешными в некоторых частях мира: электрификация сельских районов и сельский туризм стали основой преобразования экономики в некоторых сельских районах. Эти проблемы часто создают разницу в доходах между городом и деревней. [57]
Сельские пространства создают новые проблемы для экономического анализа, которые требуют понимания экономической географии : например, понимания размера и пространственного распределения производственных и домашних хозяйств, а также межрегиональной торговли, [58] землепользования , [59] и того, как низкая плотность населения влияет на государственную политику. Что касается развития, инвестиций, регулирования и транспорта. [60]Сельское планирование – это академическая дисциплина, которая существует внутри или рядом с областью городского планирования , регионального планирования или урбанизма . Определение этих полей различается в зависимости от языка и контекста. Иногда эти термины используются как взаимозаменяемые.
Конкретные меры и решения будут полностью зависеть от потребностей каждого региона в каждой стране, но, вообще говоря, региональное планирование на макроуровне будет направлено на: [61]
Сельская социология — это область социологии , традиционно связанная с изучением социальной структуры и конфликтов в сельской местности. Это активная академическая область во многих странах мира, зародившаяся в Соединенных Штатах в 1910-х годах и имеющая тесные связи с национальным Министерством сельского хозяйства и университетскими сельскохозяйственными колледжами, предоставляющими землю . [62]
Хотя проблема доступа к природным ресурсам выходит за рамки традиционных сельских пространственных границ, социология продовольствия и сельского хозяйства является одним из направлений сельской социологии, и большая часть этой области посвящена экономике сельскохозяйственного производства . Другие области исследования включают сельскую миграцию и другие демографические модели , социологию окружающей среды , развитие, ориентированное на благоустройство , политику в области государственных земель, так называемое развитие « городов-бумов », социальные потрясения , социологию природных ресурсов (включая леса, горнодобывающую промышленность, рыболовство и другие области). области), сельская культура и самобытность , сельское здравоохранение и образовательная политика. Многие сельские социологи работают в области исследований развития , изучения сообществ , развития сообществ и экологических исследований . Большая часть исследований охватывает развивающиеся страны или страны третьего мира .